Udlændinge- og Integrationsudvalget 2017-18
UUI Alm.del Bilag 204
Offentligt
1941953_0001.png
Korlægning
Metoder i arbejdet med æresrelaterede
konflikter og negativ social kontrol
Anika Liversage
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0002.png
Metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social
kontrol
© VIVE og forfatterne, 2018
e-ISBN: 978-87-93626-95-9
Forsidefoto: Lars Degnbol
Projekt: 100737
VIVE
Viden til Velfærd
Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd
Herluf Trolles Gade 11, 1052 København K
www.vive.dk
VIVE blev etableret den 1. juli 2017 efter en fusion mellem KORA og
SFI. Centeret er en uafhængig statslig institution, som skal levere viden,
der bidrager til at udvikle velfærdssamfundet og den offentlige sektor.
VIVE beskæftiger sig med de samme emneområder og typer af opga-
ver som de to hidtidige organisationer.
VIVEs publikationer kan frit citeres med tydelig kildeangivelse.
2
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Forord
I nogle familier, især med etnisk minoritetsbaggrund, forekommer der æresrelaterede konflikter og
negativ social kontrol. VIVEs resultater af kortlægningen af metoder i arbejdet med æresrelaterede
konflikter og negativ social kontrol bidrager til arbejdet med at forebygge denne form for udfordrin-
ger og give relevant hjælp til børn, unge og voksne. Rapporten bygger på såvel litteratur fra ind-
og udland som på interview med forskere og praktikere fra Danmark, Sverige, Norge og Holland.
I forbindelse med rapporten har Styrelsen for International Rekruttering og Integration givet værdi-
fulde kommentarer til VIVEs arbejde. Herudover har lektor Marianne Skytte fra Institut for Sociologi
og Socialt Arbejde på Aalborg Universitet, Jane Dullum, forsker på Velfærdsforskningsinstituttet
NOVA i Oslo samt Susanne W. Fabricius, projektchef i Etnisk Ung, København, kommenteret på
et udkast til rapporten. VIVE takker alle tre for at have bidraget med kvalificeret og grundig kritik.
Rapporten er udarbejdet af seniorforsker Anika Liversage. Akademisk medarbejder Maja Lund-
ager Pedersen har bidraget til arbejdet. Projektet er igangsat og finansieret af Udlændinge- og
Integrationsministeriet.
Lisbeth Pedersen
Forsknings- og analysechef
VIVE Arbejde og Ældre
2018
3
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Indhold
Sammenfatning ................................................................................................................ 6
Forebyggende indsatser for børn og unge .............................................................................. 6
Forebyggende indsatser for forældre ...................................................................................... 7
Identifikation af, og samtaler med, unge med behov for hjælp ............................................... 8
Sikre botilbud........................................................................................................................... 9
Sikkerhedsarbejde ................................................................................................................ 10
Mægling og dialogarbejde med forældre .............................................................................. 10
Efterværn............................................................................................................................... 13
1
Metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter .................................................. 14
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Om metoder i det sociale arbejde ............................................................................... 16
Æresbegrebet og kritikken af det ................................................................................ 17
Meget begrænset viden om virksomme metoder på området .................................... 19
Forskellige former for socialt arbejde på området ...................................................... 20
Opsummering ............................................................................................................. 21
2
Forebyggende indsatser for børn og unge ............................................................. 23
2.1
2.2
2.3
Forebyggende arbejde på uddannelsesinstitutioner ................................................... 23
Mere specialiserede forebyggende indsatser for børn og unge ................................. 26
Opsummering ............................................................................................................. 30
3
Forebyggende indsatser for forældre ..................................................................... 32
3.1
3.2
3.3
Forældrekurser som forebyggende indsats ................................................................ 33
Andre former for indsatser
primært for forældre ...................................................... 39
Opsummering ............................................................................................................. 42
4
Arbejde med sociale sager mv............................................................................... 44
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Vigtigheden af at opbygge tillid ................................................................................... 44
Usikkerhed i frontpersonalernes arbejde .................................................................... 45
Mulige dialog- og afklaringsredskaber ........................................................................ 47
Alvorligere børnesager på området ............................................................................ 54
Vigtigheden af et godt, tværsektorielt samarbejde ..................................................... 57
Betydning af medarbejdere med etnisk minoritetsbaggrund ...................................... 58
”Guldlok-princippet”: For lidt, for meget –
eller lige tilpas? ......................................... 59
Opsummering ............................................................................................................. 60
5
Sikre botilbud......................................................................................................... 62
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
Botilbud i forskellige lande .......................................................................................... 62
Beboersammensætningen .......................................................................................... 63
Centrale udfordringer for botilbuddenes brugere ........................................................ 64
Tilrettelæggelse af det daglige arbejde ....................................................................... 66
Arbejde for at øge selvstændighed ............................................................................. 67
Opholdenes afslutning ................................................................................................ 71
4
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
5.7
Opsummering ............................................................................................................. 72
6
Sikkerhedsarbejde og arbejde med udøvere ......................................................... 74
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Politiets arbejde på området ....................................................................................... 74
PATRIARK
et risikovurderingsværktøj ..................................................................... 75
Det bredere sikkerhedsarbejde ................................................................................... 77
Udøvere
og socialt arbejde med dem ...................................................................... 78
Opsummering ............................................................................................................. 79
7
Mægling og dialogarbejde med familierne ............................................................. 81
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
Om mægling ............................................................................................................... 81
Mægling
erfaringer fra Norge ................................................................................... 83
Mægling
erfaringer fra Sverige ................................................................................ 87
Mægling
erfaringer fra Holland ................................................................................ 89
Mægling
erfaringer fra Danmark .............................................................................. 90
Et område med mange synspunkter og begrænset viden .......................................... 91
Opsummering ............................................................................................................. 94
8
Efterværn............................................................................................................... 97
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
Behovet for efterværn ................................................................................................. 97
Forskellige boformer ................................................................................................... 99
Kvindekrisecentres efterværn for etniske minoritetskvinder ..................................... 100
Critical time intervention
ved udskrivning fra krisecenter ......................................... 101
Opsummering ........................................................................................................... 103
Litteratur ....................................................................................................................... 104
Bilag 1
Grundlag for rapport
litteratursøgning og interview .................................. 116
5
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0006.png
Sammenfatning
Denne rapport belyser metoder, der kan anvendes i arbejdet imod æresrelaterede konflikter og
negativ social kontrol. Det handler dermed om at forebygge sådanne problemer og om identifice-
rende/indgribende indsatser i forhold til personer, der har behov for hjælp. Og det handler om at
yde behandlende indsatser af forskellig slags. Rapporten bygger på såvel engelsksproget som
skandinavisk litteratur og trækker ikke kun på videnskabelige publikationer men også på såkaldt
”grå” litteratur
i form af blandt andet evalueringer fra forskellige projekter. Til rapporten har VIVE
også lavet interview med i alt 36 personer
forskere og praktikere fra Danmark, Sverige, Norge og
Holland er blevet interviewet om deres erfaringer fra området.
Formålet med rapporten var oprindeligt at indsamle dokumentation for virksomme metoder på
området
såvel metoder, der var udviklet specifik til arbejdet med æresrelaterede konflikter o.l.,
som metoder udviklet til andre typer af problemstillinger, hvis virkning i forhold til æresrelaterede
problemstillinger kunne dokumenteres. Det viste sig dog, at dokumentation for virksomme metoder
på området var meget begrænset
1
. En tilsvarende konklusion fremgår også af andre undersøgel-
ser på området (fx Yourstone m.fl., 2015; Bates, 2017).
Der er flere årsager til denne begrænsede viden. For det første er sociale indsatser imod æresre-
laterede konflikter o.l. af forholdsvis ny dato
i de skandinaviske lande er det således primært
siden årtusindeskiftet, at man har arbejdet med denne form for hjælpeindsatser. For det andet er
området konceptuelt uklart, hvorfor det kan være vanskeligt præcist at afgøre, hvornår noget er en
”æresrelateret problemstilling”, og hvornår det ikke er. For det tredje foregår æresrelaterede kon-
flikter og negativ social kontrol primært i privatsfæren, hvilket gør det vanskeligt at opnå sikker
viden om, hvem der har behov for hjælp, og hvordan en eventuel hjælpeindsats reelt virker.
Frem for at præsentere solid forskningsmæssig dokumentation om virksomme metoder på områ-
det giver denne rapport derfor en opdateret gennemgang af eksisterende viden på områdefeltet.
Ved at belyse forskellige tilgange til forebyggende, identificerende og behandlende indsatser hå-
ber VIVE, at rapporten kan give inspiration til, hvordan man kan arbejde med området. For at for-
midle den indsamlede viden bedst muligt danner rapporten endvidere grundlag for en håndbog til
frontmedarbejdere, der udkommer i efteråret 2018. De næste afsnit sammenfatter viden om for-
skellige indsatser på området.
Forebyggende indsatser for børn og unge
Blandt børn og unge er én form for forbyggende indsats at
undervise i børns rettigheder
og i
men-
neskerettigheder.
Sådanne tiltag kan være virksomme i forhold til at give børn øget viden om,
hvad der er
og hvad der ikke er
acceptabelt at blive udsat for. Men sådanne indsatser kan
også indebære nogle udfordringer: Dels kan disse tiltag i nogle tilfælde udvide et skel imellem
majoritetsdanske elever og etniske minoritetselever, hvor sidstnævnte fx kan få en oplevelse af, at
de bliver anset for at være ”problematiske”.
Dels kan en anden udfordring være, at undervisnings-
tiltag om rettigheder kan medvirke til at undergrave etniske minoritetsforældres autoritet i hjemme-
ne på måder, som ikke er gavnlige for deres børn. En sådan undergravning kan medvirke til den
problematiske ”omvending” af autoritetsforholdet imellem forældre og børn, som kan observeres i
nogle etniske minoritetsfamilier. Sådanne processer skyldes primært, at forældrene på mange
1
Dermed er denne rapport heller ikke bygget op efter den model, der anvendes i SIRIs vidensstrategi
nemlig en opdeling i
henholdsvis målgruppe, metode, implementering, effekt og økonomi. Hertil var den eksisterende viden om effekt og økonomi
(i form af fx cost-benefit-analyser) for ringe. I stedet er rapporten struktureret ud fra de to første kategorier
målgruppe og
metode. Endvidere belyses viden om implementering mv., hvor der har været relevant information at hente herom.
6
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
måder har en mere marginal position i samfundet, end deres børn har, og i forlængelse heraf kan
have vanskeligheder ved at etablere den sunde forældreautoritet, som også vil være til gavn for
børnene. Disse forhold er vigtige at medtænke i forhold til rettighedsbaseret undervisning.
Undervisningen kan også handle om
reproduktive forhold.
Det kan fx være oplysning til unge om,
at der reelt ikke kan siges at være en mødomshinde, som nødvendigvis sprænges ved første sam-
leje. Undervisning herom kan ske ud fra et ønske om at videregive en mere fysiologisk korrekt
viden og i forlængelse heraf bakke de unge op i at kræve en øget selvbestemmelse over deres
krop. Et studie påpeger dog, at de etniske minoritetspiger, som en sådan undervisning i høj grad
er rettet imod, er del af familier med bestemte magtforhold. Ældre familiemedlemmer bibringes
ikke samme form for anatomisk korrekt lærdom og kan forblive overbeviste om, at blod på lagnet
på bryllupsnatten er tegnet på, om en ung kvinde har været seksuelt afholdende inden giftemålet
eller ej. Dermed er det vigtigt at gennemtænke de konsekvenser, forskellige former for oplysende
indsatser kan få, så man på informeret og forsvarlig vis kan styrke unge piger/kvinder i forhold til fx
reproduktiv selvbestemmelse.
Endelig har nogle uddannelsesinstitutioner ansat
vejledere,
som har særlig viden på området.
Sådanne vejledere kan være vigtige, blandt andet i forhold til at udbrede viden om æresrelaterede
konflikter mv. til andet personale på skolen. Men vejledernes tilstedeværelse
og den tillid, de kan
opbygge i forhold til børn og unge over tid
kan også være central for, at elever med behov for
hjælp får mulighed for at søge en sådan hjælp. Opbygning af tillid har i det hele taget stor betyd-
ning for alle indsatser på området og kan dermed være en forudsætning for, hvilken virksomhed
givne metodiske tilgange får i praksis.
Af mere specialiserede forebyggende indsatser for unge er der erfaringer med oprettelse af såvel
pige- som drengegrupper. Pigegrupper
handler ofte om at skabe et trygt rum for dialog og refleksi-
on. At der kun deltager ét køn kan være en forudsætning for nogle pigers muligheder for at delta-
ge. I disse grupper kan pigerne fx få øget viden om deres rettigheder og blive bedre til at håndtere
udfordringer i deres liv. Blandt andet fra Sverige er der gode erfaringer med etableringen af så-
danne pigegrupper.
Drengegrupper
handler ofte i højere grad om at arbejde med sådanne drenges eventuelle støtte til
æresrelaterede normer og praksisser, herunder at nedbringe den kontrol, nogle brødre udøver
over for fx deres søstre. Erfaringerne med sådanne drengegrupper er, at de kan være ganske
ressourcekrævende at etablere, men også at deltagende drenge (der fx har problematisk adfærd)
efterfølgende bliver mere rolige og udviser en højere grad af tillid til voksne. Noget sådant tyder
på, at disse drenge kan have et ganske stort
og ellers i høj grad udækket
behov for at tale med
engagerede voksne om personlige emner. Der er dog også erfaringer med, at drenge-projekter,
der specifikt retter
sig imod at forandre ”æreskulturen”,
er vanskelige, og at der er et klart behov
for mere metodeudvikling.
Forebyggende indsatser for forældre
En del etniske minoritetsforældre føler sig ganske udfordrede ved at opdrage børn i et land, de
ikke selv er vokset op i, og hvor de måske befinder sig i en marginal, samfundsmæssig position.
Der synes at være et klart potentiale for forebyggende indsatser, rettet mod såvel nyankomne
forældre som mod mere etablerede etniske minoritetsforældre og mod familier med såvel mindre
som større børn. Sådanne indsatser kan stile imod at skabe ændringer i opdragelsesmetoder ved
fx at fremme brugen af dialog og positiv kommunikation og bremse brugen af fysisk afstraffelse.
Uanset at sådanne indsatser i forhold til etniske minoritetsforældres opdragelsespraksisser ikke
7
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
specifikt handler om at forebygge æresrelaterede konflikter, må man formode, at sådanne tiltag
også kan have en gavnlig effekt i forhold hertil.
En vigtig metode i den forbindelse er
forældrekurser
for etniske minoritetsfamilier. Der er doku-
mentation for, at sådanne kurser fx kan støtte forældre i at anvende en mere positiv opdragelses-
stil og mindske omfanget af problemadfærd hos deres børn. Der findes forskellige typer af foræl-
drekurser, udviklet til majoritetsforældre. Det drejer sig fx om programmer som
DUÅ
De utrolige
år,
og
ICDP
International Child Development Program.
I forhold til etniske minoritetsfamilier kan
forældrekurser enten anvendes i deres foreliggende form, eller de kan tilpasses på forskellig vis.
Nogle studier indikerer, at forældreprogrammer virker bedre i forhold til målgruppen, hvis de tilpas-
ses på et ”dybt” frem for et ”overfladisk” niveau. En dyb tilpasning handler fx om,
at man ikke blot
afholder kurset på forældrenes modersmål og bruger vejledere, der har samme minoritetsbag-
grund (evt. sammen med en vejleder med majoritetsbaggrund). Man tilpasser også indholdet ved
fx at indlejre religiøse elementer, se på betydningen af store søskendeflokke osv.
I Danmark afvikles p.t. kurset
De Utrolige År
for etniske minoritetsforældre. På linje med erfaringer
fra andre lande har man også i Danmark oplevet, at rekruttering til kurset var udfordrende. Det er
dermed vigtigt at gennemtænke, hvordan man forholder sig til denne udfordring. I Norge har man
erfaringer fra et moskémiljøs tilbud om tilpassede ICDP-kurser til forældre med flygtningebag-
grund. I dette miljø er der gode erfaringer med rekruttering, da forældrene modtager indsatsen i en
kontekst, hvori de føler sig trygge.
Der er også positive, om end mindre veldokumenterede, erfaringer med andre dialogbaserede
indsatser for etniske minoritetsforældre. Det kan handle om samtalegrupper, teaterprojekter og
lignende. Fra Danmark kan fremhæves de
Mindspring-kurser,
som udbydes af Dansk Flygtninge-
hjælp. Disse kurser stiler mod at gøre de deltagende forældre bedre til at håndtere familieliv og
børneopdragelse i en dansk kontekst.
Identifikation af, og samtaler med, unge med behov for hjælp
Meget af arbejdet på området forudsætter, at der først sker en identifikation af personer, med be-
hov for hjælp. En sådan identifikation kan blandt andet ske på uddannelsesinstitutioner, hvor børn
og unge har deres daglige gang. Her kan tilgængelige vejledere, der over tid er i stand til at vinde
elevernes tillid, blive dem, som unge søger hjælp hos. Samtidig kan dette arbejde dog også være
udfordrende, fordi vejledere, lærere, skolesundhedsplejersker m.fl. kan opleve dilemmaer med
hensyn til, hvornår de skal gribe ind og på hvilke måder. Her kan frontmedarbejdere også opleve
udfordringer i forhold til at tage kontakt til forældre til mindreårige børn ud fra bekymringer om,
hvordan man bedst muligt tilgodeser både forældrenes retssikkerhed og krav på information, og
de unges tryghed og trivsel.
I arbejdet er det således vigtigt at kunne håndtere en høj grad af usikkerhed, hvor man løbende
reflekterer over, om man gør for lidt, for meget eller lige tilpas. Et vigtigt fokuspunkt her er de po-
tentielle sikkerhedsrisici forbundet med individuelle sager, og hvordan de bedst håndteres.
Når man har mulighed for samtaler med unge, hvis udfordringer ser ud til at være af æresrelateret
karakter, er det for det første vigtigt, at samtalen kan holdes et trygt sted, der ikke overvåges af
andre. I afklaringen af, hvordan en konkret sag ser ud, kan et brugbart redskab være at tegne et
genogram
sammen med den unge. Et genogram kan give vigtig viden om det større familienet-
værk, der kan være involveret i konflikten. Et overblik her er vigtigt, både i forhold til at kortlægge
risici og for at lokalisere ressourcer i familienetværket, der muligvis kan komme den unge til gavn.
8
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Andre redskaber, som nogle fagfolk finder gavnlige at anvende i den afklarende fase, er fx
kultu-
ragrammet
og
fokuscirklen,
der kan bruges til at sikre, at man får indsamlet den nødvendige viden.
En anden pointe er, at frontmedarbejdere i samtaler med fx unge med fordel kan demonstrere, at
de kender til de særlige udfordringer, nogle etniske minoritetsunge møder i deres familier. Men
samtidig skal medarbejderne fastholde en åben tilgang til den individuelle sag og ikke forvente at
finde bestemte, fasttømrede mønstre. I sådanne samtaler
såvel i forhold til unge som i forhold til
deres familier
kan det endvidere
være vigtigt ikke selv at bringe ord som ”ære” og ”æresrelatere-
de konflikter” på banen. Brugen af sådanne termer kan nemlig
både medvirke til at forstærke
skyldfølelse og til at optrappe konflikter.
Endelig kan det være vigtigt at fastholde almindelig god praksis i det sociale arbejde, også når det
drejer sig om fx vanskelige familiesager. Det drejer sig fx om at tage det, børn og unge fortæller,
alvorligt og at sikre, at de har reel medindflydelse på deres eget sagsforløb. I dette arbejde kan det
være særligt vigtigt at sikre et godt, tværsektorielt samarbejde, da uklarheder i forhold til sagsfor-
løb og ansvarsfordeling imellem forskellige instanser ellers kan skabe udfordringer. Det er også
vigtigt at benytte de særlige rådgivningstilbud på området, som eksisterer i forskellige regier, i form
af fx Etnisk Ung og VISO. Da de enkelte sagsbehandlere møder alvorligere æresrelaterede kon-
flikter relativt sjældent, selv i større kommuner med mange borgere med etnisk minoritetsbag-
grund, kan brugen af disse rådgivningstilbud være med til at sikre en betryggende indsats.
Sikre botilbud
Nogle æresrelaterede konflikter er så alvorlige, at børn fjernes, eller at unge
eventuelt unge
voksne
flygter hjemmefra. I forhold til de unge voksne findes der i forskellige lande en række
botilbud,
hvor man kan søge tilflugt. Omsorgen her handler for det første om at komme på en sik-
ker adresse og få beskyttelse. Her kan unge få hjælp til, hvordan de skal omgås mobiltelefoner,
sociale medier mv., for at deres opholdsadresse ikke umiddelbart skal komme til andres kendskab.
På sådanne botilbud arbejder man også med at forbedre de unges trivsel. En betragtelig andel af
de unge, der flygter fra vold og kontrol, har psykiske problemer, fx i form af angst og symptomer
på posttraumatisk stress. En anden udfordring kan være en høj grad af umodenhed efter at være
opvokset i et miljø, hvor man kun i meget begrænset omfang har haft mulighed for at træffe selv-
stændige beslutninger. Sammensætningen af de unge beboere på disse botilbud kan samtidig
variere betragteligt og have meget forskellige behov for hjælp og pædagogisk støtte.
De sikkerhedsforanstaltninger, der omgærder sådanne botilbud, kombineret med blandt andet det
høje stressniveau, som beboerne ofte har, kan gøre hverdagen ganske kompliceret. For eksempel
må personalet løbende arbejde med det savn, som beboerne ofte føler efter deres familier. Even-
tuelt retter dette savn sig mod bestemte familiemedlemmer, som de yngre søskende, der er tilbage
i hjemmene. En del af beboerne på de sikre botilbud vælger at vende tilbage til deres familier,
uanset at situationen her ofte er uændret.
Arbejdet med beboernes ensomhed og psykiske problemer sker blandt andet ved hjælp af
psyko-
logbistand.
Derudover arbejder tilbuddene i varierende grad
miljøterapeutisk,
hvor de
ved hjælp
af en velstruktureret hverdag
søger at give beboerne trygge rammer for at støtte deres udvikling.
Man søger også på botilbuddene at øge beboernes selvstændighed og kompetencer. Det kan ske
igennem forskellige former for læringsforløb, der fx drejer sig om økonomi, helbred (herunder re-
produktiv sundhed) og praktiske kompetencer som madlavning. Man søger i varierende grad også
at bibringe beboerne positive oplevelser med det omgivende samfund og hjælpe dem med at knyt-
te venskaber og opbygge netværk. Samtidig er der også forskelle imellem sikre botilbud i forskelli-
9
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
ge lande. Det drejer sig fx om, hvorvidt man har ét eller to køn på tilbuddene, om graden af struk-
tur i tilbuddenes hverdag og om omfanget af sikkerhedsforanstaltninger.
På flere forskellige af de besøgte botilbud fremhæver ledere og personale, at man bliver nødt til at
arbejde meget kontekstbestemt, og at arbejdet dermed varierer, alt efter hvilke beboere man har i
en given periode. Dermed er det heller ikke muligt for denne rapport at udpege specifikke metoder,
der kan anbefales i disse botilbuds arbejde. En generel observation er dog, at beboerne ofte har
meget store udfordringer i deres liv. Denne erfaring har medført, at man i forskellige lande gradvist
har forlænget beboernes muligheder for at forblive på botilbuddene, fordi ganske korte ophold har
vist sig ikke at være tilstrækkelige.
Sikkerhedsarbejde
Noget af arbejdet med æresrelaterede konflikter handler om at etablere en tilstrækkelig grad af
sikkerhed for de udsatte borgere. Dette arbejde kan implicere politifolk, der derfor også bør have
kompetencer i forhold til æresrelaterede konflikter. Grundlæggende retningslinjer her er fx, at det
kan være gavnligt, hvis etniske minoritetskvinder, der kommer i kontakt med politiet, får mulighed
for at tale med en kvindelig betjent. Derudover kan det være vigtigt
for politiet, men også for
medarbejdere fx i sundhedssektoren
at unge og/eller kvinder får mulighed for at samtale med
frontmedarbejdere under fire øje. En sådan fortrolig samtale kan være vigtig, såvel for en ung
kvinde, der er kommet i kontakt med politiet, som for en stor pige, der indlægges på hospital efter
at have slugt en overdosis Panodil.
Et værktøj til vurdering af risici er det svenske
PATRIARK.
Det benyttes primært af politiet, men
kan også
i en reduceret udgave
bruges af andre frontmedarbejdere. PATRIARK er udviklet
med afsæt i andre risikovurderingsværktøjer og tilrettet med særlige spørgsmål om risici og sår-
barhed, der har med æresrelaterede problematikker at gøre. Nogle fagfolk er glade for værktøjet,
og oplever, at det sikrer et grundigt overblik over en sag, mens andre fagfolk er mere kritiske i
forhold til brugen heraf. I forhold til risikovurderingsværktøjer udviklet i forbindelse med partner-
vold, er der begrænset viden om, hvilken forskel brugen af PATRIARK har i det konkrete sikker-
hedsarbejde.
Uanset om man tager afsæt i PATRIARK eller ej, kan udarbejdelse af en sikkerhedsplan være en
nødvendighed i alvorligere æresrelaterede sager. Det er vigtigt, at de unge selv spiller en central
rolle i udarbejdelsen og de løbende justeringer af sådanne planer
et arbejde, der fx pågår på de
sikre botilbud. I forhold til den umodenhed, som kendetegner en del af beboerne her, er det af
særlig stor betydning, at man har en kontinuerlig dialog om sikkerhedsforhold og om de mulige
konsekvenser af brud på aftalte sikkerhedsplaner. Opbygningen af tillidsfulde relationer imellem
unge beboere og pædagogisk botilbudspersonale kan også være vigtig i forhold til sikkerhed. Her
fortæller medarbejdere, at de opfordrer de unge til at være åbne om, at de fx har kontaktet deres
familie, selvom en sådan kontakt er et brud på sikkerhedsplanen. Uden en sådan tillidsfuld relation
risikerer man, at de unge tager denne form for kontakt, men holder det hemmeligt, hvilket kan
udgøre en større risiko, end hvis de fortæller om det til personalet, der så kan træffe eventuelle
forholdsregler.
Mægling og dialogarbejde med forældre
Der er efterhånden omfattende erfaring med, at det er meget vanskeligt for unge at bryde helt med
deres familier. Man forsøger derfor i forskellige regier at arbejde med forældrene til unge, der fx
10
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
flygter hjemmefra og søger beskyttelse på grund af æresrelaterede konflikter. Dette arbejde findes
i forskellige udgaver. En udgave handler om at tage kontakt til forældre, hvis store børn er stukket
af hjemmefra, og hvor forældre ikke har mulighed for at tage kontakt til dem. Sådanne forældre
kan være i stor krise, og flere fagfolk indskærper derfor, at det er vigtigt, at frontmedarbejdere kon-
takter dem for at betrygge dem om, hvad der er sket med deres børn. En sådan information kan
også være med til at skabe en mere rolig situation, fordi forældrene får at vide, at det ikke nytter
noget at forsøge at opspore deres datter eller søn.
I en årrække har man også mæglet i nogle familier, hvor der er æresrelaterede konflikter. Til for-
skel fra den almindelige tilgang til mægling befinder de to parter
den unge og forældrene
sig
sjældent i samme rum. I stedet bevæger
en ”tilrettelægger”
sig frem og tilbage imellem de to par-
ter. Denne form for mægling tager hensyn til den store magtdistance, der kan være imellem børn
og forældre
en distance, som kan gøre det vanskeligt for (voksne) børn at udtrykke deres me-
ning direkte. En anden vigtig årsag til at holde parterne adskilt er de alvorlige krænkelser af de
unge, som ofte er gået forud.
Der er store variationer i, hvordan man i forskellige lande stiller sig til brug af mægling i familier
med æresrelaterede konflikter. I lande som Norge og Holland er der generelt en positiv indstilling. I
Sverige er man langt mere tilbageholdende, hvilket er på linje med holdningen i Storbritannien.
Danmark ligger et sted imellem disse to positioner.
I nogle tilfælde medvirker politiet i mæglinger. Her kan de spille en vigtig rolle i forhold til at vurdere
sikkerhedssituation. De kan også medvirke til, at mæglinger overhovedet kommer til at finde sted,
da politiet ofte kan indgyde mere respekt hos forældrene, end de sociale myndigheder kan.
I Norge mægles der i flere kontekster. Det foregår fx såvel i nogle af landets konfliktråd som i et
særligt samarbejde imellem politi og de sociale myndigheder på en politistation i Stovner, Oslo. I
både konfliktråd og på Stovner politistation arbejder man med afsæt i den dansk-afghanske kon-
fliktmægler Farwha Nielsens retningslinjer. Et centralt princip her er, at man i løbet af et antal
mæglinger søger at opbygge et tillidsforhold til familien og forstå deres situation. Sideløbende er
der møder med den unge kvinde eller mand, hvis situation har givet anledning til mæglingen, for at
sikre, at det reelt er deres behov, der tilgodeses. Tilrettelæggeren afsøger i nogle tilfælde også det
bredere familienetværk i forhold til at finde mulige åbninger i en fastlåst situation. Der er p.t. igang-
sat et norsk forskningsprojekt om mæglingerne på Stovner politistation, men der foreligger endnu
ikke nogen resultater herfra.
I Holland mægles der også. Her lader det til, at politiet ganske ofte indgår i mæglingsbestræbel-
serne. Her behøver det ikke at være en professionel tilrettelægger, der står for selve mæglingsar-
bejdet. I stedet kan det være en velegnet person fra familiernes netværk, som fx politiet kontakter
for at søge at få en familiekonflikt løst op. Sammenlignet med tilgangen i de skandinaviske lande
synes man i Holland at vægte forsøg på konfliktløsning højere end mulige efterfølgende begræns-
ninger i de unges frihedsrettigheder.
I Sverige har man også erfaringer med mægling ud fra erkendelsen af, at de unge ofte ender med
at vende tilbage til deres familier, uanset om man søgte at bedre sikkerhedssituationen eller ej. I
en rapport om emnet (Svedberg, Qarai & Qaraee, 2013) ender forfatterne dog med at vurdere
risikoen ved at mægle i sådanne familier som for høj. Deres anbefaling er derfor, at man ikke
mægler, uanset at man i nogle familier meget vel kunne have held hermed. Disse forfattere under-
streger dog også vigtigheden af dialogarbejde med forældrene, for at de ikke skal stå helt alene i
en svær situation.
11
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0012.png
I Danmark foregår mægling på området i regi af fx Etnisk Ung
2
og af Etnisk Konsulentteam i Kø-
benhavns Kommune. Mæglingerne kan undertiden også involvere politiet. Den primære gruppe,
der mægles i forhold til, er kvinder fra 18 til 27 år. Antallet af årlige mæglinger er begrænset, og
der er kun lidt systematisk vidensopsamling på forløbene. Også i en dansk kontekst påpeges så-
vel vigtigheden af at vurdere, hvilke familier man mægler i forhold til, som at mægling i nogle kon-
tekster synes at kunne gøre god gavn.
Et generelt mål med mæglinger i forhold til æresrelaterede konflikter er ikke nødvendigvis, at de
kan løse alle problemer, for det er utopisk at forestille sig et sådant resultat. I stedet er et vigtigt
mål, at situationen skal blive
tryg
for den unge. Noget af den begrænsede viden, som i dag findes
på området, tyder på, at man kan opnå en sådan tryghed. Samtidig er der dog også
som nævnt
ovenfor
dårlige erfaringer med at mægle fra blandt andet Sverige, hvor man har oplevet, at så-
danne forløb har været til stor skade for enkelte unge kvinder. Det er vanskeligt at vide, hvad for-
skellene skyldes. Handler det om, hvordan man har
implementeret
de metoder, man har brugt i
mæglingen? Her kan tilrettelæggernes kompetencer fx være meget centrale for, at mæglingen får
et godt forløb. Eller handler det måske om, hvordan man har
screenet
de familier, man har valgt at
mægle i forhold til? Her kan det tænkes, at dårlige resultater skyldes, at man har søgt at arbejde
med familier, man reelt burde have holdt sig fra. Sådanne væsentlige spørgsmål ser det ikke ud til,
at man kan svare på i dag.
Til slut i dette afsnit om mægling kan nævnes det norske
”Projekt November”. Dette er en samlo-
kaliseret indsats imellem politiet og de sociale myndigheder, hvor ofre for partnervold kan modtage
hjælp. Nogle sager handler om æresrelaterede konflikter, og her kan et tæt og kvalificeret tvær-
sektorielt samarbejde sikre en effektiv indsats. I regi af Projekt November kan der foregå forskelli-
ge former for arbejde med en kvindes familie for at gøre hende bedre i stand til at forlade volden
og starte et nyt liv. Det kan fx dreje sig om, at politiet medvirker til at arrangere en
nikah-opløsning,
dvs. opløsningen af et muslimsk ægteskab
noget, som kan kræve ægtemandens medvirken. Det
kan også foregå ved, at Projekt November danner ramme for en kvindes møde med sin familie,
eventuelt så hun bliver i stand til at tage ordentligt afsked med dem.
Som det fremgår, er der begrænset viden om virkningen af (forskellige former for) mæglinger i
forhold til æresrelaterede konflikter. Der er dog konsensus om vigtigheden af, at man drager om-
sorg for de familier, hvor et stort barn eller en ung voksen har forladt familien
enten ved egen
kraft eller ved at blive fjernet af myndighederne. I den forbindelse er det også vigtigt at huske på,
at der i disse familier ofte vil være mindre børn, der skal tages hensyn til. En anden gennemgåen-
de pointe er, at mæglingsarbejdet vedrører sensitive emner. I forhold til kommunikationen med
forældrene er interkulturelle kommunikative kompetencer derfor af stor betydning, da man fx med
en for direkte tilgang kan lukke af for det fremtidige samarbejde.
Kritikken af mægling går blandt andet på, om myndighederne risikerer at være med at opretholde
uacceptable forhold for nogle unge, og eventuelt
i ekstreme tilfælde
bidrager til alvorlig skade.
En anden bekymring drejer sig om politiets rolle, hvor der kan være en gråzone i forhold til, hvor-
vidt deltagelse i mægling reelt er frivilligt eller ej.
2
Etnisk Ung rådgiver unge, forældre og fagfolk om æresrelaterede konflikter og drives med støtte fra Udlændinge- og
Integrationsministeriet.
12
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Efterværn
I arbejdet med unge, der har været udsat for æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol,
kan en form for indsats handle om efterværn
en hjælp, der ydes til unge, efter de fx er fraflyttet
sikre botilbud og skal starte en selvstændig tilværelse. Et sådant efterværn kan være vigtigt, såvel
fordi en del af disse unge er umodne og/eller har psykiske udfordringer, som fordi deres brud med
familien kan have efterladt dem helt uden netværk at støtte sig til. Det faktum, at en del unge af
sikkerhedshensyn flytter til en anden del af det land, de bor i, er kun med til at øge deres behov for
efterværn.
Overgangen til en selvstændig tilværelse kan foregå på forskellige måder. I flere lande kan nogle
unge flytte til
udslusningsboliger,
hvor der er visse sikkerhedsforanstaltninger og løbende støtte fra
professionelle. For unge, som skal lære økonomisk og praktisk selvstændighed, med alt hvad
dertil hører, kan en løbende kontakt med omsorgsfulde voksne have meget stor betydning for, at
de kan få en dagligdag til at fungere og ikke får udfordringer ved noget så basalt som ikke at beta-
le regninger til tiden.
En anden del af efterværnsindsatserne kan handle om at opbygge netværk. Her tilbyder nogle
sikre botilbud, at unge kan komme til aftensmad eller lignende og mødes fx med nuværende og
tidligere beboere på botilbuddet. Andre tilbud kan være gruppebaserede indsatser for fraflyttede
beboere, fordi de alle har erfaringer med æresrelaterede problemstillinger. Disse indsatser kan
dog vanskeliggøres af en manglende tryghed imellem sådanne gruppers medlemmer, der igen
kan knyttes til de æresrelaterede konflikters høje grad af følsomhed.
I forhold til de unges udfordringer, efter at have brudt helt eller delvist med deres familier, kan en
velegnet form for støtte muligvis være at udvikle mere kollektivt orienterede boformer. Det vil må-
ske kunne give de unge et alternativt tilhørsforhold og dermed beskytte dem imod den ensomhed
og isolation, som mange af dem ellers ender i.
Også etniske minoritetskvinder, der fraflytter kvindekrisecentre, kan have behov for efterværn. En
form for støtte her kan gives ved brug af metoden
Critical Time Intervention
CTI.
Forskning fra
andre lande viser, at CTI-støtte kan forbedre forholdene for kvinder, såvel med majoritetsbaggrund
som med etnisk minoritetsbaggrund. Den sidstnævnte gruppe
der i nogle, men langt fra i alle,
tilfælde har været udsat for æresrelaterede problematikker
har ofte større behov hjælp. Det kan
handle om alt fra begrænsede sprogkundskaber, over arbejdsløshed og svage netværk, til udfor-
dringer i forhold til, om kvinderne efter en skilsmisse kan forblive i det europæiske land, de er bo-
sat i.
I Danmark pågår der p.t. forsøg med
CTI
i forhold til kvinder, der fraflytter kvindekrisecentre. I de
indledende data, som er tilgængelige, er det ikke muligt at skelne imellem erfaringerne fra kvinder
med henholdsvis majoritets- og etnisk minoritetsbaggrund, men for den samlede gruppe ser ind-
satsen lovende ud.
13
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0014.png
1
Metoder i arbejdet med æresrelaterede
konflikter
Denne rapport udspringer af den
Nationale handlingsplan,
der omhandler
forebyggelse af æresre-
laterede konflikter og negativ social kontrol.
Handlingsplanen indeholder fire fokusområder, hvoraf
ét er en systematisk videns- og dokumentationsindsats. Som et led i udmøntningen af denne ind-
sats har SIRI
Styrelsen for International Rekruttering og Integration
igangsat denne kortlæg-
ning af metoder til brug for det sociale arbejde. Definitioner af henholdsvis
”æresrelateret konflikt”
og ”social kontrol” fremgår af boksen nedenfor.
Definitioner
af ”æresrelateret konflikt” og ”social kontrol”
”Æresrelateret konflikt”
fra vejledning til serviceloven.
Ved en æresrelateret konflikt forstås en konflikt, som knytter sig til opfattelsen i en familie af, at et fami-
liemedlem har krænket familiens ære. Æren er tæt knyttet til den unges (kvindes) seksualitet, som skal
kontrolleres, så den unge bevarer sin ærbarhed. En krænkelse af familiens ære kan f.eks. opstå i tilfæl-
de, hvor et familiemedlem har en kæreste, har sex uden for ægteskab eller har valgt en ægtefælle mod
familiens ønske m.v. Æreskodekset gælder kun i nogle familier, og det er ikke knyttet til bestemte religi-
oner eller kulturer. Familiens ære er knyttet til en opfattelse af familien som en samlet enhed, hvor den
enkeltes handlinger kan påvirke hele familiens ære positivt eller negativt. Familien kan både omfatte den
nære familie og den udvidede familie
også transnationalt. Familiens ære skal således opretholdes
både over for den etniske gruppe lokalt og transnationalt. F.eks. kan et fjernt, men indflydelsesrigt fami-
liemedlem, der opholder sig i udlandet, have indflydelse på, hvordan en ung skal leve sit liv i Danmark,
ligesom den justits, der i nogle tilfælde udøves i lokalmiljøet, har betydning for familiens ære. Hvis en
ung handler på en måde, som i familiens øjne krænker æren, kan familien reagere på forskellig vis for at
forhindre den unges handlinger. Det betyder, at familien fx kan opstille restriktioner i forhold til den un-
ges skolegang, fritidsliv, valg af venner m.v. Der kan også være tale om isolering af den unge, inde-
spærring, trusler, vold, genopdragelsesrejse, tvungen forlovelse, tvangsægteskab og i værste fald drab.
I de sager, der eskalerer, vil der ofte være tale om, at familien i første omgang har forsøgt at korrigere
den unges adfærd på en mindre indgribende måde.
”Social kontrol”
fra faktaark, Socialstyrelsen, n.d.
Social kontrol i forhold til æresrelaterede konflikter handler om handlinger, styring, kontrol eller sanktio-
ner, der i væsentlig grad hæmmer eller begrænser den enkeltes livsudfoldelse, adfærd, valg og ret-
tigheder. Det kan fx være kontrol eller restriktioner i forhold til livsstil, fritidsaktiviteter, sociale relationer,
valg af ægtefælle eller retten til at bestemme over sin egen krop. Det kan få konsekvenser for den en-
kelte i form af f.eks. manglende frihed og lighed samt deltagelse i skole- og fritidsaktiviteter.
Som det fremgår
af ovenstående definitioner, kan problemstillinger knyttet til ”familien og dens
ære” handle om
især unge etniske minoriteters overtrædelser (eller formodede overtrædelser) af
givne normer. Æresrelaterede konflikter handler ofte om seksualitet, dvs. om emner som kæreste-
forhold, valg af ægtefæller og om homoseksualitet (Eidhamar, 2014; Liversage, 2014a; Liversage
& Jensen, 2011; Liversage & Ottosen, 2014; Osander, 2005). Her kan unge handle på måder, som
opfattes som noget, der kaster et dårligt lys på hele familien. Det kan nogle familiemedlemmer
og eventuelt andre i nærmiljøet
dermed ønske at stoppe (Darvishpour, Lahdenperä & Lorentz,
2010; Korteweg & Yurdakul, 2010; Meetoo & Mirza, 2007; Ermers, 2018).
14
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Den måde, æresrelaterede konflikter udspiller sig på, kan også udspringe af familiernes livssituati-
on. Det kan handle om, at forældrene måske har begrænsede muligheder på det danske arbejds-
marked, at de har mistet netværk i forbindelse med migration/flugt, og at nogle har begrænsede
dansksproglige kompetencer. Et andet forhold er, at en del familier bor i udsatte boligområder og
har en hverdag med knappe økonomiske ressourcer (Ottosen, Liversage & Olsen, 2014; Pinkster,
2009). En sådan marginaliseret position kan være en central kontekst for nogle af de familiekon-
flikter, der til tider medfører, at unge (eventuelt unge voksne) udsættes for negativ social kontrol
og/eller forskellige former for vold.
Dette kan skabe store vanskeligheder for de udsatte unge, der kan være nødt til at bryde med hele
familien og hele netværket, ifald de ønsker at undslippe den vold, de oplever. Uanset at det såle-
des kan være vigtigt at tage hensyn til et større familienetværk, er det også vigtigt at holde sig for
øje, at familierne består af individer, som kan have forskellige roller og forskellige dagsordner
noget, der kan have stor betydning for, hvordan forskellige sager udvikler sig og kan påvirkes.
Denne rapport samler viden om sociale indsatser i forhold til sådanne æresrelaterede konflikter og
negativ social kontrol. Det gøres på grundlag af en international litteraturgennemgang og ud fra
interview med forskere og praktikere i Danmark, Sverige, Norge og Holland. Den indsamlede vi-
den vil endvidere danne grundlag for udarbejdelse af en metodehåndbog, der skal støtte front-
medarbejdere i det sociale arbejde på området.
Rapporten er inddelt i otte kapitler. Dette er
Kapitel 1,
som giver en generel introduktion til metoder
i arbejdet med æresrelaterede konflikter. Her diskuteres æresbegrebets indtræden i skandinavisk
politik og forskning, argumenterne for og imod at bruge dette begreb samt metodiske udfordringer i
kortlægningen af virkningsfulde metoder på området.
Kapitel 2
omhandler forebyggende arbejde
med børn og unge, fx i form af rettighedsbaseret undervisning, eller pige- og drengegrupper.
Kapi-
tel 3
ser på forebyggende arbejde med voksne, blandt andet i form af forældrekurser og særligt
tilrettelagte undervisningsforløb.
Kapitel 4
fokuserer på arbejdet med sociale sager. Et tema her er
opbygningen af tillid mellem frontarbejder og borger
i denne kontekst ofte unge, der er udsat for
konflikter af æresrelateret art. Kapitlet beskriver blandt andet nogle værktøjer, som frontarbejdere
kan bruge i identifikationen og afklaringen af de enkeltes sagers karakter og alvor.
