Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt
1856491_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Christian Juhl
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
13. februar 2018
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 16. januar 2018 stillet følgende spørgsmål nr.
227 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christi-
an Juhl (Enhedslisten).
”En
ukrainsk landarbejder er afgået ved døden i en kornsilo, jf. https://fagbladet3f.
dk/artikel/tilsyn-landmand-broed-loven-da-medarbejder-blev-levende-begravet
og
https://fagbladet3f.dk/artikel/enke-med-lille-soen-mangler-svar
Arbejdstilsynet har undersøgt sagen, og beskæftigelsesministeren er, jf. ovenståen-
de artikler, bekendt med ulykken.
Det viser sig nu, at arbejdsskadesagen er faldet ned mellem 2 stole.
Ministeren bedes på denne baggrund besvare følgende:
a) Hvad mener ministeren om myndighedernes og landmandens behandling
af sagen?
b) Hvordan sikres det, at efterladte kan få en ordentlig behandling af arbejdsskade-
sagen efter deres efterladtes død, når de, som i dette tilfælde, er bosiddende
i Ukraine?
c) Hvordan mener ministeren, at man kan sikre en hurtig og effektiv sagsbehand-
ling fra alle instanser i entydige sager som denne?
d) Hvad mener ministeren, at konsekvensen skal være for arbejdsgivere, som
ikke bidrager med de oplysninger, som myndighederne har behov for?”
Svar:
Spørgsmål nr. 227:
J.nr. 20185200045
Jeg er meget optaget af, at personer, som efter en arbejdsskade er berettiget til
godtgørelse eller erstatning, får en afgørelse herom så hurtigt som muligt. Det gæl-
der naturligvis i høj grad efter en ulykkelig hændelse, som den i artiklerne omtalte,
hvor en mand desværre har mistet livet.
Jeg kan som minister ikke gå ind i behandlingen af den konkrete arbejdsskadesag.
Jeg kan imidlertid oplyse, at det strakspåbud, der er givet vedrørende overtrædelse
af arbejdsmiljøloven, er påklaget til Arbejdsmiljøklagenævnet, hvor sagen nu ver-
serer.
Jeg har til brug for besvarelsen af de konkrete spørgsmål om behandlingen af ar-
bejdsskadesager indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, som har oplyst følgen-
de:
”Arbejdstilsynet
undersøger alle dødsulykker og ulykker, hvor tilsynet vurderer, at
der er akut behov for en forebyggelsesindsats, og ulykkeshændelser af særlig farlig
karakter. Det er primært ulykker, hvor Arbejdstilsynet underrettes af politiet. Der-
udover undersøges hvert år et udsnit af andre arbejdsulykker udvalgt på baggrund
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 227: Spm. om, at en ukrainsk landarbejder er afgået ved døden i en kornsilo og det viser sig nu, at arbejdsskadesagen er faldet ned mellem 2 stole, til beskæftigelsesministeren
af ulykkernes alvorlighed
med henblik på at klarlægge årsagerne og forebygge
gentagelse.
Når der er sket en dødsulykke, orienterer Arbejdstilsynet hurtigst muligt Arbejds-
markedets Erhvervssikring (AES) om ulykken for at sikre, at AES kan oprette en
sag, hvis de ikke allerede har modtaget en anmeldelse. Det er AES’ opgave at træf-
fe en korrekt afgørelse om anerkendelse og erstatning efter de gældende regler i ar-
bejdsskadesikringsloven. Efter arbejdsskadelovgivningen kan en arbejdsgiver straf-
fes med bøde, hvis vedkommende undlader at tegne en arbejdsskadeforsikring, ik-
ke rettidigt anmelder en arbejdsulykke eller ikke medvirker ved oplysningen af sa-
gen, fx ved ikke at svare på
AES’
spørgsmål.
Arbejdstilsynet har indhentet følgende bidrag fra AES:
”En
arbejdsskadesag oprettes på baggrund af en anmeldelse. Herefter
videreoplyses sagen med henblik på at afklare, om den tilskadekom-
ne/afdøde er omfattet af arbejdsskadesikringsloven, og om den an-
meldte skade kan anerkendes som en personskade.
En særlig gruppe sagsbehandlere varetager sagsbehandlingen af ar-
bejdsskadesager med dødsfald, da det er væsentligt for de efterladte, at
sagerne bliver afgjort så hurtigt som muligt.
Der er ingen forskel i selve sagsbehandlingen af arbejdsskadesager
som følge af nationalitet/statsborgerskab på den tilskadekom-
ne/afdøde. Kun kommunikationen er anderledes. Danske statsborgere
er som udgangspunkt tilknyttet E-boks, hvilket medfører, at post mod-
tages elektronisk. Ved sager, hvor der er tale om udenlandske stats-
borgere/efterladte, vil kommunikation foregå via almindelig brevpost
på engelsk. Oversættelse bliver derfor en del af sagsbehandlingen.
Uanset om arbejdsgiver ikke anmelder skaden eller ikke medvirker
ved oplysningen af sagen, behandles sagen hos AES som ovenfor be-
skrevet. De nødvendige oplysninger søges i så fald uden arbejdsgivers
medvirken. Oplysningerne vil bl.a. kunne indhentes gennem vidner,
politirapporter og ansættelseskontrakt.
Såfremt der ikke sker anmeldelse i overensstemmelse med lovgivnin-
gen, vil AES tage stilling til spørgsmålet om bødeforlæg. Ved vurde-
ring af, hvorvidt der skal udstedes en bøde til arbejdsgiveren for
manglende anmeldelse, ser AES bl.a. på, om denne har kendskab til
ulykken, om ulykken kan anerkendes som en arbejdsskade, og om til-
skadekomne/efterladte har ret til ydelser efter loven. Bøde for mang-
lende medvirken kan ligeledes udstedes til arbejdsgiveren, hvis AES
ikke modtager oplysninger om i hvilket forsikringsselskab, der er teg-
net arbejdsskadeforsikring på skadestidspunktet. Det vil bero på en
konkret vurdering i den enkelte sag, om AES finder grundlag for at
udstede en bøde for manglende anmeldelse/manglende medvirken.””
Jeg har selvfølgelig en forventning om, at AES udsteder bøder i alle de sager, hvor
AES får kendskab til, at der ikke er sket en korrekt anmeldelse, eller hvor arbejds-
2
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 227: Spm. om, at en ukrainsk landarbejder er afgået ved døden i en kornsilo og det viser sig nu, at arbejdsskadesagen er faldet ned mellem 2 stole, til beskæftigelsesministeren
giveren ikke medvirker til sagens oplysning. Som jeg tidligere har tilkendegivet
over for udvalget, synes jeg, at det vil være relevant at drøfte, om vi f.eks. gennem
bøder kan sikre, at flere arbejdsgivere anmelder arbejdsulykker. Det vil være oplagt
at gøre i sammenhæng med, at vi skal drøfte den kommende modernisering af ar-
bejdsskadesystem og anbefalingerne fra ekspertudvalget om arbejdsmiljøindsatsen.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
3