Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt
1851694_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Finn Sørensen
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
1. februar 2018
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 22. januar 2018 stillet følgende spørgsmål nr.
242 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen (EL).
”Vil
ministeren kommentere forskningsresultater, som viser, at aktivering og øko-
nomiske stramninger og sanktioner over for socialt udsatte ikke bringer dem nær-
mere arbejdsmarkedet og vil ministeren samtidig svare på, om forskningsresulta-
terne giver anledning til at ændre regeringens politik over for socialt udsatte? Der
henvises til:
https://videnskab.dk/kultursamfund/aktivering-af-kontanthjaelps-
modtagere-har-fejlet-i-naesten-30-aar
Spørgsmålet ønskes besvaret senest 3 dage
inden besvarelsen af samrådsspørgsmål AD og AE.”
Svar:
Spørgsmål nr. 242:
J.nr. 2018-699
Regeringen mener, at det skal kunne betale sig at arbejde. Forskningsresultater vi-
ser også, at der kan være en positiv effekt for udsatte grupper ved både økonomiske
incitamenter og aktivering.
Vi ser naturligvis løbende på, om der er behov for at gøre tingene bedre, men den
aktuelle forskningsbaserede viden giver ikke anledning til ændringer.
Artiklen giver endvidere et fortegnet billede af, hvordan man bruger forskningens
resultater i beskæftigelsesindsatsen. Faktum er, at der generelt ikke er nær så sikker
viden om, hvad der virker for gruppen af socialt udsatte, som vi har for andre mål-
grupper i beskæftigelsespolitikken. Men der er ikke tale om, at indsatsen for de ud-
satte grupper er baseret på en generel viden om, hvad der virker for jobparate ledi-
ge.
Tværtimod indsamles der løbende viden om, hvad der virker for forskellige mål-
grupper, og indsatsen forsøges tilrettelagt herefter, så den både er rimelig og i tråd
med viden om, hvad der virker.
Gruppen af socialt udsatte borgere er en sammensat gruppe, der har en række for-
skellige udfordringer, som står mellem dem og arbejdsmarkedet. Det er derfor van-
skeligt at måle præcist, hvad der virker og under hvilke omstændigheder.
Det betyder ikke, at man skal opgive indsatsen for de udsatte borgere eller ambitio-
nen om, at der skal være en fornuftig økonomisk gevinst ved at komme i job for al-
le grupper af ydelsesmodtagere.
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 242: Spm. om ministeren vil kommentere forskningsresultater, som viser, at aktivering og økonomiske stramninger og sanktioner over for socialt udsatte ikke bringer dem nærmere arbejdsmarkedet, til beskæftigelsesministeren
1851694_0002.png
I forhold til økonomiske incitamenter, er der en del forskning, som viser, at størrel-
sen på den økonomiske gevinst, ved at arbejde, har betydning for beskæftigelses-
graden
også for personer på kanten af arbejdsmarkedet.
De litteraturgennemgange, som Beskæftigelsesministeriet har fået udarbejdet af
uafhængige forskere, gennemgår således adskillige eksempler på, at størrelsen af
de økonomiske incitamenter og sanktioner har betydning for grupper af ydelses-
modtagere med langtidsledighed eller problemer ud over ledighed
1
.
I forhold til aktiveringen af de udsatte grupper blev effekterne af indsatsen bl.a. be-
lyst af den daværende ekspertgruppe til udredning af den aktive beskæftigelsesind-
sats. Det såkaldte Carsten Koch-udvalg.
Ekspertgruppen konkluderede, at der var dokumenterede effekter af virksomheds-
rettet indsats og af visse særlige typer af tværfaglige indsatser. På den baggrund
anbefalede Carsten Koch-udvalget, at man i videst muligt omfang aktiverede bor-
gere i udkanten af arbejdsmarkedet i virksomhedsrettede indsatser og med en styr-
ket tværfaglig indsats.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
1
Se Henrik Lindegaard Andersen & Jacob Nielsen Arendt:
Økonomiske incitamenter i be-
skæftigelsespolitikken - En litteraturoversigt.
KORA rapport 2016, samt Marianne Simon-
sen & Lars Skipper:
Økonomiske incitamenter for ikke-forsikrede ledige - en litteraturover-
sigt.
December 2016. Begge findes på
http://star.dk/da/Viden-og-analyse/Hvad-virker-i-
beskaeftigelsesindsatsen/Reviews.aspx
2