Kapitel 5
omhandler arbejdet på de sikre botilbud, der i dag især benyttes af unge, der søger be-
skyttelse på grund af æresrelateret vold. Kapitlet formidler erfaringer fra Danmark, Sverige, Norge
og Holland. Et vigtigt emne i det daglige arbejde på sådanne botilbud handler om at øge beboer-
nes selvstændighed, såvel mentalt som i mere praktisk forstand.
Kapitel 6
har fokus på sikker-
hedsarbejde hos politiet og andre aktører. Dette kapitel belyser også det rehabiliterende arbejde
med udøvere af æresrelateret vold.
Kapitel 7
handler om erfaringer med mægling og dialogarbejde
med forældre til de unge, som har søgt hjælp hos myndighederne. Der er begrænset forsknings-
mæssig viden om effekterne af sådanne mæglinger, men en del aktører med erfaringer fra praksis
oplever, at arbejdet kan have positive effekter. Samtidig kan det dog også frembyde vanskelige
dilemmaer. Endelig belyser
kapitel 8
efterværn for blandt andet unge, der forlader sikre botilbud.
Et efterværn kan være en vigtig støtte i overgangen til voksenlivet for unge, som ofte er umodne,
mangler netværk og måske også døjer med alvorlige psykiske udfordringer.
For tilgangen til litteratursøgningen og en oversigt over antal og typer af personer, interviewet til
undersøgelsen, se bilag 1. Citater fra svenske, norske, og hollandsk interviewpersoner er gengivet
på dansk.
15
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0016.png
1.1
Om metoder i det sociale arbejde
Denne rapport samler viden om metoder, der anvendes i det sociale arbejde. Metode refererer
dermed til den vej, man vælger at gå for at nå et bestemt mål
– med udgangspunkt i nogle reflek-
sioner om, hvad der er den mest hensigtsmæssige vej at vælge. Metode må imidlertid altid ses i
sammenhæng med et bestemt felt eller en specifik disciplin –
i dette tilfælde socialt arbejde. Meto-
de er et væsentligt aspekt ved det sociale arbejdes praksis, men det betyder ikke, at alt socialt
arbejde nødvendigvis er metodisk (Thorsager m.fl., 2007).
Det er her vigtigt at huske på den
til tider ganske forskelligartede
kontekst, som metoder indgår
i. Det sociale arbejde indeholder altid tre elementer: socialarbejder, klient og kontekst. Disse ele-
menter formes og former gensidigt hinanden i den proces, der udgør det sociale arbejde. Mødet
mellem klient og socialarbejder sker gennem forskellige aktiviteter, og der gælder nogle af de
samme betingelser for mødet, uanset om det foregår som en del af det udredende eller det be-
handlende arbejde. Figur 1.1 anskueliggør kompleksiteten i det sociale arbejdes konstruktion og
kontekst.
Figur 1.1
Det sociale arbejdes konstruktion
Kilde:
Thorsager m.fl., 2007, s.17
Figur 1.1 er en generel model for det sociale arbejde. Som det fremgår af figuren, er der meget på
spil i det møde, som er kernen i det sociale arbejde: På den ene side står socialarbejderens og på
den anden side klientens hverdag og virkelighed. Begge disse individer (såvel som selve mødet)
er indlejret i såvel historiske/strukturelle forhold som i psykiske strukturer. Figuren kan således
anskueliggøre, at der i socialt arbejde generelt er en ganske høj grad af kompleksitet.
Det sociale arbejde i forhold til æresrelaterede konflikter og lignende kan endvidere have egne lag
af kompleksitet. Det kan fx dreje sig om kommunikative udfordringer i dialogen imellem socialar-
bejder og borger
både de rent sproglige samt udfordringer, der kan opstå på grund af forskelle i
forventninger, kommunikationsstile med videre. Det sociale arbejde kan også kompliceres, hvis
partnerne for eksempel har stereotype (og måske fejlagtige) forståelser af hinanden, og forskellige
opfattelser af situationen og af, hvad man bør arbejde hen imod.
16
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1.2
Æresbegrebet og kritikken af det
I en skandinavisk kontekst
skal ”æresbegrebet” ses i sammenhæng med migration fra
ikke-
vestlige lande igennem flere årtier. En forsker, der har været med til at tegne feltet, er norske Unni
Wikan, forfatter til bøger som
”Generous
Betrayal: Politics of Culture in the New Europe”
(2002),
og Ӯre
og drab. Fadime
en sag til eftertanke”
(2003). Sidstnævnte bog omhandler en fars mord
på sin svensk-kurdiske datter i 2002 og bidrog til en omfattende debat om indvandring og integra-
tion, der fandt sted omkring årtusindeskiftet (Liversage & Rytter, 2014).
Over tid har fokus på området ændret sig. Fra tidligere i høj grad at have omhandlet tvangsægte-
skaber og æresrelateret vold er der i dag et stigende fokus på fravær af frihed til at træffe egne
valg. Dette betegnes i Danmark ofte
som ”negativ social kontrol”.
I Norge har man anvendt et be-
greb som
”alvorlige begrænsninger af unges frihed” men er nu også begyndt at tale om ”negativ
social
kontrol”, fx i den sidste norske handlingsplan
(2017-2020; Justis- og beredskapsdeparte-
mentet, 2017). Samtidig er det langt fra altid klart, hvad de forskellige begreber på området rum-
mer, og hvordan de skal afgrænses (Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017).
Litteratur, der har æresbegrebet som omdrejningspunkt, beskæftiger sig ofte med familier, der er
indvandret fra Mellemøsten, Nordafrika og det syd-østlige Asien. Det påpeges, at i sådanne geo-
grafiske områder har især unge kvinders seksuelle adfærd ofte stor betydning for hele familiens
anseelse, og der er tit klare forventninger til såvel, hvilken partner man vælger, som til seksuel
afholdenhed før ægteskabs indgåelse (Mayeda & Vijaykumar, 2016). Formodede eller reelle over-
trædelser af dette kodeks for adfærd kan medføre repressalier, ligesom familiemedlemmer kan
udsættes for restriktioner for at forebygge, at sådanne overtrædelser (eller mistænkte overtrædel-
ser) kan finde sted. Når unge udsættes for repressalier, kan det dermed være noget, som der er
kollektiv opbakning bag. Dette kan
i yderste konsekvens
efterlade unge i meget udsatte positi-
oner. Det er især dette kollektive aspekt ved volden og kontrollen, der anses for det særegne ved
”æresrelateret vold”
(Payton, 2014; Idriss, 2017a).
Der er dog også forskere, der
påpeger, at brugen af begrebet ”æresrelateret” (vold og lignende)
kan være problematisk. De fremhæver, at det nuværende fokus på æresrelaterede konflikter kan
ses som et projekt, der er med til at konstruere en opdeling i samfundet, hvor den hvide majoritet
ses som kulturelt og civilisatorisk overlegen i forhold til en brun underklasse. Et projekt bliver her at
”redde” primært unge kvinder,
men i stigende grad også unge homoseksuelle mænd, fra deres
familier. Her ses etniske minoritetsmænd (i form af fædre, brødre og onkler) såvel som forældre-
generationen generelt som undertrykkere (Abu-Lughod, 2002; Bracke, 2012). Omvendt fremstås
den hvide majoritet
som de ”gode”. Forekomsten af vold blandt majoriteten anskues klart anderle-
des: Her ses vold som afvigelser, der forklares med fx psykologisk patologi
den vold, der fore-
kommer her, ses altså ikke som noget,
der udspringer af majoritetssamfundets ”kultur”.
Kritikerne ser denne eurocentriske konstruktion som noget, der cementerer en grænsedragning og
et hierarki imellem grupper,
hvor "de andre”
(de ikke-vestlige indvandrere)
er patriarkalske og ”vi”
(skandinavere eller danskere) er kendetegnet ved ligestilling mellem kønnene
en tilgang, der er
med til at stigmatisere (ikke-vestlige/muslimske) etniske minoriteter som gruppe. Nogle forskere
fremhæver i forlængelse heraf, at det er mere produktivt i stedet at anlægge et bredere perspektiv
om kønsbaseret magt/vold (Eldén, 2003), eller ved at se
på volden som en særlig form for ”vold i
nære relationer”.
Faren
ved brug af betegnelsen ”æresrelateret vold” om den vold, nogle etniske
minoritetsmænd udøver over for etniske minoritetskvinder, er blandt andet, at den bliver en simpli-
ficeret
samlebetegnelse for en slags ”anderledes” vold, der
ved nærmere eftersyn i en del tilfælde
17
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
kan være svær at skelne fra ”normal” (partner)vold (Gill
& Mitra-Kahn, 2010; Siddiqui, 2014; Bates,
2017).
Anden kritik imod brug af æresbegrebet handler om, at det udgør en ensidig fokus på medbragt
kultur som årsagsforklaring.
Er man for optaget af ”kulturforklaringer”, kan man være tilbøjelig til
ikke at rette nok opmærksomhed imod strukturelle faktorer som fattigdom, arbejdsløshed og dis-
krimination (Paulsen, Thorshaug & Berg, 2014). Dette perspektiv på æresrelaterede konflikter er
reelt også med til at legitimere grænsekontrol og restriktioner i forhold til opnåelse af fx opholdstil-
ladelse og statsborgerskab (Darvishpour m.fl., 2010). Også studier, der ser på, hvordan æresrela-
terede konflikter behandles i medier og i politiske dokumenter, fremhæver den kulturalistiske til-
gangs negative betydninger for etniske minoriteters inklusion og muligheder for ligeværdigt med-
borgerskab (Keskinen, 2009; Baianstovu, 2012).
I stedet for at se ”æresrelateret vold” som klart afgrænset fra andre former for vold imod kvinder,
bør man som nævnt
i stedet se det som... ”...a
form of VAW [=violence against women, red.] sha-
ped within the intersection of race, gender, sexual orientation, religious, ethnic and class dyna-
mics”
(Korteweg & Yurdakul, 2010, s. 4). En sådan tilgang kan åbne op for at se på forskelle inden
for kategorien ”æresrelateret vold” (eller den bredere kategori ”æresrelaterede konflikter”)
og lig-
heder imellem vold/konflikter og partnervold mere generelt. Breder man tilgangen ud til at være
”vold i nære relationer”,
åbner man op for, at også familiers vold imod fx homoseksuelle sønner
kan inkluderes.
Samtidig er der også særlige aspekter ved den vold, der kan forekomme i nogle etniske minoritets-
familier. Det drejer sig blandt andet om det kollektive engagement, hvor volden i en del tilfælde
udøves fra forældre eller brødre imod (voksne) børn/søstre, og eventuelt også inkluderer andre
familiemedlemmer. Der er her mange underformer, der
hvis en partner også er involveret
kan
adskille sig mere eller mindre fra den bredere kategori af ”partnervold” (Bates, 2017).
Men der er også andre forskelle imellem grupper, der kan have betydning for forekomsten af vold.
Etniske minoritetsfamilier lever for eksempel oftere i fattigdom end familier fra majoriteten (Skytte,
2017). De bor derfor på langt mindre plads og har en ringere boligstandard end majoritetsdanske
familier. Med et højere børnetal per familie vokser mange etniske minoritetsbørn således op uden
at have et eget værelse, de kan trække sig tilbage til (Liversage & Christensen, 2017). En erfaring
fra et botilbud for etniske minoritetspiger, udsat for æresrelaterede konflikter, var, at næsten ingen
af pigerne havde haft deres eget værelse, og nogle havde endda ikke engang haft deres egen
seng (Loua, 2012). Forskning viser, at økonomisk fattigdom i sig selv kan medvirke til at øge kon-
fliktniveauet i familier (Timshel, Montgomery & Dalgaard, 2017). Dette metastudie af vold i familier
med flygtningebaggrund
peger på de mange andre faktorer end ”patriarkalsk kultur”, der korrelerer
med højere forekomster af vold. På individniveau fremhæves risikofaktorer som, at forældre har
haft traumatiserende erfaringer og/eller lider af psykisk sygdom, og at der er misbrug i familien. På
familieniveau er vigtige faktorer, hvordan samspillet imellem forældre og børn er, om familien er
stresset grundet vanskeligheder med at tilpasse sig det omgivende samfund, samt hvordan fami-
liestrukturen er. Vold forekommer for eksempel hyppigere i familier, hvor den ene forælder er ale-
ne, og i familier med mange børn. På samfundsniveau er en svag socioøkonomisk status en risi-
kofaktor. Og endelig udgør patriarkalske værdier en risikofaktor på det kulturelle niveau. Af beskyt-
tende faktorer fremhæver studiet en positiv opdragelsesstil (Timshel, Montgomery & Dalgaard,
2017).
I diskussionen om, hvordan man bedst anskuer æresrelateret vold og lignende, anbefaler nogle
forskere endvidere, at man bør have en intersektionel tilgang (Valentine, 2007; Collins & Bilge,
2016), Denne tilgang fokuserer på, hvordan individer er indlejret i forskellige (magt)hierarkier, der
18
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
spiller sammen
et samspil, der er med til at forme de udfordringer, som individer møder i deres
liv (Darvishpour, Lahdenperä & Lorentz, 2010). I forlængelse heraf må man således se på sam-
spillet imellem de værdier og logikker immigranter har med sig fra deres oprindelseslande, de pro-
cesser, som sker i forbindelse med migration og etablering af et (familie)liv i nye omgivelser, og
den kontekst de ankommer til. Da der er stor variation imellem de baggrunde, folk ankommer med,
og de sociale processer, der efterfølgende udspiller sig, kan det være mere frugtbart at se på so-
ciale logikker, som de udspiller sig i familier og i sociale miljøer, frem for at se på hele etniske
grupper (Bredal, 2011; Bråten & Elgvin, 2014). Samtidig skal man heller ikke falde i den grøft, hvor
en frygt for at stigmatisere etniske minoriteter medfører, at disse borgere ikke får en relevant og
nødvendig hjælp
noget sådan kan også være en udfordring inden for et meget politiseret socialt
felt som det, der omhandler æresrelaterede konflikter (Reyes, 2003; Darvishpour & Lahdenperä,
2014).
Som det fremgår, er det bestemt ikke uproblematisk at tage afsæt i et begreb som æresrelaterede
konflikter (og lignende). Det er dog dette begreb, der har været udgangspunktet for denne kort-
lægning. Efter denne korte diskussion
af begrebet ”æresrelaterede konflikter”,
ser det næste afsnit
på vores viden om socialt arbejde af relevans for dette område.
1.3
Meget begrænset viden om virksomme metoder på området
En første pointe fra såvel litteratursøgning som interview er, at omfanget af metodelitteratur på
området er meget begrænset. Går man et årti tilbage, udkom i 2006 rapporten
”Indsatser
imod
æresrelateret vold
en kortlægning af indsatsen i seks europæiske lande”
(Jensen
m.fl., 2006). Af
denne rapport fremgår følgende:
Som udgangspunkt var det vores målsætning, at undersøgelsen i størst muligt omfang
skulle bygge på eksisterende forskning og evaluering. På baggrund af dette materiale
forventede vi at kunne beskrive, hvilke indsatser som virker, og hvilke der ikke gør. Men
vores arbejde med at tilvejebringe netop denne type materiale (fx igennem systemati-
ske litteratursøgninger) viste, at det indtil videre er begrænset, hvad der findes af forsk-
ning og evaluering på området.
(Jensen m.fl., 2006, s.11)
Uanset at der i årene siden litteraturgennemgangen fra 2006 er udkommet et ganske stort antal
publikationer på området, konkluderer
en gruppe svenske forskere i rapporten ”Hedersrelaterat
våld och förtryck - Kunskapsöversikt och kartläggning av aktöre”
stort set det samme i 2015:
Kunskapen om forskningsläget vid interventioner är ytterst begränsad och därmed
osäkert. Fortsatt arbete med att utveckla interventioner måste återigen inrikta sig på att
identifiera det eventuellt specifika för denna grupp (…).
Ett av de stora problemen med
de insatser som har gjorts för att förebygga hedersrelaterat våld är att det ofta saknas
utvärderingar som på ett systematiskt sätt följer upp och utvärderar metodernas resultat
med en sådan precision och tillförlitlighet att utvärderingen kan tjäna som underlag för
ett uttalande om metoden gett positiva resultat, samt för vilka grupper/personer och
under vilka omständigheter metoden är verksam.
(Yourstone, Eriksson & Westerberg,
2015, s. 59).
Der synes altså fortsat at være en stor mangel på viden om virkningsfuldheden af de metoder,
man bruger på området. Som det fremgår af ovenstående citat, er årsagen blandt andet, at der
sjældent er en god opfølgning på de indsatser, der gøres, og at vi derfor i dag mangler viden om,
19
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
hvad der virker og for hvem. Som en anden forsker konkluderer, spiller manglen på gode data på
området en væsentlig rolle. Således er der i
dag…
…lack of an evidence base on “what works” to tackle honour-based
abuse and support
victims, compounded by a lack of systematic review of case data by police and other
agencies, and underpinned by a lack of consistent data collection and flagging
(Bates,
2017, s. 88)
Også vanskeligheder ved at afgrænse, hvad der er æresrelaterede konflikter og negativ social
kontrol vanskeliggør indsamling af viden på området. En illustration af dette kommer fra Storbri-
tannien, hvor en gennemgang af en lang række sager, der alle var blevet kategoriseret som
”æresrelaterede” –
af politiet eller af andre aktører på området
frembød et meget heterogent
billede. Spredning imellem forskellige sager var reelt så stor, at den overordnede
”æresrelaterede”
kategori gav begrænset mening (Bates, 2017).
Selv hvis man taler om fx
personer, der er udsat for ”vold” (som er
et mere specifikt begreb end
”konflikter”), kommer kategoriseringen til at være betinget af det motiv, der ligger bag
volden
er
volden blevet udøvet ud fra et ”æresrelateret” motiv, eller handler det om forældre, der oplever
magtesløshed, eller måske har psykiske udfordringer? Eller måske begge dele på én gang? Æres-
relaterede konflikter o.l. forekommer endvidere primært i den private sfære og er af følsom og
privat karakter. Dette giver yderligere udfordringer i forhold til det sociale arbejde.
Emnets uklarhed og følsomhed gør det også vanskeligt at vurdere det udbytte, målgruppen måtte
få af forskellige indsatser (Svedberg, Qarai & Qaraee, 2013). Uklarheden og følsomheden på om-
rådet vanskeliggør også forskningen på området ved at gøre det vanskeligt, eller måske ligefrem
umuligt, at etablere kontrolgrupper
noget, der kan være vigtigt at anvende, hvis man skal kunne
vurdere og sammenligne individers udbytte af forskellige former for indsatser. Til slut kan nævnes,
at indsatserne på området generelt har et begrænset omfang, hvilket også er med til at begrænse
den forskningsmæssige viden, der eksisterer på området.
Med de udfordringer, der således er på området, er den litteratur, som denne kortlægning trækker
på, ganske heterogen, og den har klare metodiske begrænsninger. Frem for at kunne udpege
studier af høj standard til at være pejlemærker for den danske indsats på området, er kortlægnin-
gen derfor blevet af mere deskriptiv karakter: Den gennemgår forskellige metoder, der i dag an-
vendes på området i forskellige lande, men kan desværre ikke i noget større omfang vurdere, hvil-
ke metoder der er de mest velegnede. En del af den litteratur, denne rapport trækker på, har været
publiceret i engelsksprogede videnskabelige tidsskrifter. En anden
og ganske stor
del er for-
skellige rapporter, der er udkommet på skandinaviske sprog. Især i de sidstnævnte indgår der i
nogle tilfælde også brugervurderinger, primært i form af kvalitative interview med personer, der har
deltaget i forskellige indsatser. Uanset at sådanne interview fx kan give en viden om enkeltperso-
ners tilfredshed med, og udbytte af, forskellige indsatser, giver sådanne interview dog også be-
grænsede muligheder for fx at vurdere forskellige metoder i forhold til hinanden.
1.4
Forskellige former for socialt arbejde på området
I forhold til æresrelaterede konflikter o.l. kan sociale indsatser på området kategoriseres på for-
skellige måder. En grundlæggende inddeling er den følgende:
Forebyggende indsatser
Identificerende og indgribende indsatser
20
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Behandlende indsatser.
I denne tredeling retter forebyggende indsatser sig imod brede, generelle grupper. Identificerende
og indgribende indsatser rettes mod specifikke grupper/personer, som, man forventer, er i risiko i
forhold til bestemte udfordringer. Endelig rettes behandlende indsatser sig imod personer, der har
konkrete, og tit alvorlige, udfordringer. En sådan tredeling kan
med lidt forskelle i formuleringer-
ne
genfindes på mange andre områder, fx i arbejdet med at bekæmpe ekstremisme og i arbejdet
med forskellige sundhedsindsatser.
Indsatser kan også kategoriseres efter andre principper. Det kan fx dreje sig om en opdeling på
baggrund af følgende forhold, der kan være delvist overlappende:
Målgruppe:
Det kan være indsatser, der retter sig imod forældre, imod unge eller måske speci-
fikt imod piger. Målgruppen kan også handle om bestemte aldersgrupper.
Kontekst:
Det kan være indsatser, der foregår i en skolekontekst, på et krisecenter, eller i for-
bindelse med en politimæssig indsats. Indsatserne vil dermed ofte udføres af bestemte typer
af fagpersoner.
Typer af problemstilling:
Endelig kan indsatser handle om specifikke typer af problemer, hvor
der er stor forskel på, hvilke indsatser der er relevante, når det drejer sig om henholdsvis ne-
gativ social kontrol, frygt for tvangsægteskab eller genopdragelsesrejse.
Denne kortlægning bevæger sig fra forebyggende imod behandlende indsatser og ser undervejs
på forskellige målgrupper, kontekster og typer af problemstillinger. Det næste kapitel belyser der-
med forebyggende arbejde for målgruppen af børn og unge.
1.5
Opsummering
Det sociale arbejde handler i høj grad om mødet imellem frontmedarbejdere og borgere, som har
behov for hjælp i forskellige sammenhænge. Begge disse to parter er indlejrede i såvel psykiske
strukturer som i historisk-strukturelle forhold. I forhold til socialt arbejde i forbindelse med æresre-
laterede konflikter og negativ social kontrol er en del af den underliggende dynamik de forskelle i
normer og praksisser, der findes i forskellige af verdens regioner. Her kan nogle forældres med-
bragte forventninger til fx børns og unges adfærd komme i konflikt med de måder, det danske
ungdomsliv praktiseres på, og som børn, der lever i Danmark, naturligt præges af.
Æresrelaterede konflikter handler overordnet set om opfattelser af, at et individs handlinger
fx på
det seksuelle område
kan opleves som krænkende for en hel families ære, og de kollektive re-
pressalier, der kan være forbundet hermed. Samtidig er brugen af æresbegrebet også problema-
tisk, fordi det er med til at drage grænser og bygge hierarkier imellem "de andre” (de ikke-vestlige
indvandrere) som værende patriarkalske
og aggressive og et ”vi” af skandinavere/danskere,
der
kendetegnes som fx ligestillede og fredelige. Denne ”kulturforklaring” er såvel stigmatiserende for
en hel befolkningsgruppe, som et perspektiv, der kan føre til, at vold imod kvinder kan blive an-
skuet og behandlet ganske forskelligt, uanset at den i sin essens kan være relativt ens. I stedet
anbefaler nogle forskere at se på den vold, der finder sted i nogle etniske minoritetsfamilier, som
en specifik
form for ”vold i nære relationer”. Denne form
for vold kan så have sit særlige udtryk, ud
fra sin specifikke historiske og social kontekst.
I den forbindelse er det vigtigt at have øje for de strukturelle vilkår, mange etniske minoritetsfamili-
er lever under. Det drejer sig om forhold som migrationsbetinget stress, PTSD, og tab af fx net-
21
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
værk og sprogkundskaber, samt om statustab og fattigdom i et nyt samfund, hvor det kan være
svært at finde fodfæste. Her viser studier fx, at forældres vold imod børn i flygtningefamilier i høj
grad hænger sammen med faktorer som psykisk sygdom, familiemæssigt stress og en svag so-
cioøkonomisk status.
I forhold til virksomme metoder på området er der meget begrænset dokumenteret viden. Det
skyldes en række forhold som feltets relative unge alder, dets gennemgående konceptuelle uklar-
hed, emnets følsomhed og private karakter samt de æresrelaterede konflikters relativt begrænse-
de omfang.
22
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
2
Forebyggende indsatser for børn og unge
Det kan være vanskeligt at vurdere, hvor virksomme forebyggende indsatser i det sociale arbejde
er. Samtidig er det dog også
– ud fra devisen om, at ”det er bedre at forebygge end at helbrede” –
en vigtig form for socialt arbejde. Dette kapitel ser derfor på forebyggende indsatser i forhold til
børn og unge.
2.1
Forebyggende arbejde på uddannelsesinstitutioner
En vigtig arena for forebyggende arbejde blandt unge er uddannelsesinstitutioner af forskellig
slags. Et spørgsmål bliver dermed, hvad man ved om de metoder, man anvender her. En svensk
forskningsoversigt beskæftiger sig specifikt med dette emne. Studiet konkluderer, at den eksiste-
rende viden om disse emner er meget begrænset:
Utifrån denna forsknings- och kunskapsöversikt kan vi konstatera att det finns alldeles
för lite forskning om hedersrelaterad problematik i skolan, såväl om förekomsten, samt
hur den påverkar skolans arbete och hur skolorna ska kunna tackla problemen. (…) Vi
kan konstatera att hedersrelaterad problematik i skolan är ett mycket komplext område
som berör många olika ”meningssystem”, som mer eller mindre har känsloladdade
bottnar. Hur man talar om problemen, utifrån vilket perspektiv problemen betraktas,
vilka grupper och vilken benämning man har för att beskriva problemen, allt detta blir
problematiskt inom skolans ramar
(Darvishpour, Lahdenperä & Lorentz, 2010, s. 73-
74).
Ovennævnte rapport konkluderer altså, at man i forhold til arbejdet på uddannelsesinstitutioner
står med et kompliceret, og forskningsmæssigt underbelyst, felt,
hvor mange forskellige ”menings-
systemer” er i spil. Som også andre forskere påpeger, er det dermed et
område, hvor både front-
medarbejdere og skoleledere kan føle sig usikre på, hvordan de skal agere (Gruber, 2007;
Norberg & Törnsén, 2013). En udfordring er for eksempel, om man med kollektive indsatser i sko-
leregi
på skoler, hvor man formoder, at æresrelaterede problematikker har relevans, men hvor
disse måske slet ikke findes
reelt kan gøre mere skade end gavn. Forebyggende indsatser her
kan måske dels gøre majoritetselever mere fordomsfulde over for elever med minoritetsbaggrund,
hvorved et skel imellem
”os” og ”dem” forstærkes. En anden risiko er, at en sådan udpegning af de
etniske minoriteter som potentielt problematiske kan skabe modstand imod majoritetssamfundet
blandt sådanne etniske minoritetselever (Högdin, 2017). Denne bevidsthed om områdets kom-
pleksitet er dermed vigtig at holde sig for øje.
2.1.1
Målrettede undervisningstiltag
En type indsats, der finder sted på uddannelsesinstitutioner, handler om undervisning af børn og
unge i børns rettigheder og i menneskerettigheder (Darvishpour, Lahdenperä & Lorentz, 2010).
Denne tilgang anvendes for at styrke børn og unges positioner som selvstændige subjekter og
derved gøre dem bedre i stand til at sige fra over for negativ social kontrol, udøvet fx af deres for-
ældre (Bredal m.fl., 2015; Liversage, 2017). Dette kan styrke børns position, og gøre dem bedre i
stand til at agere som selvstændige individer i både familien og i samfundet.
Et norsk interviewstudie blandt etniske minoritetsforældre påpeger dog, at forældre kan opleve, at
skolen formidler viden om børns rettigheder på en noget ensidig måde. Som rapporten beskriver
det:
23
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Flere foreldre uttrykte at de opplevde at skolen som leverandør av individuelle
rettigheter bidro til å undergrave foreldrenes autoritet og den respekten barna bør vise
overfor foreldrene. Mange understreket at noe av problemet var at barna feiltolket og
misbrukte det de lærte om sine rettigheter og sin frihet, men la også et tydelig ansvar
på skolens rolle som formidler av disse verdiene på en ensidig måte. Mange av
foreldrene opplevde at dette undergraver deres foreldreskap, og mente at skolens
vektlegging av individuelle rettigheter er basert på misforståelser og et ofte negativt og
generaliserende syn på ”innvandrerforeldre”.
(Aarset & Sandbæk, 2009, s. 62).
Uanset om disse forældres synspunkter er berettigede eller ej (noget, der i sagens natur vanske-
ligt kan afgøres objektivt), kan sådanne oplevelser svække forældres tillidsfulde forhold til deres
børns skole. Dette er beklageligt, da etniske minoritetsforældre ellers generelt tillægges uddannel-
se overordentlig stor vægt (Liversage & Christensen, 2017), og skolen dermed kan have en vigtig
formidlende rolle også i forhold til det omgivende samfund. En anden udfordring ved undervisning i
børns rettigheder kan være, at det skubber på negative processer i nogle familier, hvor etniske
minoritetsforældre anses for at have
for lidt,
frem for
for meget
kontrol med deres børn (Liversage,
2017). Etniske minoritetsforældre kan reelt opleve, at de har vanskeligt ved at videregive deres at
værdier, herunder religiøse værdier, til deres børn, hvilket de kan opleve som bekymrende og
frustrerende. Oplevelsen søges indfanget i titlen på et bogkapitel, baseret på interview med somali
forældre fra Sverige. Kapitlet bærer titlen
”Freedom has destroyed the
Somali
family” –
en sæt-
ning, der udtrykker den oplevelse, mange af forældrene lever med (Haga, 2014).
Samlet set synes uddannelsesinstitutionerne dermed udfordrede i at skulle finde en balance imel-
lem, på den ene side at søge at sikre de enkelte elevers trivsel bedst muligt, og på den anden side
at udvise åbenhed og tolerance over for etniske minoritetsfamiliers værdier og praksisser, så disse
oplever sig inkluderede og fx ikke udsat for diskrimination. Sidstnævnte er af stor vigtighed i for-
hold til det konstruktive samarbejde imellem forældre og skole
et samarbejde, der dog langt fra
altid etableres på grund af såvel konkrete udfordringer af fx sproglig karakter, som grundet nogle
frontmedarbejderes negative forventninger til etniske minoritetsforældre (Jørgensen, 2017)
Når skoler således iværksætter forebyggende indsatser, som fx undervisning i børns rettigheder,
kan de altså med fordel samtidig have en opmærksomhed rettet imod at minimere de negative
sideeffekter, denne tilgang til tider kan have. I forbindelse hermed anbefaler tre svenske forfattere
for eksempel, at man i skoleregi diskuterer ligestillingsspørgsmål
ikke kun i form af kønsligestil-
ling, men også i form af ligestilling imellem personer af forskellig etnicitet. Netop at fokusere på
skolen som ramme for debat om, hvordan man lever sammen i et demokratisk og pluralistisk sam-
fund, kan være en måde at gribe emnet an på:
Det finns skilda uppfattningar om alla de aspekter som rör dessa olika sfärer bland
invånare i Sverige oberoende av etnicitet och bakgrund. Därför är det viktigt att arbeta
med jämställdhetsfrågor i olika skolkontexter såväl i monokulturella skolor som i
multietniska skolor. Skolan är en plats som når alla och en plats där olika
meningskonflikter kan uppstå och där vi genom omprövning av idéer, föreställningar,
trosuppfattningar, fördomar och värderingar kan bidra till ett kunskaps- och
kompetensutvecklande arbete för både lärare och elever, som i sin tur kan bidra till
olika lösningar på värdegrundsdilemmat som nämnts ovan. Vad ska staten i ett
demokratiskt och pluralistiskt samhälle med sina institutioner bestämma över och vad
tillhör familjens och individens sfärer är frågeställningar som måste problematiseras och
diskuteras ytterligare och också omformuleras
(Darvishpour, Lahdenperä & Lorentz,
2010, s. 74).
24
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Disse svenske forskere fremhæver, at en sådan åben, diskuterende tilgang kan bruges til at søge
at modvirke polarisering langs etniske linjer, samtidig med at eleverne både engageres i væsentli-
ge værdispørgsmål og oplyses om deres rettigheder. Modsat lægger andre forskere dog mindre
vægt på den dialogiske tilgang og mener, at undervisning om rettigheder og om det uacceptable
ved æresrelaterede overgreb bør have en fremtrædende plads i nationale skolesystemer
(Kvinnoforum, 2003; Idriss, 2017a). Hvilken tilgang,
der er ”bedst”,
kan dog ikke anføres her.
2.1.2
Case
undervisning om mødomme
Ud over undervisning om fx børns rettigheder kan også andre emner tages op i et bredt, forebyg-
gende øjemed. Det kan handle om krop og seksualitet og tage afsæt i, hvad man ved og ikke ved
om ”mødommens betydning”.
Som det blandt andet fremgår i Kristina Aamand og Asif Uddins bog
”Mødom på mode” (2007)
tillægger mange etniske minoriteter unge kvinders jomfruelighed stor
betydning, og der kan kræves fremvisning af et blodigt lagen efter bryllupsnatten for at dokumente-
re en
families datters ”renhed”. Frygten for at ”sprænge
mødommen
ved et uheld”, ved at dyrke
sport eller lignende, kan være med til at indskrænke etniske minoritetspigers udfoldelsesmulighe-
der. Samtidig er en sådan ”jomfruhinde” og dens blodige sprængning ved første samleje
i høj grad
en fiktion, der ikke har rod i fysiologiens virkelighed, men som alligevel lever i bedste velgående,
også hos mange majoritetsdanske sundhedsprofessionelle (Thomsen & Senderovitz, 2017).
Et forebyggende tiltag på dette område
kan være at tage emnet ”mødom” op i skolesammenhæng.
Noget sådan gøres fx af det danske dialogkorps (Liversage, 2017) og på projekter i Sverige
(Schlytter m.fl., 2011). Erfaringerne er, at mange unge har et stort behov for at kunne få lov at tale
om
og også få mere viden om
såvel mødom(-sidealer) som praksisser og normer i forhold til
familie, kærester osv.
I den forbindelse kan der fra statslig side være et klart ønske om, at man med faktuel viden skal
søge at
”udrydde myten om mødommen” –
og at man derved frigør unge fra forkerte opfattelser og
overtro. Denne ambition er dog ikke uproblematisk, som det fremgår af Cinthio’s artikel
”’You
go
home and tell that to my dad! Conflicting Claims and Understandings on Hymen and Virgini-
ty´”(2015).
Artiklen bygger på interview med etniske minoritetspiger på en skole, som forfatteren
igennem en tidligere ansættelse havde fået et tillidsforhold til. Interviewmaterialet demonstrerer,
hvordan ”mødommen” er knyttet til centrale begreber om kvinders renhed og familiers ære. En
vigtig pointe i artiklen er, at uanset, at eleverne godt kan have gavn af faktuel sundhedsinformation
om emnet, er deres virkelighed mere kompleks end som så:
[T]here is a physical reality outside the ideological and idealistic realm of Swedish
classrooms; a reality
sometimes guided by opposite principles
which a number of
pupils are subjected to. We need to consider the possible scenarios that may emanate
from this disparity
– for instance, (…) how to protect a girl who has been told in school
that there is no such thing as a hymen, but who is later faced with a virginity check
perhaps carried out in another country, as has been the case with some girls I know of
with catastrophic results.
(Cinthio, 2015, s.185)
Den faktuelle anatomiske viden, man kan få i skolen, er dermed ikke nødvendigvis noget, som
hjælper en pige i forhold til hendes i familie og netværk. Man må dermed ikke have en naiv tro på,
at bibringelse af en sådan viden nødvendigvis kan være en uproblematisk positiv ting. Dermed er
Cinthio endnu en forfatter, som peger på feltets kompleksitet og på de udfordringer, som selv fak-
tuelt baseret forebyggende undervisning med fokus på mødomme kan møde. Dette medfører ikke
nødvendigvis, at man
ikke
skal oplyse børn og unge om fx rettigheder og anatomi mv. Men det
25
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
henleder en vigtig opmærksomhed på de udfordringer, der kan være forbundet hermed, og som
må inddrages i overvejelserne.
2.1.3
Tilstedeværelse af vejledere
En indsats på uddannelsesinstitutioner, der både kan være af forebyggende, men også af identifi-
cerende/indgribende karakter er, at der her findes vejledere og frontpersonale, som har relevante
kompetencer, og som kan yde hjælp til elever, der har behov for hjælp. Det kan være ordinært
frontpersonale, der kommer i berøring med emnet. Sådanne medarbejderes arbejde belyses i et
svensk studie, baseret på interview med skolesundhedsplejersker og skolevejledere. Her fremhæ-
ver forfatterne, at emnets følsomme karakter gør, at det er vigtigt, at vejlederne er synligt til stede
på skolerne, og at de er nemme at få fat på, når det gælder:
The staff said the teenage girls wanted them to be there when they needed them. They
also thought that most of the teenage girls had gathered courage over time and needed
to talk at that very moment or they might leave and not dare to come back. To show
that they were both physically and psychologically available and that it was ‘OK’ for the
girls to contact them, the staff used various strategies, such as, being in the school cor-
ridors and in the cafeteria and sharing experiences about mistakes they had made in
their youth.
(Alizadeh, Törnkvist & Hylander, 2011)
På andre uddannelsesinstitutioner er der vejledere, som har specialiseret viden om det æresrela-
terede område (Bredal m.fl., 2015; Liversage, 2017). I Norge findes på udvalgte ungdomsuddan-
nelser
minoritetsrådgivere.
Forsøg på mere præcist at belyse, hvilke effekter denne særlige vejle-
derfunktion har haft, viser samtidig, hvor vanskeligt det er at bedrive forskning på feltet: En evalue-
ringsrapport beskriver vanskeligheder ved at afgrænse og identificere æresrelaterede konflikter i
elevgruppen og ringe svarprocenter på survey-baserede dataindsamlinger om emnet blandt ele-
ver. Sådanne udfordringer bidrager til, at de konkrete effekter af denne særlige rådgiverfunktion
ikke kan fastslås med en særlig høj grad af nøjagtighed. Samtidig opleves disse vejledere dog
som en velegnet form for indsats på et vanskeligt felt, hvorfor denne ordning nu er blevet gjort
permanent på udvalgte norske skoler (Bredal m.fl., 2015). På udvalgte danske folkeskoler har man
en ordning, hvor allerede ansatte vejledere i udvalgte grundskoler er blevet opkvalificeret i forhold
til æresrelaterede problemstillinger og har mulighed for målrettet at beskæftige sig med emnet i en
mindre del af deres arbejdstid (Liversage, 2017). Disse vejledere påpeger, at de kun ganske sjæl-
dent støder på noget, der reelt synes at være alvorlige, æresrelaterede konflikter, hvorfor de i hø-
jere grad arbejder med at forebygge negativ social kontrol.
2.2
Mere specialiserede forebyggende indsatser for børn og unge
I forhold til forebyggende indsatser for børn og unge er der andre muligheder end undervisning i
skoleregi. Man kan fx etablere forskellige former for aktiviteter, der skal skabe debat og udvikle
børn og unges evner til at udtrykke sig. Det kan dreje sig om teaterprojekter, diskussionsgrupper
o.l. Det er forskelligartede projekter, hvis eventuelle effekter i forhold til at begrænse omfanget af
æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol i sagens natur er vanskelige at dokumentere.
Én type af sådanne indsatser er pige- og drengegrupper. Det er normalt grupper, der skal styrke
unges selvværd og give dem bedre viden om forskellige samfundsmæssige og personlige forhold
og sigter derved normalt ikke specifikt imod at forebygge æresrelaterede konflikter m.v. Disse
tiltag diskuteres i de næste afsnit.
26
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
2.2.1
Pigegrupper
Den vigtigste årsag til at etablere grupper, hvor kun det ene køn deltager, er at sikre unge et frirum
til at diskutere sensitive emner. For nogle etniske minoritetspiger kan sådanne rene pigegrupper
også være en forudsætning for, at deres forældre giver dem lov til at deltage. Pigegrupper (eller
klubber) kan dermed give etniske minoritetspiger et sted at være sammen og diskutere forhold
omkring fx køn, kultur og identitet (Danneskiold-Samsøe, Mørck & Sørensen, 2011; Larsen, 2004).
I forhold til disse grupper foreligger fx en svensk evaluering af indsatser, rettet imod unge i risiko
for at blive udsat for æresrelaterede trusler og vold. Indsatserne bestod af to slags samtalegrupper
for piger. Indsatserne foregik på skoler med en stor andel etniske minoritetselever, og evaluerin-
gen bygger på dokumentanalyse, interview og observationer med fagfolk, samarbejdspartnere til
projekterne og deltagere. Der indgår dog ikke fx før- og eftermålinger til at evaluere deltagernes
udbytte af indsatsen (Bak, 2013).
Disse pigegrupper rettede sig imod at øge deltagernes selvrespekt og deres viden om fx rettighe-
der og seksualitet. Det skete blandt andet i form af diskussioner om menneskerettigheder, demo-
krati og ligestilling, hvilket syntes at være et godt afsæt for at komme ind på fx æresrelateret vold. I
interview med flere nøglepersoner fra indsatsen fremhæves således, at de med overlæg aldrig
anvendte
begrebet ”æresrelateret vold”, hverken i arbejdet med grupperne eller i undervisnings-
materialet, da begrebet er for ladet til, at det kan gøre gavn her (Bak, 2013). Disse grupper vurde-
res som meget vellykkede. En vigtig grund til deres succes var dels meget dygtige og engagerede
projektledere, dels at skoleledelsen bakkede aktivt op om projektet og i den forbindelse sikrede
familiers opbakning til deres døtres deltagelse.
Forebyggende indsatser er også meget afhængige af, om de bliver opfattet som legitime i nærmil-
jøet. Af en rapport, der evaluerer norske indsatser for at forebygge tvangsægteskaber, fremgår det
således, at en undersøgt indsats (en pigegruppe), ikke havde…
….den nødvendige legitimiteten
i lokalmiljøet på forhånd. Den ene prosjektlederen
forteller at hvis de en annen gang skal opprette en gruppe utenfor senteret, må de gjøre
bedre forarbeid med å bygge opp tillit til organisasjonen og til arbeidsmetodene. «Man
må få med seg miljøet for å få til en holdningsendring», sier hun, og «Hvis prosjektene
oppfattes som noe utenfor miljøet, oppnår vi ikke noe særlig.
(Fangen, 2002, s. 59).
En sådan manglende tillid og accept i givne miljøer kan for eksempel gøre det svært at rekruttere
deltagere fra målgruppen og dermed begrænse, hvor stor forskel en given indsats kan gøre.
Ovenstående erfaring fra Norge peger igen tilbage på selve feltet, hvor der kan være stærk mod-
strid imellem, hvad forskellige grupperinger
forstår som ”problemet”. Oplever målgruppen,
eller
dele af den,
indsatser imod ”æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol” som positive inter-
ventioner eller ej? I forbindelse hermed viser en række evalueringsrapporter, at nogle planlagte
projekter aldrig kommer i gang, eller bliver afbrudt før tid, fordi projektledere (normalt med etnisk
minoritetsbaggrund) oplever at blive truet. Forekomsten af sådanne trusler er en klar indikation af
de stærke følelser, der eksisterer på området, men som dermed måske også kan gøre brugen af
(velegnede) indsatser endnu vigtigere (Schlytter m.fl., 2011; Idriss, 2017b). I mange andre former
for forebyggende sociale indsatser
hvor unge fx skal have bedre fritidsmuligheder eller kunne
modtage lektiehjælp
vil der være en bredere generel opbakning. Når denne opbakning ikke altid
er til stede på det undersøgte område, kan det skabe nogle spændinger, som kan have stor be-
tydning for, hvordan forskellige projekter og metoder i det sociale arbejde kommer til at fungere i
praksis.
27
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
2.2.2
Drengegrupper
Hvor pigegrupper kan søge at forebygge æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol ved at
styrke pigers selvværd og viden om blandt andet rettigheder, kan drengegrupper i højere grad
sigte imod at gøre deltagerne bevidste om den undertrykkelse, de selv kan udsætte fx søstre og
andre kvindelige familiemedlemmer for (Schlytter & Rexvid, 2016) Disse grupper kan også søge at
gøre deltagerne bevidste om, hvordan en frigørelse fra at udøve en sådan undertrykkelse også
kan komme drengene selv til gavn (Fangen, 2002; Thapar-Björkert, 2007; Bredal, 2011). Samtidig
handler sådanne drengegrupper i højere grad end i pigegrupperne om at ændre en adfærd hos
drenge, der opfattes som negativ og forkert (Gruber, 2011).
En hyppig udfordring ved disse grupper er, om man kan få lov til at mødes med drengene på ud-
dannelsesinstitutionerne og inden for normal undervisningstid (Bredal m.fl., 2015): På grund af
nationale krav til lærerplaner mv. kan det være vanskeligt for grupperne at få en sådan mulighed,
men ligger grupperne uden for skoletid, bliver fremmødet meget vanskeligere at sikre. Fra Norge
fortæller en interviewet fagperson om erfaringer med igangværende drengegrupper i ungdomsud-
dannelsesregi. Det er grupper, der i skoletiden mødes otte til ti gange á to timer. Deltagerne er
udpeget af skolerne og er primært
drenge, som skolerne anser for ”problematiske”.
Deltagelse
indledes med en individuel samtale, hvori en hyppig erfaring er, at mange af drengene selv har
været udsat for vold
et sårbart emne man dog normalt ikke tager op i grupperegi. Ifølge den
norske informant kan man
for at sikre en god deltagelse
også højne fremmødet ved fx at
”lok-
ke”
deltagerne med servering af pizza o.l. Når sådanne drenge først engagerer sig i gruppen, op-
lever de sig ofte hørt og forstået og kommer igen til møderne.
Til et møde i en drengegruppe kan man fx tage afsæt i en reklame eller i et videoklip, hvor en ung
mand behandler en ung kvinde dårligt. I en efterfølgende diskussion kan deltagerne give udtryk for
deres holdninger, hvilket dermed åbner op for debat og for, at gruppelederen eventuelt kan pro-
blematisere det, som de unge giver udtryk for. Gruppeledernes tilgang til arbejdet med drengene
beskriver informanten
som ”omsorgsfuldt-konfronterende”, og man anlægger bevidst ikke en nulto-
lerance politik i forhold til holdninger, der ligger langt fra den majoritetsnorske norm. På nogle mø-
degange deltager også gæster
det kan fx være en mand, der arbejder med at forebygge vold
mod kvinder.
Erfaringerne fra disse drengegrupper er for det første, at det kræver betragtelige ressourcer at
etablere grupperne og få afholdt møderne i skoletiden. For det andet er erfaringen, at der ligger et
stort arbejde i overhovedet af få drengene til at sidde stille og høre efter. Hvis en gruppe kommer
til at fungere, ser man dog også, at skolerne efterfølgende oplever, at de deltagende drenge bliver
mere rolige og udviser mere tillid til voksne. Det kan tolkes som, at drengene trænger til voksne at
tale med. Når skolerne ofte har en nultolerance-politik i forhold til nogle af drengenes holdninger,
har de her tit ikke mulighed for at åbne sig. De kan også have vanskeligt ved at tale med deres
forældre og om det at bo i familier, hvor deres far måske kræver
af dem, at de ”passer
på deres
søstre”.
Hvad en sådan besked egentlig
indebærer, er også noget, som kan være svært for en
teenager at skulle tackle uden at have nogen at tale med. I en sådan kontekst kan en drenge-
gruppe være en åbning til at få meningsfulde samtaler med voksne, som de unge oplever at kunne
stole på.
Fra en svensk kontekst kan nævnes Baks (2013) evaluering af et drengegruppeprojekt i skoleregi,
kørt af KFUM. Projektets titel
var ”Modige Killar” og var en
mandlig pendant til pigegruppeprojektet
”Modige Tjejer”
(Bak, 2013). På linje med de norske erfaringer, var en umiddelbar udfordring, at
man ikke kunne få lov til at afholde drengegrupperne inden for skoletiden. Efterfølgende opstod
der dog så store problemer med nogle elever, at man fik lov alligevel. Grupperne blev forestået af
28
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
ledere fra KFUM og dermed af personer, der ikke var ansat på skolen. Ifølge evalueringen var
denne organisering med til at øge de unges tillid, fordi det, de delte i gruppen, ikke ville komme
videre til lærerkollegiet. Samlet set konkluderer evalueringen, at disse drengegrupper var en vel-
egnet indsats i forhold til konteksten. En mindre fokus på (kun) at tale sammen, og en større fokus
på at gøre noget aktivt sammen, kunne dog måske have skabt en endnu bedre indsats (Bak,
2013).
Sammenligner man det forebyggende arbejde med henholdsvis drenge og piger i sådanne grup-
per, kan arbejdet med drenge opleves som mere udfordrende (Fangen, 2002). Det fremgår for
eksempel af Astrid Schlytter m.fl. (2011) i en evaluering af drenge-projektet
”Sharaf Hjältar” –
”Ærens Helte”. Dette projekt er et…
…ambitiöst projekt med ett processinriktat upplägg där deltagarna ska ingå i
verksamheten under en längre tid. Detta har att göra med att deltagarna förutsätts göra
ett stort förändringsarbete. Utgångspunkten är att deltagarna har växt upp i ett
familjesammanhang som bidrar till att de, medvetet eller omedvetet, är bärare av
hederskulturella värderingar. Förutom att synliggöra dessa värderingar och belysa
innehållet i dem, ska den enskilde under processen kunna se sig själv och de egna
värderingarna. Målet är att de deltagande unga männen ska våga ifrågasätta
traditionella hedersvärderingar och hitta andra värderingar att leva efter. Detta är den
av de utvärderade verksamheterna som har den mest långtgående ambitionen.
(Schlytter m.fl., 2011, s. 20)
Projektet, der altså havde en ambitiøs dagsorden om at ændre på æresrelaterede værdier, var
bygget op i følgende fire faser: Rekruttering, dialog, uddannelse og til slut en fase, hvor de unge
selv skulle ud og arbejde aktivt med sociale forandringsprocesser. Evalueringen påpeger, at delta-
gernes
opfattelse af ”æreskulturen” ikke var uproblematisk at arbejde med. Drengene gav generelt
udtryk for, at de mente, det kun var en lille del af denne
”æreskultur”, som
var dårlig. Dermed var
det kun den dårlige del
– ”den sorte plet” –
som skulle fjernes, mens helheden skulle forblive uæn-
dret. Dette synspunkt stemmer dårligt overens med mange af de erfaringer, som piger og unge
kvinder fra de samme etniske minoritetsmiljøer gav udtryk for (Schlytter m.fl., 2011, s. 21).
Arbejdet viste sig også ganske krævende for projektlederne og blev i forbindelse hermed også
løbende justeret efter de erfaringer, man gjorde sig. Et projekt
som ”Ærens Helte”
kan dermed
måske nok bruges til inspiration men synes ikke at være en model, man uden videre kan overtage.
At der er behov for mere metodeudvikling i forhold til, hvordan man bedst kan arbejde med hold-
ningsændringer på det æresrelaterede område blandt drenge og unge mænd, påpeges også i Bak
(2013). At der er behov for mere metodeudvikling fremgår også af en evaluering af de norske mi-
noritetsrådgiveres arbejde med grupper. Som der står i en norsk rapport:
IMDi bør dokumentere erfaringene fra minoritetsrådgivernes arbeid med grupper, men
også ta initiativ til mer systematisk metodeutvikling. Det handler ikke nødvendigvis om å
utvikle helt nye metoder, men om å bringe disse temaene inn i allerede eksisterende
virksomhet, og å tilpasse eksisterende gruppemetodikk.
(Bredal, 2011, s. 113).
Som afslutning på dette afsnit kan nævnes, at en tilgang med henholdsvis pige- og drengegrupper
kan synes ude af trit med et ligestillet samfund
noget, der også problematiseres i litteraturen. Et
generelt synspunkt er dog, at en sådan kønsopdeling kan være en praktisk nødvendighed. Som et
svensk studie konkluderer:
29
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
[s]lutsats av föreliggande utvärdering är att de könsuppdelade grupperna helt klart är att
föredra och att i relation till den problematik som står i fokus för insatsen, även om det
aldrig lyfts som begrepp i grupperna, hedersrelaterat våld och förtryck, måste samtalen
äga rum i könsuppdelade grupper. De grupper som är aktuella behöver prata om
mycket intima frågor.
(Bak, 2013, s. 28)
Med andre ord er emnet vanskeligt nok i forvejen. Hvis man vil give unge mulighed for at tale
sammen om vanskelige og intime spørgsmål, har de brug for at gøre det i et frirum, hvor der ikke
er personer af det modsatte køn at skulle forholde sig til.
2.3
Opsummering
Dette kapitel har diskuteret forskellige forebyggende tiltag for børn og unge. I forhold til konkrete
indsatser er der såvel gode som dårlige erfaringer, men kvaliteten af den foreliggende viden om
indsatsernes virkningsfuldhed er ikke høj. Indsatserne indskriver sig også i et bredere felt, hvor der
er mange dilemmaer, og hvor en indsats som hjælper, set fra ét perspektiv, kan gøre skade, set
fra et andet.
Således kan generelle forebyggende indsatser, fx på uddannelsesinstitutioner på den ene side
være til gavn for de unge, fordi de får vigtig viden om børne- og menneskerettigheder eller om
fysiologiske forhold omkring fx mødomme. Denne viden kan være med til at styrke og frigøre de
unge. Samtidig kan sådanne tiltag også have negative sideeffekter. De kan for det første virke
stigmatiserende: Majoritetsunge kan komme til at se minoritetsunge som bærere af problemer, og
etniske minoritetsunge kan opleve sig udgrænsede, hvilket kan gøre dem mere, og ikke mindre,
negativt stemt over for majoritetssamfundet generelt. For det andet kan sådanne tiltag risikere at
grave grøfter imellem forældre og skole og vanskeliggøre det vigtige tillidsforhold, der gerne skulle
eksistere her. For det tredje er børnene del af familier, hvor børns eventuelle krav om frihedsret-
tigheder kan risikere enten at øge konfliktniveauet eller medvirke til en omvending i det autoritets-
forhold, der er imellem forældre og børn. Begge sådanne udviklinger kan påvirke børnenes (og
forældrenes) trivsel i negativ retning. Dermed ikke være sagt, at man ikke skal tilbyde undervisning
i fx rettigheder. Men det må ske med en følsomhed i forhold til det vanskelige felt, man bevæger
sig på.
Forskellige rapporter på området tyder dog også på, at det er muligt at lave gode og virkningsfulde
indsatser på området. Der synes fx at være gode erfaringer med etablering af pigegrupper, der
kan være vigtige i at støtte nogle etniske minoritetspigers personlige udvikling. Erfaringerne med
drengegrupper er mindre omfattende og mere blandede.
Det forebyggende arbejde blandt børn og unge er altså præget af dilemmaer, hvortil der ikke er
enkle løsninger. Dilemmaerne kan ses som nogle, der udspringer af dynamikkerne bag de æresre-
laterede konflikter mere generelt, nemlig sammenstød imellem forskellige måder at anskue verden
på. Det drejer sig om centrale forståelser af rigtigt og forkert, herunder forståelser af, hvordan for-
hold imellem forældre og børn, og imellem mænd og kvinder, bør være.
Studier viser, at værdier og normer blandt etniske minoriteter over tid i gennemsnit tilnærmer sig
værdier og normer blandt majoriteten. Men processen er langsom og foregår ofte over generatio-
ner. I forbindelse hermed kan der være forskellige syn på, hvordan
og i hvilket tempo
myndig-
heder bør søge at påvirke processen. Uanset om man stiler imod omfattende ændringer i et højt
tempo eller begrænsede ændringer i et lavt tempo, vil nogen kunne argumentere for, at den mod-
satte tilgang havde været et bedre valg.
30
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
I forhold til manglende viden på området henleder flere forskere på behovet for at metodeudvikle i
forhold til forebyggende indsatser rettet imod drenge og unge mænd. Der er også behov for mere
viden omkring, hvordan fx rettighedsbaserede indsatser fungerer i praksis, så man bedre kan for-
hindre de udfordrende sideeffekter, disse tiltag i nogle tilfælde kan have.
31
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
3
Forebyggende indsatser for forældre
Forskning i sociale indsatser viser, at tidlig indsats er vigtig
mens børn er små, har man mulig-
hed for at forebygge mange problemer, der ellers senere kan opstå. I forhold til forebyggelse af
æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol i etniske minoritetsfamilier er det vigtigt at huske
på, at sådanne familiers udfordringer kan være mange-facetterede. Problemer i disse familier kan
dermed handle om langt mere end kun om
”for
strikse” forældrepraksisser. I nogle tilfælde kan
etniske minoritetsforældre fx slippe tøjlerne for meget
ofte på grund af manglende ressourcer og
af frygt for, at de sociale myndigheder skal fjerne deres børn. Nogle forældres (for) stærke kontrol
med deres børn skal dermed ses i lyset af den vanskelige balance, der er imellem at være enten
”for slap” eller ”for stram”
i opdragelsen.
Et norsk interviewstudie kaster lys på, hvorfor nogle etniske minoritetsforældre søger at kontrollere
deres børn meget. Forældrene fortæller, at det bunder i deres store bekymringer for, hvad der kan
ske med deres børn i en kontekst, de ikke kender så godt, og som kan forekomme skræmmende.
Her kan forældre nære frygt for, at unge kommer ud i kriminalitet og misbrug
en bekymring, der
ofte retter sig imod deres sønner. En anden form for bekymring handler om, hvad folk vil sige og
tro om børnenes mere generelle opførsel og er i højere grad en bekymring, der er rettet imod døt-
rene (Aarset & Sandbæk, 2009). En generel pointe er, at forældres trang til at kontrollere deres
børn øges som en konsekvens af migrationserfaringen, ud fra et behov for at kontrollere en
usikker livssituation (Engebrigtsen & Fuglerud, 2007).
Det kan være vanskeligt for forældre, hvis de på samme tid føler, at de ikke kan bruge deres egne
opdragelsesmåder over for deres børn
men at de heller ikke
ved, hvad man fx gør ”på norsk”.
Her fremhæver en norsk forsker, interviewet til denne undersøgelse, at skandinavisk børneopdra-
gelse kan være vanskelig at forstå, når man iagttager den udefra. Etniske minoritetsforældre kan
fx finde på at spørge:
”Hvordan
styrer man [ens børn, red.],
når man ikke gør noget, og de må alt?”
Forklaringen er, at skandinaviske børn og unge i høj grad opdrages til at internalisere bestemte
normer
en fremgangsmåde, der ikke altid lige er til hverken at forklare eller forstå. Dialog om
opdragelse kan dermed give etniske minoritetsforældre mere korrekt viden om, hvad der reelt
foregår i majoritetsfamilier. Vidensniveauet om dette emne er tit meget lavt, fordi familierne kun
har få sociale kontakter til ”de indfødte”
(Fangen, 2002).
Når nogle etniske minoritetsforældre bruger vold i opdragelsen, sker det reelt ofte
”fordi
de mang-
ler alternativer eller informasjon, ikke fordi de har et generelt voldsproblem”
(Alternativ til Vold,
2007, s.18). I forlængelse heraf er det vigtigt at forklare forældre, at vold er ulovligt. Men også at
gå i dialog med dem omkring, hvordan vold kan være skadeligt
fx fordi fysisk afstraffelse nok kan
føre til, at uønsket adfærd undertrykkes, men at det ikke lærer barnet noget nyt. Og fordi forskning
viser, at vold kan gøre børn ængstelige og give dem koncentrationsbesvær, hvorved de får svære-
re ved at klare sig godt i skolen
et argument, der kan være virksomt, fordi mange forældre har
klare uddannelsesmæssige ambitioner på deres børns vegne. En del etniske minoritetsfamilier har
reelt aldrig hørt konkrete argumenter imod brugen af vold i opdragelse, hvorfor informationsformid-
ling og dialog kan være en måde at arbejde forebyggende på (Alternativ til Vold, 2007).
Forskellige studier og flere af de interviewede fagfolk fremhæver således, at der er et stort potenti-
ale i at arbejde forebyggende med de etniske minoritetsfamilier: Hvis forældrene, helt fra børnene
er små, får støtte til at udvikle og anvende en autoritativ, frem for en autoritær, forældrestil (Bredal,
2011), og hvis de støttes i at kommunikere bedre med deres børn, er det muligt, at der i mindre
omfang vil opstå æresrelaterede konflikter. At der vil være en konkret forebyggende effekt er dog
på linje med den manglende viden på området
ikke noget, som konkret forskning kan dokumen-
32
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
tere. Samtidig synes det oplagt, at forældrekurser kan bidrage positivt hertil, fx ved at gøre etniske
minoritetsforældre mere bevidste om forskellige former for opdragelsesstrategier og ved at øge
deres viden om børns behov.
Der er forskellige metodiske tilgange til at arbejde forebyggende med etniske minoritetsforældre. I
dette kapitel ser VIVE på følgende indsatser:
Forældrekurser
Dialoggrupper
Andre initiativer.
3.1
Forældrekurser som forebyggende indsats
Fra international forskning ved man, at forældrekurser (med navne som fx
De Utrolige År
og
ICDP
International Child Development Program)
generelt har positive effekter på såvel forældre som
på deres børn. Et metastudie af disse forældrekurser konkluderer således, at de
”…appear
to be
an important strategy for the universal prevention of violence and maltreatment against children”
(Altafim & Linhares, 2016, s. 27). De effekter, forskningen belyser, handler dog om effekter i form
af et lavere stressniveau hos forældre og færre adfærdsproblemer hos børn
de belyser ikke no-
get så specifikt som, hvorvidt niveauet af
”æresrelaterede konflikter”
er lavere i familier, hvor man
har været på forældrekurser, sammenlignet med lignende familier, der ikke har deltaget på sådan-
ne kurser. Æresrelaterede konflikter optræder endvidere ofte i familier med (store) teenagebørn,
mens forældrekurser i mange tilfælde retter sig imod familier med mindre børn. Uanset udfordrin-
ger i forhold til, om man direkte kan dokumentere, at forældrekurser kan virke forebyggende i for-
hold til æresrelaterede konflikter, beskrives de i dette kapitel.
Nogle forældrekurser er specielt udviklet til etniske minoritetsfamiliers behov. De udbydes i dag i
forskellige regier
af såvel
offentlige myndigheder, NGO’er
og også enkelte trossamfund. I den
forbindelse påpeger en norsk rapport, at der er markante ligheder på tværs af forskellige kurser
udviklet til etniske minoritetsforældre: Alle kurserne lægger vægt på at hjælpe forældre med at
værdsætte deres ressourcer og reflektere sig frem til egne løsninger og i den proces
”tage
det
bedste fra begge kulturer”
(Bredal & Vislie, 2017).
I forhold til virkningsfuldheden af forældrekurser for etniske minoriteter konkluderer en norsk rap-
port (Rambøll, 2013)
at der er…
… behov
for mer kunnskap om effekt for ulike målgrupper, eksempelvis familier med
innvandrerbakgrunn, (…)
I tillegg til dokumentasjon av effekt er det også behov for mer
kunnskap om hvordan foreldrestøttende tiltak på best mulig måte kan nå frem til ulike
grupper. Dette gjelder ikke nødvendigvis tiltakenes innhold, men hvordan ulike
målgrupper kan rekrutteres/insentiveres til å delta i tiltakene.
(Rambøll, 2013, s. 4)
Her er altså
igen
en kilde, der peger på behovet for mere viden på området
dog ikke kun i
forhold til effekter men også i forhold til håndtering af specifikke udfordringer, nemlig at rekruttere
til sådanne kurser.
Siden Rambøll (2013) er der dog kommet en del litteratur på området. Et metastudie er fx van
Mourik m.fl. (2017). Dette studiet screener litteraturen for studier om forældrekurser (uanset type)
med henblik på at finde kilder, der både benytter sig af randomiserede, kontrollerede forsøg og har
etniske minoritetsforældre som den primære målgruppe. Sådanne forældre skulle udgøre hoved-
33
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
parten af de deltagende forældre, før studiet blev inkluderet af van Mourik m.fl. (2017). Andre krite-
rier for at inkludere et studie var, at indsatsen var gruppebaseret, og at den rettede sig imod foræl-
dre til børn imellem 0 og 12 år. Efter en indledende søgning (der resulterede i over 1.300 artikler),
blev 18 artikler fundet gode nok til at blive inkludereret i forfatternes gennemgang. Disse 18 studier
stammer langt overvejende fra USA. Fra Europa indgår et britisk, et hollandsk, og et norsk studie.
Van Mourik m.fl. (2017) skelner imellem, om de 18 studier omhandler programmer, der 1) ikke
blev ændret i forhold til det oprindelige indhold i forældretræningskurset, 2) blev tilpasset på et
”overfladisk” niveau,
fx i form af, at der blev anvendt et andet sprog i undervisningen eller under-
visningsmaterialet, eller at gruppelederne selv havde etnisk minoritetsbaggrund. Endelig blev nog-
le programmer
3) tilpasset på et ”dybt” niveau. En ”dyb”
tilpasning kunne fx handle om, at man i
kurserne specifikt så på betydningen af store søskendeflokke, på kulturens betydning for foræl-
dreadfærd, at man inkluderede kommunikationstræning, og at man eventuelt indlejrede religiøse
elementer i kursusindholdet. Samlet set viser van Mourik m.fl. (2017) dels, at forældrekurser for
etniske minoriteter har små, men statistisk signifikante, positive effekter. Dels viser det, at foræl-
drekurserne virker bedst, hvis de er
tilpasset målgruppen på et ”dybt” niveau
frem for at være til-
passet enten overfladisk eller slet ikke.
Samtidig ses dog også, at etniske minoritetsforældre
der hyppigt også har en svagere socioøko-
nomisk position end majoritetsbefolkningen
er sværere at rekruttere til og fastholde i sådanne
programmer (Furlong m.fl. 2012)
en pointe, der også fremgår af Rambølls (2013) studie fra Nor-
ge. Der er begrænset viden om, hvordan man bedst muligt kan rekruttere fra denne forældregrup-
pe (Aarset & Sandbæk, 2009), men en fleksibel tilpasning til de givne gruppers behov ser ud til at
kunne facilitere processen (Mejia m.fl., 2017).
En del af forskningen om forældrekurser, målrettet etniske minoritetsfamilier, er udført i Australien
(se fx Renzaho, McCabe & Sainsbury, 2011; Renzaho & Vignjevic, 2011; Renzaho m.fl., 2011).
Ifølge studier, som de her nævnte, er der to overordnede udfordringer for etniske minoritetsforæl-
dre, dels familiernes placering imellem oprindelses- og modtagerlandets tilgange til børneopdra-
gelse, og dels de udfordringer i form af fx økonomisk og social marginalisering, der ofte opstår i
forbindelse med migration (Liversage, 2014b; Liversage & Ottosen, 2017). Familiekonflikter, her-
under fx negativ social kontrol, kan opstå, når den unge generation
blandt andet igennem skole-
gang og kammeratskabskreds
i højere grad end forældrene præges af modtagerlandets normer
og praksisser. Samtidig kan forældre ønske at fastholde familiens kulturelle identitet i en kontekst,
der er fremmed for dem, og hvor de som tidligere nævnt frygter, at deres børn fx kommer ud i mis-
brug, kriminalitet eller promiskuitet. Dette kan føre til det,
som Portes og Rumbaut har kaldt ”dis-
sonant acculturation”
(Portes &
Rumbaut, 2001). Her står forældre og børn langt fra hinanden,
hvilket kan medføre et højt konfliktniveau i familierne (Suárez-Orozco, 2006). Forældres respons
på disse udfordringer kan fx være at bruge vold eller en høj grad af social kontrol.
Et studie (Renzaho & Vignjevic, 2011) omhandler fx et forældretræningskursus for forældre med
afrikansk migrantbaggrund i Australien. Studiet følger 39 familiers forløb over 8 sessioner og viser,
at forældrene får et godt udbytte af kurset: Efter forløbet har forældrene mere passende forvent-
ninger til deres børn, de er blevet bedre til at udvise empati for deres børns behov, de har mindre
tiltro til, at fysisk afstraffelse af børn gør gavn, og de har en mindre tilbøjelighed til at lade rollerne
for henholdsvis forældre og børn/barn skifte plads (noget, der kan ske, når forældrene har be-
grænsede ressourcer og begrænset viden om det omgivende samfund). Forskerne kunne dog
også se, at forældrenes holdninger til børns selvstændighed som sådan ikke forandrede sig. Som
de skriver:
34
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
However, parental attitudes to children’s independence were resistant to change, with
no effect of the intervention observed for this dimension. This suggests that the African
migrant parent participants maintained traditional views about children submitting to pa-
rental authority. Previous work has suggested that autonomy is a core value and key
characteristic of individualistic rather than collectivistic, cultures… Our data from this
subpopulation suggests that such characteristics are not likely to be transformed quick-
ly.
(Renzaho & Vignjevic, 2011, s. 76)
I forhold til metoder, der kan forebygge æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol tyder et
studie som det ovenstående altså på, at man på den ene side kan skabe klare forbedringer i for-
ældrepraksisser igennem sådanne forløb. Men at det på den anden side kan være vanskeligt at
forandre dybereliggende værdier i sådanne familier. Sidstnævnte forhold kan begrænse det poten-
tiale, forældrekurser har for at sikre, at børn og unge får betragteligt mere frihed og selvbestem-
melse.
Det skal dog også tilføjes, at noget forskning påpeger en sammenhæng imellem familiepraksisser
og etniske minoritetsbørns efterfølgende succes i uddannelsessystemet. For eksempel viser En-
gebrigtsen & Fuglerud (2007) fra Norge, at tamilske unge, der er underlagt ret omfattende social
kontrol, på den ene side kan opleve disse bånd som snærende. Men på den anden side klarer sig
bedre i uddannelse og i mindre grad er involverede i kriminalitet end fx somaliske unge, hvor der
er mindre omfattende social kontrol (uanset at kontrolniveauet stadigt er højere end blandt den
norske majoritet). Fra en dansk kontekst finder Bolette Moldenhawer tilsvarende, at etniske minori-
tetsunge, som klarer sig dårligt i skolen, ofte er relativt strukturelt marginaliserede unge, der delta-
ger i et dansk ungdomsliv med fester, alkohol og kærester. Modsat deltager etniske minoritetsun-
ge, som klarer sig godt i skolen, ofte mindre i den dominerende danske ungdomskultur og er i
stærkt indlejrede i deres familier, der tit også har en god status inden for deres migrantnetværk
(Moldenhawer, 2002; 2005).
3.1.1
Forældrekurser for etniske minoriteter
viden fra Skandinavien
I forhold til virkningerne af forældrekurser, tilpasset etniske minoriteter, skal nævnes en norsk rap-
port fra 2017 (Bråten & Sønsterudbråten, 2017). Rapporten bygger på såvel en systematisk littera-
tursøgning, som på ekspertinterview. Fokus er på universelle kurser
altså kurser, der ikke speci-
fikt retter sig imod børn med særlige vanskeligheder. En del af litteraturen handler om programmet
ICDP
International Child Development Program
der blandt andet er udviklet af den norske
psykolog Karsten Hundeide. I Norge opfordres kommunerne til at tilbyde ICDP-kurser universelt til
forældre, og i særlig grad til flygtninge og indvandrere (Bråten & Sønsterudbråten, 2017). Delta-
gelse i disse kurser er frivillig, og kurserne udbydes bredt via blandt andet norske børneinstitutio-
ner.
Standardversionen af ICDP er bygget op som otte møder, afholdt over otte uger, og stiler imod at
styrke forældrenes evner til at støtte deres børns udvikling og til at kunne sætte grænser på en
positiv måde. ICDP-programmet tilpasset etniske minoritetsforældre er længere og tager 12 mø-
degange. På de ekstra mødegange behandles temaer som ligheder og forskelle imellem kulturer,
om forventninger til forældre i Norge generelt, og man reflekterer over kønsroller og autoritet i
hjemmet.
En norsk interviewperson med kendskab til ICDP-kurser, der har været afholdt for flygtningeforæl-
dre på asylcentre, fortæller, at de deltagende forældre blandt andet fik ny viden om norsk børne-
opdragelsespraksis og om det norske samfund mere generelt (Hundeide, udateret; Bråten &
35
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Sønsterudbråten, 2017). Denne viden er med til at styrke forældrene og gøre dem mindre usikre.
Dette er vigtigt, for forældrene er ellers
”lette at narre” for deres børn.
Konkret indeholdt ICDP-kurserne på asylcentrene såvel undervisning om forhold i Norge, dialog
med vejlederne og dialog med de andre forældre. Nogle forældre oplevede, at deltagelse i kurset
gjorde dem bedre til at kommunikere med deres børn. En forbedret kommunikation kan være vig-
tig i forhold til at forebygge æresrelaterede konflikter, som i nogle tilfælde enten bygger på, eller
forværres af, en dårlig kommunikation imellem de to generationer.
Et norsk studie ser også på rekruttering til forældrekurser, der
som tidligere nævnt
kan være
vanskelig. Studiet sammenligner tre forskellige rekrutteringsstrategier for at få pakistanske og so-
maliske mødre til at melde sig til et bestemt forældrekursus. Rekrutteringen foregik 1) via professi-
onelle fra offentlige myndigheder, 2) via lokale informationsmøder og 3) via ansatte, der arbejdede
specifikt med rekruttering. Den efterfølgende analyse viser, at alle tre strategier resulterede i, at
mødre fra målgruppen meldte sig til kurset, men også at informationsmøderne (tilgang nr. 2) var
den mest omkostningseffektive tilgang (Bjørknes, Jakobsen & Nærde, 2011). Viden fra et studie
som dette kan også tænkes at have relevans i en dansk kontekst.
3.1.2
Erfaringer med forældrekurset ”De Utrolige År”.
Et nyere metastudie (Baumann m.fl., 2015) screener den internationale litteratur for artikler, der
belyser fire navngivne
forældretræningskurser, og ser på ”kulturel tilpasning” af kurserne til mål-
gruppen af etniske minoritetsforældre
altså på, hvordan man ændrer det oprindelige kursus for
at tilpasse det til målgruppen af etniske minoritetsforældre med forskellige nationale baggrunde. Et
af de inkluderede programmer er
”De Utrolige År”
(DUÅ),
der anvendes flere steder i Danmark.
Metastudiet gennemgår 610 fundne artikler og finder kun otte studier, der dokumenterer, at de
anvendte kurser har gennemgået en stringent kulturel tilpasningsproces, og kun to artikler anven-
der et stringent forskningsdesign når de søger at teste, hvor effektiv implementeringen af pro-
grammerne har været. I forlængelse af kun at have fundet meget få studier af passende høj kvali-
tet, konkluderer Baumann m.fl. (2015), at der er brug for mere forskning i, hvordan man bedst kan
tilpasse forældreprogrammer til etniske minoritetsforældres behov.
Et studie, der konkret handler om tilpasning af DUÅ til etniske minoritetsfamilier, er Lau m.fl.,
(2011). Studiet omhandler et 14-ugers DUÅ-forløb,
tilpasset ”højrisiko”-familier
indvandret fra Kina
til USA. Højrisiko-familier er defineret som familier, der af såvel forældrene selv, som af fx en fag-
person fra skolen, blev set som nogle, hvor der var problemer med forældrenes disciplinering af
deres børn, eller problemer med børnenes adfærd. Børnene var mellem 5 og 12 år. Det metodiske
design er et randomiseret kontrolleret forsøg med 54 forældre. Forfatterne konkluderer, at indsat-
sen havde en generel positiv effekt, målt ved fx et fald i forældres brug af negativ disciplinering og
et fald i problemadfærd hos børnene (Lau m.fl., 2011, se også Olsen m.fl., 2018).
Et andet hollandsk studie har set på udsatte familiers udbytte af DUÅ-forløb. Familierne i undersø-
gelsen havde meget forskellige etniske og socioøkonomiske baggrunde og blev rekrutteret i udsat-
te boligområde fra skoler og fra en børnepsykiatrisk klinik. Ved hjælp af lodtrækning blev 154 fami-
lier fordelt i en indsats- og en kontrolgruppe. DUÅ-indsatsen var en standardversion, der dermed
ikke indholdsmæssigt var ændret i forhold til de etniske minoritetsfamilier
man brugte tolk, hvor
det var nødvendigt. Studiet viser, at DUÅ som indsats var i stand til at forbedre såvel nogle aspek-
ter ved børnenes adfærd, som fx at få forældrene til at anvende mere ros over for deres børn.
Studiet viser endvidere, at udbyttet af DUÅ ikke varierede i forhold til socioøkonomisk og etnisk
baggrund (Leijten m.fl., 2015). Økonomisk dårligt stillede etniske minoritetsforældre fik dermed
også udbytte af indsatsen.
36
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
I en dansk kontekst afprøves metoden De Utrolige År i forhold til udsatte etniske minoritetsforæl-
dre med børn i alderen et til seks år lige nu i fire kommuner. Projektet, der er igangsat af Styrelsen
for International Rekruttering og Integration (SIRI) under Udlændinge- og Integrationsministeriet,
kører fra 2016-2019. Der vil gennem projektperioden blive gennemført to forældreforløb i hver
deltagerkommune, og i alt deltager 21 forældrepar i projektkommunernes første forældreforløb.
Formålet med projektet er at styrke og understøtte forældrekompetencerne hos udsatte etniske
minoritetsforældre. Samtidig har projektet også til formål at opsamle erfaringer om brugen af evi-
densbaserede familieprogrammer til målgruppen af etniske minoritetsborgere; en målgruppe, hvor
metoderne erfaringsmæssigt ikke synes at blive anvendt i lige så høj grad som til borgere med
majoritetsdansk baggrund.
Ved udvælgelsen af gruppeledere er der rent praktisk blevet lagt vægt på, at gruppelederne var
erfarne inden for DUÅ for at sikre dem de bedste forudsætninger for at kunne navigere i en evt.
tilpasning af metoden til målgruppen og samtidig holde sig inden for metodens rammer. Alle grup-
peledere er etnisk danske, og kommunerne gennemfører derfor programmerne med tolk. Gruppe-
lederne har ydermere fået opkvalificering og efteruddannelse om målgruppen, fx i forhold til særli-
ge behov hos personer med flygtningebaggrund eller traumer, ligesom de deltagende tolke har
fået opkvalificering og efteruddannelse om såvel metoden DUÅ som om målgruppen. Da DUÅ er
et manualbaseret program, er temaer og tilgange til møderne ikke ændret væsentligt, sammenlig-
net med, når DUÅ anvendes til majoritetsdanske forældre.
Ifølge en interviewperson var den indledningsvise rekruttering af forældre udfordrende. Der var
hos nogle forældre en vis usikkerhed omkring baggrunden for projektet, og nogle stod af på præ-
missen om, at projektet var målrettet forældre med etnisk minoritetsbaggrund. Nogle forældre følte
sig ”for udsete”. Andre
forældre har dog fundet det trygt og set det som en fordel, at de deler
sproglig og kulturel baggrund med de øvrige forældre på holdet. Erfaringen indtil videre er, at når
grupperne først er kommet i gang, er de deltagende forældre glade for forløbet og er engagerede
og interesserede i programmets temaer og indhold. Forældrene opleves ligeledes som nysgerrige
på majoritetsdanskeres oplevelser og problematikker i forhold til børneopdragelse.
3.1.3
Udfordringer med forældrekurser for etniske minoriteter
Som tidligere nævnt kan det
også i Danmark
være udfordrende at rekruttere til sådanne foræl-
drekurser. Samtidig ses det også, at en del etniske minoritetsforældre kan være interesserede i at
deltage
især hvis de har tillid til dem, der udbyder kurserne. Erfaringerne viser også, at det kan
være udfordrende at implementere kurserne efter de retningslinjer, der gælder for kurser, tilpasset
til etniske minoriteter: I forhold til ICDP-kurser på asylcentre i Norge var retningslinjerne fx, at der
skulle være to vejledere i hver gruppe, hvoraf en skulle have etnisk norsk baggrund, og en skulle
have samme sproglige baggrund som den etniske minoritetsgruppe, man rettede sig imod.
I realiteten viste sidstnævnte krav sig dog vanskeligt at opfylde, hvorfor en del grupper endte med
at have to etnisk norske vejleder (Bråten & Sønsterudbråten, 2017). Disse grupper viste sig at
fungere mindre godt. I et interview med en norsk forsker, der har arbejdet med området, hører
VIVE fx, at en del af de etnisk norske vejledere havde en relativ essentialistisk forståelse af kultur
og kunne benytte sig af dikotomiseringer som at fortælle,
at… ”her
er norsk kultur, og I er helt an-
derledes og nu vil vi udfordre jeres praksisser”.
En sådan tilgang går ikke godt i spænd med et
program, som i sin essens handler om at opbygge relationer og tage den andens ståsted. Når en
del af de etniske minoritetsforældre samtidig oplevede, at de to vejledere var udsendt af den nor-
ske stat
som forældrene ikke ønskede at udtrykke sig kritisk overfor
kunne resultatet blive, at
der var begrænset reel dialog i grupperne.
37
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Dette eksempel med afvikling af tilpassede ICDP-kurser i Norge viser udfordringen med, at man,
på den ene side, stiler imod at styrke forældreskabet og udvise respekt for forældres ønsker til
opdragelsen af deres børn. Her har man altså et ideal om en magtfri relation imellem vejlederne
og forældregruppen. På den anden side eksisterer en realitet,
hvor ”det norske er bedst”, og
hvor
vejlederne
giver instruktioner i, ”hvordan man bør gøre”,
frem for reelt at indgå i en dialog. Denne
udfordring i, hvor meget reel dialog der bliver plads til, fremgår også af evalueringen af det såkald-
te
”Regnbueprojekt”,
hvor det norske Familieværn uddannede egne, tosprogede vejledere, og
efterfølgende afholdt forældrekurser for etniske minoritetsforældre (Danielsen & Engebrigtsen,
2007).
I forhold til effekterne af forældrekurser er dokumentationen for sådanne kursers virksomhed gan-
ske god. Dokumentation for virksomhed er dog svagere for etniske minoritetsforældre end for ma-
joritetsforældre. Dette ses fx i (Solheim m.fl., 2014), der sammenligner effekterne af ICDP-kurser i
Norge for mødre med henholdsvis etnisk norsk baggrund og pakistansk baggrund: Effekterne er
signifikante for den første gruppe, men er det ikke for den anden gruppe.
3.1.4
Forældrekurser i et norsk moskémiljø
Til sidst skal nævnes, at der, i hvert fald ét sted i Norge, udbydes ICDP-kurser i et moské-miljø
(Bredal & Vislie, 2017). Baggrunden er, at man i lokalt hjælpearbejde i det etniske minoritetsmiljø
oplevede, at en del familier havde komplekse og alvorlige udfordringer. Frivillige i moskéen søgte
her at hjælpe, blandt andet med kontakten til de sociale myndigheder, men i en del tilfælde endte
det alligevel med, at forældre fik deres børn fjernet. For at kunne yde en bedre indsats end blot
forsøg
på ”brandslukning” uddannede nogle frivillige
fra moské-miljøet sig derfor til ICDP-
vejledere. Nu afvikler man ICDP-kurser, og man oplever, at der er klar interesse herfor blandt for-
ældrene. I forhold til såvel behovet for, som den positive effekt, af disse kurser fortæller en medar-
bejder i moskémiljøet følgende:
Når vi snakker om kulturforskjellene, så tar vi med de sensitive emnene, blant annet
vold i oppdragelsen, for i [opprinnelsesland, red.] er det vanlig. Så da avklarer vi at det
ikke er lov, men også at det heller ikke har noen hensikt. Og vi gir alternativ, som for
eksempel å ignorere, ta vekk goder, avtaler, belønninger. (...) De hører jo hele tiden om
hva som ikke er lov, og da blir de jo ... for de har jo ingen alternativ, og de verktøyene
de har kan de havne i fengsel for. Og når barna blir litt større og går på skolen og lærer
hva som ikke er lov
så i noen tilfeller truer de foreldrene med at de skal melde til
barnevernet. Da står foreldrene hjelpeløse, der de ikke har mulighet til å oppdra sine
barn. Så når de tar ICDP, så sier de ‘yess, nå har jeg fått koden til livet vårt’.
(Bredal &
Vislie, 2017, s. 40)
Af såvel Bredal og Vislie (2017), som af flere interview med fagfolk i Norge fremgår det endvidere,
at man på moskéens ICDP-kurser fremhæver kontinuiteten, frem for forskellene, imellem børne-
opdragelse i oprindelseslandet og i Norge. På kurset kan man fx fremhæve, at man i det oprindeli-
ge landsbyliv var tæt på sine børn og tog sig tid til dem. Livet i storbyer, og stress over migratio-
nen, kan få forældre bort fra denne nærhed til deres børn, men den er vigtig at finde tilbage til
igen. Også eksempler fra Koranen kan bruges til at understrege vigtigheden af nærhed til, og kær-
lig omsorg overfor, børn (ibid, s. 41). Denne tilgang, hvor man netop udpeger og søger at styrke
allerede eksisterende forældreressourcer, er central i ICDP-tilgangen og synes at kunne fungere
særdeles godt inden for et etnisk minoritetsmiljø.
I forbindelse hermed må det dog også understreges, at der er store forskelle imellem forskellige
moskémiljøer. Hvor nogle miljøer kan være åbne over for forandringer, er andre miljøer meget
38
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
konservative, og de er dermed miljøer, hvor der nok ikke vil være hjælp at hente i forhold til at
tilpasse børneopdragelse til modtagerlandets forhold (Aarset & Sandbæk, 2009; Idriss, 2017b).
Til slut kan man pege på en potentiel fare i et manualbaseret forældrekursus
om det så er ICDP,
De Utrolig År eller et helt tredje. Faren kan være, at man fokuserer så stærkt på metoder og værk-
tøj i opdragelsen, at man skubber værdimæssige konflikter i forhold til børns socialisering i bag-
grunden. Derved kan man undlade at forholde sig til fx grundlæggende forskelle i, hvordan man
opfatter kønsroller, og hvilken betydning fx kvindelig ærbarhed bør tilskrives (Bredal & Vislie, 2017,
s. 59). Netop sådanne værdimæssige konflikter kan være dem, der er på spil, i æresrelaterede
konflikter og negativ social kontrol.
3.2
Andre former for indsatser
primært for forældre
En anden form for forebyggende indsat i forhold til forældre er forskellige slags dialoggrupper,
også kaldet forældregrupper eller mødre-/fædregrupper (Fangen, 2002; Haugen & Berg, 2016;
Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017). I modsætning til manualbaserede forældrekurser bygger
sådanne dialoggrupper ikke i samme grad på et nøje fastlagt koncept. Med hensyn til den forsk-
ningsbaserede viden om sådanne gruppers virkningsfuldhed konkluderer en rapport, at der mang-
ler…
… studier som kan bevise effekt ut over rimelig tvil.
Vi har i vår gjennomgang av
internasjonale og norske studier gjennomgående funnet oppsummeringer av resultater
der det er tvil om evidens. Det er det nesten alltid. For det er krevende å måle effekter
av foreldrestøtte ved hjelp av metoder som gjør det mulig å bevise resultater ut over
rimelig tvil.
(Bråten & Sønsterudbråten, 2017, s.10)
Uden
således at kunne ”bevise
effekt”
er den generelle konklusion på forskellige dialoggruppe-
indsatser dog, at de kan bidrage positivt til etniske minoritetsforældres forældreskab. På linje med
erfaringerne fra forældrekurser handler det om, at forældrene får øget deres vidensniveau og ind-
går i reflektionsprocesser sammen med andre. Også netværksopbygning kan være en positiv kon-
sekvens af at indgå i sådanne dialoggrupper (Haugen & Berg, 2016; Bråten & Sønsterudbråten,
2017). Sådanne grupper kan nemlig også være en vigtig måde at støtte forældre (eventuelt enlige
forældre), der ellers kan opleve ensomhed og føle sig usikre i forhold til det omgivende samfund
(Aarset & Sandbæk, 2009).
Dialoggrupper for forældre kan have forskellig karakter og etableres på forskellige måder. I Norge
ses fx, at enkeltstående dialogmøder på en videregående skole førte til, at skolen kom i kontakt
med engagerede forældre. På baggrund heraf blev der efterfølgende etableret en dialoggruppe
(IMDI, 2011). Tilsvarende findes der forskellige former for samtalegrupper i Sverige. Ifølge en
svensk interviewperson kan dette være mindre, ofte projektorienterede, samtalegrupper, enten for
forældre af begge køn, eller som tiltag, der særligt retter sig imod kvinder (se også Björktomta,
2005).
Et dansk projekt, der ligger et sted imellem forældrekurser og dialoggrupper, er projektet
Baba,
der
retter sig imod fædre med etnisk minoritetsbaggrund. Disse fædre er generelt underrepræsentere-
de i indsatser på området (Bråten & Sønsterudbråten, 2017).
Baba’s læringsforløb for etniske mi-
noritetsfædre
stiler imod at styrke de deltagende fædres engagement i deres børns liv, at fædrene
spreder viden og inspiration om dette til andre fædre, og at de bygger bro imellem fædre med et-
nisk minoritetsbaggrund og frontmedarbejdere i deres lokalområde, og her igennem medvirker til,
at det gensidige kendskab til hinanden forøges. Forløbet er bygget op over en opstartsweekend,
39
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
og otte moduler af hver én dags varighed. En del af forløbet handler om fædrenes egne hand-
lingsplaner i forhold til deres måder at være fædre på, som de arbejder med i løbet af læringsfor-
løbet. Det kan igen ikke dokumenteres, i hvilket omfang en indsats som Baba eventuelt forebygger
æresrelaterede konflikter. Men i forhold til at nå ud til fædre med etnisk minoritetsbaggrund viser
en rapport fra Center for Boligsocial Udvikling (CFBU, 2017) dels, at de 15 Baba-ambassadører,
som CFBU har fulgt, føler, de har udviklet sig med hensyn til fx at blive bedre til at prioritere kvali-
tetstid med deres børn, og at de er blevet bedre til anerkendende kommunikation i familien. I for-
hold til det opsøgende arbejde har de 15 Baba-fædre været i kontakt med over 600 etniske minori-
tetsfædre, blandt andet fordi de har holdt oplæg til forældremøder i børnehaver o.l. (CFBU, 2017).
Denne form for peer-to-peer indsats kan tænkes at være gavnlig på et område, hvor etniske mino-
ritetsfædre ellers ofte kan opleve sig udgrænsede og mødt med mistillid (Charsley & Liversage,
2015; Jørgensen, 2017; Liversage, 2014b).
På linje med erfaringer fra andre projekter har rekrutteringen til Baba også været ganske ressour-
cekrævende. Endvidere var deltagerne primært fædre, der var forholdsvis bevidste om deres far-
rolle. Dermed kan man også frygte, at de fædre, hvis deltagelse kunne være mest relevant, fra-
vælger at deltage. Samtidig er det dog også mænd med overskud, der kan være opsøgende og
rådgivende i forhold til andre fædre i deres lokalområde.
Der er også andre forebyggende indsatser, der kan gøre en forskel for forældre, uden at forsknin-
gen kan dokumentere virkningen heraf. Én sådan tilgang kan være systematiske informationsind-
satser. En sådan indsats kan fx ske, når flygtninge og indvandrere ankommer til et nyt land. I et
interview fortæller en hollandsk fagperson fx om at undervise flygtninge (over ni aftener) i grund-
læggende hollandske samfundsforhold. Derigennem kan man formidle viden, fx om, hvordan det
hollandske skolesystem fungerer, og hvorfor det er vigtigt, at en elev allerede i første klasse ud-
trykker sin egen mening. På disse kurser undervises også i, at det er vigtigt, at forældrene giver
deres egne værdier videre til deres børn, men at de i processen skal være opmærksomme på at
forklare
børnene, hvorfor de gør, som de gør. Interviewpersonen fremhæver, at denne mere re-
fleksive tilgang til børneopdragelse er ny for en stor del af de flygtningeforældre, hun underviser.
En anden indsats, der kan nævnes her, er
sundhedsplejersker styrker integration.
Det er et omfat-
tende og landsdækkende dansk projekt, under hvilket omkring 700 sundhedsplejersker i 2018 og
2019 kommer på et firedags opkvalificeringsforløb. Dermed når indsatsen ud til cirka 40 % af alle
landets kommunale sundhedsplejersker. Opkvalificeringsforløbene afholdes af VIA og har fokus
på ”interkulturelle kompetencer”. Konkret vil forløbene
handle om flygtninges kultur, baggrund og
særlige udfordringer. Endvidere udvikles fem såkaldte
”besøgspakker”,
der vil give 2.400 nytil-
komne flygtningefamilier, der har dansk opholdstilladelse, og som har børn under seks år, mulig-
hed for at få flere og længere hjemmebesøg end normalt. Disse besøg vil endvidere indeholde fuld
tolkebistand. Projektets mål er blandt andet at forbedre familiernes samarbejde med daginstitutio-
ner og skole, forebygge behovet for hospitalsindlæggelser og nedsætte behovet for kontakt med
de sociale myndigheder.
Andre tilgange, der kan ses som forebyggende indsatser, rettet imod enten forældre (og i andre
tilfælde imod unge, og eventuelt imod begge disse grupper) kan være fx film- eller skriveprojekter,
sundhedsprojekter og netværksopbyggende projekter (Alternativ til Vold, 2007; IMDI, 2011; Pérez
& Herz, 2014; Ahlmark & Broholm-jørgensen, 2016). I forhold til enkeltstående forældremøder,
afholdes sådanne møder i Danmark fx af Etnisk Ung (LG Insight, 2017), og af SIRIs Dialogkorps
(Liversage, 2017). Også i det boligsociale arbejde eksisterer der forskellige tiltag, der potentielt set
kan have en forebyggende effekt i forhold til æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol.
40
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0041.png
Nogle af disse projekter er bygget op omkring en kreativ proces i forhold til at bearbejde og kom-
munikere egne livserfaringer. Det kan fx ske i form af udarbejdelse af en teaterforestilling, der ef-
terfølges af debat med publikum (IMDI, 2011; Schlytter m.fl., 2011). Sådanne teaterprojekter
som kan involvere voksne såvel som unge
kan være en tilgang, der muliggør, at analfabeter kan
deltage.
I forhold til forebyggende indsatser rettet imod forældre må også nævnes forskellige projekter for
indvandrerkvinder. I Danmark findes projekter som Kringlebakken, Fakti, Bydelsmødre og Indvan-
drerkvindecentret
initiativer, der meget vel kan tænkes at være med til at forebygge æresrelate-
ret konflikter mv. i familierne. Der er dog ikke dokumentation for en sådan sammenhæng, hvorfor
sådanne initiativer ikke belyses yderligere i denne rapport.
Til slut i dette kapitel nævnes nogle forskellige, navngivne indsatser, der potentielt set også kan
være med til at forebygge æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, uden at noget sådant
dog på nuværende tidspunkt kan dokumenteres.
3.2.1
Mindspring
En indsats for nyankomne flygtninge, er
Mindspring,
der udbydes af Dansk Flygtningehjælp. Me-
toden er udviklet i Holland og har til formål at styrke deltagernes egen handlekraft (Uitterhaegen,
2005). Et Mindspring-forløb varetages af en frivillig flygtning (en Mindspring-træner), der har sam-
me sproglige og kulturelle baggrund som gruppens deltagere. Endvidere medvirker en professio-
nel medtræner, der fx kan være anset på asylcenteret eller i kommunen. Gruppeforløbet foregår
på deltagernes modersmål, og en tolk står for tolkningen til medtræneren.
Metoden tager afsæt i de problematikker, flygtningeforældre kan møde, og arbejder med temaer
som
forældrerollen i en ny kultur, identitetsforandringer
og
stress, sorg og traumer.
Temaerne
tilpasses den konkrete målgruppe og deres specifikke behov. Formålet er, at forældrene skal få ny
viden og indsigt og dermed bedre handlekompetence i deres forældreskab (Als Research, 2012).
Tilgangen inkluderer elementer som vidensformidling, diskussioner, rollespil, tegning og afspæn-
dingsøvelser
3
. En øvelse tager fx afsæt i et skema, hvor gruppedeltagerne først skal besvare,
hvad børn i forskellige aldersklasser må, dels i deres egen familie, og dels i (deres forestilling om)
danske familier. Dette skema danner afsæt for en diskussion om, hvad henholdsvis piger og dren-
ge bør have mulighed for på forskellige alderstrin. Men skemaet give forældrene en mere retvi-
sende viden om danske familier, hvor mange fejlagtigt tror, at ”danske unge må alt”. Der er også
udviklet et Mindspring-forløb for unge flygtninge, der har særlig fokus på ligestilling og social kon-
trol (Als Research, 2016).
Normalt deltager otte til ni personer på et forløb, der er af 8 x 2 timers varighed. En interviewper-
son beskriver rekrutteringen som ”håndholdt”
og tilpasset den lokale kontekst: Det kan være en
boligsocial medarbejder, der tager personlig kontakt til udvalgte forældre med den samme sprogli-
ge baggrund, eller det kan være en børneinstitution, hvor man mener, at et forløb vil være godt for
en bestemt gruppe af forældre. Deltagelse i forløbene er frivillig, og erfaringen er, at frafaldet
blandt forældrene, som først er startet, er overordentligt lavt.
3.2.2
Forældreguiden
Også et materiale ved navn
Forældreguiden
kan være en hjælp til nyankomne forældre. Guiden er
en håndbog på flere sprog, der er udarbejdet i samarbejde med Senter for Krisepsykologi og HE-
3
https://www.rodekors.dk/media/1626028/Metodehplus%C2%AAfte-med-vejledning-om-opdragelse-af-bplus%C2%A9rn-der-
vokser-op-med-to-kulturerLinkMindspring.pdf
41
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0042.png
RO i Norge. Den kan bruges som et opslagsværk, der kan give flygtningeforældre vejledning til,
hvordan de håndterer hverdagens udfordringer. Den er struktureret ud fra temaer som, hvordan
børn kan reagere på krig og flugt, generelle råd om forældrerollen, konkrete råd, som forældre kan
give deres børn og vejledning til, hvordan forældrene drager omsorg for sig selv.
Forældreguiden kan downloades gratis (evt. som app) på ni forskellige sprog
ud over dansk og
norsk findes den på engelsk, arabisk, russisk, kurdisk-sorani, somali, tigrinja og farsi
4
. Derudover
findes der også audio-guides på nogle af sprogene i en form, som er tilrettet analfabeter eller for-
ældre med læsevanskeligheder. Endelig findes et e-læringsforløb til professionelle, der introduce-
rer forældreguiden og giver viden om traumer, børns udvikling og tilknytning mv. Her findes også
materiale, som fx kan anvendes i fagfolks samtaler med forældrene.
3.2.3
IDEAL
Integrating Disadvantaged Ethnicities through Adult Learning
Et sidste tiltag, der skal nævnes i dette kapitel, er et sprogkursus, målrettet mødre, der ikke kan
læse og skrive på deres modersmål
(Nieuwboer & van’t Rood, 2016).
Sådanne mødre kan have
vanskeligt ved at tilegne sig modtagerlandets sprog i en ordinær sprogskolekontekst (Holmen,
1996). Kvindernes begrænsede sproglige kompetencer kan medvirke til en høj grad af isolation,
der også kan gå ud over de vilkår, disse kvinders børn vokser op under.
Nieuwboer & van’t Rood
(2016) beskriver et etårigt kursus med navnet
IDEAL
Integrating Disadvantaged Ethnicities
through Adult Learning.
Kurset tager udgangspunkt i den brasilianske pædagog og filosof Paulo
Freires overvejelser om ”håbets pædagogik” (1994). Studiet bygger på data fra to klasser af ara-
bisk-talende kvinder
en afviklet i Holland og en i Sverige. Studiet konkluderer, at kurset dels
gjorde kvinderne bedre til at tale modtagerlandets sprog, og dels fik kvinderne også større selvtillid
i forhold til at bruge sproget (ved fx at turde stille spørgsmål til deres børns skolelærere, eller gå
alene til lægen). Endvidere gav forløbet kvinderne øget viden om børneopdragelse og om børns
behov, hvilket medførte, at kvinder efter forløbet i mindre grad afstraffede deres børn fysisk. I ste-
det var de blevet bedre til at kommunikere med deres børn på en positiv måde. Blandt andet på
grund af den forbedrede kommunikation imellem forældre og børn, og mødrenes større kontakt
med det omgivende samfund, er det også muligt, at et sådant forløb kan være med til at forebygge
forekomsten af æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol. Det er dog ikke noget, som
studiet i sig selv kan dokumentere
(Nieuwboer & van’t Rood, 2016).
3.3
Opsummering
Dette kapitel har beskrevet forskellige former for forebyggende indsatser for forældre. Overordnet
set synes der at være et stort potentiale i at benytte sådanne metoder. Der er godt nok ikke direkte
dokumentation for, at fx forældrekurser i etniske minoritetsfamilier med mindre børn kan forebygge
den senere forekomst af æresrelaterede konflikter. Men der er dokumentation for, at sådanne
forældrekurser kan ændre forældrenes opdragelsespraksisser på måder, der gør familielivet mere
harmonisk. Det drejer sig især om, at forældrene lærer at bruge færre negative, og flere positive,
opdragelsesstrategier.
Samtidig kan kurserne også give forældrene en vigtig viden om det samfund, de bor i. Det drejer
sig om alt fra, hvad der er lovligt og ulovligt inden for familier, til hvordan de majoritetsdanske for-
ældre opdrager deres børn. Kurserne kan dermed være med til at give familierne et bedre liv i
Danmark og forhåbentlig forebygge den senere forekomst af æresrelaterede konflikter og negativ
social kontrol. Sådanne konflikter vil i mange tilfælde kunne betegnes som noget, der udspringer
4
https://www.rodekors.dk/det-goer-vi/roede-kors-asyl/viden-og-eksperter/foraeldreguiden-asyl
42
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
af fænomenet ”dissonant acculturation” (Portes
& Rumbaut, 2001), som kan knyttes til forskelle i
fremherskende socialisationspraksisser i forskellige dele af verden.
Forældrekurser kan udformes på forskellige måder, men generelt er respekt, tillid og god kommu-
nikation vigtige. Det handler i høj grad om at styrke forældrenes ressourcer og give dem redskaber
til at udfylde forældrerollen i Danmark på en god måde. Her kan måder som at bygge bro til foræl-
drenes baggrunde og kulturer være gavnlige frem for en tilgang, hvor de får at vide, at de blot skal
rette ind efter normerne i det land, de er bosat i.
Uanset den begrænsede forskning på området synes også andre forældreindsatser
som forskel-
lige informationsindsatser og dialoggrupper med videre
at give positive resultater. Også bredere
projekter, der kan være forankret i et boligområde eller i en bydel, kan være vigtige støtter for fx
udsatte etniske minoritetskvinder. Med de alvorlige udfordringer, som man ved, at migration kan
føre med sig, kan det samlet set ikke overraske, at man med fordel kan sætte ind for at hjælpe
børnefamilier bedre på vej og styrke deres ressourcer i forhold til at være forældre i Danmark.
I forhold til manglende viden på området pågår der p.t. forskning, der skal belyse brugen af foræl-
drekurset DUÅ
De Utrolige År i etniske minoritetsfamilier. Det kunne være godt også at få belyst
virksomheden af andre indsatser, som fx Mindspring-kurserne for nyankomne flygtningeforældre.
Der savnes også bedre viden om etniske minoritetsforældres oplevelser, såvel generelt af foræl-
drerollen i Danmark, som mere specifikt om deres erfaringer med fx skolesamarbejde og med
forebyggende indsatser af forskellig slags.
43
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
4
Arbejde med sociale sager mv.
Der kan være glidende overgange imellem forebyggende, indgribende, og behandlende indsatser i
det sociale arbejde. Således kan en forebyggende indsats medføre, at unge, der har behov for
hjælp, får opbygget tillid til frontpersonale og betror sig til dem om alvorlige problemer. Det kan
måske føre til en indsats, der først er indgribende (fx ved at en ung fjernes fra hjemmet) og der-
næst er af behandlende karakter.
Udgangspunktet for såvel de indgribende, som de behandlende indsatser, vil dermed i en del til-
fælde være, at der er opbygget en sådan grad af tillid imellem frontpersonale og målgruppen, at fx
unge åbner op omkring problemer, de oplever i den private sfære. Behovet for
og vanskelighe-
derne ved
at opbygge denne tillid går igen i litteraturen og er også det første emne i dette kapi-
tel. Dernæst belyses den usikkerhed, som mange studier viser, at frontpersonale kan føle i deres
arbejde på området
en usikkerhed, der kan gøre det svært at vide, hvordan man skal gribe for-
skellige sager an
såvel som
om der overhovedet ér ”en sag”. Kapitlets tredje emne er forskellige
redskaber, som studier og interviewpersoner mener, kan anvendes for at få mere klarhed om de
problemstillinger, man arbejder med. Sidste del af kapitlet trækker på litteratur om arbejdet med
ganske alvorlige sociale sager, der især omhandler fjernelse af mindreårige børn fra hjemmet på
grund af fx æresrelaterede konflikter.
4.1
Vigtigheden af at opbygge tillid
Som beskrevet i kapitel 1, foregår socialt arbejde først og fremmest i mødet imellem frontarbejder
og borger, uanset om det handler om rådgivning, udredning, sagsbehandling eller noget helt fjer-
de. Men modsat en læge, der via fx en blodprøve eller ved at måle blodtryk kan få information om
en patient uden at tale med vedkommende, er kommunikation med borgeren alfa og omega på det
sociale område. Denne kommunikation afhænger blandt andet af tillid, som dermed er overordent-
ligt vigtigt (Aarset & Bredal, 2018; Nelson-Jones, 2010).
I forhold til arbejdet på det æresrelaterede område, kan det være vanskeligt for unge at overvinde
sig selv til at tage kontakt og åbne sig om deres problemer, og de foretrækker i nogle tilfælde, at
det, de fortæller om, går videre til så få andre som muligt (Sharp-Jeffs, 2016). En generel mangel
på tillid til professionelle og oplevelser af, at æresrelaterede problemer ikke skal deles med uden-
forstående, kan medføre, at nogle frontmedarbejdere (fx skolevejledere) oplever, at der foregår
”noget” i unges
liv, men at det er svært at få mere viden herom (Liversage, 2017). Da sådanne
fornemmelser i sagens natur kan være umulige at få afklaret, kan arbejdet på området undertiden
bære præg af at foregå delvist i mørke.
Som nævnt i afsnit 2.1 kan en vigtig måde at opbygge tillid på være, at fx vejledere (som
minori-
tetsrådgiverne
i Norge) er konstant tilstede på en uddannelsesinstitution. Derved kan de unge lære
de professionelle at kende og eventuelt modtage hjælp i forhold til mindre, mere dagligdags, pro-
blemer (Bredal m.fl., 2015). Tilsvarende processer
at der skal opbygges tillid gennem længere
tids relationelt arbejde
fremgår også af et studie af jordmødres arbejde med etniske minoritets-
kvinder (Alizadeh m.fl., 2010; Byrskog m.fl., 2015) og af skolesygeplejerskers arbejde med mål-
gruppen (Alizadeh, Törnkvist & Hylander, 2011). Som et studie blandt sidstnævnte gruppe
pointerer:
Girls may come to see the staff in the
first
year of upper-secondary school, but not real-
ly ask for help until the last year. Or they came to the nurse complaining about head-
44
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
aches or stomach aches to determine if they can trust her. Staff were aware of the im-
portance of
the teenage girls opening up at their own pace and said they would ‘never
force them to share anything’. When the teenage girls finally
asked for help they usually
had a real crisis according to the staff.
(Alizadeh, Törnkvist & Hylander, 2011, s. 479)
Når det kan være svært at opbygge tillid, kan kontinuitet hos de medarbejdere, der er involveret i
det sociale arbejde, også være af stor vigtighed (Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017).
Også i forhold til arbejdet med forældre er opbygningen af et tillidsforhold vigtigt. Her oplever nogle
forældre sig dog mødt med mistillid af nogle frontmedarbejdere (Jørgensen, 2017). I nogle sam-
menhænge kan der være en tendens til, at fx fædre på forhånd anses for skyldige i overgreb, som
en ung måtte anklage dem for
men som måske i realiteten ikke har været så alvorlige. Her kan
nogle etniske minoritetsforældre få en oplevelse af, at de bliver umyndiggjort i forhold til deres
egne børn (Aarset & Sandbæk, 2009). Forældre kan også nære både frygt for, og mistillid til, de
sociale myndigheder. Denne frygt kan i særlig grad handle om frygten for at få fjernet sine børn
(Odden, Ryndyk & Ådna, 2015).
En sådan (gensidig) mistillid kan selvsagt vanskeliggøre et konstruktivt samarbejde, men det stør-
ste ansvar for at fremme tillid må ligge på myndighedernes side
altså blandt frontmedarbejderne
som bør være opmærksomme på ikke at agere ud fra stereotype opfattelser (Pérez & Herz,
2014; Eliassi, 2015). En opmærksomhed på vigtigheden af tillidsopbygning understreger, at be-
stemte værktøjer eller metoder i det sociale arbejde kan have deres begrænsninger, hvis en for-
udgående tillid ikke først er blevet opbygget. Én yderligere faktor, der kan hæmme tillid og samar-
bejde imellem frontpersonale og etniske minoriteter, handler om forskellige former for sproglige og
kommunikative udfordringer
et tema, der belyses i dette kapitel.
Tillid tager som nævnt ofte tid at opbygge, og behovet herfor kan derfor komme i konflikt med et
andet behov, nemlig behovet for specialistviden. Som det fremgår af et norsk studie om
barnevernet,
kan man….:
…tenke seg at et kontor med stor grad av spesialisering, der nye personer introduseres
for familien etter hvert som en sak utvikler seg, kan skape utfordringer med henhold til
etablering av tillit. På den annen side kan høy grad av spesialisering også bety at den
enkelte saksbehandler innehar en større spisskompetanse, noe som også kan være
viktig for utvikling av en god relasjon. Kompetanse kan dreie seg både om det
barnevernfaglige, de kulturelle og minoritetsrelaterte aspektene, samt erfaring med å
jobbe med familier med minoritetsbakgrunn og erfaring i å benytte tolk i møte med
personer med annen språkbakgrunn.
(Paulsen, Thorshaug & Berg, 2014, s. 20)
Dilemmaet imellem specialisering (der kan medføre, at andet frontpersonale overtager forskellige
opgaver) og kontinuitet er dermed også et dilemma, som man løbende må forholde sig til i
arbejdet med æresrelaterede konflikter o.l.
4.2
Usikkerhed i frontpersonalernes arbejde
Oplevelser af manglende tillid og af begrænset information om,
hvad der ”virkelig” foregår,
kan
naturligt nok skabe usikkerhed blandt frontmedarbejdere. Denne usikkerhed kan gøre sig gælden-
de på mange forskellige måder. Det kan være på det forebyggende område i form af oplevelser af,
at unge har problemer, uden at disse ønsker at åbne sig og modtage hjælp, Eller
kan frontmed-
arbejderen spørge sig selv
er det i virkeligheden den professionelle, der ser spøgelser? Det kan
45
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
også opleves i konkrete sager om fx familiekonflikter: Handler en sag reelt om æresrelaterede
problemer, eller er noget andet på spil? Og hvad, af det man hører de forskellige parter fortælle,
kan man reelt stole på? En sådan usikkerhed kan selvsagt hæmme anvendelsen af virksomme
metoder i det sociale arbejde, fordi fagfolk kan være i tvivl om, hvad de egentlig arbejder med
(Sarin, Ghadimi & Davidian, 2014).
Et eksempel herpå blev nævnt på et konferenceoplæg i Oslo (27.04.2017). En oplægsholder, Lina
A. Bakke fra Røde Kors’ norske rådgivningstelefon, fortalte om en ung etnisk minoritetskvinde,
der
havde søgt hjælp hos en rådgivning. Kvinden fortalte, at hendes mor kontrollerede alt, og at hun
nu frygtede at blive presset til ægteskab. Den unge kvinde kom straks på et beskyttet botilbud,
men da man tog kontakt til moderen, hørte man en helt anden historie
om en datter, der havde
psykiske problemer, var ukritisk over for fyre og chattede med ukendte mænd, men som forældre-
ne bestemt ikke pressede utilbørligt. Så forskellige udlægninger af, hvad der foregår, kan selvsagt
være en udfordring for frontmedarbejderne. Med to så forskellige historier skulle sandheden søges
et sted midt i mellem, eller måtte man antage, at forældrene søgte at manipulere myndighederne,
for at den unge ikke skulle få hjælp? Sidstnævnte er en hyppig fortolkning, der sagtens
kan
være
korrekt, men ikke
altid
er det (Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017)
Frontmedarbejdernes usikkerhed kan blive forstærket af en frygt for at gøre noget forkert: Enten at
man intervenerer i en familie på et for tyndt grundlag, gør mere skade end gavn, og måske bliver
beskyldt for at være racist. Eller at man gør for lidt (eller gør noget forkert), hvorefter en ung ud-
sættes for overgreb. At frontmedarbejdere kan opleve denne form for usikkerhed i arbejdet på
området, fremgår blandt andet af interview med svenske socialrådgivere (Baianstovu, 2012;
Pérez, 2014). Denne usikkerhed kan medvirke til det, som lektor i socialt arbejde Marianne Skytte
betegner
som en ”hands on/off” tilgang
på området
en tendens til enten alene at lade stå til eller
at gribe ind med (for) voldsomme virkemidler (Skytte, 2016).
I forhold til, at feltet kan opleves som vanskeligt at arbejde med, kan også nævnes, at en del soci-
alarbejdere oplever unge med æresrelaterede udfordringer som nogen, der er særligt svære at
hjælpe og beskytte. Socialrådgiverne oplever fx vanskeligheder ved at vurdere pigernes trovær-
dighed, fordi pigerne tit er ambivalente og modsiger sig selv. En del sådanne piger er også trau-
matiserede og har selvskadende adfærd
noget, der kan gøre dem til en yderligere udfordring for
hjælpesystemet (Bredal & Skjerven, 2007).
En usikkerhed kan også knytte sig til, om man reelt har de rette virkemidler at gøre godt med: An-
bringelser og brug af sikre botilbud er et virkemiddel i mere alvorlige sager, men brug heraf kan
vise sig at være problematisk på den lange bane, fordi de unge ikke kan klare sig uden kontakt til
de familier, de har fået hjælp til at forlade. Her kan hjælpeapparatet så søge at forbedre relationen
imellem unge og familier via fx mægling. Men om det virker, eller om det også kan gøre mere ska-
de end gavn, hersker der også stor usikkerhed omkring. Brugen af sikre botilbud og mægling bely-
ses mere detaljeret senere i denne rapport.
Samlet set er der altså mange usikkerhedsmomenter i det arbejde, som frontmedarbejderne en-
gagerer sig i. Med træning og erfaring kan man blive bedre til arbejdet, men selv specialister, der
har omfattende erfaring fra området, fortæller, at det kan være svært for dem at vide, om de gør
det rigtige i en given sag (IMDI, 2011).
4.2.1
Identifikation af sager
især i forhold til mindreårige
Som det fremgår af ovenstående afsnit, er der en del litteratur, der beskæftiger sig med frontmed-
arbejderes usikkerhed i forhold til arbejdet på området. Det står mere sløjt til, når det kommer til
46
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
dokumentation af gode metoder til brug i arbejde med at identificere og behandle æresrelaterede
sociale sager. Som et svensk studie skriver om skolevejlederes arbejde på området:
”Information
on how to manage this complex phenomenon [honour related issues, red.]
is limited…
No interna-
tional articles could be found specifically focusing on counselling of teenage girls on this matter”
(Alizadeh, Törnkvist & Hylander, 2011, s. 476; se også Alizadeh m.fl., 2010).
I disse to studier konkluderer forfatterne først og fremmest, at det kun er få af de unge kvinder,
man formoder, kunne bruge hjælp, der opsøger en sådan hjælp. For at skabe de bedst mulige
rammer for, at sådanne betroelser kan finde sted, anbefaler forfatterne, at de professionelle:
etablerer et trygt sted, hvor de bekymrede teenagepiger tør betro sig om deres bekymrin-
ger
vurderer sikkerhedsrisici i de forskellige sager
fx i forhold til risikoen for, at en ung kvin-
des hemmeligheder (måske at hun har en kæreste) bliver opdaget
etablerer forskellige strategier for at hjælpe. Det kan handle om at støtte de unge kvinders
”empowerment” eller om at holde på deres hemmeligheder. Men det kan også handle om
at mediere i forhold til forældrene eller intervenere på anden vis (Alizadeh m.fl., 2010).
I forhold til, hvordan man identificerer fx unge kvinder med problemer, er en pointe, at der skal
være en opmærksomhed i forhold til de unges signaler. Unge, der udsættes fx for pres i forbindel-
se med ægteskab, kan reagere med ændringer i adfærd, som øget fravær, isolation eller angst.
Samtidig kan sådanne ændringer dog også være tegn på mange andre forhold (IMDI, 2011). Dette
understreger endnu en gang vigtigheden af en tillidsfuld relation imellem de professionelle og de
unge for at kunne afklare, hvad der reelt er på færde.
I forlængelse af behovet for tillid og tilstedeværelse, kan lavtærskeltilbud, der ikke er specielt rettet
imod æresrelaterede udfordringer, være en god mulighed for at sikre en bedre identifikation af
problemer blandt de unge. Den gode effekt af sådanne lavtærskeltilbud på uddannelsesinstitutio-
ner fremhæves fx fra Norge (IMDI, 2011): Igennem sådanne tilbud kan de unge kontakte tilgænge-
lige voksne, som har opbygget tillid over en længere periode. Denne tillid kan gøre, at et ungt
menneske med alvorlige problemer tør åbne sig og bede om hjælp. Udfordringerne i dette helt
centrale skridt i det sociale arbejde på området fremhæves også fra Sverige. Her viser en stor
evaluering af forskellige indsatser på det æresrelaterede område, således at indsatserne gene-
relt…”mötte
svårigheter, framför allt i att nå flickor inom målgruppen”
(Schlytter m.fl., 2011, s. 14).
Ligesom vigtigheden af almene lavtærskeltilbud fremhæves i Norge er en udbygning af skolesoci-
alrådgiver-ordningen også en mulighed for at give danske etniske minoritetsunge med problemer
bedre muligheder for at søge hjælp hos frontmedarbejdere. Disse skolesocialrådgivere kunne
dermed blive voksne, man lærer at kende og opbygger tillid til igennem længere tid (Slot, 2017).
4.3
Mulige dialog- og afklaringsredskaber
Når frontmedarbejdere har kontakt med en ung med behov for hjælp, bliver næste trin at afklare
og igangsætte denne hjælp. Til denne afklaring og dialog kan forskellige former for spørgeredska-
ber øge frontmedarbejderes forståelse for en given sag. I såvel litteraturgennemgangen som inter-
view omtales forskellige redskaber Samtidig er det metoder, man vanskeligt kan give forsknings-
mæssigt belæg for virkningen af, da de mest
har karakter af et mindre ”værktøj” i det daglige ar-
bejde, frem for er en regulær ”indsats”.
47
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
I forhold til arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol er der ikke tvivl om, at
det mest gennemgående
og ofte meget brugbare
spørgeredskab, er det såkaldte
genogram.
I
sin enkleste form er det simpelthen et tegnet stamtræ. Metoden går dermed ud på, at man beder
fx en ung om at tegne sin familie/slægt. Genogrammer anvendes i mange sammenhænge, og
bruges således også i forbindelse med udarbejdelse af børnefaglige undersøgelser (Lausten,
Hansen & Jensen, 2013).
Genogrammets brugbarhed handler netop om at belyse det kollektive aspekt ved æresrelaterede
konflikter: Det handler normalt ikke bare om en konflikt imellem far, mor og barn, men om større
familier, man har behov for overblik over. Genogrammet kan også hjælpe med at afklare, hvor folk
bor, og dermed, hvilke byer og kvarterer der eventuelt frembyder en sikkerhedsrisiko
informati-
on, man skal være opmærksom på i det videre arbejde med en sag. I nogle tilfælde kan konflikten
handle om (tvangs)ægteskab eller om skilsmisse, og hvis de to unge mennesker, det drejer sig
om, også er i familie med hinanden, som fx fætter og kusine, kan genogrammet give et fingerpeg
om, hvordan konflikten potentielt kan udvikle sig.
Konkret kan frontmedarbejderen bede den unge tegne sine forskellige familiemedlemmer og deres
relationer på en
flipover.
Ved hver person kan den unge fortælle, hvem vedkommende er, og hvil-
ken rolle denne person spiller i forhold til udøvelse af såvel vold, kontrol og tvang som i forhold til
muligheder for hjælp og støtte. Dermed kan man skaffe sig et bedre overblik over magtforholdene i
familien, identificere, hvem der udgør den største fare, og måske finde ressourcepersoner, der kan
støtte den unge (Jensen m.fl., 2006; IMDI, 2011; Skytte, 2016).
Genogrammet anvendes af blandt andet politiet til at lave en risikovurdering. Det kan dog også
bruges af fx en terapeut til at klarlægge, hvilke stemmer den unge lytter til (for sit indre øre), når
hun eller han skal træffe vigtige beslutninger. Man skal dog også vide, hvornår det er tid til den
form for arbejde. En fagperson med stor erfaring fra området understreger her, at
”hvis en uerfaren
socialrådgiver står med en akut sag, er det nok ikke optimalt at man starter med at tegne geno-
gram”.
Et andet redskab, der kan bruges til at undersøge en given sag, er
kulturagrammet
(hvori et geno-
gram kan indgå), se figur 4.1. Kulturagrammet er en guide til opmærksomhedspunkter, der kan
hjælpe med at skabe et mere nuanceret billede af livssituationen hos en person med etnisk minori-
tetsbaggrund. Modellen er udviklet af Marianne Skytte på baggrund af en idé af Elaine Congress,
og indeholder tolv overskrifter. Nogle af disse overskrifter er
årsagen til migration samt juridisk
opholdsgrundlag, værdier omkring familieliv, sundhedsopfattelse, livsplaner
samt
sociale netværk
(Se Skytte, 2016, s. 103-114, eller på Etnisk Ungs hjemmeside).
Under punktet ”religion”, kan man
fx undersøge, hvad religion betyder for den konkrete families hverdag: Hvordan taler de om religi-
øs praksis, hvor meget følger de religiøse dogmer og regler
og gør de undtagelser af og til? Un-
der punktet ”familierelationer” kan man afsøge relationerne i den givne familie, og hvilke
handle-
muligheder den unge har i forbindelse hermed. Her kan det være vigtigt også at få kortlagt den
mulige svigerfamilie (hvis der indgår ægteskabsplaner) og familie i udlandet. Kulturagrammet kan
dermed bruges som en omfattende huskeliste, der kan hjælpe den professionelle med at få en
grundig forståelse af livssituationen hos en ung person.
48
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0049.png
Figur 4.1
Kulturagrammet
Kilde: http://www.etniskung.dk/Den-gode-samtale/Kulturforstaaelse/Kulturagrammet/
En anden metode, der kan anvendes i arbejdet, er det såkaldte
bekymringsbarometer.
Dette red-
skab kan være en hjælp til at vurdere, hvor akut en given situationen er. I æresrelaterede sager
kan man opleve, at situationen kan komme ud af kontrol, og dette redskab kan være en støtte til
løbende at forholde sig til sikkerhedssituationen (se www.etniskung.dk).
Andre redskaber, der kan være nyttige i samtaler med de unge, er fx
fokuscirklen.
Denne model
kan bruges til at skabe et overblik over unges samlede situation. Det er en form for huskeliste,
man kan bruge til at afdække den unges egne ressourcer og udfordringer, samt de relationer og
miljøer, personen færdes i, se figur 4.2. I praksis skriver man til højre i forkuscirklen stikord om de
unges indre ressourcer og udfordringer, mens man i venstre side skriver stikord om ydre ressour-
cer og udfordringer hos familie, netværk osv. Man arbejder sig igennem modellen i urets retning,
enten alene eller i samarbejde med andre involverede fagpersoner. Når man har været cirklen
rundt, kan man bedre danne sig et billede af, hvilke oplysninger man har, og hvilke man mangler
at indhente. Senere i processen kan man også bruge fokuscirklen til at få overblik over den unges
udvikling. Se endvidere Loua (2012).
Uanset at ovenstående redskaber
og især genogrammet
af nogle kilder anbefales som veleg-
nede at inddrage i arbejdet, har det dog, som nævnt, ikke været muligt at finde forskningslitteratur,
der evaluerer sådanne redskabers virksomhed på baggrund af empiriske data. Dette er ikke over-
raskende, da de netop er konkrete værktøjer, som meget vel kan være velegnede til fx afdækning
af en sag, men som i sig selv ikke har karakter af at være en indsats.
49
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0050.png
Figur 4.2
Fokuscirklen
Kilde: http://www.etniskung.dk/Den-gode-samtale/Kulturforstaaelse/Fokuscirklen/
4.3.1
Om at spørge på velegnede måder
I arbejdet med at afklare, hvilke former for udfordringer en ung har, beskriver flere interviewperso-
ner velegnede formuleringer, som de kan benytte sig af i det afklarende arbejde. Det handler om
at ramme en balance, hvor man på den ene side demonstrerer en viden om, at bestemte typer af
fænomener kan finde sted og godt må omtales. Men at man på den anden side ikke tager for gi-
vet, at det nødvendigvis er sådan, tingene foregår i den berørte persons familie.
Et andet centralt råd i forhold til samtaler er, at man skal undgå brugen af ord som
”ære” og
”æreskonflikter”.
I forhold til samarbejdet imellem professionelle er årsagen, at
ordet ”ære” fokuse-
rer for meget på motiv og på retfærdiggørelse og samtidig er med til at eksotisere arbejdet, og
skabe barrierer i forhold til fagfolks arbejde på området. Flere fagfolk finder, at der er andre ord og
begreber, der er langt mere velegnede at anvende i arbejdet. Således skriver forfatter og konflikt-
mægler Farwha Nielsen, at hun taler om ”familiekonflikter” frem for om ”æresrelaterede
konflikter”
(Nielsen, 2011).
Men selv hvis man ikke finder betegnelsen ”æresrelateret” problematisk som sådan, bør man pas-
se meget på med at bruge begrebet i dialog med såvel unge som deres familier. En hollandsk
fagperson forklarer, at man reelt kan komme til at gøre situationen værre, end den er, ved at spør-
ge ind til ”(krænket) ære”, fordi man udstikker en bestemt forklaringsramme,
der kan eskalere en
igangværende konflikt. Ved at tale om ”ære” kan man også på destruktiv vis komme til at aktivere
følelser af skyld hos de unge.
Endelig fortæller flere interviewede fagpersoner,
at man skal afholde sig fra at give ”danske
råd”.
Det kan være råd som, at
”du skal da bare sige til dine forældre, at…”,
eller
”du kan da bare flytte
hjemmefra”.
Sådanne råd vil ofte ikke være særligt relevante, men kan signalere til den unge, at
50
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0051.png
den professionelle ikke forstår, hvad problemerne drejer sig om, og dermed ikke er en, man reelt
kan få hjælp fra.
I stedet skal man spørge åbent ind. En dansk fagperson forklarer, at man skal spørge på måder,
der åbner op for de unges betroelser, uden at man på forhånd har placeret dem i en stereotyp
kategori. Man kan fx sige,
at… ”der
er nogle
unge som dig, der oplever…. har du også ople-
vet…?”.
Eller
”hvordan
tænker I i din
familie om…..”
(…kærester, uddannelsesvalg, at flytte hjem-
mefra osv.). På linje hermed forklarer en norsk fagperson, at hun tit spørger
”…jeg ved,
at det kan
være sådan her i nogle familier… er det sådan i din?”,
for man skal ikke regne med, at det nød-
vendigvis er fx far, der bestemmer i lige netop dén familie, man her har med at gøre
men samti-
dig kan man hjælpe den unge på vej ved at demonstrere, at man godt kender noget til emnefeltet.
Den norske frontmedarbejder indleder også mange sætninger med et …”…må
jeg fortælle om…?”
Det drejer sig om at vise respekt for den unge og få lov at komme med eksempler eller gode råd
en tilgang, der kan være ekstra vigtig, fordi det måske sker over for unge, der er vant til at få deres
grænser overskredet.
4.3.2
Struktur i arbejdet
gode råd
Som det fremgår af dette kapitel, kan man vanskeligt give én opskrift på, hvordan problematikker
på området bør gribes an. Dermed er det et område, hvor man i stedet kan gøre brug af mere
generelle
”gode råd” på forskellige niveauer. Her gengives derfor to sæt af sådanne ”gode råd”, fra
henholdsvis
Sverige og Holland. Fra Sverige er det ”de fem trin”. Det er en overordnet stuktur for,
hvad man bør tage hånd om i arbejdet med æresrelaterede problemstillinger af mere alvorlig ka-
rakter. De fem trin, der er beskrevet i en publikation fra Länsstyrelsen Västra Götalands Län
(2009), er som følger:
1
Den udsattes situation, behov og ønsker:
Den udsattes medvirken i forandringsarbej-
det er afgørende. Undersøg, hvordan den udsatte har det, personens syn på det, der er sket,
familierelationer, syn på indflydelse, osv. Inddrag alt af betydning, som den udsatte vil fortælle
om sin familie.
2
Viden om familie og slægtninge. Indsaml relevant information om familie, slægtnin-
ge og andre nærtstående:
Den udsatte, forældre og andre familiemedlemmer er de vigtigste
informanter i denne henseende, men hent også informationer ind fra andre, selvfølgelig under
hensyntagen til fortrolighed.
3
Analyse og vurdering. Analyser situationen ved hjælp af kendskabet til den udsatte
og dennes familie/slægtninge:
Baseret på analysen foretages en vurdering af om, hvornår
og hvordan forandringsarbejdet i familien skal finde sted. Baseret på denne vurdering aftales
efterfølgende forskellige mål for arbejdet.
4
Handlingsplan og forandringsarbejde:
En konkret handlingsplan udformes ud fra ana-
lysen og vurderingen af den udsattes situation og kendskabet til familien/slægtningene. Pla-
nen skal indeholde handlinger, tidsplaner, arbejdsfordeling, økonomi, afstemning af forvent-
ninger mv.
5
Evaluering og opfølgning:
Evaluér forandringsarbejde, når dette er gennemført, for at
se, hvilke resultater der er opnået. På baggrund af denne evaluering besluttes det efterføl-
gende, hvilken opfølgning og yderligere tiltag der skal udføres (Länsstyrelsen Västra Göta-
lands Län, 2009, s. 17, VIVEs oversættelse).
51
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Denne oversigt kan også være brugbar i en dansk sammenhæng, for eksempel som en tjekliste i
forhold til de mange elementer, der kan være i sådanne sager.
Fra en interviewet fagperson i Holland kommer en lidt mere eklektisk
liste af ”do”’s og ”don’t”s
i
arbejdet på området:
Do:
Keep it small, keep sensitive information in a select inner circle of people (the fewer the
better).
It takes several conversations with the client before you have enough information about
the situation. Take all the time that is possible in relation to safety.
Collect information about: misbehavior, already committed actions of honor rehabilitation,
risk factors and strengths, needs, (im)possibilities, background.
Have a broad scope, honor concerns the whole family and not only the individual. Map the
whole family.
Listen carefully: you are expert on safety, the client is expert on his/her own situation.
Dare to deviate from protocol when necessary.
Dare to think of creative solutions.
In case of hesitation, call an expert (someone who knows more than you do about honor
related violence).
Indirect communication with clients.
Excuse the misbehavior.
Always decide in a multi-dimensional consultation
Be reluctant with the use of interpreters.
Don’t
No pioneering.
No rush. Better twice checked than once acted too quickly.
But also: do not do nothing.
No actions without inner motivation of the client.
Don’t use
standard procedures unless aligned with the client, for example no standard re-
questing or giving information unless absolutely necessary in relation to safety (not even
to other professionals)
Det er dermed to oversigter fra hver sit land, der kan give inspiration til arbejdet med æresrelate-
rede konflikter.
52
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
4.3.3
Metoder fra andre dele af det sociale område
Der findes mange forskellige metoder i det sociale arbejde. Hvor fx genogrammet er et lille, kon-
kret værktøj, findes der også langt mere komplekse metoder, der på forskellige niveauer giver
anvisninger til, hvordan det sociale arbejde kan udføres.
En metodisk tilgang til socialt arbejdet med børn og unge, som er truet på deres trivsel eller sik-
kerhed i form af omsorgssvigt, har navnet
Signs of Safety.
Metoden er udviklet i Australien i
1990’erne og er en metode,
der anvender bestemte interviewteknikker og terapeutiske elementer
(Bunn, 2013). Denne metode anvendes i mange forskellige lande, herunder også i Danmark
(Sørensen, 2009; Jensen, 2011). Et grundprincip i
Signs of Safety-tilgangen
er, at man så vidt
muligt inddrager og etablerer partnerskab med familierne, hvor andet netværk også kan inddrages
i forhold til at øge trygheden for de involverede børn (Jensen, 2011; Turnell & Murphy, 2014).
I litteraturgennemgangen forsøgte VIVE at finde studier, der specifikt så på brugen af
Signs of
Safety
i forhold til familier, hvor der var æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, men var
dog ikke i stand til at finde sådanne studier. I interviewene blev flere forskere og praktikere spurgt
om deres vurdering af denne metodes brugbarhed på området, og fra såvel Danmark som fra
andre lande lød det, at man ikke mente, at metoden i sin generelle form var velegnet. Følgende
grunde hertil blev fremhævet:
Tilgangen hælder for meget til forældrenes perspektiv, og dette vil kunne skabe en vanskelig
situation for de unge.
For omfattende inddragelse af forældrene kan få børn med problemer til at trække deres udta-
lelser tilbage, fordi de kommer i klemme. Er dette tilfældet, kan disse børn/unge ende med at
stå helt uden mulighed for at få hjælp.
Med
Signs of Safety
stiler man imod at inddrage det brede familienetværk. Da det i forhold til
æresrelaterede konflikter i høj grad handler om at begrænse, hvor bredt viden om problemer i
en given familie spreder sig, kan brugen af denne metode risikere at gøre mere skade end
gavn.
Uanset at
Signs of Safety
altså er en veletableret metode i forhold til at arbejde med alvorlige sa-
ger på børneområdet, synes denne metode ikke umiddelbart at være et godt valg til arbejdet med
æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol. Den har dog muligvis et potentiale som en
strukturende metode til at afklare sager og fremme samarbejde.
Således hører VIVE i et dansk interview om konsulenter på området, som har gode erfaringer med
at bruge metoden i samspil med at udarbejde risikovurderinger. Et redskab i
Signs of Safety
er fx
et skema (SoS-skema)
med de tre kolonner: ”Bekymringer” (risikofaktorer), ”Fungerer” (beskyttel-
sesfaktorer) samt ”Se ske” (hvad der skal til, før bekymringerne går væk).
Endvidere benyttes en
skala fra et til ti for at indfange forskellige grader af bekymringer.
En tilgang til en alvorlig sag kan fx være at samle de professionelle, der er omkring et barn. Det
kan være en skolelærer, en pædagog og måske
hvis det er en nyankommen flygtningefamilie
den kommunale integrationsvejleder, som har haft kontakt med familien. Her kan SoS-skemaet
strukturere en samtale om, hvad hver enkelt af de professionelle har observeret. Man kan også
gennemgå de bekymringer, der er, og afklare, hvilke konkrete forhold de kan knyttes til. Interview-
personen understreger dog også, at man på den ene side kan have god nytte af at anvende SoS,
men at brugen er betinget af konsulenternes høje vidensniveau om betydninger af fx PTSD (mi-
grationsbetinget stress) og æresrelaterede familiedynamikker. Dette høje vidensniveau vil man
have vanskeligt ved at finde i de fleste kommunale forvaltninger, da alvorlige æresrelaterede kon-
53
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
flikter kun er sjældent forekommende, og det derfor primært er ansatte i specialistfunktioner, som
regelmæssigt møder sådanne sager.
En anden metode, der benyttes i det sociale arbejde på forskellige områder, er
FIT
Feedback
Informed Treatment.
Det er en systematisk metode til feedback, der tager afsæt i to simple spør-
geskemaer. Formålet er løbende at evaluere og forbedre effektiviteten af den behandling, en bor-
ger modtager (se fx Backlund, 2016). VIVE har ikke fundet kilder, der ser på brugen af FIT i for-
hold til arbejdet i forhold til æresrelaterede konflikter og lignende. Flere interviewede fagfolk vurde-
rer endvidere, at metoden ikke synes specielt velegnet til at indgå i arbejdet på området.
I Danmark afprøves FIT i dag i forhold til flygtninge med traumerelaterede problemstillinger. Her
giver nogle behandlere udtryk for, at FIT kan udgøre et positivt element i behandlingen, fordi bru-
gen skaber en ramme for en løbende dialog med borgeren. Samtidig opleves der også udfordrin-
ger med brugen af FIT, såvel i forhold til at få ærlig feedback fra borgerne som at anvende denne
feedback konstruktivt. Skemaerne kan fx forvirre flygtningene, der kan have svært ved at forstå,
hvad besvarelserne skal bruges til, og frygte, at svar kan få konsekvenser på forhold som mulig-
hederne for familiesammenføring, hvilken bolig man kan få mv.
4.4
Alvorligere børnesager på området
En vigtig publikation i forhold til socialt arbejde med mindreårige er artiklen ”Girls
with honour-
related problems in a comparative perspective”
(Schlytter & Linell, 2010). Artiklen fremhæver, at
en generel tilgang i det sociale arbejde
er et ”familiestøttende
perspektiv”,
ifølge hvilket konflikter
imellem teenagere og familier bedst kan løses igennem dialog og forhandling. I forhold til æresre-
laterede konflikter kan dette perspektiv dog være problematisk og til skade for de unge. For at få
en større forståelse for, hvordan ”æresrelaterede” børnesager adskiller sig fra andre former for
børnesager, har forfatterne gennemgået 37 sager fra Stockholm (alle fra 2006) om fjernelse af
piger fra deres familier. Disse piger kom fra familier med såvel majoritetssvensk, som med etnisk
minoritetsbaggrund. Gennemgangen viser, at 13 af disse sager kan kobles til æresrelaterede pro-
blemstillinger.
De 13 sager, der handlede om æresrelaterede problemstillinger, er karakteriseret ved forældre,
der vurderes at være for styrende og kontrollerende i deres børns liv. Her har døtrene levet med fx
restriktioner i forhold til deres aktiviteter i skolen, i fritiden og i hjemmet, ligesom de ofte er blevet
udsat for straf for at have overtrådt givne regler. I en del tilfælde er der også problematikker i for-
hold til ærbarhedsnormer, tvangsægteskab og/eller kvindelig kønslemlæstelse. I de ikke-æresrela-
terede sager er problemstillingerne anderledes
der handler det i høj grad om forældre, der i for
ringe grad involverer sig i deres børns liv, fx på grund af misbrug eller psykisk sygdom.
I forhold til kontakten med det sociale system viser Schlytter og Linell (2010), at en stor del af fami-
lierne med æresrelaterede konflikter ikke tidligere var kendt af de sociale myndigheder, mens ho-
vedparten af familier med ikke-æresrelaterede sager havde haft mangeårig kontakt med myndig-
hederne. Dermed var det nemmere for myndighederne at afklare familiernes situation i de sidst-
nævnte sager. Modsat kunne det være vanskeligt at afklare, hvad situationen reelt var i familierne
med æresrelaterede konflikter, blandt andet fordi forældrene ofte ikke ønskede at samarbejde, og
fordi nogle unge trak deres udtalelser tilbage undervejes i forløbet. Som forfatterne skriver, havde
de sociale myndigheder i sagerne med æresrelaterede problemer…
far less information to go on in relation to these girls than in relation to the girls in the
‘other reasons’
group.
There is, therefore, much to suggest that the girls in the ‘honour’
54
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
group were left to deal with their situation completely on their own, whereas the girls in
the ‘other reasons’ group often have had other adult role models around them, either in
the form of professional contacts or other grown-ups in their
‘non-professional’ networks
(Schlytter & Linell, 2010, s. 159)
Den nævnte undersøgelse dokumenterer dermed, at der kan være særlige udfordringer knyttet til
arbejdet med alvorlige børnesager på det æresrelaterede område. Det kan handle om, at de unge
ikke tages alvorligt (Reyes, 2003), eller om, at frontpersonale inddrager forældrene på måder, der
reelt skader de unge og måske får dem til at trække deres betroelser tilbage (Schlytter & Linell,
2010). Sådanne oplevelser kan også medvirke til, at unge mister tiltroen til, at de reelt kan få
hjælp. I den forbindelse pointerer nogle studier, at børn og unge i det sociale arbejde kan blive
pålagt for stor en byrde i forhold til selv at skulle beskrive fx deres udsathed for vold og deres be-
hov for beskyttelse (Wikström & Ghazinour, 2010; Länsstyrelsen Östergötland, 2017).
Dermed kan der også være behov for at anvende tilpassede tilgange fra myndighedernes side.
Dette anbefaler Institut for Menneskerettigheder
i en rapport med titlen ”Ekstrem social kontrol”
(Slot, 2017), hvor de skriver følgende:
Vi efterlyser i den sammenhæng en tydeliggørelse af, at udgangspunktet om, at foræl-
drene skal inddrages, når en sag behandles efter reglerne i servicelovens kapitel 11,
kan fraviges i sager, hvor hensynet til barnet eller den unge taler for det. Således bør
det tydeliggøres, at fravigelse ikke alene kan ske i sager, hvor der er risiko for barnets
sikkerhed, men også i sager, hvor forældrenes reaktion vil medføre, at barnet eller den
unge afbryder kontakten til myndighederne
(Slot, 2017, s. 9)
Det kan dog opleves ganske problematisk og krænkende for de berørte forældre, hvis man i min-
dre grad inddrager dem i sager om deres børn, ligesom det også i nogle tilfælde kan tænkes ikke
at være til gavn for de børn, det drejer sig om. Dermed vil valget af, hvorvidt forældre skal inddra-
ges i en given sag eller ej, sjældent være nemt at træffe og peger endnu engang på den komplek-
sitet, der ofte er i sager på det æresrelaterede område.
Med hensyn til de sociale myndigheders arbejde med etniske minoritetsfamilier med alvorlige pro-
blemer, har man i ny norsk rapport blandt andet interviewet ansatte og ledere i
Barnevernet.
Rap-
porten
”Barnevernets arbeid med vold i minoritetsfamilie”
(Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017)
fremhæver følgende pointer, når det kommer til at identificere og behandle sager på området:
Det er vigtigt altid at tale med barnet/den unge alene og tage det, de siger, alvorligt.
Det kan være vigtigt at sikre, at barnet/den unge har reel medindflydelse på arbejdet.
Det kan være vigtigt at lave en risikovurdering i forhold til en given sag.
Klarere retningslinjer i undersøgelsesfasen kan sikre et bedre arbejde i forhold til børnene.
Kommunikationsproblemer kan være en stor udfordring i arbejdet.
Disse fem pointer er alle nogle, som går igen, både hos en lang række af fagpersonerne, inter-
viewet til denne rapport og i store dele af litteraturen (se også Fabricus, 2018).
Rapporten om
barnevernets arbeid
søger også at belyse, om der er en sammenhæng imellem
hvilke måder Barnevernet arbejder på, og om de anvendte tiltag fungerer efter hensigten eller ej.
Her kan de ikke se, at der er nogen sammenhæng
rapportens forfattere kan altså ikke anbefale
nogle arbejdsmåder frem for andre (Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017).
55
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0056.png
Dermed er en pointe hos såvel Schlytter og Linell (2010) fra Sverige og Haugen, Paulsen og
Caspersen (2017) fra Norge, at der (desværre) ikke er dokumentation for, at specifikke metoder er
særligt velegnede til arbejdet på området. Samtidig påpeger disse forfattere også, at sagerne kan
kræve en generelt skærpet opmærksomhed.
Til slut i dette afsnit kan nævnes, at der ved anbringelser af mindreårige med etnisk minoritets-
baggrund kan være en anden form for udfordringer
nemlig at tage hensyn til kontinuitet i forhold
til disse børns kulturelle, religiøse og sproglige baggrund. Da anbringelser i Danmark sjældent
tager sådanne hensyn, kan børn miste sproglige kompetencer og senere få svært ved at kommu-
nikere godt med deres forældre, hvilket kan gøre alvorlig skade på barnets muligheder for at beva-
re en relation (Skytte, 2017). I sager, hvor børn/unge er truet af deres familiemæssige/etniske
miljø, kan en sproglig og kulturel kontinuitet i forhold til de anbragtes baggrund naturligvis være
endnu vanskeligere at etablere end ellers (Wikström & Ghazinour, 2010; Haugen, Paulsen &
Caspersen, 2017).
Endelig kan nævnes udfordringen ved at vurdere og regulere, hvor megen kontakt
og hvilke
former for kontakt
mindreårige skal have med deres familier, når de er anbragt uden for hjem-
met. Her fortæller fagpersoner i flere lande, at man skal være opmærksomme på at beskytte børn
og unge imod det store pres, nogle familier kan udsætte børnene for, fx via meget hyppige tele-
fonopkald.
4.4.1
Særlige rådgivningstilbud
I forhold til arbejdet med æresrelaterede problemstillinger har lande som Danmark, Sverige, Norge
og Holland alle forskellige tilbud om rådgivning, fx over telefonen. I Danmark kan dette ske ved
henvendelse til rådgivningstjenesten Etnisk Ung (www.etniskung.dk), der rådgiver såvel unge som
fagfolk, ligesom der også findes en forældretelefon. I forhold til unge kan rådgivningen finde sted
telefonisk og personligt, hvor Etnisk Ung fx tilbyder at mødes med den unge på et uddannelses-
sted, hvis dette skønnes nødvendigt for at sikre, at familien ikke får nys om kontakten. Etnisk Ung
kan også bevillige gratis psykologforløb af op til ti timers varighed
noget, det ellers kan være
svært at få fuld offentlig støtte til. Denne mulighed i hjælpen til unge kan være vigtig, og den værd-
sættes af såvel unge som af fagfolk på området (LG Insight, 2017). Sådanne psykologforløb be-
nyttes i nogle tilfælde også af unge, der enten bor på, eller er fraflyttet, sikre botilbud eller kvinde-
krisecentre.
I alle de besøgte lande understreges vigtigheden af at have adgang til denne form for ekspertbi-
stand
et synspunkt, der også ytres af fagfolk, der en sjælden gang imellem har kontakt med
æresrelaterede problemstillinger i deres arbejde (Liversage, 2017). I forhold til brugen af metoder
kan sådanne rådgivningstilbud også kun i begrænset omfang pege på særlige metoder, de benyt-
ter i deres arbejde, ud over at de fx anvender genogram i arbejdet med at klarlægge sager på
området.
Hvor erfarne fagfolk på arbejdet altså ikke kan udpege specifikke metoder, peger de i stedet på, at
arbejdet bør tage afsæt i dialog og i respektfuld åbenhed: Det gælder om at få de unge til at tale
om deres situation og reflektere over den
for det er første skridt på vejen imod, at de unge ska-
ber forandringer i deres liv. Som en norsk
fagperson beskriver det, skal man som rådgiver ”sidde
på sine hænder” frem for at springe op og hjælpe: Man skal ikke være den, som fortæller, at en
kvinde fx straks skal tage på krisecenter, for siger man det, gør hun det nok. Men hvis det reelt
ikke var hendes egen beslutning, hun handlede ud fra, vil der ofte kun gå få dage, før hun er vendt
hjem igen.
56
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0057.png
I forbindelse med særlige rådgivningstilbud kan også nævnes appen MÆRK, der kan bruges af
unge og fagfolk, som møder æresrelaterede problemstillinger. Appen indeholder oplysning om
rådgivning og mulighederne for støtte og er en mulighed for at få et overblik over, hvordan man
kan handle.
Appen MÆRK
I Danmark er appen MÆRK udviklet, og den kan blandt andet bruges i det forebyggende arbejde i for-
hold
til æresrelaterede konflikter. MÆRK står for ”Mod ÆresRelaterede Konflikter” og er et oplysnings-
værktøj udviklet af Social-, Børne- og Integrationsministeriet. Den er målrettet både unge, udsat for æres-
relaterede konflikter, og professionelle, der møder disse unge. På appen kan man vælge, om man er
henholdsvis i den ene eller den anden kategori, hvilket har betydning for, hvilke informationer man finder
(der er åben adgang til begge kategorier).
På de unges forside kan man finde overskrifter som ”har du
brug
for et godt råd?”, ”er du i fare?”, ”frygter du at blive sendt til udlandet?” og ”dine rettigheder”. De
professionelle derimod
kan finde oplysninger om for eksempel ”forebyggelse, dialog og kurser”, ”hvad
skal jeg gøre” og ”akut i Danmark”. I bunden finder
man et rødt udråbstegn, der øjeblikkeligt kan lukke
appen ned. Appen kan herefter kun åbnes igen med en personlig kode. Ydermere kan man tage quizzer
om emner som ”kærester og ægteskab”, ”mødom og sexliv” samt ”konflikt, vold og støtte”.
Se mere om appen her:
https://etniskkonsulentteam.kk.dk/artikel/appen-m%C3%A6rk
4.5
Vigtigheden af et godt, tværsektorielt samarbejde
Til sidst i dette kapitel må nævnes den store betydning af et godt tværsektorielt samarbejde
et
samarbejde, der især er vigtigt i arbejdet med mere alvorlige og komplicerede sager. Her kan det
være udfordrende at sikre, at alle de relevante instanser
fx kommunale sagsbehandlere, familie-
rådgivere, krisecentre og politi
samarbejder bedst muligt (Danneskiold-Samsøe, Mørck &
Sørensen, 2011).
Forskning viser, at forskellige tiltag kan bidrage til et godt, tværsektorielt samarbejde. Det er fx at
arbejde med tværsektorielle koordinations- eller samarbejdsgrupper, at lave samlede indsatspla-
ner, at uddanne personale sammen på tværs af sektorer, at arbejde fra samme adresse samt at
have en fælles finansiering af forløb på tværs af sektorgrænser (Whiteford m.fl., 2014). En dansk
model for tværsektorielt samarbejde er ”samarbejdsmodellen”, der er udviklet i forhold til psykisk
sårbare unge. Modellen støtter op om samarbejdet i de unges overgang fra barn til voksen, hvor
en del samtidig skal flytte fra en anbringelse og ud i egen bolig
5
.
Fra særlige rådgivningstilbud på området hører VIVE om, at etablerede netværk til erfarne medar-
bejdere
i fx politi, hos sociale myndigheder og på ambassader mv.
har stor betydning for hånd-
teringen af vanskelige sager. Fra Norge fortæller en informant således, at personlige kontakter kan
give en socialarbejder mulighed for at ”pushe” en sag hos politiet og dermed få
en nødvendig sik-
kerhedsvurdering igennem på kort tid. En sådan sikkerhedsvurdering kan være en forudsætning
for, at man kan komme videre med en kvindes sag for at undgå, at ventetiden trækker for længe
ud. Sker dette, er der en stor risiko for, at kvinden vender tilbage til familien. Også i Holland læg-
ges der stor vægt på det tværsektorielle samarbejde. På
Reporting Center Honour Related Violen-
ce
i Amsterdam er der således et tæt samarbejde imellem politiet, botilbud, socialarbejdere og
kulturelle eksperter. Her holdes endvidere tværsektorielle møder om konkrete sager to gange om
måneden (MOVISIE, 2012a). Vigtigheden af gode samarbejdsrelationer fremhæves også af Niel-
sen, (2011) og Bredal & Orupabo (2008).
5
https://socialstyrelsen.dk/unge/psykisk-saarbarhed/metoder-og-tilgange
57
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Sådanne netværk og kommunikation på tværs af sektorer kan også være med til at sikre, at fx
uddannelsesinstitutioner er bedre til at indberette sager til kommunen, fordi de føler sig mere tryg-
ge ved, hvordan der tages hånd om en sådan indberetning (Gränsmark & Nilsson, 2013). Når
Institut for Menneskerettigheder anbefaler en udvidelse af skolesocialrådgiverordningen i Dan-
mark, er det også fordi, denne ordning gør det nemmere for skolepersonale at sparre med en so-
cialrådgiver om konkrete sager (Slot, 2017).
4.6
Betydning af medarbejdere med etnisk minoritetsbaggrund
I arbejdet med etniske minoritetsforældre er et tema i store dele af metodelitteraturen, hvorvidt det
er en gavnlig tilgang at bruge medarbejdere, der selv har etnisk minoritetsbaggrund og eventuelt
er fra samme del af verden, som de borgere, man arbejder med. Der er dog ingen konsensus i
forhold til, om denne tilgang skal anbefales generelt, ligesom forskningen om ”kulturel matchning”
heller ikke kan bidrage med sikre konklusioner (Baianstovu, 2012).
De stemmer, der anbefaler at bruge personale med etnisk minoritetsbaggrund, fremhæver dels det
kommunikative aspekt: Sådanne medarbejdere kan tale med (nogle) forældre uden brug af tolk og
gøre formidling af holdninger og bekymringer sprogligt nemmere for forældrene. Med en større
forståelse for oprindelseslandets kultur, såvel som for vilkårene ved at være migrant, kan sådanne
medarbejdere også udføre et mere sensitivt stykke socialt arbejde. Dette kan være med til at styr-
ke forældregruppens oplevelse af at blive mødt og forstået (Lopez, 2004; Paulsen, Thorshaug &
Berg, 2014). En måde at forbedre kvaliteten i arbejdet på kan dermed være, at man målrettet sø-
ger at rekruttere mere personale med etnisk minoritetsbaggrund. Det kan dreje sig om såvel tera-
peuter som frontpersonale til myndighedernes arbejde med udsatte børn og familier (Paulsen,
Thorshaug & Berg, 2014; Odden, Ryndyk & Ådna, 2015). Denne tilgang benyttes blandt andet i
Holland, hvor man har gode erfaringer med at rekruttere personer med etnisk minoritetsbaggrund
til forebyggende arbejde i forskellige
lokalmiljøer. Dermed arbejdes der ”af, med og for” den sam-
me gruppe (MOVISIE, 2012a).
Men der er også stemmer, der taler imod det fordelagtige ved at bruge personale med etnisk mi-
noritetsbaggrund. Det kan dels handle om, at man ikke nødvendigvis har mere forstand på be-
stemte problematikker, blot fordi man selv er indvandret (Mørck, 2010). Men det kan også ud-
springe af, at borgere kan være bekymrede for, om de kan stole på en medarbejder med samme
etniske baggrund som en selv i forhold til meget sensitive emner, ud fra bekymringer om, hvorvidt
tavshedspligten reelt overholdes. Her kan det være en fordel for nogle klienter, at fx en terapeut
har etnisk majoritetsbaggrund (Odden, Ryndyk & Ådna, 2015).
En særlig varsomhed handler om brugen af tolk. En enkelt fagperson fraråder således, at man
bruger tolk i meget sensitive sager, hvis det overhovedet kan undgås. En anden fagperson
der
selv mestrede flere sprog
fortæller om en sag, hvor hun overhørte en tolk oversætte det, en poli-
timand havde sagt (som var ganske respektfuldt), til noget truende
efterfulgt af en kommentar til
forældrene om,
at ”vil I virkelig finde jer i, at hun taler sådan til jer?”. Muligvis er en episode,
som
den her nævnte, helt enkeltstående, men eksemplet viser såvel den potentielt store skade, en tolk
kan udøve, som hvor uvidende de professionelle normalt vil være om, hvad der reelt foregår på
det sprog, de ikke forstår.
I synspunkterne for og imod, om man nødvendigvis skal bruge medarbejdere med etnisk minori-
tetsbaggrund, tegner der sig et mønster, hvor alvorsgraden i en sag har betydning. Da spredning
af viden (og rygter) i det etniske minoritetsmiljø har de største negative konsekvenser i alvorlige
sager, kan det være her, nogle borgere foretrækker, at kun personer med majoritetsbaggrund er
58
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0059.png
involveret. Særlig alvorligt er problematikken omkring tolk, som også må ses i sammenhæng med,
at vi i Danmark ikke har en officiel tolkeuddannelse. Man har derfor tit ikke særlig god føling, hver-
ken med en tolks reelle sproglige kompetencer, eller med hvordan en given tolk omgås tavsheds-
pligt og deslige. Omvendt kan medarbejdere med etnisk minoritetsbaggrund gøre en stor positiv
forskel, fx ved rekruttering til, og ved afholdelse af, forebyggende tiltag.
Personer med minoritetsetnisk baggrund kan nemlig have nogle muligheder i arbejdet med foræl-
drene, som personer med majoritetsbaggrund normalt ikke har. Hvordan de kan arbejde, hører
VIVE om i et interview med en svensk informant med etnisk minoritetsbaggrund. Hun fortæller, at
hun fx får besked, hvis en etnisk minoritetspige ikke må komme på en lektiecafé i nærområdet. Så
møder hun
sammen med en mandlig medarbejder, der også har etnisk minoritetsbaggrund
op
til et høfligt hjemmebesøg i den pågældende familie. Her taler de to medarbejdere så hver med
henholdsvis faderen og moderen, og søger ad den vej at skabe mulighed for, at datteren får lov til
at fortsætte på lektiecaféen. Måske hører de her, at forældrene blot er bekymrede for deres datter
og mangler information om, hvad der foregår på tilbuddet efter skole. Det er noget, som et enkelt
opsøgende møde i hjemmet kan bidrage til at afklare, og dermed kan man måske forebygge, at
senere problemer opstår. Medarbejdere med majoritetsbaggrund ville, om ikke andet så af sprog-
lige grunde, have svært ved at gå på sådanne hjemmebesøg.
Om brug af tolk
Social-
og Integrationsministeriet udgav i 2012 ”Tolkeguide –
håndbog om tolkning i den kommunale
indsats”. Håndbogen giver gode råd om brug af tolk, herunder om, hvordan man kan bruge tolken som
samarbejdspartner, og hvilke forhold, man bør sikre sig, er i orden, inden en tolkesamtale går i gang.
Tolkeguiden kan downloades HER
4.7
”Guldlok
6
-princippet”:
For lidt, for meget –
eller lige tilpas?
Hverken litteraturen eller de interviewede fagfolk kan altså anbefale brug af bestemte metoder til at
sikre en tidligere identifikation af familier, hvor æresrelaterede konflikter
ofte i det skjulte
finder
sted. I stedet anbefales, som tidligere nævnt, at man sikrer, at der er tilgængelige voksne, som de
unge kan opbygge tillid til. Et vigtig ”redskab” her er, at de professionelle
på den ene side skal
have en viden på området, så de kan forstå, hvad givne sager handler om. På den anden side er
det dog også vigtigt, at de ser enhver sag som unik og ikke på forhånd drager forhastede konklu-
sioner om, hvad der er på spil.
Som tidligere nævnt er én erfaring i nogle sammenhænge, at sager gribes an på måder, hvor unge
ikke får den hjælp, de har brug for
dvs. at myndighederne reagerer
for lidt.
På den anden side
fremgår det også, såvel af litteraturen som fra interview, at myndighederne i andre sammenhæng
reagerer
for meget.
Det kan dreje sig om fjernelse af børn og unge fra deres familier, hvor der reelt
forekommer en diskrimination af forældrene (Pérez, 2014). Pérez
vurderer således, at ”det
fortfa-
rande är oklart om insatserna är de rätta eller inte. Även om det finns en viss ångest över att träffa
rätt med insatserna, det vill säga att inte göra för mycket men inte heller för lite, tycker jag att det
finns en klar tendens att göra för mycket”
(Pérez, 2014, s. 169). Pérez knytter denne vurdering til,
at socialarbejderne ikke i tilstrækkelig grad inddrager forældrenes perspektiv og ikke får sikret sig
et overblik over, hvordan familienetværket hænger sammen. I stedet agerer de ud fra en stereotyp
6
Overskriften henviser til eventyret om Guldlok og de tre bjørne, hvor fx den første skål grød (som Guldlok smager på) er for
varm, den anden skål grød er for kold, mens den tredje
skål grød er ”lige tilpas”.
59
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
opfattelse af, hvad familiekonflikter i etniske minoritetsfamilier handler om, hvilket kan gøre det
vanskeligt at finde de bedst egnede løsninger.
Derudover kan en udfordring være, at forsøg på at styrke unge kvinder i deres selvbestemmelse i
eget liv kan være med til at optrappe det konfliktniveau, disse unge kvinder møder i hjemmet. Og-
så i forbindelse hermed, kan frontpersonale opleve usikkerhed omkring, hvordan de bedst agerer
(Alizadeh m.fl., 2010).
Det kan i sagens natur være vanskeligt at afgøre, om der generelt gøres ”for lidt”, ”for meget”, eller
”lige tilpas”. Hvor nogle interviewede fagfolk
ser en tendens til overreaktion, vurderer andre inter-
viewede fagfolk, at der ofte gøres for lidt i forhold til børn og unge, der oplever æresrelaterede
konflikter og negativ social kontrol. Atter ses altså en meget uklar situation, der præges af udfor-
dringer, såvel i forhold til at definere og afgrænse, hvad man ser på, som i forhold til at indhente
pålidelige data.
I forhold til data bygger rapporten fra Haugen, Paulsen & Caspersen (2017) blandt andet på inter-
view med etniske minoritetsunge, der har været i kontakt med de sociale myndigheder. Disse in-
terview giver eksempler på, at myndighederne ikke altid tager unges behov for hjælp alvorligt nok.
En ung kvinde, der voksede op i et hjem med negativ social kontrol og blev truet med et tvangs-
ægteskab, giver følgende råd videre til de sociale myndigheder:
Ta det på alvor! Jeg ba jo om hjelp lenge før jeg fikk hjelp. Det gikk ca et halvt år før jeg
fikk hjelp. Det var en ille periode(…). Jeg gikk innom en politistasjon og fortalte om
situasjonen min, og da sa han bare - hvis det skjer noe så har du mobilnummeret mitt.
Så bare ring hvis det skjer noe. Jeg var så sjenert at jeg turte ikke si mer, men jeg
hadde jo ikke egen mobiltelefon en gang. Det jeg tenker er viktigst er at man tar sånne
jenter på alvor. For når en jente sier «jammen foreldrene mine er så strenge» så kan de
bare si «ja, men det er mange norske foreldre som er strenge også». Så de misforstår.
For det er forskjell på streng og streng. Det er viktig at de tar seg litt tid for å lytte og
ikke bare ta så lett på det og ikke bare anta hvordan ting er. Hvis han hadde satt seg
ned og tatt meg på alvor og snakket med meg. Han kunne fortalt meg hvor jeg kan få
hjelp, eller at jeg kunne fått snakke med noen som kunne litt om det, for eksempel noen
i barnevernet!
(Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017, s. 52).
Et interview som dette viser, at nogle etniske minoritetsunge med behov for hjælp må gå til
myndighederne i flere omgange, før de får støtte.
4.8
Opsummering
I arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol er et første emne, om sådanne
forhold overhovedet kommer til myndighedernes kendskab. Børn og unge, der har behov for
hjælp, kan være tilbageholdne med at bede herom. De kan have lettere ved det, hvis de har ad-
gang til voksne, som de har tillid til. En sådan tillid kan søges opbygget af frontmedarbejdere, som
er tilgængelige for fx skoleelever igennem lang tid. Her kan skolesygeplejersker og forskellige
typer af vejledere have held til vinde unges tillid og blive brugt, når de unge har behov for hjælp. I
samtalerne med børn, unge og forældre mv. påpeges også, at det kan være vigtigt ikke at bringe
et emne som ”(krænket) ære” på banen, fordi det
både kan påføre skyld, og kan udstikke en for-
klaringsramme, der kan være med til at eskalere en konflikt.
60
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Når der skal foregå yderligere arbejde i forhold til en given problematik, er der et dilemma i forhold
til, hvor mange medarbejdere der skal inddrages. På den ene side kan medarbejderkontinuitet
være vigtig for at bevare tillidsforholdet og også holde viden om problematikken inden for en be-
grænset kreds. På den anden side kan der være behov for at inddrage andre medarbejdere, fordi
de har særlig ekspertise, eller af organisatoriske årsager.
Det er et vilkår, at frontmedarbejdernes arbejde med æresrelaterede problematikker ofte er behæf-
tet med en ganske stor usikkerhed. Det kan handle om, hvorvidt unge, der ikke selv kontakter de
professionelle, har behov for hjælp. Det kan også handle om, hvad sager reelt går ud på. Her er
en hyppig erfaring af forældres og børns/unges udlægninger kan være stærk divergerende. Sam-
tidig er det af meget stor betydning, at man tager børns og unges udsagn alvorligt, også selvom
deres historier i nogle tilfælde kan synes voldsomme og kan give en impuls til, at man mistror dem.
Det er også vigtigt at arbejde med forældrene. Det gælder såvel i mindre som i mere alvorlige
sager. Der kan dog være en tendens til at ekskludere disse forældre ud fra forventninger om, at de
vil være meget vanskelige at samarbejde med. Sådanne negative forventninger til forældrene kan
vanskeliggøre mulighederne for at udføre et godt stykke socialt arbejde.
Endelig kan de potentielle risici forbundet med æresrelaterede problematikker i sig selv udfordre
det sociale arbejde og kræve en ordentlig afdækning, før man kan komme videre i en sag. Samlet
set gør denne kompleksitet, at frontmedarbejdere kan have en tendens til enten at lade stå til eller
til at tage for voldsomme virkemidler i brug. Dermed må man plædere for brug af et ”Guldlok-
princip”,
hvor man hverken gør for lidt eller for meget, men ”lige tilpas”. Udfordringerne
i forhold til
at
vurdere, hvad der er ”lige tilpas”, kan
dog være betydelige.
Med hensyn til alvorligere børnesager på området kan der være udfordringer i forhold til, hvornår,
og på hvilke måder forældre inddrages. Her kan der på den ene side være ønsker om ikke at ind-
drage forældre, fordi det enten frygtes at kunne frembyde en risiko for barnet, eller fordi det måske
kan medføre, at barnet eller den unge afbryder kontakten til myndighederne. En sådan udelukkel-
se af forældrene kan dog være en krænkelse af disses retssikkerhed og i nogle tilfælde også som
noget, der ikke vil være til gavn for de børn eller unge, man søger at hjælpe.
I samtaler med børn og unge, og i det afklarende arbejde professionelle imellem, findes forskellige
redskaber, der kan tages i brug. Et vigtigt redskab til at kortlægge unges familienetværk, der er
brugbart i forhold til både at vurdere risici og finde ressourcer, er et genogram
et netværkskort
over familien.
Andre redskaber, der kan være gode at bruge, kan være et kulturagram eller en fokuscirkel som
en måde at strukturere indsamlingen af viden i en given sag på. Derudover kan sager på dette
område stille store krav til et godt, tværsektorielt samarbejde. Endelig findes der særlige rådgiv-
ningstilbud, hvor frontmedarbejdere kan få sparring og hjælp. Det kan være vigtigt at benytte sig
heraf for at sikre en god sagsbehandling.
I forhold til manglende viden på området kan mange emner nævnes. Fra et behov for større viden
om betydningen af at bruge medarbejdere med etnisk minoritetsbaggrund til målgruppens oplevel-
ser af forskellige former for sociale indsatser. Andre muligheder ville være eksperimentelle vignet-
undersøgelser af socialarbejderes beslutninger. Det kunne fx være en undersøgelse af beslutnin-
ger i enslydende sager afhængig af, om forældrene havde enten majoritetsdansk eller etnisk mino-
ritetsbaggrund. Endelig er der også begrænset viden om processerne omkring anbringelser af
mindreårige i forhold til æresrelaterede konflikter, såvel i forhold til selve anbringelserne, som i
forhold til, hvordan disse børns efterfølgende tilværelse former sig.
61
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
5
Sikre botilbud
I nogle sager om æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol er problemstillingerne så al-
vorlige, at børn, unge eller voksne har behov for at forlade det miljø, hvori de er truet og måske
udsættes for vold o.l. En form for tilbud her er forskellige former for sikre botilbud, hvor man kan
være i sikkerhed, og også modtage hjælp og støtte. Sådanne tilbud kan have forskellig karakter,
blandt andet afhængig af alderen på dem, der har behov for hjælp.
Forskellige tilbud kan være plejefamilier, opholdssteder med varierende grader af sikkerhed eller
for voksne kvinder, der eventuelt selv har børn
kvindekrisecentre. Nogle botilbud er specielt op-
rettet til personer, der er udsat for æresrelaterede konflikter og har behov for et højt niveau af sik-
kerhed. Disse tilbud modtager primært personer fra 18 år, men kan dog også huse beboere på 16
eller 17 år. Der kan være tilbud til unge kvinder, til unge mænd og til par. Unge kvinder udgør erfa-
ringsmæssigt den største del af målgruppen.
Dette kapitel handler primært om metoder i arbejdet på sådanne ”sikre botilbud”. Slutningen
af
kapitlet omhandler metoder, brugt i arbejdet på kvindekrisecentre.
5.1
Botilbud i forskellige lande
Som en del af arbejdet med denne rapport har VIVE besøgt sikre botilbud, målrettet etniske mino-
riteter med æresrelaterede udfordringer i Norge, Sverige og Danmark. VlVE har også lavet inter-
view med fagpersoner på området i disse tre lande samt i Holland.
I
Danmark
er den centrale institution på området
R.E.D.-Safehouse.
Siden 2004 har der eksisteret
et sådan botilbud på Sjælland, og i 2016 åbnede en mindre pendant i Jylland. Disse Safehouses
tilbyder ophold til personer mellem 16 og 30 år. Endvidere findes der et antal udslusningsboliger til
beboere, der skal videre efter et ophold på et af de to danske Safehouses. Der findes endvidere
tre opholdssteder for børn i alderen 12-17 år (SIRI, 2018, s. 36).
I
Norge
findes der bo- og støttetilbud for målgruppen i fem kommuner (Bye, Eggebø & Thunem,
2016). En central institution er
Bokollektivet.
Det blev oprindeligt startet op af
Oslo Krisesenter
omkring år 2000 som et tilbud til unge minoritetskvinder, der havde brudt med familie og/eller part-
ner. I dag er
Bokollektivet
et meget veletableret tilbud for målgruppen, og flere publikationer har
beskæftiget sig med erfaringerne herfra (se fx Bredal & Orupabo, 2008; Dullum & Mettenes, 2010;
Nadim & Orupabo, 2014). I Norge findes der også andre former for kriseboliger. Det kan være
boliger i forskellige kommuner, der eventuelt er målrettet personer, hvor sikkerhedsbehovet ikke er
så højt, og hvor beboerne kan klare sig selv i det daglige.
I
Sverige
findes en række forskellige tilbud, (se fx Johansen, Nadheim & Laugerud 2009; Reyes,
2014). En vigtig aktør på området er
Gryning Vård,
der har eksisteret siden 2001.
Gryning Vård
er
kommunalt ejet og driver forskellige former for beskyttede botilbud for personer såvel under som
over 18 år. Der er også andre svenske tiltag, fx botilbuddet
TRIS
Tjejers rätt i samhället.
Også
TRIS har et botilbud med personale døgnet rundt og andre former for boliger med en større grad
af individuelt ansvar. TRIS har endvidere særlige kompetencer i forhold til unge, der både har væ-
ret udsat for æresrelateret undertrykkelse og har kognitive udfordringer (Mohtadi m.fl., 2013). An-
dre svenske tiltag har navne som fx
Somaya
og
Terrafem
og er steder, hvor der blandt andet ydes
hjælp på en lang række af de etniske minoriteters modersmål (Danneskiold-Samsøe, Mørck &
Sørensen, 2011; Reyes, 2014).
62
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
I
Holland
eksisterer også forskellige tilbud. For eksempel blev der i 1987 i Rotterdam oprettet et
særligt botilbud,
Saadet,
for unge muslimske kvinder. I dag findes der fx tilbud for LGBT-personer
med etnisk minoritetsbaggrund (MOVISIE, 2012a), og botilbuddet
Zahir
et døgnbosted for pi-
ger/kvinder mellem 14 og 23 år, der er udsat for æresrelaterede konflikter.
Zahir
hører under orga-
nisationen
Fier,
der hjælper børn, unge og voksne udsat for fx vold i hjemmet, seksuelle overgreb,
trafficking og æresrelateret vold. Organisationen har blandt andet seks botilbud liggende nær hin-
anden, hvilket giver mulighed for, at beboerne kan benytte et fælles skoletilbud. Derudover delta-
ger beboerne i gruppeterapi, sport og modtager traumebehandling mv. (interview, Holland).
Som det fremgår, er disse botilbud i hvert fald i Skandinavien blevet oprettet omkring, eller kort
efter, årtusindeskiftet. Det er altså en relativt ny form for tilbud, hvorfor der også er sket et ganske
stort udviklingsarbejde her igennem de sidste godt femten år.
5.2
Beboersammensætningen
Sammensætningen af beboerne på sikre botilbud kan variere og kan inddeles på forskellige må-
der. Interview, udført på R.E.D. i 2009 (Danneskiold-Samsøe, Mørck & Sørensen, 2011), pointe-
rede, at beboerne kunne opdeles i to overordnede grupper: En gruppe var piger, der havde været i
Danmark i op til fem til seks år. De var flygtninge, typisk med kort skolebaggrund, og var ofte for-
holdsvis traditionsbundne og religiøse. En anden gruppe var piger, der havde haft hovedparten
eller hele deres barndom i Danmark. De havde hyppigt også flygtningebaggrund, og familierne var
socialt belastede. Disse piger/unge kvinder havde været udsat for mere omsorgssvigt og vold end
den første gruppe, og flere led af personlighedsforstyrrelser, som de ofte ikke var udredt for. Brød-
re i disse familier var ofte enten kriminelle eller kriminalitetstruede (Danneskiold-Samsøe, Mørck &
Sørensen, 2011).
En anden inddeling skelner imellem unge kvinder, der er opvokset i Skandinavien, og kvinder, der
er kommet hertil i forbindelse med et ægteskab, som de efterfølgende flygter fra på grund af vold
og tvang. Her vil den første gruppe ofte have et større sikkerhedsbehov, da de har langt flere fami-
liemedlemmer i Danmark, mens den sidste gruppe vil have vanskeligere ved at klare sig selv-
stændigt i Danmark på grund af blandt andet dansk-sproglige udfordringer (Jensen m.fl., 2006). I
forhold til sidstnævnte gruppe har skiftende regler for såvel familiesammenføring som opnåelse af
opholdstilladelse stor betydning for både, hvem der kommer til Danmark, og hvem der eventuelt
søger hjælp fra et botilbud. Usikkerhed omkring, hvorvidt man kan blive i Danmark efter en skils-
misse kan således få nogle kvinder til at forblive i voldelige forhold. (Ottosen, Liversage & Olsen,
2014).
En tredje inddeling handler om køn. Hvor fx
Botilbuddet
i Oslo kun retter sig imod kvinder, kan der
på R.E.D.’s to tilbud i
Danmark også bo unge mænd. Disse unge mænd kan have behov for hjælp
og beskyttelse, enten fordi de er homoseksuelle, eller fordi de indgår i et heteroseksuelt forhold,
som nogle familiemedlemmer (ofte fra deres kærestes familie) ikke vil acceptere.
Som en fjerde inddeling, der illustrerer den høje grad af heterogenitet imellem forskellige brugere
af sikre botilbud, skal nævnes en typologi fra bogen
”Når Aicha
løber hjemmefra
psykosocial
arbejde med etniske minoritetspiger”
(Loua, 2012). I bogen opstiller psykolog Inge Loua forskellige
idealtyper af piger, der boede på tilbuddet Kastaniehuset, der i årene 2004-2009 var Danmarks
eneste specialiserede opholdssted for etniske minoritetspiger. Disse typer
og den måde, de
bedst kan mødes på
er følgende:
63
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
”Den
gyldne prinsesse”, der har været forkælet. Hun skal fastholdes i ansvar og støttes i op-
bygning af selvværd.
”Den lille
husmor”, der har haft et stort praktisk ansvar i familien. Hun skal lære at mærke efter
og udtrykke egne behov.
”Party-pigen”,
der bare gerne vil feste og ikke tale om problemer. Hun skal støttes i at indgå i
et fællesskab, og udvikle selvrefleksion.
”Den mishandlede”,
der kan have svært ved at skelne rigtigt og forkert, både uden for og inden
i sig selv. Hun skal have faste rammer, stabilitet og tryghed og kan kræve mange ressourcer.
”Den målrettede”,
der kan være supergod i skolen, men svag til andre ting. Hun skal lære at
indgå i relationer og bruge de gode evner, hun har til at komme videre med sit liv.
”Den oprørske”,
der føler sig hæmmet af familiens regler og bare gerne vil være som alle an-
dre. Hun kan have behov for at udvikle ansvarlighed og modenhed og skal rustes til at forhol-
de sig til såvel familiens forventninger som til sin egen adfærd.
”Den psykisk
ustabile”, der kan skifte sindsstemning og miste jordforbindelse på et øjeblik.
Hun skal først og fremmest have stabile rammer, troværdige voksne og en fast struktur i hver-
dagen.
”Overleveren”,
der har haft en opvækst fuld af overgreb, men som alligevel har formået at
forblive relativt intakt. Denne pige har også brug for fast struktur, og for voksne, der møder
hende med såvel overbærenhed som med krav om selvrefleksion (Loua, 2012, s. 33-61).
Som det fremgår af disse otte forskellige måder at underopdele målgruppen på til de sikre botil-
bud, kan det altså være meget forskellige unge mennesker, der skal rummes under samme tag.
Hverdagen på de sikre botilbud kan dermed selvsagt være ganske udfordrende (se også Bredal &
Orupabo, 2008).
5.3
5.3.1
Centrale udfordringer for botilbuddenes brugere
Oplevelser af ensomhed og isolation
En central udfordring for brugere af sikre botilbud er, at de på grund af vold og kontrol har brudt
med deres nære relationer og er flyttet (normalt reelt flygtet) fra deres familier
enten fra deres
forældre eller fra en ægtemand. Dette brud medfører ofte en stærk følelse af ensomhed og isolati-
on, der kan få sådanne brugere til at søge tilbage til familien, uanset de vilkår, der fik dem til at
søge hjælp er uændrede (Mayeda & Vijaykumar, 2016). De unge brugere står således ofte med et
vanskeligt valg imellem på den ene side deres individuelle rettigheder (som de søger at beskytte
ved at forlade familien) og på den anden side deres familiære/kulturelle tilhørsforhold (Gill & Mitra-
Khan, 2010). Denne spænding
og erfaringerne med, at mange beboere vender tilbage til famili-
en
får nogle forfattere til at vurdere, at de sikre botilbud på den længere bane ikke yder den mest
velegnede hjælp (Wikström & Ghazinour, 2010).
Netop den tendens til, at mange unge med alvorlige problemer alligevel søger at genetablere kon-
takt med deres familie
frem for at bryde endegyldigt med den
er den væsentligste bevæggrund
bag de mæglingsbestræbelser, som beskrives i kapitel 7. Tendensen til at vende tilbage til famili-
erne kan også ses som en indikation på, at der er et stort potentiale i det forebyggende arbejde, så
de vanskelige og smertefulde brud i familierne i højere grad kan undgås (Alizadeh m.fl., 2010).
Brugernes savn af deres familier (eller eventuelt af udvalgte familiemedlemmer, som mindre sø-
skende) er noget, som medarbejderne på de besøgte botilbud alle nævner som en udfordring, de
64
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
arbejder med. Også i den forbindelse bliver opbygningen af tillid imellem brugerne og medarbej-
derne vigtig, da tillid kan være en forudsætning for, at beboerne deler deres svære følelser om
familien med de ansatte. Som en fagperson fra et norsk botilbud beskriver det, sikrer man sig dels,
at personalet aldrig taler dårligt om pigernes familier, da man herved giver plads til, at pigerne selv
kan udtrykke negative følelser over for familien. Dels taler personalet meget gerne med brugerne
om deres familier og viser fx forståelse for det store savn, som brugerne ofte føler. Endelig snak-
ker personalet med brugerne om, hvordan de eventuelt kan tage kontakt til familien på en kontrol-
leret og sikker måde og opfordrer til, at beboerne
hvis de vil tage kontakt
taler med en af de
ansatte først. Dermed søger personalet at forebygge, at unge beboere etablerer kontakt med fami-
lien i hemmelighed, hvilket ellers kan blive tilfældet. En sætning, personalet ofte benytter sig af, er
at sige til de unge, at de ”…har
forladt volden og kontrollen
men de har ikke forladt familien”.
De unges isolation og begrænsede netværk kan også betyde, at de knytter sig meget til bestemte
medarbejdere på botilbuddene. Dette kan medføre, at beboere oplever endnu et brud, når de på et
tidspunkt forlader botilbuddet. Blandt andet for at imødegå denne udfordring, inddrager nogle botil-
bud frivillige fra udvalgte organisationer til at støtte de unge, da sådanne frivillige bedre kan bygge
bro imellem fasen på botilbuddet og den efterfølgende fase i egen bolig. Andre botilbud anvender
dog ikke denne mulighed, blandt andet fordi det muligvis kan udfordre sikkerhedssituationen, hvis
flere personer end højst nødvendigt får kendskab til den unges bopæl (Bye, Eggebø & Thunem,
2016).
5.3.2
Andre former for udfordringer
Med den store diversitet i botilbuddenes brugere er der også en del brugere, som har psykiske
udfordringer af forskellige slags. Ifølge en interviewet dansk fagperson kan disse udfordringer op-
deles i to hovedkategorier: Dels udfordringer, der udspringer af den akutte krise, som de unge
befinder sig. Og dels psykiske udfordringer, der burde have været udredt på et tidligere tidspunkt,
men hvor
den unges problemer er ”gået under radaren”.
En surveyundersøgelse af 18-årige viser
tilsvarende, at etniske minoritetsunge kun halvt så tit som majoritetsdanske unge har en ADHD-
diagnose. Forskellen tilskrives først og fremmest, at de etniske minoritetsunge ikke udredes i
samme omfang som andre unge, fordi hverken familier eller fagfolk tager initiativ hertil (Liversage
& Christensen, 2017). Tilsvarende viser et registerstudie, at flygtningebørn er under halvt så tit i
kontakt med det psykiatriske system som børn med majoritetsbaggrund, uanset at man må formo-
de, at flygtningebørn kan have en højere grad af psykisk sårbarhed (Barghadouch m.fl., 2016).
De udfordringer, der kan være forbundet med en akut krisefase, peger på endnu en relevant opde-
ling af beboerne på de sikre botilbud: Det er en opdeling, der handler om, hvor længe den enkelte
beboer har været på stedet og dermed være indikerende for, hvilken fase de unge befinder sig i.
På de forskellige botilbud bruges lidt forskellige betegnelser, men de har alle en opmærksomhed
på, at der er helt særlige behov i
akut-fasen,
hvor en ung lige er ankommet. Dernæst kan man tale
om den
udredende fase,
den
stabiliserende fase
og endelig den
reorienterende fase,
hvor den
unge skal gøre sig klar til at komme videre i livet. Dagligdagen på et botilbud kan dermed være
præget af, om der fx er mange nyankomne, der oplever akutte krisereaktioner, eller om hovedpar-
ten af beboerne befinder sig fx i
den stabiliserende
fase.
I forhold beboere med akutte krisereaktioner fremhæver flere fagpersoner, at det er vigtigt, at per-
sonalet er klædt godt på til opgaven. På den ene side skal man kunne spotte suicidal adfærd, og
skaffe den fornødne hjælp. På den anden side kan nogle brugere give meget voldsomt udtryk for
stor smerte, uden at det fx er udtryk for en psykose. Her hjælper det personalet med at håndtere
den enkelte situation, hvis de kender såvel beboerne som deres kolleger godt. Denne form for
65
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
arbejde med meget udfordrede beboere gør også, at botilbuddene generelt sikrer, at deres med-
arbejdere går til jævnlig supervision.
De udfordringer, der burde have været udredt på et tidligere tidspunkt kan blandt andet dreje sig
om unge med kognitiv funktionshæmning. Arbejdet med sådanne brugere kan være en særlig
udfordring for botilbuddene, der for det meste ikke har særlige kompetencer i forhold til sådanne
brugeres behov. En sådan kompetence findes dog på TRIS i Sverige (Widstrand, udateret). I an-
dre tilfælde handler udfordringer om, at nye beboere er fx tidligt skadede unge, eller personer med
personlighedsforstyrrelser i et eller andet omfang. Her fortæller en dansk informant, at det kan
være overordentligt vanskeligt at få en udredning for en borger over 18 år, især hvis borgeren selv
helst vil undgå at komme til psykiater. Samtidig kan en person med fx alvorlig OCD eller med pa-
ranoide træk være svær at rumme på et botilbud som R.E.D. Uanset at det sikre botilbud således
kan have vanskeligt ved at rumme disse beboere, kan det
på grund af den sikkerhedsrisiko, som
i første omgang har fået brugeren henvist
være vanskeligt at finde andre og mere velegnede
tilbud.
En del beboere har også været vant til at leve et dobbeltliv for at opnå personlige frihedsgrader på
trods af familiens forventninger til dem. Dermed kan de have indarbejdet løgn som en strategi i
deres liv
og videreføre denne strategi, mens de bor på botilbuddet (Danneskiold-Samsøe, Mørck
& Sørensen, 2011; Hviid, 2014). Noget sådan kan selvsagt udfordre personalet, hvis rummelighed
der stilles store krav til.
Det kan ikke overraske, at en del beboere oplever behov for at modtage psykologbehandling. Ud
over PTSD og lignende kan det også udspringe af, at nogle beboere har gennemlevet ganske
voldsomme overgreb fra personer, de er i tæt familie med, hvilket de kan have behov for hjælp til
bearbejdning af. Psykologbistand er dermed også en måde, hvorpå man søger at hjælpe de unge
på sikre botilbud videre i deres liv.
5.4
Tilrettelæggelse af det daglige arbejde
Der er forskellig tilgange til, hvordan arbejdet på botilbuddene bedst udføres. I forhold til botilbud-
denes struktur er der således forskellige synspunkter i forhold til
blanding af de to køn:
Én hold-
ning er, at tilstedeværelsen af begge køn er vigtig: En sådan blanding bryder med den kønssegre-
gering, som en del unge er vokset op med, og afspejler situationen i det omgivende samfund. Ud
fra dette perspektiv kan også tilstedeværelsen af mandligt personale være vigtigt, fordi det giver
både kvindelige og mandlige brugere erfaringer med, at mænd kan være på mange måder
her-
under være imødekommende og omsorgsfulde.
En anden holdning til køn er, at tilbud, der kun har kvindelige brugere og kvindeligt personale, har
en vigtig funktion: Æresrelaterede konflikter handler i høj grad om unge kvinders kontakt til ”frem-
mede mænd”, og anbringes
sådanne unge kvinder på et botilbud, hvor der også er det modsatte
køn, kan det medføre en optrapning af konfliktniveauet. Det kan dermed afstedkomme et, måske
uønsket, endeligt brud til en beboers familier
et brud, der måske kunne have været undgået, hvis
botilbuddet kun havde været for og med kvinder.
Et vigtigt emne i forhold til sikre botilbud er,
i hvor høj grad hverdagen skal struktureres,
herunder
hvor mange faste regler der skal være. Af såvel litteratur som interview fremgår det, at der er gan-
ske forskellige holdninger hertil. Synspunkterne kan anskues som et kontinuum: I den ene ende af
dette kontinuum er holdningen, at der skal være
en begrænset grad af struktur.
Argumentet er, at
beboerne (eller de fleste af dem) er over 18 år gamle og dermed voksne i lovens forstand. Derfor
66
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
er det vigtigt, at de får gode muligheder for personlig selvbestemmelse i hverdagen, og at de ikke
oplever, at den omfattende kontrol, og de begrænsninger, de er flygtet fra, reelt genfindes på botil-
buddet. At ophold på botilbud kan opleves som for kontrollerede og regelstyrede, fremgår blandt
andet af interview med brugere fra Sverige (Wikström & Ghazinour, 2010; Pérez, 2014).
I den anden ende af kontinuummet er holdningen, at der bør være en
høj grad af struktur
på så-
danne botilbud. Argumentet er blandt andet, at en sådan struktur er et vigtigt redskab til at modvir-
ke den tilbøjelighed til depression og initiativløshed, man ellers i perioder kan se hos beboerne
(Bredal & Orupabo, 2008). Nogle interviewede fagpersoner fremhæver endvidere, at en stor del af
beboerne er traumatiserede af deres oplevelser og lider af PTSD. Sådanne beboere har behov for,
at der er en tydelig struktur i hverdagen, da denne struktur kan være med til at sænke deres
angstniveau.
Vender man
tilbage til Inge Loua’s typologi i det foregående afsnit, har
nogle af beboertyperne
stort behov for klare, faste rammer. Samtidig kan sådanne rammer opleves som alt for snærende
af nogle af de andre typer af beboere. Dermed er det vigtigt at det enkelte botilbud finder en ba-
lance, hvor personer med traumer i bagagen har tilstrækkeligt med struktur, uden at det hele bliver
så strengt, at de ”oprørske troldeunger” ikke vil bo der
(Bredal & Orupabo, 2008). Endnu engang
er det altså ikke muligt at pege på dokumentation for, at én bestemt måde at arbejde på er den
rigtige og mest virksomme.
5.5
Arbejde for at øge selvstændighed
På baggrund af den umodenhed man møder hos en stor del af beboerne, fortæller fagpersoner på
flere botilbud, at en del af deres aktiviteter handler om at give de unge nogle af de erfaringer, som
regnes for helt almindelige i det omgivende samfund. Som en fagperson i Norge fortæller, kan det
handle om at tage på hyttetur sammen, hvor ”en
pige klapper en hest
og det er første gang i
hendes liv, hun gør det”.
Andre tiltag,
som fagpersoner i Norge nævner, er klatring eller kurser i at
stå på
ski.
Sådanne aktiviteter kan også knytte tættere bånd imellem beboere og imellem beboere
og personale. Samtidig kan de forskelligartede erfaringer også være med til at opbygge beboernes
selvtillid
– ”for
det er så svært at være voksen og så uerfaren,”
som en medarbejder formulerer
det. Tilsvarende er erfaringen fra dansk kontekst, at sådanne ture ud ad huset kan være et vigtigt
indslag, der bidrager til at gøre opholdet på et botilbud til en god oplevelse. Samtidig er sikkerhe-
den dog også vigtig, hvilket har betydning for, hvordan man præcist tilrettelægger fx en ekskursi-
on.
I forhold til arbejdet på botilbuddene kan et behov hos de unge fx være, at de skal blive bedre til at
forstå og kommunikere egne behov. Dette behov kan adresseres igennem samtaler: Ved at igang-
sætte samtaler om den unges fremtid kan personalet støtte de unge i at blive bedre til at reflektere
og til at vægte forskellige muligheder og udfordringer op imod hinanden. Sådanne samtaler kan
være vigtige, også til bedre at sikre sig imod, at den unge pludselig handler overilet og måske
forlader botilbuddet fra den ene dag til den anden (Bye, Eggebø & Thunem, 2016).
En svensk fagperson forklarer i tråd hermed, at man i disse samtaler først og fremmest skal stille
åbne spørgsmål og lytte. Et spørgsmål som fx, hvad der var sket, hvis en ung ikke var flygtet
hjemmefra, kan føre til, at opmærksomheden atter rettes imod, at en ung så måske allerede var
blevet gift med en fætter, havde fået et barn og eventuelt boede i Irak. Denne opmærksomhed kan
gøre det nemmere for unge at leve med det stærke savn af familien, som de ofte føler. Interview-
personen fremhæver også, at personalet søger at fremme de unges refleksioner omkring deres
67
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
ansvar i forhold til den næste generation: Ved at forlade volden og kontrollen
selvom det er hårdt
bryder de unge med et mønster, hvilket også vil komme den næste generation til gode.
En del af det pædagogiske arbejde med de unge handler om de unges egen adfærd. Personalet
taler fx meget sikkerhed med de unge
ikke bare i forhold til de unges familier, men i forhold til
hele den verden, de unge ikke har den store erfaring med at begå sig i. Det kan handle om at pas-
se på med, hvor meget man drikker en aften i byen, eller om vigtigheden af, at ingen efterlades
alene, hvis man er flere unge, som en aften går ud sammen. Det kan også handle om valg af kæ-
rester, hvor nogle af botilbuddets brugere har en tendens til at falde for meget dominerende, og
ofte også voldelige, mænd. Endelig understreger en fagperson vigtigheden af at møde de unge,
hvor de er. Det nytter ikke noget at fortælle dem, at de er ”frie
individer”,
der bare skal ”kræve
de-
res rettigheder”,
da sådanne paroler ikke giver
så meget mening i de unge kvinders liv.
Ovenstående eksempler handler blandt andet om at støtte de unge i at udvikle deres selvstændig-
hed. Dette arbejde kan også handle om at styrke beboernes kompetencer i forhold til verden om-
kring dem. Det kan være kompetencer med hensyn til praktiske forhold omkring alt fra samfundets
generelle indretning over, hvordan man bruger netbank, og til viden om fx reproduktiv sundhed og
kropsforståelse. Det kan også handle om at blive bedre til at indgå i sociale relationer (som indike-
ret i kursusoverskriften ”hvad er en god ven?”).
Nogle unge kan også have behov for at øve sig i at
sætte grænser på en konstruktiv måde eller på at sætte sig i andre menneskers sted og forstå
deres behov. Nogle unge har her endvidere udviklet en kommunikationsform, som kan gøre det
svært for dem at etablere nye venskaber. Erfaringsmæssigt er den økonomiske situation også
noget, der kan udfordre unge fra målgruppen, når de skal starte et selvstændigt liv (Aarset, Liden
& Seland, 2008), og det er dermed et område, hvor beboernes kompetencer med fordel kan styr-
kes. Dette arbejde hen imod øget selvstændighed kan foregå såvel individuelt som i grupper. Ar-
bejdet foregår ikke alene i botilbudsregi, men kan også finde sted som en efterværnsindsats
altså for unge/voksne, som er fraflyttet enten et sikret botilbud eller eventuelt et kvindekrisecenter
(se kapitel 8).
I forhold til at øge de unges selvstændighed ønsker man som nævnt at styrke deres egne handle-
kompetencer igennem dialog og refleksion, frem for at de unge skal indpasse sig i en botilbuds-
struktur, hvor de får besked om, hvad der er rigtigt og forkert. Det er forståeligt nok en tidskræven-
de proces at finde ud af, hvad man selv mener, og hvordan man sætter egne grænser, hvis man
kun har meget begrænset erfaring hermed. Fra flere fagpersoner lyder det, at det ikke altid er
nemt at finde den rette balance imellem at give hjælp og give hjælp til selvhjælp, fordi unge kan
føle sig ”svigtet”, når medarbejderne reelt søger at støtte dem i at udvikle
sig (og derfor ikke gør
tingene for de unge). I forbindelse hermed fremhæver en rapport om brugen af miljøterapi på boti-
lbud for unge, der fx har været udsat for æresrelateret vold, at det er meget vigtigt, at personalet
kommunikerer om,
hvorfor
de gør, som de gør. En sådan udbygget kommunikation kan imødegå
noget af den frustration, beboere ellers kan komme til at føle over, at medarbejdere ”ikke vil hjælpe
dem”, når medarbejderen søger at styrke beboerens egen handlekompetence
(Nadim & Orupabo,
2014).
Arbejde med at styrke beboernes selvstændighed kan både foregå i individuelt arbejde med bebo-
erne og igennem aktiviteter og interaktion i hverdagen på botilbuddene. Også gruppebaserede
tilbud kan spille en rolle. Det kan handle om, at man i grupper opøver konkrete færdigheder i for-
hold til madlavning, sundhed eller lignende (Schlytter m.fl., 2011). Et andet eksempel på et sådant
gruppeprojekt kommer fra Bokollektivet i Oslo. Her havde man et godt forløb for nuværende og
tidligere beboere, der arbejdede med erfaringer om at komme fra deres vanskelige fortid og videre
i livet. Disse erfaringer og refleksioner
i form af tekster, digte, fotos og malerier
blev til bogen
68
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0069.png
”Håp smaker mango”. Denne bog gives nu som inspiration til nye beboere i Bokollektivet (Bokol-
lektivet, 2017).
5.5.1
Hverdagen og brugernes behov
På alle de besøgte botilbud er der en eller anden grad af fast dagsrytme. Det kan fx gå ud på, at
hver ugedag har én fast aktivitet
om det så er
bagedag
eller
yoga med afslapningsøvelser.
Der-
udover kan der være kursusaktiviteter med temaer som fx
krop og sundhed, økonomi
og
selvud-
vikling
(Dullum & Mettenes, 2010). I dette arbejde kan en udfordring være, hvordan man laver
aktiviteter, der tager hensyn til deltagernes ofte meget forskelligartede kompetencer og behov, så
alle både kan være med, og alle kan føle sig udfordrede. En særlig problematik handler om beboe-
re, som kun taler deres modersmål, fx fordi de er nyankomne flygtninge. Her kan begrænset ad-
gang til tolkning vanskeliggøre botilbuddenes arbejde i betydelig grad.
I hverdagen er der også praktiske ting som rengøring og madlavning, der skal tages hånd om.
Dette sker på forskellige måder: På nogle botilbud er det de unge selv, som skal stå for rengøring
og madlavning, blandt andet ud fra et princip om, at de er selvstændige unge/voksne mennesker.
Dette omtales ofte som en ”empowerment”-tilgang. Andre steder har man i stedet en ”madmor”,
der sørger for at tilberede måltiderne, da en sådan ordning anses for velegnet til at etablere om-
sorg og trygge rammer til de sårbare unge. Laver de unge selv mad, kan det eventuelt bruges som
afsæt for læring, fx i form af arbejde med ”sunde
kostvaner”
eller ”mad
på et SU-budget”.
I forhold til at møde brugerne hvor de er, fortæller man på et botilbud også, at man bemærkede, at
en del piger/kvinder ingen bagage havde med sig, da de ankom, fordi de var flygtet fra deres hjem
over hals og hoved. Dermed var en af de første ting, de skulle, (naturligvis afhængigt af sikker-
hedssituationen) at gå med en medarbejder ud for at købe blandt andet nyt undertøj. Unge kvin-
der, der måske aldrig selv havde handlet deres eget tøj ind, kunne opleve det som ganske græn-
seoverskridende at foretage sådanne undertøjsindkøb sammen med en medarbejder, de kun lige
havde mødt. Denne erfaring medførte,
at botilbuddet nu har nogle faste ”velkomstpakker” liggen-
de. Her kan nye beboere vælge imellem forskelligt indhold
de kan fx vælge imellem bind og
tamponer, og imellem sorte og hvide trusser. Dette initiativ har gjort, at en ny beboer slipper for at
skulle handle undertøj med en ukendt medarbejder i en stresset situation. Samtidig sikrer løsnin-
gen også, at den nye beboer stadig har mulighed for at træffe et valg
i forhold til, hvilken pakke
de vælger. Medarbejderne fortæller, at for nogle af beboerne er dette valg af pakke reelt et af de
først selvstændige valg, de træffer i deres liv.
Endelig må man huske, at livet på de sikre botilbud i det hele taget er ganske specielt. Her ophol-
der unge mennesker med store udfordringer sig på begrænset plads. De har
afhængig af den
enkeltes sikkerhedssituation
begrænsede muligheder for kontakt med den omgivende verden,
og de kan nære store bekymringer for, hvad der vil ske dem i fremtiden. Som en fagperson beskri-
ver det, kan der til tider godt gå lidt
”Paradise
Hotel”
7
i den: Hverdagen på de sikre botilbud hand-
ler om ungdomsliv, om relationer og (til tider) om intriger på meget lidt plads, hvor man er sammen
døgnet rundt
komplet med, at der til tider er nogle,
som de andre ”søger at stemme ud”.
5.5.2
Fleksibel tilpasning til forholdene
Fra botilbud i både Danmark, Norge og Sverige er erfaringerne, at man i det daglige arbejde ikke
tager afsæt i en snævert defineret metode. En norsk fagperson fortæller fx, at
”…disse
piger ville
til enhver tid gennemskue en tre-bogstavs
metode”.
Fagpersonen var på et tidspunkt på et Marte
7
Reality-serie efter amerikansk koncept, der foregår på et hotel, og hvor unge mænd og kvinder uge for uge stemmer én
medvirkende ud af spillet.
69
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Meo kursus, med henblik på at anvende denne metode, der blandt andet indebærer, at man opta-
ger interaktion på video. Denne brug af video fandt fagpersonen dog var for kunstig til at være
brugbar i det meget sårbare miljø, som botilbuddet udgør.
I stedet lægger de besøgte botilbud generelt vægt på, at medarbejderne har en høj grad af faglig-
hed. I forskellige nationale/institutionelle kontekster understøttes denne faglighed på forskellig vis.
Det kan fx handle om følgende:
Fagpersonlige udviklingssamtaler mellem leder og den enkelte medarbejder flere gange årligt.
At medarbejdere løbende deltager i forskellige kursusaktiviteter.
Fast supervision af personalet med ekstern psykolog.
Fast gennemgang af alt,
hvad der ”er gået galt” på ugentlige personalemøder, med henblik
fremadrettet at lære af episoderne.
Ud over denne faglige infrastruktur er der naturligvis også forskellige principper, der strukturerer,
hvordan det daglige arbejde tilrettelægges. Et gennemgående træk er fx, at de enkelte beboere
har en medarbejder som central kontaktperson. De kan sammen have jævnlige møder om den
unges handlingsplan og diskutere, hvordan den unge bedst kommer videre i livet. Medarbejderen
har pligt til at dokumentere det arbejde, der udføres, og en problematik kan være, at de unge ople-
ver, at denne dokumentationspligt gør det mere vanskeligt at opbygge et tillidsfuldt forhold: Da
unge kan opleve,
at ”alt,
hvad man siger, bliver skrevet ned og brugt imod en”,
som en
interview-
person formulerer det.
På et svensk botilbud har man
for at modgå denne problematik
en fast procedure om, at den
unge hver måned (i forbindelse med et fast møde om den enkeltes udviklingsplan) tilbydes at læse
alt, hvad der er dokumenteret om vedkommende. Dermed bliver journalen i højere grad et fælles
anliggende. Tilgangen har også betydning for, hvordan personalet fører journal. En interviewet
fagperson fortæller således, at i stedet for fx at skrive ”Maja
var vred”,
sørger personalet for at
være meget beskrivende og objektive og skriver:
”Maja
kom til morgenmad og stampede og smad-
rede et glas i gulvet
jeg tror,
hun var vred”.
Dette botilbud sikrer også, at alle beboere, ud over
deres kontaktperson på botilbuddet, også har en frivillig kontaktperson. Sidstnævnte har en rent
social rolle og skal fx
ikke
dokumentere noget. Det eneste krav til disse frivillige er, at de fortæller
det til botilbuddet, hvis de hører om enten en selvmordstrussel eller om vold imod mindreårige
derudover kan brugerne betro sig til den frivillige uden at frygte, at det noteres ned i en journal.
På alle botilbud er der
i større eller mindre grad
konflikter i hverdagen. En del af disse konflik-
ter opstår, når beboere ikke respekterer de rammer og regler, som er gældende. Sådanne konflik-
ter kan koste meget tid og energi hos såvel personalet som beboerne imellem (og søges eventuelt
løst på de ugentlige beboermøder, som mange af botilbuddene afholder (Dullum & Mettenes,
2010). For at begrænse, hvor meget sådanne konflikter (fx over hvem der skal gøre rent hvor og
hvornår, over stille-tider og over brug af fælles køleskab) kommer til at fylde, fortæller en informant
på et svensk botilbud, at de har indført,
hvad de kaldte ”mikro-samtaler”, og at denne tilgang har
gjort, at hverdagen nu flyder lettere, fordi konflikter bliver løst hurtigere og enklere. For en beskri-
velse af denne metode, se boksen nedenfor.
70
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0071.png
Mikro-samtale på et svensk botilbud
En medarbejder tager initiativ til en mikro-samtale, enten når en overtrædelse af gældende
rammer lige har fundet sted, eller når der er optræk til, at noget sådan vil ske. Til samtalen
bruges et lille timeglas (et æggeur), og samtalen varer maksimalt 3 x 2 minutter. Samtalen er
en kort, struktureret udveksling, der udelukkende handler om den overskridelse af regler, som
netop er sket, eller som er lige ved at ske. En mikro-samtale kan forløbe som følger:
Klokken fem om natten bliver flere beboere vækket ved, at Sara støvsuger sit værelse. Om
morgenen klager de over denne støj til en medarbejder. Medarbejderen trækker Sara til side,
beder om en mikro-samtale og sætter timeglasset i gang. Når timeglasset starter, har medar-
bejderen taletiden, men højst i to minutter
og hun må kun tale om den ene, konkrete ting: At
højlydt støvsugning klokken fem om morgenen ikke er i orden, da der skal være nattero. Der-
med sikres, at alle mulige andre forhold og episoder ikke inddrages. Efter to minutter rækker
medarbejderen timeglasset over til Sara. Hun kan nu give sin respons
men igen, kun på det
konkrete forhold samme nat, og hun har højst to minutter til sin rådighed. På det svenske botil-
bud oplever de, at denne metode gør det muligt at få løst mange af de små udfordringer, der
opstår i hverdagen, på en konstruktiv måde, så de ikke hen ad vejen vokser sig store.
5.6
Opholdenes afslutning
Der er store forskelle imellem, hvor længe unge opholder sig på de sikre botilbud. En generel erfa-
ring er, at målgruppen ofte har behov for nogle ganske lange forløb. Således er en normal op-
holdstid på TRIS i Sverige omkring to år. På Bokollektivet i Oslo havde man oprindeligt en tids-
grænse på seks måneder, men dette tidsrum kan nu forlænges til ni måneder. På Zahir i Holland
er opholdet normalt af 9-12 måneders varighed.
På R.E.D (Sjælland) kan man på kvindeafdelingen bo i op til to år. Ifølge en evaluering fra 2012
opholdt godt to ud af tre kvinder sig dog på R.E.D i under tre måneder, mens hver tiende havde
ophold på over et halvt år (Brøndum & Fliess, 2012). På parafdelingen var fordelingen, at fire ud af
fem par havde ophold på under tre måneder, mens hver tiende havde ophold på over et halvt år
(Brøndum og Fliess, 2013). En del ophold er altså ganske korte, og en del af disse ophold slutter
med, at unge vender tilbage til deres familier. Der er dog meget lidt viden om, hvordan det videre
forløb er i sådanne situationer. Nogle kortvarige ophold er nemlig også en form for trinbræt, som
ressourcestærke unge kan bruge som afsæt ud i en selvstændig tilværelse.
Der kan være forskel på, hvor det koordinerende ansvar ved unges flytning fra botilbud til egen
bolig ligger. En udfordring her kan være, at én instans eller fagperson slipper sit ansvar, uden at
en anden reelt tager over
noget, der erfaringsmæssigt kan skabe betragtelige problemer for de
borgere, der så kan stå uden støtte i en sårbar overgangsfase (Haugen, Paulsen & Caspersen,
2017). Samarbejde imellem forskellige instanser kan være særligt udfordrende for unge, der ikke
blot flytter fra botilbud til egen bolig, men også flytter på tværs af kommunegrænser og politidistrik-
ter. Situationen kan kompliceres yderligere, hvis flytningen sker omkring det tidspunkt, hvor den
unge fylder 18 år, og dermed også krydser grænsen fra kategorien ”barn” til kategorien ”voksen”
(Bredal & Orupabo, 2008). I Danmark er et nyt tiltag, der skal støtte op om borgeres overgange
imellem forskellige kommuner mv., den
sikkerhedskonsulent-ordning,
der blev etableret i Hand-
lingsplanen på området fra 2016. Denne ordning beskrives kort i kapitel 6. Hjælp til at mestre livet
71
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
efter et ophold på et botilbud
eller, når mindreårige fylder 18 år og skal flytte fra fx en plejefamilie
kan også ske ved, at der ydes
efterværn,
et emne, der belyses i kapitel 8.
En udfordring ved fraflytning kan
den generelle boligsituation især i landets større byer taget i
betragtning
handle om at få en passende bolig. Fra en fagperson i Sverige hører VIVE om en
aftale, man havde med et større boligselskab: Med baggrund i aftalen kunne man skaffe lejlighe-
der til beboere, der skulle videre fra et botilbud. Ud over at give adgang til boliger, sikrede ordnin-
gen også, at de nye beboeres navne ikke kunne fremsøges på samme vis som andre beboeres
navne.
I forhold til de sikre botilbud kan man afslutningsvis sige, at sådanne tilbud på den ene side har en
central betydning i akutte sager, hvor unge har behov for beskyttelse og omsorg. På den anden
side og længere bane er der dog meget begrænset viden om effekterne af denne form for indsats.
Som en
svensk rapport konkluderer: “Regarding
the long-term effects of sheltered housing we
want to emphasize that this is still unknown and calls for further investigation”
(Wikström &
Ghazinour, 2010, s. 258). Dermed er der også begrænset viden om, hvilke indsatser der fungerer
bedst i forhold til hvilke dele af målgruppen.
5.7
Opsummering
Der findes i dag beskyttede botilbud, hvor unge, og unge voksne, der må forlade deres familier
grundet alvorlige æresrelaterede konflikter, kan søge beskyttelse og støtte. Disse tilbud er
sam-
menlignet med fx sociale tilbud som kvindekrisecentre
af relativ ny dato. Beboerne på sådanne
tilbud er langt overvejende kvinder, men også par og unge mænd kan have behov for beskyttelse
og hjælp.
Arbejdet på botilbuddene varierer såvel inden for, som imellem, forskellige lande. Der er dog også
fællestræk
fx beskæftiger man sig alle steder med såvel sikkerhed som med styrkelse af de un-
ge. I forhold til sikkerhed handler det både om ydre sikkerhed, herunder tilbuddenes indretning.
Her er der store forskelle, såvel på de konkrete sikkerhedsforanstaltninger (fx brugen af høje mure
og sikrede indgange) som graden af hemmeligholdelse af botilbuddenes konkrete adresser. VIVE
har ikke kunnet finde forskningsmæssig viden om, hvilken tilgang der er mest hensigtsmæssig,
hvilket også kan være et meget kontekstbestemt emne. Sammenligner man landene, synes dan-
ske, og til en hvis grad svenske botilbud, at lægge størst vægt på de fysiske sikkerhedsforanstalt-
ninger.
I arbejdet med at selvstændiggøre og støtte beboerne er der også forskelle imellem forskellige
lande og forskellige botilbud. En vigtig forskel handler om, hvorvidt et tilbud kun retter sig imod
kvinder, eller er til både kvinder og mænd. En anden forskel er, i hvilken grad hverdagen på botil-
buddet er struktureret og skemalagt. Et synspunkt handler om, at hverdagen ikke må ligge i for
faste rammer, da de unge derved oplever at være flyttet fra en form for rigid kontrol til en anden. I
stedet skal de lære at håndtere den høje grad af selvstændighed der karakteriserer det meste af
det omgivende samfund. Et andet synspunkt er, at en stor del af beboerne har PTSD-symptomer
og psykiske udfordringer. Her kan meget faste rammer være vigtige for at mindske angst og
fremme trivsel. Da botilbuddene rummer mange forskellige typer af borgere, kan begge synspunk-
ter være berettigede, hvilket i sig selv illustrerer de udfordringer, der kan være i sådanne botilbuds
arbejde.
Diversiteten blandt beboerne gør også, at der generelt ikke anvendes faste metodiske tilgange i
det daglige arbejde. I stedet arbejder man med at opbygge relationer til de unge, med at bibringe
72
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
dem viden, og med
via dialog, refleksion, og eventuelt også behandling hos psykolog eller lig-
nende
at få dem til at komme videre i livet i forhold til de svigt og overgreb, som de har været
udsat for. På de forskellige botilbud understreger man også vigtigheden af at have et velkvalifice-
ret personale, der har viden om fx traumereaktioner, og som gerne løbende skal have udviklings-
samtaler, supervision eller lignende. I forhold til fraflytning fra tilbuddene er erfaringerne, at de
unge ofte har behov for ganske langvarige ophold.
I forhold til manglende viden på området er et særligt stort videnshul, hvordan det siden går de
unge, der på et tidspunkt har søgt hjælp på et sikkert botilbud. Her ville en mulig tilgang være at
kombinere forskellige datakilder som registerdata, journaldata og kvalitative interview, eventuelt i
et longitudinelt perspektiv. Dette kunne give en øget viden dels om de forskellige typer af borgere,
der benytter sådanne tilbud, fx med hensyn til deres familiemæssige baggrunde og hvad der ledte
frem til deres ophold. Dels ville det give mulighed for at se på samspillet imellem de unges bag-
grunde, de indsatser, forskellige unge møder (fx i form af opholdets varighed, og om de modtager
psykologbistand eller efterværn), og hvordan det efterfølgende går dem i tilværelsen. En sådan
viden ville internationalt set være et vigtigt bidrag til feltet.
73
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
6
Sikkerhedsarbejde og arbejde med udøvere
En del af arbejdet i forhold til æresrelaterede konflikter handler om sikkerhed. Unge, der har (eller
anses for at have) overtrådt normer for acceptabel adfærd, hvorved de har ”krænket familiens
ære”, kan blive udsat for vold, indespærring eller bortførsel ud af Danmark. Dermed bliver det vig-
tigt at afklare, hvordan risikoprofilen ser ud i de enkelte sager, og hvornår medarbejdere i fx det
sociale system bør inddrage politiets kompetencer. Som beskrevet kan fagfolk være for at ikke at
tage situationen alvorligt nok og for at overreagere
noget, der endvidere kan forværre en given
situation (Alizadeh, Törnkvist & Hylander, 2011). Denne udfordring gælder også i forhold til sikker-
hedsarbejdet, hvor der kan være…
…både
tendenser til bagatellisering og til overdramatisering. Det bør tilstrebes større
grad av presisjon og profesjonalitet i omtalen og håndteringen av sikkerhetsmessige
forhold, med særlig vekt på trusselvurderinger
(Bredal & Orupabo, 2008, s. 10)
Dette kapitel belyser derfor, hvordan man kan håndtere sikkerhedsarbejdet, og hvilke metoder der
kan anvendes til at vurdere sagers trusselsniveau.
6.1
Politiets arbejde på området
Når man taler risiko, handler det normalt om risikoen for vold, og for andre overtrædelser af straf-
feloven. Det kan dreje sig om fx ulovlig frihedsberøvelse og om tvang til ægteskab. Når sådanne
sager kan involvere såvel politiet som de sociale myndigheder, opstår problemstillingen, hvorvidt
en person, der søger hjælp, ønsker at anmelde fx voldsudøvere til politiet. Som det også ses i
sager om partnervold, kan der være en stor tilbageholdenhed i forhold til at indgive sådanne an-
meldelser
noget, som igen har betydning for sagernes videre forløb.
I forhold til politiets arbejde med sager på området har det svenske kriminalpræventive råd udgivet
rapporten
”Polisens utredninger av hedersrelaterat våld”
(Brå, 2012). Rapporten diskuterer politiets
arbejde på området og kommer med anbefalinger om, hvordan arbejdet bør gribes an. Konkrete
anbefalinger er fx at sikre, at kvinder, der søger hjælp, får mulighed for at tale med en kvindelig
betjent. Det er også vigtigt, at samtaler sker i lokaler, hvor andre ikke kan se borgerne tale med
politiet. Er politiet hjemme hos en familie, kan det være vigtigt, at de sikrer sig, at deres samtaler
med især yngre og kvindelige familiemedlemmer sker under fire øjne. Hvis ældre/mandlige fami-
liemedlemmer er til stede i lokalet, kan det virke stærkt begrænsende for, hvad andre familiemed-
lemmer kan fortælle.
Er der behov for tolk, kan der
ved afhøring af kvinder
være behov for at bruge en kvindelig tolk.
Samtidig skal man søge at sikre sig, at tolken er professionel og overholder sin tavshedspligt, da
man kan risikere, at sådanne sprogkyndige personer i sagens natur har netværk i den etniske
minoritetsgruppe, sagen foregår i. Det kan dog i realiteten være svært at sikre sig, at denne pro-
fessionalisme er til stede, blandt andet fordi Danmark ikke har en tolkeuddannelse (se også afsnit
4.6).
Rapporten fra de svenske politimyndigheder påpeger også, at mange kvinder, som er udsat for
æresrelateret vold, oplever, at det er deres egen fejl, hvad de har været udsat for, og de har end-
videre skyldfølelse over at have kontaktet politiet. Også her understreger flere interviewpersoner,
at det er vigtigt, at politiet ikke anvender et ord som ”ære”, da brugen af ordet kan uddybe følelsen
af skyld. Ved afhøringen kan det også være vigtigt at skabe sig et helhedsbillede af, hvad en given
74
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
kvinde har været udsat for, frem for kun at koncentrere sig om en specifik hændelse. Endelig skal
man forholde sig til risikoen for, at personer bliver sendt ud af landet (Brå, 2012).
Politiets arbejde med æresrelateret vold o.l. er tilrettelagt forskelligt i forskellige nationale kontek-
ster (Bye, Eggebø & Thunem, 2016). I Danmark har hver politikreds således en kontaktperson,
som har særlige kompetencer i arbejdet på området, og som enten kan give vejledning til kolleger i
forhold til sådanne sager eller eventuelt selv overtage dem. I Holland har man opbygget et system,
hvor indkomne politisager løbende screenes i forhold til, om de ser ud til at kunne betegnes som
”æresrelaterede”. En interviewperson fortæller,
at det især kan handle om at se på kombinationen
af vold, gruppepres (altså et kollektivt engagement) og sladder. Disse
sager markeres som ”poten-
tielt æresrelaterede”, hvorefter medarbejdere med særlige kompetencer
involveres. I forhold til
metoderne, der bruges i dette arbejde, anvender politiet fx genogram (se afsnit 4.3) til at kortlægge
de involveredes familieforhold. Drejer det sig fx om et ægteskab eller en skilsmisse, kan det være
vigtigt at vide, om parret er i familie med hinanden som fætter og kusine (Ermers, 2018). Hollandsk
politi anvender i nogle tilfælde også mægling, hvilket belyses nærmere i kapitel 7. En hollandsk
informant understreger endvidere, at det ikke er så vigtigt, om en politisag er æresrelateret. Det,
man først og fremmest skal belyse, er, hvorvidt situationen er
farlig,
og om det er en sag, der
ha-
ster.
6.2
PATRIARK
et risikovurderingsværktøj
Siden 1990’erne har man udviklet forskellige strukturerede risikovurderingsværktøjer til brug
i fx
psykiatrien og i politiet. I forhold til kvinder, der har været udsat for partnervold, bruges i Sverige fx
værktøjet
SARA
Spousal Assault Risk Assessment guide
(Svalin m.fl., 2017). I Storbritannien
anvendes til det samme formål ofte
DASH - Domestic
Abuse, Stalking and ‘Honour’-Based
Violen-
ce,
et værktøj, der også inkluderer spørgsmål specifikt rettet imod at evaluere risikoprofilen i for-
hold til æresrelateret vold (Sharp-Jeffs, 2016).
I sager om æresrelateret vold anvendes i Danmark, Sverige og Norge ofte et risikovurderings-
værktøj ved navn PATRIARK. Værktøjet er udviklet i Sverige og er en tjekliste, der er udviklet på
baggrund af blandt andet værktøjer som SARA og HCR-20 (Historical Clinical Risk-20; Hvidhjelm,
2015). Endvidere indgår spørgsmål, der
specifikt handler om ”æresrelaterede” problematikker
(Belfrage, 2005). Intentionen med redskabet er, at
… ”PATRIARK
skall utgöra en systematisk,
standardiserad, och praktiskt användbar grund för dem som i sitt arbete är satta att göra bedöm-
ningar av risker
och att planera för adekvata skyddsåtgärder”
(Belfrage, 2005, s. 3).
Udarbejdelsen af en PATRIARK-vurdering har fem trin:
1. Indsamling af baggrundsinformation
2. Beskrivelse af konkret sag
3. Vurdering af risiko- og sårbarhedsfaktorer
4. Vurdering af risiko for fremtidig vold
5. Anbefalinger/plan i forhold til risikohåndtering (Belfrage, 2005, s. 4).
Værktøjet inkluderer ti risikofaktorer
fx om der har været brugt fysisk vold mod ofret eller andre,
om der tidligere har været tilfælde af æresrelateret vold i familien, om der er uoverensstemmelser i
forhold til fx ægteskab, og om familien/gerningsmanden oplever sig stærkt krænket af situationen.
I denne del af vurderingen skal også vurderes, om der er andre udfordringer, fx psykisk sygdom
eller misbrug, samt om familien
stammer fra en del af verden ”med
känd förekomst av subkulturel-
75
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
le värderingar som stöder hedersrelateret väld, tvångsäktenskap eller könsstympning”
(Belfrage,
2005, s. 7).
Værktøjet inkluderer endvidere fem sårbarhedsfaktorer hos ofret. Her skal vurderes, om ofret ser
ud til at være inkonsekvent i sine handlinger, har så højt et angstniveau, at det kan medføre irrati-
onelle handlinger, har dårlige muligheder for at modtage professionel støtte, og om ofret har pro-
blemer af fx økonomisk, juridisk eller psykisk art.
I Danmark bruges PATRIARK først og fremmest af politiet. I sager på R.E.D’s botilbud, hvor politi-
et ikke er involveret, fortæller en interviewperson endvidere, at de laver en ”PATRIARK light”. I en
sådan vurdering har man fx ikke politiets muligheder for at indhente straffeattester på forskellige
familiemedlemmer.
Interviewede forskere og praktikere fra de skandinaviske lande har forskellige holdninger til PA-
TRIARKs brugbarhed. Nogle er glade for værktøjet og finder, at det giver en struktur i arbejdet,
som er betryggende
en pointe, der også fremgår af en artikel om brugen af PATRIARK-
vurderinger (Belfrage m.fl., 2012).
Andre interviewpersoner er mere kritiske. Én kritik går på selve værktøjet, som nogle mener pro-
moveres som ”evidensbaseret”,
når realiteten er, at det ikke som sådan er bevist, at PATRIARK
som helhed er effektivt, blot at der findes evidens for de værktøjer, PATRIARK trækker på. Der er
godt nok en ganske omfattende forskning i brugen af risikovurderingsværktøjer i forhold til partner-
volds-problematikker.
Derimod er situationen den, at…
[w]ithin HBV[= honour based violence, red.], such resources are currently lacking,
and given the low prevalence of such crimes across the population, the wealth of robust
quantitative data that underpins actuarial risk assessment methodologies is likely to be
unattainable
(Payton, 2014, s. 2868).
At der savnes forskning om, hvordan man bør sikkerhedsvurdere, og hvad effekterne af
forskellige tilgange er, pointeres også i NCK (2010). Endvidere kritiserer flere interviewper-
soner PATRIARK-spørgsmålet, der handler om,
hvorvidt der er …“…patriarkalske
værdier,
hvor familien stammer fra”,
da man med dette spørgsmål risikerer per definition at inkludere
alle etniske minoritetsfamilier med rødder i fx Mellemøsten.
En anden kritik går på, at PATRIAK er et ”sær-værktøj”: I stedet for at koble relevante spørgsmål
til et mere generelt partnervoldsværktøj som fx SARA, vil sager med etniske minoritetsfamilier
blive behandlet på sin ”særlige” måde. En risiko herved
er, at man så at sige kommer ned ad én
tunnel i sager fra majoriteten, og ned ad en anden tunnel, når det er sager med etniske minoriteter
uanset hvor ens sådanne sager ellers måtte være (Bredal, 2014, se også Bates, 2017). Også de
økonomiske interesser,
enkeltpersoner og firmaer har i at udvikle og udbrede et ”sær-værktøj”, er
en kilde til irritation for nogle interviewpersoner.
Gavnligheden af et værktøj handler endvidere om brugen af det. Uanset at et skemabaseret værk-
tøj kan være med til at sikre, at mindre erfarne medarbejdere kommer godt rundt om en sag, kan
denne tilgang også medvirke til, at man ikke retter den fornødne opmærksomhed på vigtige detal-
jer, fordi man bliver mere fokuseret på at ”krydse af” i forhold til bestemte
spørgsmål. Her kritiserer
nogle interviewpersoner PATRIARK for at være så omfattende, at det kan virke hæmmende i en
travl dagligdag.
76
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
6.3
Det bredere sikkerhedsarbejde
Arbejdet med sikkerhed afhænger naturligvis meget af en given sag
både af dens karakter, og
hvor man er i et forløb over tid. Tager man en ung, der enten anbringes uden for hjemmet eller
søger tilflugt på et sikkert botilbud, vil der være en første, akut fase, hvor der er mange udfordrin-
ger, der skal håndteres. Her pointerer flere interviewpersoner, at det er
vigtigt at ”skynde
sig lang-
somt”:
Man bør altid diskutere sin fremgangsmåde med nogen –
en leder, kolleger eller med en
rådgivningstjeneste, som fx (i Danmark) med Etnisk Ung.
I en alvorligere sags akutfase er der også en del sikkerhedsarbejde, som skal varetages af andre
end politiet. I forhold til den unge selv, kan det fx handle om konkret at sikre sig imod, at den un-
ges bevægelser kan spores. Som det fremgår af en sikkerhedsliste fra Etnisk Ung (Etnisk Ung,
udateret), bør en ung fx smide sit simkort ud (eller eventuelt anskaffe sig en helt ny telefon), slå
nummerviser og eventuelle sporings-apps
fra, og ikke sende sms’er, da sms’er altid viser ens
nummer. Andre råd er at slette profiler på sociale medier som Facebook, Twitter o.l. Også bankfor-
retninger, fx hvor man hæver penge, og hvor man henter sin post, kan bruges til at spore en.
I forhold til andre parter kan der også være sikkerhedshensyn at varetage. Det kan dreje sig om de
formuleringer, der bruges, hvis der skal skrives en underretning. Og hvis de sociale myndigheder
har behov for at tage kontakt med forældre, kan det være vigtigt for en sags videre forløb, at de får
lavet en konstruktion om, at det er skolen selv, der er blevet opmærksom på nogle bekymrende
forhold, selvom det reelt er en ung, der har bedt om hjælp.
Det vil ofte være nødvendigt at udarbejde en sikkerhedsplan for den unge. Her er det vigtigt, at
man ikke har et ensidigt fokus på den fysiske og tekniske sikkerhed. En stor del af sikkerhedsar-
bejdet handler om den udsattes personlige situation, hvis man skal håndtere risici bedst muligt.
Som en norsk politibetjent formulerer det: ”Det
er like viktig med traumehåndtering som med
voldsalarm”
(Bye, Eggebø & Thunem, 2016, s. 52). Forekomsten af traumer, ensomhed, misbrug
eller psykiske udfordringer kan således alle medføre, at en udsat ung har svært ved at overholde
de retningslinjer, som aftales i en sikkerhedsplan.
Udarbejdelsen af en sikkerhedsplan kan handle om, hvem der gør hvad, når forskellige myndighe-
der er involveret. Men den handler i høj grad også om de unges egen adfærd, og derfor er det
vigtigt, at de unge selv er med til at udforme deres egne sikkerhedsplaner. Dette er også helt nød-
vendigt for, at de unge ved, hvad de skal gøre og i hvilken rækkefølge, hvis der opstår en truende
situation (Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017).
Et centralt emne er også, i hvilket omfang unge reelt efterlever råd/aftaler om at undgå eller be-
grænse kontakt med deres familier. Hvis man i en sikkerhedsplan fx indarbejder anbefalinger fra
politiet om, at der ingen kontakt skal være til familien, er risikoen, at den unge alligevel tager kon-
takt
men holder kontakten hemmelig. Som nævnt i kapitel 5 fortæller medarbejdere på forskelli-
ge botilbud, at man søger at åbne op for at tale om emnet
både for at hjælpe de unge med at
forstå de konsekvenser, kontakt med familien kan have, men også for at medarbejderne har føling
med, hvad der reelt foregår i de unges liv (Bye, Eggebø & Thunem, 2016). Dermed bliver en del af
sikkerhedsarbejdet at hjælpe de unge med at forholde sig til det vanskelige dilemma imellem at
udsætte sig selv for risiko (ved at have kontakt med familie) eller udsætte sig selv for ensomhed
(ved ikke at have kontakt).
Det samme dilemma gælder også for selve botilbuddene, der skal finde en balance imellem en høj
(nok) sikkerhed, og så meget sikkerhed, at botilbuddet bliver til en form for fængsel, som nogle
unge så vælger helt at forlade. I relation hertil viser interview på forskellige botilbud ganske for-
77
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0078.png
skellige tilgange til brugen af fx forstærkede døre, høje mure og overvågningskameraer: På den
ene side kan man vælge en høj grad af fysiske sikkerhedsforanstaltninger, ud fra et ønske om at
opnå
en høj grad af sikkerhed. På den anden side vil noget, der mest af alt ligner en ”rockerborg”,
have vanskeligt ved at være anonymt i et lokalområde, hvilket reelt kan gøre et sted mere kendt
og dermed mindre sikkert. Derudover mener man på nogle botilbud, at risikoen for, at en beboer
bliver opsøgt på et botilbud og fx overfaldet eller bortført, reelt ikke er til stede, hvorfor man ikke
behøver kraftige fysiske sikkerhedsforanstaltninger. Også dialog med familier, udført af fx politiet,
kan i nogle tilfælde forbedre sikkerhedssituationen. Dette emne belyses i næste kapitel.
I forhold til sikkerhedsarbejdet er det vigtigt at holde sig for øje, at en sikkerhedsplan løbende skal
opdateres, efterhånden som situationen ændrer sig. Én form for forandringer, der kan frembyde
konkrete sikkerhedsrisici, handler om geografiske flytninger. Sådan en relokalisering kan være en
måde at fjerne en ung fra det netværk, som truslen stammer fra
men medfører samtidig, at sager
skal skifte hænder imellem kommuner og politidistrikter med risiko for, at såvel viden som ansvar i
en given sag ikke overleveres i tilstrækkelig grad eller helt går tabt (Bye, Eggebø & Thunem, 2016;
Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017). I interview fremgår det også, at problemer kan opstå ved
sådanne flytninger, hvis forskellige parter ikke mener, de kan støtte sig til de risikovurderinger,
som andre har udarbejdet.
I den Nationale Handlingsplan til forebyggelse af æresrelaterede konflikter og negativ social kon-
trol (Regeringen, 2016),
har man etableret en funktion ved navn ”Sikkerhedskonsulenter”, der
blandt andet skal assistere i komplicerede sager, der flyttes på tværs af fx kommunegrænser. For-
ankret i byerne København, Aarhus og Odense er der nu seks nationale sikkerhedskonsulenter,
der blandt andet kan bruges til at rådgive såvel fagpersoner som borgere i forhold til sikkerheds-
håndtering i konkrete sagsforløb
8
(Deloitte, 2017). Ordningen er dog så ny, at der endnu kun er
meget begrænsede erfaringer med den.
6.4
Udøvere
og socialt arbejde med dem
Noget socialt arbejde retter sig imod de personer, der udøver fx vold. I fængsler findes således
programmer, der skal gøre personer, dømt for vold, bedre til at styre deres impulser, ligesom sek-
sualforbrydere kan gennemgå forløb, der sigter imod, at de undgår at begå overgreb igen. Tilsva-
rende udviklede man i svensk fængselsregi en indsats, der skulle hjælpe personer, dømt for æres-
relaterede forbrydelser, til i mindre grad at begå ny lignende kriminalitet efter løsladelse. Pro-
grammet var en ”samtalecirkel” ved navn MOSAIK (Cinthio,
Larsson & Eriksson, 2012; Yourstone,
Eriksson & Westerberg, 2015). Samtalerne i forløbet fokuserede på emner som relationer, kultur,
lighed og etnicitet. Cirklerne blev gennemført på sprog som arabisk og farsi, forestået af frontmed-
arbejdere, der selv havde migrationserfaringer.
I et interview med en svensk fagperson lyder det dog, at man ikke bruger programmet længere.
Grunden er, at man reelt ”ikke
vidste, hvad man lavede”.
Man frygtede for, at man ved at samle
personer, der alle var dømt for en eller anden form for æresrelaterede forbrydelse, muligvis kunne
øve mere skade end gavn: Risikoen er, at man igennem etablering af en sådan gruppe kan kom-
me til at styrke bestemte normer
en grund til, at man fx normalt ikke laver gruppeinterventioner
for personer, der er dømt for bandekriminalitet. Interviewpersonen tilføjer, at en alternativ interven-
tion kunne være at give de indsatte sprogkurser i svensk, da de i høj grad er født uden for Sveri-
ges grænser og ofte kun taler svensk i begrænset omfang. En mangel på behandlingsmuligheder
8
Se http://uim.dk/arbejdsomrader/aeresrelaterede-konflikter-og-negativ-social-kontrol/tilbud-og-vaerktojer-til-
fagfolk/copy_of_radgivning-og-kurser
78
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
for udøverne af æresrelateret vold (og udøvere af vold mere bredt) påpeges også i nogle kilder
som en udfordring i det sociale arbejde på området (Svedberg, Qarai & Qaraee, 2013).
I forhold til at få en bedre viden om udøverne af æresrelateret vold
sammenlignet med andre
typer af voldsudøvere
er der et registerbaseret studie på vej fra Sverige (Krimvård, 2017). I stu-
diet er knap 6.000
svenske voldssager blevet sorteret i forskellige voldsformer som ”partnervold”
(1.434
sager), ”vold mod børn” (493 sager), ”anden vold” (3.838
sager)
– samt ”æresrelateret vold”
(97 sager). Sidstnævnte kategori udgør altså (på baggrund af de anvendte klassifikationskriterier)
kun godt 1�½ % af samtlige voldssager.
Man har derefter kombineret data fra forskellige registre og kan dermed tegne et billede af den
gennemsnitlige voldsudøver i hver kategori, med hensyn til fx alder, opholdstid i Sverige, medicin-
forbrug, kontakt med politiet, arbejdsmarkedstilknytning mv. Personer, der er dømt for æresrelate-
ret kriminalitet, er således for 94 % vedkommende mænd, og 91 % er født uden for Sverige. De er
i gennemsnit 41 år gamle og har opholdt sig i Sverige i 13 år. Disse mænd sammenlignes endvi-
dere såvel med lovbrydere fra de andre voldskategorier som med en referencepopulation af tilsva-
rende mænd fra den almene befolkning (som fx har samme indvandringsprofil, men ikke har be-
gået lovbrud). Af sammenligningerne fremgår det, at mænd, der har begået æresrelaterede lov-
brud, har næsten lige så meget uddannelse som referencepopulationen, hvilket er klart mere end i
de andre grupper af lovbrydere. De har dog klart oftere en psykiatrisk diagnose end mænd fra
referencepopulationen, men er ikke i lige så mange tilfælde psykisk syge som mænd fra de andre
grupper af lovbrydere. Hver tiende af mændene, dømt for æresrelateret vold, har endvidere et
misbrug i form af alkohol og/eller narkotika. 44 % af dem er i beskæftigelse
imod godt 60 % i
referencepopulationen.
Dette registerbaserede studie tegner altså en profil af de udøvere af æresrelaterede forbrydelser,
som har fået en fængselsdom. Samtidig er tallet (97 personer ud af knap 6.000) ganske lavt. Ho-
vedresultatet er, at disse mænd i mindre grad adskiller sig fra personer, der ikke har voldsdomme,
end andre typer af voldsmænd gør. Samtidig ses dog også, at de i et ganske stort omfang (med
cirka en tredjedel) døjer med psykisk sygdom (Krimvård, 2017). Denne ovenfor nævnte undersø-
gelse er endnu ikke afsluttet, men det videre arbejde med disse data
og en færdig publikation af
dem
vil kunne bidrage med en bedre forståelse for, hvilke typer af personer der sidder inde for
forskellige typer af vold.
6.5
Opsummering
En karakteristik af alvorlige æresrelaterede konflikter er, at der kan være et ganske højt trusselsni-
veau imod en udsat ung. Et vigtigt element i arbejdet bliver dermed at vurdere, hvor højt dette
trusselsniveau reelt er, og hvordan truslen bedst imødegås, så man hverken bagatelliserer eller
overdramatiserer den konkrete situation.
I forhold til sikkerhedsarbejdet spiller politiet en vigtig rolle. Det kan være frontmedarbejdere her-
fra, der kommer i kontakt med familier, hvor der fx har været vold. En vigtig pointe i deres arbejde
kan være, at de skal skabe mulighed for, at unge og/eller kvinder, får mulighed for at tale med en
medarbejder under fire øjne. Her bør man også være tilbageholden med selv at bringe et begreb
som ”ære” på banen, men i stedet afdække, hvad der konkret er på spil i den enkelte sag. Man
skal også være opmærksom på eksistensen af de kontaktpersoner, der findes i landets forskellige
politikredse.
79
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
I forhold til risikovurdering i æresrelaterede konflikter er der i Sverige udviklet et værktøj ved navn
PATRIARK. Værktøjet kombinerer elementer fra andre værktøjer på området med særlige
spørgsmål, der har relevans for æresrelaterede konflikter. På grund af den lave forekomst af alvor-
lige æresrelaterede konflikter, og de vanskeligheder, der er ved at indsamle data på området,
mangler der sikker viden om PATRIARKs brugbarhed. Blandt personer med erfaringer fra at an-
vende det, er nogle positive, og mener at det er en velstruktureret måde at lave en risikovurdering
på. Andre er mere kritiske, med fx oplevelser af, at brugen af værktøjet er for tidskrævende, og
oplever det som problematisk, at
man anvender et ”særværktøj”. Med et ”særværktøj” er der en
indbygget risiko for, at vold i nære relationer blandt etniske minoriteter behandles unødigt meget
anderledes end anden vold.
Andre elementer i sikkerhedsarbejdet handler om at arbejde med unge, i forhold til deres egen
adfærd. For unge, som søger beskyttelse, kan det dreje sig om brug af mobiltelefoner og sociale
medier, og hvilke former for kontakt de unge eventuelt tager med (dele af) deres familie. I forhold
til den konkrete håndtering af komplicerede forløb, kan man i forskellige regioner af Danmark søge
assistance hos den nyoprettede funktion,
som bærer titlen ”sikkerhedskonsulenter”.
I forhold til det behandlende arbejde med udøvere, er de eksisterende metoder meget begrænse-
de. I Sverige udviklede man på forsøgsbasis metoden MOSAIK, som var samtaleforløb for fængs-
lede. Programmet anvendes dog ikke længere af frygt for, at man ved at lave en sådan gruppeind-
sats risikerede at gøre mere skade end gavn.
80
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
7
Mægling og dialogarbejde med familierne
Som beskrevet tidligere i denne rapport, kan børn og unge, der udsættes for fx æresrelateret vold,
have meget svært ved helt og fuldt at bryde med deres familie. Ud over, at et sådant brud ville
være svært for de fleste, kan bruddene være særligt vanskelige for etniske minoritetsunge, opvok-
set i et kollektivistisk familiesystem (se fx Skytte, 2016). I forhold til det sociale arbejde på området
er en gennemgående erfaring, som nævnt, at mange af de unge, der søger at bryde med deres
familier på grund af æresrelaterede konflikter, døjer med ensomhed og psykisk mistrivsel og i en
del tilfælde vender tilbage til deres familier (Schlytter & Linell, 2010; Bye, Eggebø & Thunem,
2016). På baggrund heraf er det relevant at overveje, om man kan søge at samarbejde med de
forældre, der har udsat unge for fx æresrelateret vold, og ad den vej at muliggøre fornyet kontakt
imellem de unge og deres familier. Dette forsøges igennem nogle former for forældremægling. Der
er store uenigheder om, hvorvidt denne tilgang kan anbefales eller ej. Nogle stemmer fremhæver,
at der kan være stor gavn af denne type mægling, mens andre mener, at man helt skal holde sig
fra det. Endvidere er der også forskelle imellem, hvordan mægling konkret gribes an.
De store uenigheder på området kan tilskrives flere faktorer. En vigtig faktor er, at der mangler
sikker viden på området
en mangel, der samtidig begrænser rækkeviden af de konklusioner om
virksomme metoder, som dette kapitel kan nå frem til. Den manglende viden skyldes i høj grad, at
det er svært at fremskaffe pålidelige data
såvel om karakteristika ved de sager, man arbejder
med, som om, hvad der sker efter en mæglingsproces er afsluttet (se fx Skytte, 2010 og Falck &
Mathisen, 2010). Det er også vanskeligt at skaffe data til et sammenligningsgrundlag, fx til unge
med tilsvarende udfordringer, hvor der
ikke
mægles. Selv god viden om, hvordan man screener
forskellige familier for at vurdere, hvem der vil være henholdsvis mere eller mindre velegnede til at
indgå i mæglingstiltag, synes at mangle. Det er altså et felt, hvor der helt klart er et behov for at
fremskaffe mere viden. Da en del af uenighederne på feltet handler om, hvilke typer af tiltag og
processer man overhovedet taler om, starter dette kapitel med en diskussion heraf.
7.1
Om mægling
Mægling mellem stridende parter er ikke noget nyt fænomen og finder i dag sted i flere forskellige
regier i Danmark. Det sker fx i Statsforvaltningen (i sager om børn og samvær), og det sker i de
danske konfliktråd
en national ordning, forankret hos politiet, der har været landsdækkende si-
den 2010. Der mægles også andre steder, fx på arbejdspladser og i boligforeninger. Den mægling,
der forekommer disse steder, vil normalt være en proces, hvor to parter, der har en konflikt, mod-
tager hjælp fra en upartisk tredjepart. Denne tredjepart har en faciliterende, frem for en styrende
og formanende, rolle, og sådanne personer bør derfor kaldes
”tilrettelæggere” frem
for for
”mægle-
re” (Hydle
& Bredal, 2014). Tilrettelæggerens rolle er at hjælpe parterne til at lytte til hinanden,
udtrykke deres følelser, og søge en løsning på deres konflikt. Dermed handler det ikke
som fx
ved domstolene
om, at den ene part vinder over den anden. I stedet er målet, at man sammen
når frem til en løsning, som begge parter kan acceptere.
Vender man sig imod brugen af mægling i forhold til æresrelaterede konflikter, er en første pointe,
at der langt fra er konsensus omkring, hvad der menes, når man bruger ordene
”dialog” og ”mæg-
ling”. På baggrund af interview med
fx politi, socialarbejdere og medarbejdere fra konfliktråd, der
har erfaring med mægling fra Norge, konkluderer Hydle og Bredal (2011), at begreber
som ”dia-
log” og ”mægling”
synes flydende og foranderlige, selv inden for den samme gruppe af professio-
nelle.
I en norsk sammenhæng bruges ordet ”dialog” nemlig i dag om næsten enhver måde at
81
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0082.png
involvere familierne på
inklusive i form af mægling, der foregår efter en bestemt struktur. Denne
brug af begreber kan gøre det vanskeligt at vide, hvad man reelt taler om, og forfatterne foreslår
derfor,
at man skelner imellem familiearbejde i bred forstand, og ”dialog som metode” (der
i deres
terminologi også dækker over mægling). Sidstnævnte term mener de skal reserveres til arbejdet
med at få en dialog i gang imellem den unge og forældrene/familien (Hydle & Bredal, 2011).
Hydle og Bredals rapport giver også en række eksempler på forskellige tilgange til mæglings-
indsatser. Forskellene imellem forskellige forløb dokumenterer, at der ikke er tale om stringente og
overførbare metoder, men om et åbent og mangeartet felt, hvor der
som tidligere nævnt
er en
klar mangel på opsamlende forskning i forhold til forskellige metoders virksomhed. Forfatterne
påpeger endvidere, at debatten om b
rug af mægling i forhold til arbejdet med æresrelaterede
konflikter
har været polariseret og overfladisk. De to modstillede positioner har været følgende:
Noen har ment at megling, familieråd og stormøter er særlig egnet i familier med bak-
grunn fra kollektivistiske kulturer, fordi individet har så sterk forankring i fellesskapet.
Andre har ment snarere tvert imot, at megling i slike kontekster vil være det samme
som å megle kvinnen eller barnet tilbake til undertrykking. Fra dette ståstedet vil man
vektlegge at dette er familier der kollektive beslutninger brukes til å kontrollere individet.
I dette perspektivet kan et familieråd til forveksling ligne en slektsdomstol. Flere av
skeptikerne fremhevet straffesakssporet som et bedre, og nødvendig, svar på slike
overgrep/konflikter.
(Hydle og Bredal, 2011, s. 30)
De understreger dog, at disse to positioner ikke skal ses som gensidigt udelukkende: Man kan
godt mægle, uanset at formålet ikke er, at den unge skal flytte hjem til forældrene. I stedet kan
formålet være, at familien i højere grad skal acceptere den unges valg.
Ser man mere konkret på, hvordan mægling i forhold til æresrelaterede konflikter adskiller sig fra
mægling om andre problemstillinger, og i andre dele af samfundet, er en væsentlig forskel, hvor-
dan mæglingen er tilrettelagt. Som nævnt foregår mægling normalt som et direkte møde imellem
de to uenige parter. I mange etniske minoritetsfamilier er der dog et meget ulige magtforhold imel-
lem generationerne, hvilket kan vanskeliggøre en sådan direkte dialog.
Hvis unge og forældre mødes ansigt til ansigt kan ellers velformulerede etniske minoritetsunge
således nærmest miste talens brug, hvis de skal tale direkte til deres forældre: I situationen formår
de simpelthen ikke at udtrykke de ønsker/krav, som de måske ellers har arbejdet på at formulere
(IMDI, 2011). I et interview lyder det omvendt også om unge, som
ud fra den nyvundne styrke,
de oplever at have fået via myndighedernes støtte
– ”går helt amok” over
for deres forældre og
kommer med meget kritiske og sårende udsagn. En sådan konfrontation kan skade relationen i en
grad, så det efterfølgende arbejde bliver meget vanskeligt.
For at undgå sådanne problemer bruger man ved æresrelaterede konflikter ofte det, der kaldes
”skyttel-mægling”
9
. Opkaldt efter den skyttel, der i en væv trækker tråden fra side til side, vil mæg-
leren bevæge sig imellem de to parter i konflikten (den unge og forældrene), uden at disse mødes
direkte. Ud over at tage hensyn til familiernes magt- og aldershierarki kan en adskillelse af parter-
ne også være en måde at beskytte den unge på i sager, der omhandler fx vold og tvangsægte-
skab.
De næste afsnit beskriver forskellige erfaringer fra Norge, Sverige, Holland og Danmark i forhold til
at bruge mægling og dialog med forældre og familier i arbejdet med æresrelaterede konflikter.
9
Denne form for mægling kan også betegnes ”diplomati-mægling”
(Danneskiold-Samsøe, Mørck & Sørensen, 2011).
82
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0083.png
7.2
Mægling
erfaringer fra Norge
I Norge er der en del erfaring med brug af mægling og dialog i forhold til familierne. Tre eksempler,
der beskrives i dette kapitel er henholdsvis mægling 1) i regi af de eksisterende norske konfliktråd,
2) i regi af politi og de sociale myndigheder på Stovner Politistation i Oslo og 3) i regi af ”Projekt
November”
et
”barnahus”-projekt
for voksne, der har været udsat for partnervold.
7.2.1
Mægling i de norske konfliktråd
I Norge er der konfliktråd
en gratis statslig tjeneste, der, som det beskrives på deres hjemme-
side, er
”for alle, i alle aldre”
10
. I konfliktrådsarbejde med etniske minoriteter tager man blandt an-
det afsæt i den mæglingstilgang, den dansk-afghanske familiekonsulent Farwha Nielsen beskriver
i
bogen ”Tværkulturel
konfliktmægling”
(Nielsen,
2011; Drammen Kommune/politiet, 2010).
Arbejdet i sådanne konfliktråd fremgik af et oplæg på konferencen
”Familiearbejde og sikkerheds-
arbejde i sager som omhandler tvangsægteskab og æresrelateret vold”
(Oslo, 27.04.2017), af Lars
Otto Justad, rådgiver i Konfliktrådet i Buskerud, Drammen. Oplægget beskrev en typisk sagsgang i
Konfliktrådet, når det drejer sig om etniske minoriteter og æresrelaterede konflikter. En sådan sag
vil hyppigt tage udgangspunkt i en pige eller en ung kvinde, der er løbet hjemmefra. Hun kommer i
kontakt med myndighederne og fortæller, at hun ikke vil hjem igen. I forlængelse heraf indkaldes
forældrene til et møde på politistationen og orienteres om, at deres datter er et sikkert sted. De
orienteres også om norsk lov (fx med hensyn til beskyttelse af børn)
og forældrene tilbydes kon-
fliktråd. Hvis familien ønsker et sådant konfliktråd, møder de op hertil. En typisk start vil fra konflikt-
rådets side handle om at klargøre rammerne
at man har tavshedspligt, at man ikke er politiet, og
at deltagelse i konfliktrådet er helt frivilligt osv. På dette tidspunkt vil forældrene ofte love bod og
bedring
bare de kommer til at se deres datter. Dermed kommer arbejdet til at handle om at for-
tælle, at dette ikke umiddelbart vil kunne lade sig gøre.
Hvis forældrene fortsat ønsker at mødes, uanset at de ikke umiddelbart vil få deres datter at se, vil
der normalt være gentagne møder mellem tilrettelæggeren og forældrene. Tilrettelæggeren mødes
også separat med pigen, hvis hun ønsker det. I forhold til forældrene taler man på møderne fx om
ansvar og værdier, og man bruger tid på at forstå forældrene: Hvem er de, hvor kommer de fra,
altså hvilken familie står man med? Det kan tage adskillige samtaler, for man bevæger sig lang-
somt frem, mens man arbejder på at opbygge tillid. Måske når man frem til, at der skal afholdes et
”genoprettende møde”, hvis begge parter (datter og forældre) ønsker det. I hele perioden er politiet
ansvarlige for risikovurderingen, og det er normalt også dem, der introducerer til et eventuelt møde
imellem partnerne. Afhængig af situationen kan man også vælge, at hovedpersonen fx mødes
med søskende først, eller mødes først med den ene forælder alene, og siden med dem begge
sammen. I andre tilfælde kan man vælge, at man har et større udsnit af slægten med, men at man
eventuelt slet ikke snakker om ”sagen”, men i stedet
har et symbolsk forsoningsmøde.
Lars Otto Justad sammenfatter, at pigerne ofte selv kan hente hjælp fra professionelle, mens for-
ældrene ofte befinder sig i et vakuum: Hyppigt ønsker de ikke at have noget med børneværnet
(dvs. de sociale myndigheder) at gøre, samtidig med, at de er bange for politiet. Justad pointerer
også, at det normalt tager lang tid at opbygge tillid, men at denne tillid kan danne basis for en klart
positiv udvikling. Så vidt han er orienteret, har de på intet tidspunkt fået rapporter om, at der har
været vold i forbindelse med sådanne mæglingsforløb.
10
www.konfliktraadet.no.
83
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
7.2.2
Samarbejdet mellem politi og sociale myndigheder på Stovner Politistation
Et andet samarbejde imellem politi og en psykolog fra Familievernet foregår på Stovner Politistati-
on i Oslo. Også her arbejder man ud fra Farwha Nielsens retningslinjer (Nielsen, 2011). Arbejdet
blev igangsat i 2016, og på baggrund af de positive erfaringer man fik her, blev indsatsen gjort til
en del af den norske nationale handlingsplan for 2017-2020.
Ifølge såvel et konferenceoplæg fra Oslo (27.04.2017) samt interview med norske informanter,
tager mæglingerne i Stovner primært afsæt i sager om unge, der er blevet anbragt under beskyt-
tende rammer. I sådanne sager er politiet automatisk involveret, da man, for at beskytte de unge,
giver dem tilhold på den sikrede adresse. Et centralt element i arbejdet i Stovner er det tætte sam-
arbejde imellem politiet og sociale myndigheder, der hver bidrager med vigtige elementer: På sin
side kan politiet fx gå ind og tjekke familiens voldshistorik
er nogle familiemedlemmer dømt for
personfarlig kriminalitet? Har man overhovedet at gøre med en sag, hvor det er sikkerhedsmæs-
sigt forsvarligt at forsøge at mægle? Familierne har også større respekt for politiet end for de soci-
ale myndigheder, og dermed kan politiets medvirken være en forudsætning for, at det overhovedet
er muligt at afholde et mæglingsforløb. Endelig giver politistationen som ramme om mæglingen en
større tryghed for de involverede fagfolk, sammenlignet med, hvis en sådan mægling skulle fore-
går hos de sociale myndigheder. Men også de sociale myndigheders medvirken er central. Som
udgangspunkt er mæglingen nemlig ofte en del af en social sag, men ikke af en politisag. Derud-
over har den medvirkende psykolog fx kendskab til interkulturel dialog og forståelse for de køns-
og aldersspecifikke dynamikker, der kan være på spil i de givne familier. Som en interviewperson
formulerer det:
”Hvis der er yngre søskende i familien, så ved jeg fx,
at de unge (der er flyttet i
botilbud, red.)
tit vil tage hurtigt hjem igen”.
Det konkrete mæglingsarbejde varierer afhængig af den individuelle sag, Et forløb kan være, at en
ung er flygtet hjemmefra og kommet på et sikret botilbud. Herefter indkalder man til et møde med
familien. Der er to mål med dette møde: Et første mål er at informere familien. Det kan være i for-
hold til emner som, hvad der er vold, og hvad der er norsk lov. Dermed informeres familierne fx
om, at de har brudt loven, da tvangsægteskab eller tvang imod at unge flytter hjemmefra er forbudt
i Norge. I samarbejdet på Stovner varetages formidlingen af disse informationer primært af politiet.
Det andet mål er at skabe en alliance med familien
noget, som primært er
Familievernets
job.
Her gælder det om at få fat i familiens gode intentioner over for deres barn, og i deres følelse af
savn. Dermed bliver det
… ”
sådan lidt ’good cop, bad cop’”,
fortæller en informant. Et vigtigt for-
mål med denne kommunikation er at få forældrenes forsvar ned. Hvis fagpersonerne nærer mistro
til familien, skal de således
ikke sige det direkte, men kan i stedet sige at: ”Vi
har ikke grund til at
tro, at I er… men vi har tidligere mødt andre familier, som vi heller ikke troede
det om, men som
narrede
os, så derfor...”.
En sådan indirekte kommunikation kan være vigtig for, at familien ikke
skal trække sig ud af mæglingsforløbet.
I forhold til sådanne indledende møder
der eventuelt kan blive til flere i rad
er et vigtigt op-
mærksomhedspunkt, at familierne er i stor krise, hvis en ung er stukket af. Dermed har de brug for
hjælp og støtte, hvis de skal komme videre på en ordentlig måde. Dermed er det meget vigtigt, at
man søger at forstå forældrene og møder dem med anerkendelse og respekt, frem for at tromle
dem ud fra en holdning om, at de
”jo
bor i [Danmark/ Norge/ Sverige, red.], og de skal bare indret-
te sig herefter”.
En norsk informant fortæller, at man i mæglingsprocessen skal lægge meget større vægt på at se
handlinger, frem for på at nogen siger noget bestemt
fx
”undskyld”.
Hendes erfaring er, at man
sjældent får en direkte undskyldning. Men hvis en familie kommer til fem møder i træk, er det i sig
84
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0085.png
selv en demonstration af, at de er engagerede i processen, og informanten oplever faktisk en
”overraskende stor”
villighed til forandring blandt forældrene.
Denne informant understreger også, at det er helt centralt, at den unge er tæt med i processen.
Dette tema understreges også i litteraturen på området. Denne inddragelse vil ofte foregå med
”skyttel-mægling”, hvor de professionelle bevæger sig frem
og tilbage imellem forældrene og den
unge over flere møder. Forældre kan fx godt nå derhen, hvor de siger, at de har accepteret, at
deres datter er flyttet hjemmefra, og at man derfor nu godt kan ses, uden at der vil ske noget. Men
hvordan noget sådan vil spænde af
herunder om forældrene spiller skuespil
er aldrig til at vide.
Derfor er det den unge, der
selv
skal ønske en eventuel kontakt og tage et medansvar for, hvad
der sker, frem for at det bliver de professionelle, der overtager for meget af styringen. I den forbin-
delse er det dog også værd at huske på, at mange unge vender hjem under alle omstændigheder,
og at det så kan være bedre for den unge, at der er pågået et samarbejde med forældrene, frem
for at der intet har været.
På nuværende tidspunkt er der begrænset viden om, hvordan det går efter mæglingsforløbene i
Stovner. Det skyldes dels, at kun få sager er afsluttet, og dels, at man ikke altid får svar, når per-
soner fra mæglingen efterfølgende søger at mødes med de unge for at følge op på, hvordan det
går. De sparsomme erfaringer peger dog på, at de unge, der ér vendt hjem efter endt mægling,
oplever, at alting ikke er perfekt
deres forældre kan fx være ganske misfornøjede med dem.
Informanten fremhæver dog, at målet ikke er, at det skal være
”perfekt” for den unge at vende
hjem
målet er, at det skal være
trygt.
Og på nuværende tidspunkt har der ikke været meldinger
om vold, efter at unge var vendt tilbage til familierne.
Da de mest voldelige sager samtidig er dem, hvor der er det mindste håb for positiv forandring,
søger man ikke at mægle i sådanne familier. I de sager kan den eneste vej frem derfor være, at
den unge bryder helt og permanent med forældrene, selvom noget sådan kan være meget van-
skeligt. Men i mindre alvorlige sager, hvor man mægler imellem unge og forældre, er de indleden-
de erfaringer i Stovner altså positive. Der er dog også udfordringer, blandt andet i forhold til, at
politiets ressourcer er pressede, hvorfor de kan have svært ved at prioritere indsatsen. En anden
udfordring handler om organiseringen. Her har især den politimæssige del af indsatsen i dag gen-
nemgået nogle ændringer, blandt andet i forbindelse med implementeringen af en politireform i
Norge. Sådanne forandringer kan vanskeliggøre opbygning af specifik kompetence på området.
Ved redaktionens slutning (juni, 2018) forlyder det dog, at indsatsen er ved at være faldet godt på
plads. Mæglingsindsatsen i Stovner vil blive evalueret af Velfærdsforskningsinstituttet NOVA i
Oslo.
7.2.3
Projekt November
– et ”barnahus”,
for voksne, udsat for partnervold
I det sociale arbejde i forhold til æresrelaterede konflikter er der et klart fokus på
hjemmeboende
unge, der har udfordringer i forhold til forældre og eventuelt brødre. Det drejer sig langt overvejen-
de om unge kvinder, men et mindretal af de udsatte unge er dog mænd, der har problemer i for-
hold til især homoseksualitet eller valg af ægtefælle. I forhold til unge kvinder er en central proble-
matik dog også, at de bliver gift
eventuelt i en ung alder
og udsættes for vold af deres ægte-
fælle. Et spørgsmål, man kan rejse her er (som det blev diskuteret i kapitel 1), om
eller hvornår
denne form for vold skal konceptualiseres som ”æresrelateret vold” frem for som ”partnervold”
11
.
I forhold til sociale indsatser over for ofre for partnervold har man i Oslo oprettet
”Projekt
Novem-
ber”
(Bredal & Stefansen, 2017). Projektet, der har til huse på en politistation (også i Stovner), skal
gøre det nemmere og hurtigere for voldsudsatte at få hjælp. Inspirationen kommer dels fra de
11
Se fx (Lis Bates, 2017)
85
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0086.png
”Børnehuse”, som
i dag yder en koordineret og tværsektoriel indsats over for børn, udsat for over-
greb
12
. Sådanne huse samler relevante fagfolk på én adresse, hvilket betyder, at man, som udsat
for overgreb, kan få en samlet hjælp, som hyppigt vil være bedre koordineret, end det ellers er
tilfældet.
En anden inspiration til ”Projekt
November” er
det svenske ”Projekt Karin”, der yder tvær-
sektoriel indsat til udsatte for partnervold (Bredal & Stefansen, 2017).
Nogle af de personer, der henvender sig til ”Projekt November” er
etniske minoritetskvinder, der
ikke kun har udfordringer med deres (eks)partner, men også med fx familie og svigerfamilie, der
kan være stærke modstandere af en kvindes ønsker om at blive skilt. I forhold til at møde sådanne
kvinders behov har udvalgte medarbejdere særlige kompetencer. De har fx oparbejdet erfaring
med at facilitere en dialog
imellem (unge) kvinder og deres familie, hvorfor ”Projekt November” er
medtaget i dette kapitel om mægling i forhold til det æresrelaterede område. Resten af dette afsnit
bygger primært på et interview med en sådan mæglingsmedarbejder, ansat i politiet.
Af interviewet fremgår det,
at kvinder kan komme til ”Projekt
November”
forskellig vis. Indgan-
gen kan være, at en kvinde selv anmelder en partnervoldssag, men forløbet kan også være, at en
kvinde fx tager på krisecenter, hvor sagen efterfølgende henvises til Projekt November. Der behø-
ver dermed ikke at foreligge en politianmeldelse for, at sagen tages op, uanset at projektet fysisk
ligger på en politistation. En af projektets vigtigste styrker er, at det bygger på et stærkt, tværsekto-
rielt samarbejde, blandt andet muliggjort af forskellig fagfolks samlokalisering på én adresse
(Whiteford m.fl., 2014). Ved ankomsten mødes en kvinde fra starten af to fagfolk: en med en poli-
timæssig og en med en socialfaglig baggrund.
En sag, der indeholder en æresrelateret problematik, vil ofte indledes med en risikovurdering (ved
hjælp af PATRIARK). I denne risikovurdering vil man vurdere situationen i forhold til emner som:
Hvem er i familienetværket? Hvad er det, familien vil
og hvad ser den ud til at have kapacitet til?
Hvor meget viden om det skete er blevet spredt i miljøet? Har den udsatte kvinde personlige eller
helbredsmæssige problemer, der kan gøre hende mere udsat, eller synes hun at være en, der er
god til at passe på sig selv?
De tætte samarbejdsrelationer, forskellige instanser imellem, er vigtige. Samarbejdet gør, at man
fx kan rykke de sociale myndigheder for hurtigt at fremskaffe en bolig i en anden del af Norge,
hvorved man kan få en sag til at flytte sig hurtigere fremad, end det ellers ville være tilfældet. Til-
stedeværelsen af politiet kan også her være vigtig i forhold til at få familien til at møde op og få
aftaler i stand med dem.
I interviewet fra ”Projekt November” hører
VIVE om forløbet af en konkret sag. Det drejer sig om
en ung kvinde, opvokset i Norge, der er blevet presset til et ægteskab, hun efterfølgende bryder ud
af. Hun føler sig nu truet af sin (eks)mand, men også af flere af sine egne, mandlige familiemed-
lemmer (far, bror, onkler), der ikke mener, at hun burde forlade sin mand.
I behandlingen af sagen starter man med at kortlægge den unges sikkerhedssituation ved hjælp af
PATRIAK. Den unge kvinde får også hjælp til en ny identitet og adgang til en sikker bolig i en an-
den del af Norge. En af kvindens udfordringer er, at hun er gift i en
”nikah” –
i et muslimsk ægte-
skab
uden at hun dog er gift ifølge norsk lov. Hun har derfor behov for at få sin
nikah
opløst. En
ægtemand
ikke en hustru
kan opløse et ægtepars
nikah
mundtligt, ved tre gange at ytre
”talaq”
– ”jeg vil skilles”
(Liversage og Jensen, 2011). Dette ønsker hendes (eks)mand dog ikke at gøre,
da han er vred over, at hun har forladt ham. Dette er en relativt kendt problemstilling, og disse
ægtemænds modstand mod at støtte op om skilsmisse kan give muslimske kvinder alvorlige pro-
blemer i årevis (Liversage, 2012). I den nævnte sag var politiet i stand til at overbevise den unge
12
Sådanne børnehuse findes også i Danmark, se https://socialstyrelsen.dk/born/overgreb/bornehuse/om-bornehusene
86
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0087.png
kvindes (eks)mand om, at han burde give hustruen den talaq-opløsning (dvs. den
”muslimske
skilsmisse”),
som hun ønskede sig. Konkret skete dette på politistationen, hvor begge parter mød-
te op. Af sikkerhedshensyn befandt de sig dog i hver sit rum, og manden gav sin hustru skilsmis-
sen via en højtalerforbindelse imellem de to rum.
I sådanne sager fremgår det endvidere, at medarbejderen fra politiet fortsætter som kontaktperson
for kvinden og kan være med til at sikre, at hun senere fx får mulighed for at flytte eller får ændret
sit sikkerhedsniveau, når der eventuelt er faldet ro over situationen.
Politistationen kan også bruges som ramme for et eventuelt møde med familien. I den case, VIVE
hører om, ville den unge kvinde gerne sige farvel til sin familie, inden hun forlod Oslo for at bosæt-
te sig alene i en anden del af landet. På baggrund af samtaler med kvinden selv, og ud fra en sik-
kerhedsmæssig vurdering, blev der aftalt et møde for mor, søstre, samt unge niecer og nevøer.
Der blev udstukket en meget klar ramme for dette møde: Der var et klart sluttidspunkt. Der med-
virkede en tolk til moderen, der var dårlig til norsk, men derudover måtte familiemedlemmerne kun
tale norsk, så Projekt Novembers medarbejdere kunne følge med i, hvad der blev sagt. Der blev
også givet besked om, at mødet ville blive afbrudt øjeblikkeligt, hvis nogen i familien søgte at ud-
sætte den kvindelige hovedperson for pres, fx i forhold til at tale hende fra at flytte. Inden mødet
skrev de deltagende familiemedlemmer under på, at de ville respektere disse rammer. Mødet for-
løb godt og hjalp den unge kvinde med at fraflytte Oslo, da hun havde fået fortalt om sine bevæg-
grunde og fået sagt ordentligt farvel.
Den interviewede medarbejder oplever, at de på Projekt November kan yde en
”fabelagtig”
ind-
sats: Det er et tæt og veletableret samarbejde, som gør det muligt at lave velkoordinerede forløb
af kort varighed, som virkelig gør en forskel. Medarbejderen mener selv, at denne tilgang er gan-
ske omkostningseffektiv: I en sag som den ovennævnte får en ung kvinde hjælp til at komme ud af
et ægteskab, inden der fx er kommet børn i forholdet, og hendes yngre søskende kommer også til
at se, at man har mulighed for at forme sit liv ud fra sine egne ønsker, selvom det kan være en
hård proces at stille krav herom.
Projekt November er også emnet for et bogkapitel, skrevet af Anja Bredal og Kari Stefansen
(Bredal & Stefansen, 2017). De anvender data fra første del af en stadigt igangværende evalue-
ring af modellen. Deres generelle konklusion er, at modellen på mange måder fungerer godt, men
også, at den bygger på et kompliceret
”oversættelsesarbejde”
imellem forskellige kontekster og
modeller, man henter inspiration fra. De to forfattere pointerer også, at det er vigtigt, at en sådan
nystartet indsats ikke kommer til at overlappe
og således konkurrere
med allerede eksisteren-
de indsatser (Bredal & Stefansen, 2017)
7.3
Mægling
erfaringer fra Sverige
Som det fremgår af ovenstående afsnit, laves der i Norge forskellige former for dialogarbej-
de/mægling i etniske minoritetsfamilier, hvor der er æresrelaterede konflikter imellem generatio-
nerne. Uanset at den forskningsmæssige dokumentation for resultaterne på nuværende tidspunkt
er meget begrænsede, er der en generel positiv oplevelse af dette arbejde. En sådan positiv hold-
ning finder man ikke i Sverige (Yourstone, Eriksson & Westerberg, 2015). I Sveriges mere negati-
ve holdning til mægling i forhold til æresrelaterede konflikter, lægger man sig op ad holdningen i
Storbritannien. Her fraråder både
Forced Marriage Unit
13
og NGO’en
Southall Black Sisters,
at
man forsøger familiebehandling/mægling i sager om æresrelateret vold og undertrykkelse, blandt
13
Se https://www.gov.uk/guidance/forced-marriage#forced-marriage-unit
87
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
andet ud fra en oplevelse af, at de løsninger, man når frem til, sjældent reelt er i kvindernes inte-
resse.
At man fraråder mæglng er også den konklusion, man kan læse i evalueringen af et svensk pro-
jekt, der specifikt søgte at belyse mulighederne for at have dialog med familier, hvor unge var ud-
sat for æresrelaterede konflikter (Svedberg, Qarai & Qaraee, 2013). Erfaringerne er beskrevet i
rapporten
”Familjearbete i en hederskontext”.
Udgangspunktet
for projektet var, at man
fx i et
samarbejde imellem de sociale myndigheder og politiet
ønskede at påvirke de familier, hvor
unge havde søgt hjælp for æresrelaterede konflikter. Ambitionen var, at familierne skulle afholde
sig fra at true de unge, og i stedet respektere de unges frihedsrettigheder, som de er beskrevet i
såvel svensk lov som i menneskerettighedskonventionen mv. Rapporten beskriver et treårigt pro-
jekt, forankret i
Linnamottagningen,
en NGO, der hjælper unge mellem 13 og 25 år, der udsættes
for æresrelateret undertrykkelse og vold. Arbejdet med familierne foregik på forskellig vis, men tog
blandt andet afsæt i retningslinjerne fra Nielsen (2011).
Intentionen med projektet var, at man igennem arbejdet med forældrene ønskede at forbedre de
unges situation: Valgte de at flytte hjem (som mange i realiteten gør), håbede man på at kunne
sikre bedre rammer herfor. Valgte de unge
ikke
at flytte hjem, var håbet, at man kunne sænke
konfliktniveauet og muliggøre en grad af kontakt imellem de unge og deres familier. Endelig øn-
skede man også at gå ind i sager, hvor unge ikke havde forladt hjemmet og her skabe en påvirk-
ning, der kunne muliggøre, at de unge ville opleve en større grad af respekt for deres frihed og
rettigheder.
Rapporten evaluerer forløb med 20 forskellige familier. Familierne var forskellige, fx i forhold til, om
deres børn var over eller under 18 år og i forhold til den grad, de sociale myndigheder var indblan-
det i familiernes udfordringer. Familierne var også meget forskellige i forhold til, hvordan den spe-
cifikke (ofte meget komplicerede) problematik så ud, hvilke familiemedlemmer der havde hvilke
roller, og hvor mange udfordringer og ressourcer familierne havde (Svedberg, Qarai & Qaraee,
2013).
Rapporten belyser det vanskelige arbejde: På den ene side står de unge meget alene i verden,
døjer med skyld og skam, og har hyppigt PTSD efter det, de har gennemlevet. Her kunne en re-
etablering af en (god) kontakt med familierne være en central støtte, som de unge reelt kan have
svært ved at klare sig uden. På den anden side oplevede man, at familierne havde vanskeligt ved
at ændre sig. Dermed kunne man risikere, at de unge vendte tilbage til den vold og undertrykkel-
se, de var flygtet fra. I sammenhæng hermed pointerer rapporten, at man mangler evidensbasere-
de metoder for at arbejde med voldsudøverne og dermed mangler redskaberne til, hvordan man
kan få skabt et mere trygt miljø for de unge at vende tilbage til. Når situationen i familierne også
kan være meget svær at vurdere for udenforstående, risikerer fagpersoner at medvirke til, at unge
vender tilbage til situationer, der måske endda går fra slemt til værre. Enkelte af de sager,
Linna-
mottagningen
arbejdede med, endte således med, at unge kvinder efter dialogarbejdet vendte
tilbage familien, for efterfølgende at blive ført ud af Sverige imod deres vilje og giftet bort der.
På baggrund af disse erfaringer ender Svedberg, Qarai & Qaraee (2013) med at anbefale, at man
ikke
forsøger sig med dialogarbejde med forældrene. De er godt klar over, at man derved mister
en mulighed for i nogle tilfælde at ændre unges familiesituation i en positiv retning. Men forfatterne
vurderer, at den samlede risiko er for stor, blandt andet fordi det er så vanskeligt at vurdere de
reelle forhold i familierne.
I stedet er deres anbefalinger, at man dels sætter ind i forhold til at beskytte og hjælpe de unge, og
dels arbejder forebyggende med familier med mindre børn, i forhold til at påvirke dem til at respek-
88
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
tere børns rettigheder (Svedberg, Qarai & Qaraee, 2013, s. 168). Endvidere anbefales, at man
giver støttende samtaler til forældre, hvis børn enten selv har forladt hjemmet eller er fjernet herfra
af myndighederne. I forhold til den konkrete metodiske tilgang, der blev brugt i projektet, konklude-
rer forfatterne, at de ikke tror, at resultaterne afhænger af den konkrete metode, der blev anvendt.
Som de skriver: ”Vi
tror att metoden hade kunnat fungera bra om föräldrarna i högre grad hade
haft uppfattningen att det fanns någonting problematiskt med deras nuvarande inställning och
därmed varit öppna för att förändra den”
(ibid, s.170). Deres erfaring var dog, at en sådan mere
grundlæggende motivation for forandring sjældent var til stede i familierne.
En anden svensk undersøgelse
af etniske minoritetsfamilier, der deltager i familiebehandling
konkluderer tilsvarende, at sådanne familier ofte synes at være afvisende over for at indgå i en
reel forandringsproces, og at de hyppigt søger, så godt de kan, at undgå myndighedernes ind-
blanding i deres familieliv (Odden, Ryndyk & Ådna, 2015)
Uanset ovenstående svenske publikationer lyder det dog fra en svensk fagperson, at nogle sven-
ske socialforvaltninger arbejder med at mægle med familier i forhold til æresrelaterede konflikter,
men at der ingen publikationer findes om deres erfaringer hermed.
7.4
Mægling
erfaringer fra Holland
Også i Holland anvender man mægling i arbejdet med æresrelaterede konflikter o.l. Det sker fx i
regi af
Reporting Center Honour Related Violence
i Amsterdam eller på sikre botilbud. Også et
hollandsk projekt ved navn
Van Huis Uit
medierer i familiekonflikter, som de opsøger, inden kon-
flikterne trappes for højt op (MOVISIE, 2012b).
I hollandske interview hører VIVE også om, at der anvendes mægling. I nogle tilfælde udføres det
af socialarbejdere fra fx et botilbud. I andre tilfælde påtager politiet sig rollen, hvilket flere fremhæ-
ver, at man har gode erfaringer med (Kvinnoforum, 2005): Dels har politiet en autoritet, der kan
bidrage positivt til mæglingsbestræbelserne. Dels har man i en del politikredse ganske stor erfa-
ring med æresrelaterede konflikter og et godt kendskab til de lokale netværk, som familierne ind-
går i. I nogle tilfælde søger man at finde et medlem af netværket, som vil være i stand til at mægle.
En fagperson fortæller, at der i én familie måske kan være en velegnet onkel, mens det i en anden
mere religiøs familie
kan være en lokal imam, som er velegnet.
Forløbene må tilpasses den enkelte situation, og hvordan konflikten udvikler sig. Her fortæller flere
fagpersoner, at de tegner oversigter over familier op for at finde ud af, hvem der spiller hvilke roller
(dvs. udarbejder et genogram). Dels drejer det sig om at forstå dynamikken i den konkrete konflikt.
Dels søger man at lokalisere en person, der kan være med til at bilægge konflikten.
Fra det hollandske botilbud
Zahir
fortælles tilsvarende, at man lægger stor vægt på mægling i sa-
gerne med æresrelaterede konflikter, og ifølge en interviewperson vender omkring 70 % af piger-
ne/de unge kvinder, der har været på botilbuddet, tilbage til deres familier, hvilket de i organisatio-
nen er glade for. Mæglingerne kan foregå på forskellige måder. I nogle tilfælde, hvor situationen
vurderes at være risikabel, kan man vælge at have den første mæglingssession på politistationen,
for måske derefter at mødes ved Zahir, men i sager, hvor det er vigtigt, at pigen hurtigt kan vende
hjem til familien, arrangerer de hurtigt en mægling i Zahir-regi. Mæglingen er inddelt i flere faser,
der spænder fra risikovurdering, målsætning med den udsatte, kontakt med forældre/familie fra
dag et, mægling, eventuel tilbagevending til familien og opfølgning af politiet. Man har en åben
tilgang til konflikten og starter med at vurdere, hvorvidt en sag udspringer af et kulturelt problem,
eller om det snarere drejer sig om et familieproblem. Der er også fokus på transparens, såvel i det
89
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0090.png
arbejde man udfører, som i forhold til, hvad man ønsker at opnå. I arbejdet lægges der også vægt
på at anerkende familieloyaliteter og relationer.
Zahir følger altid pigerne tre måneder, efter de er vendt hjem. I den periode får pigerne også be-
handling, der ydes af behandlere spredt ud over landet, og organisationen gør det altid klart, at
pigerne til enhver tid kan vende tilbage og få husly igen. Dette er sommetider nødvendigt, fortæller
en interviewperson. Erfaring viser nemlig, at der, efterhånden som pigerne bliver ældre, kan opstå
nye problemer i forbindelse med nye kærester eller uenigheder om indgåelse af ægteskab.
Som nævnt synes man i Holland mere åben over for at involvere fx familienetværket som mægle-
re. En anden forskellighed i tilgangen til mægling kan ses i en episode, en hollandsk interviewper-
son refererer. Det drejer sig om en familiekonflikt, der udsprang af en ung etnisk minoritetskvindes
forelskelse i en mand fra majoriteten. Da pigens forældre opdagede forholdet, ønskede de, at
manden skulle konvertere til islam. Dette ønskede han dog ikke. Det hollandske politi blev involve-
ret og forsøgte
ifølge interviewpersonen
at overtale den unge mand til at konvertere, da dette
blev set som en ”nem” måde at billægge konflikten på. Tilsvarende historier er
VIVE ikke stødt på i
de skandinaviske lande.
7.5
Mægling
erfaringer fra Danmark
Også i Danmark anvendes mægling i forhold til familier, hvor unge er udsat for æresrelateret kon-
flikter mv. Mægling udføres blandt andet i regi af Etnisk Ung
14
og af Etnisk Konsulentteam i Kø-
benhavns Kommune (Elle & Larsen, 2010; Danneskiold-Samsøe, Mørck & Sørensen, 2011).
VISO
15
tilbyder rådgivning i forhold til æresrelaterede konflikter. Det første mæglingstilbud blev
startet op hos Etnisk Konsulentteam i 1999 (se også Dybdal, Madsen & Helweg-Larsen, 2013, s.
9-12). Der tilbydes endvidere tværkulturel konfliktmægling igennem Etnisk Kvinde Consult
v/Farwha Nielsen, der
som tidligere nævnt
er meget brugt i en norsk sammenhæng. I den for-
bindelse kan nævnes, at Australien har udtrykt interesse for den tilgang til mægling, som beskrives
i Nielsen (2011), som en måde at arbejde med alvorlige familiekonflikter i etniske minoritetsfamilier
(Vidal, 2017).
En evaluering fra LG Insight belyser mægling i regi af Etnisk Ung. Af rapporten fremgår det, at
efterspørgslen fra såvel unge som fagfolk har været faldende i de senere år. Omfangsmæssigt
blev der fra oktober 2014 til december 2016 igangsat 21 konfliktmæglingsforløb i regi af Etnisk
Ung. Heraf blev 15 mæglinger gennemført og afsluttet. Alle var med kvinder i aldersgruppen 18-27
år (LG Insight, 2017). Derudover giver rapporten meget lidt yderligere information om indholdet af
mæglingerne og de resultater og eventuelt udfordringer, som de måtte såvel indeholde som lede
til.
En del af mæglingsforløbene i Etnisk Ung handler om unge, der har ophold på et af de to R.E.D-
botilbud. Denne mægling kan finde sted i kommunens lokaler eller eventuelt på en politistation. I
forhold til brug af mægling, er R.E.D’s erfaring, at de fleste unge takker nej hertil. Ifølge en fagper-
son bunder de unges afvisning blandt andet i, at tilbuddet gives i akutfase, hvor de unge kan føle
sig meget udfordrede. En anden fagperson fortæller, at det faktisk kan være en dårlig idé at mæg-
le i netop akutfasen, fordi den unge kan have brug for først at mærke savnet af familien for at få
14
15
Etnisk Ung rådgiver unge, forældre og fagfolk om æresrelaterede konflikter og drives med støtte fra Udlændinge- og
Integrationsministeriet
VISO er den nationale Videns- og Specialrådgivningsorganisation på det sociale område og på specialundervisnings-
området og ligger under Socialstyrelsen
90
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0091.png
mæglingen til at give mening. Nogle unge afviser også mægling, fordi de mener, at en sådan in-
volvering af myndighederne vil kunne forværre konflikten.
Også i den danske kontekst fremhæver både forskere og fagfolk de meget store forskelle, der er,
imellem familier, der potentielt kunne indgå i mæglingsforløb: I nogle familier synes der at være et
klart potentiale i at igangsætte mæglingen (Elle & Larsen, 2010; Loua, 2012). Det kan dreje sig om
forældre, hvor der fx ikke har været vold i den unges opvækst, men hvor en konflikt (ofte i forbin-
delse med partnervalg) er gået over gevind. Et element i optrapningen af konflikten er hyppigt, at
et aldersbetinget hierarki har medført dårlig kommunikation imellem de to generationer. Den dårli-
ge kommunikation kan have medvirket til, at forældrene (fx i forbindelse med kontakt til en potenti-
el ægtefælle til datteren) har handlet uden at vide, hvor uønsket denne handling var for deres
barn. Modsat er andre familier kendetegnet ved, at der har været massiv vold i mange år. I sådan-
ne familier ses i en del tilfælde også belastninger i form af psykisk sygdom, misbrug og/eller krimi-
nalitet. Forandringspotentialet i sådanne familier er selvsagt meget mere begrænset, og her vil
man sjældent igangsætte mæglingsforløb.
I forhold til viden om effekterne af sådanne mæglingstiltag skrev Manu Sareen i 2003, at det var
vigtigt at finde ud af, hvad der skete i familierne, når mægling var afsluttet. Han understregede her,
at det ville være …
… af stor betydning, at vi i fremtiden får evalueret alle mæglingssager, så der er et godt
grundlag for at metodeudvikle dette udmærkede arbejdsværktøj. Kun derefter har vi
mulighed for at forholde os til de dilemmaer, som vi oplever i dette arbejde. Dilemmaer
som, hvordan vi tackler det asymmetriske magtforhold, hvordan det er muligt at arbejde
med tolk i mæglingsrummet, og hvordan vi sikrer en frivillighed hos de unge menne-
sker, så de ikke føler sig pressede.
(Sareen 2003 s. 169)
Én sådan evaluering brugte CPR-numre på 31 unge, der havde gennemgået mægling i perioden
2008-2011
16
. Gennemgang af offerregistret (med data frem til 2012) viser det positive, at ingen af
de 31 unge har politianmeldt, at de har været udsat for vold efterfølgende (Dybdal, Madsen &
Helweg-Larsen, 2013). Af registre fremgår det også, at kun én af de unge var gift i 2012. Da en del
af henvendelserne handlede om tvangsægteskab kan den høje andel af ugifte, samt at en større
andel af de unge er flyttet hjemmefra, tolkes som, at mæglingen har haft en positiv effekt. Etniske
minoritetsunge kan dog også (ønsket eller uønsket) være blevet gift i en ”nikah”,
hvilket ikke ville
fremgå af danske registre.
Samlet set synes disse data dog at indikere, at mægling kan have en positiv effekt i forhold til
æresrelaterede konflikter o.l. På den anden side har studiet en begrænset rækkevidde
antallet af
personer, man følger er begrænset, og det er vanskeligt at vide, hvordan de unge reelt trives på
baggrund af de tilgængelige registerdata m.v. Manu Sareens ønske fra 2003 kan dermed ikke
siges at være blevet opfyldt.
7.6
Et område med mange synspunkter og begrænset viden
Som det fremgår, er der på tværs af lande og kontekster ikke konsensus om, hvorvidt mægling o.l.
i familier med æresrelaterede problemstillinger er en god ide eller ej. Derudover er det et felt, hvor
der kan være forskelle imellem, hvad man reelt taler om. Det kan handle om, at de begreber, man
bruger, er uklare (Hydle & Bredal, 2011), men det kan også handle om, at man beskæftiger sig
16
Evalueringen ser på erfaringer med mægling hos såvel Etnisk Konsulentteam i Københavns Kommune og Etnisk Ung, og
data fra i alt 84 unge indgår. Det er dog kun en mindre del af disse unge, som der var CPR-nummeroplysninger på.
91
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
med meget forskellige typer af familier
hvor nogle har et potentiale for at deltage i mæglingsind-
satser, som andre ikke har.
Der er dog også nogle elementer, som der er generel enighed om. Et vigtigt punkt er, at man
uanset om der skal mægles eller ej
skal tænke på, og forsøge at drage omsorg for, forældrene.
De kan være meget udfordrede af, at en datter fx er stukket af hjemmefra og ikke ønsker at vende
hjem. Her kan information om, hvad der foregår, og eventuelt samtaler med dem om deres bekym-
ringer være vigtigt for at støtte dem i en vanskelig situation. I den sammenhæng må man også
huske på, at der hyppigt også er andre, mindre, børn i sådanne familier, og de kan lide overlast
hvis forældrene er i krise (Nielsen, 2011). En viden om, at der er professionelle, der tager hånd om
familien, kan også lette på det ansvar, en ung føler for det, der foregår i den familie, hun (eller i
nogle tilfælde han) har forladt. Endelig nævner en interviewperson, at sådanne samtaler med fami-
lien (som altså ikke inddrager det unge familiemedlem) kan have en funktion i forhold til at hjælpe
dem med at skjule krisen udadtil, eventuelt i form af at konstruere en dækhistorie. En sådan dæk-
historie kan være en vigtig strategi for at reducere det tab af ære, som familien er i risiko for at lide
(Hydle og Bredal, 2014).
7.6.1
Gode råd om mægling og dialog med forældre
På tværs af de fagfolk, som er positivt indstillet over for potentialerne ved at mægle i æresrelate-
rede konflikter, kan der fremdrages nogle mere generelle pointer. En første pointe, som flere inter-
viewpersoner fremhæver, er, at det er meget sensitive emner, man har med at gøre. I forbindelse
hermed er det vigtigt ikke at anvende en konfronterende
og ”lige-på-og-hårdt” tilgang, der kan blive
anset for at være uhøflig og direkte fornærmende (Al-Krenawi og Jackson, 2014). Flere fagperso-
ner på området fortæller, at nogle frontmedarbejder kan have tilbøjelighed til at gøre noget sådant,
ud fra en devise om,
at ”her i Danmark/Norge kan vi tale om alting”. I stedet er en generel anbefa-
ling, at dette dialogarbejde varetages af erfarne medarbejdere. Disse medarbejdere bør have
kompetencer i forhold til fx vold og traumer, interkulturel kommunikation og være opmærksomme
på deres egen rolle og status. De skal også være godt klædt på i forhold til de muligheder og be-
grænsninger, der er inden for hjælpeapparatet, og de skal have solid viden om sikkerhedsproble-
matikker (Hydle & Bredal, 2011; Aaset & Bredal, 2018).
I forhold til kommunikation, er den generelle anbefaling,
at man taler i ”høj-kontekst”, og taler
”rundt om” et emne, frem
for at gå lige til sagen (Odden, Ryndyk & Ådna, 2015). En interviewet
fagperson beskriver således, at hun kan finde på at sige til et forældrepar,
at… ”andre
familier
gør…”
det ene eller det andet. Hun demonstrerer dermed sin viden om specifikke mønstre, der
kan optræde i etniske minoritetsfamilier, uden at beskylde den konkrete familie for at være eller
gøre noget bestemt. En sådan tilgang kan hjælpe til at etablere et konstruktivt samarbejde.
I forhold til, om mægleren enten har etnisk minoritetsbaggrund eller ligefrem kommer fra familiens
netværk, er der meget forskellige holdninger
nogle er positive og andre det modsatte. Som
nævnt kan en onkel eller en imam blive inddraget som mægler i Holland. Også i andre lande ind-
drages fx familiemedlemmer for at søge at skabe mere ro i en familiekonflikt, men her har man
flere forbehold i forhold til, hvem det kan være. Om dette emne forklarer en norsk politimand såle-
des følgende:
I samråd med den trusselutsatte kan vi kalle inn et familiemedlem som kan bidra til dia-
log og stabilisering. Den trusselutsatte bestemmer hvem som kan mekle. Det er typisk
en bror. Vi er veldig forsiktige med å bruke onkel eller en imam. Vi ønsker ikke at flere
enn kjernefamilien skal vite om det. Dersom der ikke går rykter, så er det ikke noe
æresproblem
(Bye, Eggebø & Thunem, 2016, s. 55)
92
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0093.png
Denne politimand fortæller, at man (hvis ”hovedpersonen” i
sagen bifalder det) kan bruge fx en
bror som mægler, men man vil dog nødigt bruge en onkel (eller en imam). Dette forbehold kan
dels handle om varsomhed med at sprede viden om en konflikt til en større del af familienetværket
end højst nødvendigt. Dels kan det også handle om ikke at inddrage personer, man kan frygte i
højere grad vil søge at opretholde de generationelle magtstrukturer frem for at bakke op om den
unge, det drejer sig om.
En tværgående pointe er også, at mægling/dialogarbejde kan have forskellige målsætninger. I
nogle tilfælde kan ønsket være, at en ung får mulighed for at flytte hjem til familien igen. I andre
tilfælde vil ønsket være, at forældrene enten kommer overens med, at den unge er flyttet, og at
man får etableret en måde at have en grad af kontakt på, eller at den unge erkender, at der ikke er
noget håb om forsoning og fortsætter sit liv på baggrund af denne viden. Dermed skal mægling
ikke
som det ellers nogle gange sker
nødvendigvis ses som en modstilling til et brud imellem
unge og forældre. En pointe her er, at når man véd, at unge under alle omstændigheder ofte ven-
der hjem, er det vigtigt at søge at bedre forholdene her. Og samtidig lader man herigennem foræl-
drene vide, at myndighederne holder øje med dem.
Fra flere sider fremhæves også, at politiet kan spille en vigtig rolle i mæglingsbestræbelser. Erfa-
ringen er, at politiet ofte har en høj status i de etniske minoritetsfamilier
og højere end de sociale
myndigheder. Den respekt, som etaten indgyder, kan være vigtig for at motivere familierne til at
deltage i mægling. Også politiets særlige kompetencer kan være centrale. De kan fx lave risiko-
vurderinger, herunder indhente oplysninger på forskellige familiemedlemmer i politiets registre.
Denne viden kan være vigtig, enten for selve mæglingen, eller som en viden, der gør, at man und-
lader at mægle i familier, hvor sikkerhedssituationen er for udfordrende. En norsk rapport, der
belyser politiets engagement på området konkluderer endvidere, at der godt nok kan være forskel-
lige holdninger til mægling i forskellige politidistrikter, men at de betjente, som har mest erfaring på
området, også er dem, der af størst omfang fremhæver de positive effekter af dette arbejde med
familierne (Odden, Ryndyk & Ådna, 2015).
Endelig understreger en norsk fagperson, at man må være pragmatisk og skabe den mindst dårli-
ge løsning i de situationer, man har med at gøre. Dette handler blandt andet om at lade forældre-
ne få et vist mål af spillerum. Nogle
både fagfolk og unge
kan føle et stærkt behov for, at for-
ældrene skal undskylde for, hvad de har gjort. Den norske informant vurderer dog, at det sjældent
finder sted, i hvert fald ikke i en direkte form
17
. Blot det, at forældre møder op til mægling uge efter
uge og engagerer sig i en dialog kan ses som en form for indrømmelse, og i hvert fald i et fremad-
rettet engagement, hvorfor man ikke bør hænge sig i krav om eksplicitte undskyldninger (Hydle og
Bredal, 2014).
7.6.2
Kritiske røster imod brugen af mægling
Omvendt lægger røsterne imod at mægle i forhold til æresrelaterede konflikter vægt på, at man fra
myndighedernes side risikerer at blive delagtig i urimelige overgreb imod unge. Svedberg, Qarai
og Qaraee (2013) fremhæver, at de i deres arbejde gentagne gange erfarede, at familierne ikke
stod til at forandre i et fornødent omfang.
De oplevede at …
…upprätthållandet av de hedersrelaterade värderingarna var så betydelsefullt för
föräldrarna, att de förändringar av sitt förhållningssätt som de kunde tänka sig att göra
inte var tillräckliga. Även om hemförhållandena för de unga sannolikt skulle ha blivit
något bättre, förutsatt att föräldrarna hade hållit sig till de förändringar de utlovade, så
17
Tilsvarende ønsker fra unge om, at fædre skal indrømme fejl, og fædres afvisninger af noget sådan, ses også i konflikter
imellem generationerne i etniske minoritetsfamilier, hvor forældrene er blevet skilt (Liversage og Ottosen, 2017).
93
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
skulle ungdomarna ha fått fortsätta leva med begränsningar som inte var acceptabla i
förhållande till svensk lagstiftning och FN:s deklaration om de mänskliga
rättigheterna”
(Svedberg, Qarai & Qaraee, 2013, s. 64)
En tilgrænsende problematik er, at man
ved at mægle og nå frem til et kompromis, begge parter
umiddelbart kan leve med
risikerer at gøde jorden for fremtidige krænkelser af de unge: Her
pointerer forfatterne, at hvis en æresrelateret problematik i en familie fx løses igennem indgåelse
af ægteskab, kan man risikere, at forældrene vil modsætte sig, hvis datteren efterfølgende ønsker
skilsmisse, eventuelt på baggrund af vold fra ægtefællens side (ibid, s. 138).
En anden kritik drejer sig om, hvorvidt den mægling, der pågår, er etisk forsvarlig. En vinkel herpå
er, om myndighederne går for langt. Man kan mene, at noget sådan sker, når myndighederne fx
(som beskrevet fra Holland) søger at presse en ung mand til at konvertere til islam eller støtter op
om, at en ung vender hjem til forældrene, uanset at hun her vil komme til at leve med klare be-
grænsninger på sin personlige frihed.
En anden etisk bekymring kan dreje sig om politiets rolle. Hvis politiet og mæglingen fx foregår på
en politistation, kommunikeres det så tydeligt nok, at deltagelse i mæglingen er frivillig? Uklare
grænser imellem frivillig deltagelse vs. tvang kan også gøre sig gældende i sager, der befinder sig
i en gråzone imellem civil- og strafferet, og hvor de sociale myndigheder fortæller forældre, at en
sag bliver oversendt til politiet, hvis de afslår at deltage i dialog. Som Hydle og Bredal (2014)
pointerer: ””Frivillighet”
fremstår som relativt og som
noe som alltid bør gjennomdrøftes, både
internt i ”dialog”-institusjonen og også med de enkelte parter i hver sak”
(Hydle og Bredal, 2014, s.
184).
Samlet set viser dette kapitel altså, at der er divergerende indstillinger til brug af mægling i forhold
til æresrelaterede konflikter. Forskellene kan til tider være udslag af det sammenstød imellem
værdier og praksisser, som konflikterne i sig selv ofte udspringer af. Her kan forestillinger om,
hvad der er ”det rette liv” for en ung kvinde,
være meget forskellige afhængig af, om det er de in-
volverede forældre (og deres netværk), eller om det er majoritetssamfundet (og de professionelle),
man spørger. Med så stor afstand imellem parterne
kan en løsning, der ligger ”midt imellem”,
reelt
være helt uacceptabel, set fra såvel det ene som fra det andet synspunkt. Samtidig er den tilbage-
værende løsning
et totalt brud
imellem partnerne heller ikke en god løsning. Man må håbe, at
den forskning, der lige nu er igangsat i forhold til mæglingsprojektet på Stovner politistation i Oslo,
om nogle år vil være med til at kaste bedre lys på muligheder og udfordringer ved brugen af mæg-
ling i forhold til æresrelaterede konflikter.
7.7
Opsummering
Når etniske minoritetsunge forlader deres familier på grund af alvorlige, æresrelaterede konflikter,
er en generel erfaring, at den efterfølgende isolation og ensomhed kan være svær at bære. Det
kan få unge til at vende tilbage til familien, uanset at situationen her
i forhold til fx at blive udsat
for vold og streng kontrol
er uændret. Der kan derfor være et behov for at arbejde med forældre-
ne. Det kan dels handle om dialogarbejde for at give dem støtte i den alvorlige krise, det ofte er, at
et af deres børn har forladt dem, og at de er uden kontakt til denne søn eller datter. En sådan støt-
te kan også være vigtig at yde i forhold til, at der ofte er andre børn tilbage i sådanne familier. En
anden form for indsats er, at man søger at mægle imellem forældrene og den unge. Denne mæg-
ling kan være et alternativ til, at den unge enten bryder helt med familien, eller vender tilbage til en
uændret situation. Det kan dermed blive en indsats, der sigter imod at bygge bro imellem forældre
og børn, frem for ensidigt at støtte de unge i at frigøre sig for forældrene. Mægling behøver dog
94
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
ikke at have en familiegenforening som formål. Der kan også være vellykkede forløb, hvor der
kommer en større afklaring af, at det ikke er muligt at bygge en bro. En sådan afklaring kan også
være med til at forbedre sikkerhedssituationen for den unge på længere sigt.
Hvor normal mægling ofte handler om, at stridende parter bringes i rum sammen med en mægler,
der skal hjælpe dem med at finde en løsning, begge kan acceptere, er tilgange ved mægling i
forhold til æresrelaterede konflikter normalt en anden. Fordi der hyppigt har været overgreb imod
unge involveret, og fordi der kan være et familiehierarki, der ofte gør det svært for unge at tale
direkte til deres forældre, foregår mæglingen i de skandinaviske lande ofte som ”skyttelmægling”.
Her vil en ”tilrettelægger” tale
med hver af parterne for sig og bære synspunkter og ønsker frem og
tilbage.
I forhold til forskellige lande foregår der i Norge en del mægling, såvel i regi af de eksisterende
Konfliktråd som i et samarbejde imellem politiet på Stovner Politistation og en psykolog fra Fami-
lievernet. Begge steder bruges Farwha Nielsens retningslinjer, som er udfoldet i bogen Tværkultu-
rel konfliktmægling (Nielsen, 2011). Der er fokus på at møde forældrene med respekt og åbenhed,
og anderkende de problemer og de synspunkter, de har. De foreløbige erfaringer med samarbej-
det med politiet er, at deres deltagelse kan sikre en god risikovurdering, og kan være central for at
få forældrene til at engagere sig i mæglingen. I Norge findes også
”Projekt November”,
der yder
tværsektoriel bistand til voksne, udsat for partnervold. Nogle af de kvinder, der kommer her, får
også hjælp til at afklare deres situation ved inddragelse af familien. Det foregår ikke nødvendigvis
som reelle mæglingsforløb, men kan være hjælp til, at en kvinde kan få opløst sin
nikah
– sit ”mus-
limske ægteskab”; noget, som kan kræve hendes (eks)-mands
aktive medvirken. Eller projektet
kan give en sikker ramme for, at en kvinde, der ønsker det, kan mødes med (dele af) sin familie.
De foreløbige erfaringer med projektet er positive, og man kan overveje, om denne indsats kan
bruges som inspiration i Danmark.
I Sverige anvender man ikke mægling i samme omfang. Det skyldes blandt andet bekymringer for,
om man reelt kan være med til at presse unge kvinder tilbage i undertrykkende og måske farlige
familierelationer. VIVE hører dog også, at der mægles nogle steder i Sverige, men det har ikke
været muligt at finde dokumentation herom.
I Danmark foregår der nogen mægling, blandt andet i regi af Etnisk Ung og Etnisk Konsulentteam i
København. Antallet er dog begrænset, og der er ikke megen dokumentation af, hvordan mæglin-
gerne forløb, og hvilke resultater de førte med sig.
I Holland er tilgangen mere positiv, og man synes at være mindre forbeholden i forhold til vigtighe-
den af at holde unge og forældre adskilt. I Holland sker det også, at politiet finder et familiemedlem
eller en imam, der derefter mægler i forhold til en konkret konflikt.
Generelt fremhæves det fra flere sider, at man i forhold til mægling arbejder med sensitive emner,
og at det derfor er vigtigt at tilrettelæggerne har et højt kompetenceniveau. Det er fx vigtigt at vise
sin respekt for forældrene og tage hensyn til deres normer og værdier i den kommunikative til-
gang, selvom forældrene naturligvis også skal gøres bekendte med lovene i det land, de bor i.
Også et samarbejde imellem politi og sociale myndigheder fremhæves som noget, der kan facilite-
re mæglingsforløb.
Centrale problemer på mæglingsområdet handler om, hvorvidt man i tilstrækkelig grad kan vurde-
re, hvilke familier der med fordel kan mægles i, og hvilke familier man bør holde sig fra, enten fordi
risikoen ved mægling er for stor, eller fordi man ikke ønsker at involvere sig med familier, hvis
ønsker man finder uacceptable. Et andet spørgsmål er, hvad der egentlig foregår, når der mægles.
95
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Her er det muligt, at mæglingerne varierer markant, fx i forhold til, hvordan de konkret tilrettelæg-
ges, og i forhold til, hvilke kompetencer mægleren har. Sådanne forskelle kan også have stor be-
tydning for, hvilket udbytte mægling ender med at give. Også politiets rolle, der ellers fremhæves
som positiv, kan i bestemte udformninger være problematisk i forhold til,
om ”frivillig” mægling reelt
opleves som frivillig eller ej.
I forhold til manglende viden vil NOVAs igangværende forskning om de mæglinger, der foregår på
Stovner Politistation i Oslo være et vigtigt bidrag. Fra en dansk kontekst kunne man på et mere
grundlæggende niveau ønske sig mere konkret viden, såvel om indholdet på de mæglinger, der
finder sted
fx om, hvordan man reelt mægler, hvilke problemstillinger der indgår, og hvad resul-
taterne er på såvel kort som længere sigt. Samtidig må man være opmærksom på de store van-
skeligheder, som det specifikke felt frembyder i forhold til dataindsamling.
96
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
8
Efterværn
Udtrykket ”efterværn” bruges normalt om den støtte, kommunerne kan yde tidligere anbragte un-
ge, når de som 18-årige bliver personligt myndige og træder ud af en anbringelse. Et efterværn
kan hjælpe den unge med den ellers ofte vanskelige overgang fra ungdoms- til voksenlivet, og fra
anbringelsen til en selvstændig tilværelse (Mølholt m.fl., 2012).
Udtrykket ”efterværn” kan også
bruges for tidligere voldramte kvinder, der hjælpes i gang med et selvstændigt liv efter et ophold
på krisecenter (Christensen, Lindstrøm & Mølholt, 2010), og begrebet er også relevant for unge
voksne, der skal videre i livet efter et ophold på et sikkert botilbud. Samtidig er det også et begreb,
der kan anvendes på forskellige måder
hvor omfattende og struktureret skal kontakten fra et
opholdssted og til en fraflyttet beboer fx være, før det kan betegnes som et efterværn?
(Danneskiold-Samsøe, Mørck & Sørensen, 2011).
Et efterværn kan være nødvendigt, fordi unge, der har forladt deres familier på grund af æresrela-
terede konflikter, kan have mange udfordringer. Som tidligere beskrevet kan de fx mangle net-
værk, være umodne og have psykiske udfordringer. I forhold til sådanne unge har indsatserne
primært fokuseret på akutte hjælpeindsatser, hvorfor der er begrænsede erfaringer med, og viden
om, hvordan et godt efterværn tilrettelægges (Pérez, 2014; Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017).
Dette kapitel diskuterer derfor eksisterende viden om efterværn i forhold til målgruppen, baseret på
såvel tilgængelig litteratur som ud fra interview med forskere og fagfolk. For, som en norsk fagper-
son udtrykker det: ”Bruddet
med, og flugten fra familien, gør ikke, at alt er i orden. Det er bare en
begyndelse”.
8.1
Behovet for efterværn
Det niveau af støtte, den enkelte har behov for, afhænger naturligvis af den enkeltes udfordringer
og ressourcer (Loua, 2012; Bredal & Orupabo, 2008). En generel erfaring er dog, at de unge er
udfordrede i overgangen til voksenlivet og dermed kan have behov for efterværn, som dog ofte
ikke ydes i tilstrækkeligt omfang. Således viser en svensk kvalitativ undersøgelse af syv unge
kvinder, at deres fraflytning fra et sikret botilbud var ganske vanskelig, og at de generelt oplevede,
at den støtte, de modtog, ikke var tilstrækkelig i forhold til deres behov. En særlig udfordring hand-
lede om, at de, af sikkerhedsårsager, var nødt til at flytte til en del af Sverige, som var helt ukendt
for dem (Wikström & Ghazinour, 2010). Tilsvarende viser en evaluering af udvalgte svenske tiltag
på området, at støtte til målgruppen kan være kompliceret og normalt vil kræve et samspil imellem
flere forskellige indsatser (Schlytter m.fl., 2011).
De unge, der flytter fra sikre botilbud, kan have behov for støtte på forskellige områder. Det kan
blandt dreje sig om praktisk hjælp
med at få betalt regninger, finde arbejde eller søge om opta-
gelse på en uddannelsesinstitution. Som beskrevet i kapitel 5, om fraflytning fra sikre botilbud, kan
der også være særlige behov for de omtalte unge, med hensyn til at sikre, at deres nye opholds-
adresse ikke bliver kendt. I nogle tilfælde kan der også være praktiske behov knyttet til fx opholds-
tilladelse og til en nødvendig kontakt med politi og advokater. Endelig kan et nyt liv i egen bolig
kompliceres, hvis en ung skal leve med et højt sikkerhedsniveau. Skal man fx læse på en uddan-
nelsesinstitution, kan der være behov for at informere institutionen om sikkerhedssituationen
men uden at denne information i sig selv når for lang ud. Man skal også sikre sig, at der tages
hensyn hertil i hverdagen, hvilket kan indebære en lang række praktiske udfordringer i forhold til
navneopråb, klasselister, eksamenstilmeldinger mv.
97
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0098.png
Denne form for praktisk hjælp kan varetages på forskellig vis. Nogle forfattere pointerer, at det
ideelt set bør være botilbuddene, der står for i hvert fald noget af efterværnsindsatsen, så man kan
videreføre de gode relationer, der forhåbentlig er blevet opbygget. Dermed kan man mindske de
unges oplevelser af yderligere brud (Nadim & Orupabo, 2014). For unge, der flytter i en udslus-
ningsbolig, kan en del af efterværnet således ske i form af jævnlige besøg fra en medarbejder fra
det sikre botilbud. Medarbejdere kan støtte op om de unge, der ellers erfaringsmæssigt kan finde
på ikke at åbne deres rudekuverter (Loua, 2012).
Endelig kan nævnes en dansk app ved navn MOD, se boksen nedenfor. Appen er tænkt som et
værktøj i en dialogproces imellem unge, udsat for æresrelaterede konflikter. Så vidt VIVE er be-
kendt, er der på nuværende tidspunkt ikke indsamlet erfaringer om appens virksomhed i praksis.
Appen MOD
Appen
MOD har sit navn fra en forkortelse af ”Mit Overblik i Dagligdagen”. Denne app er målrettet 16-
til
30-årige, der opholder sig på for eksempel et krisecenter eller en døgninstitution og kan bruges både før
og efter fraflytningen herfra. Appen, der er udviklet af Udlændinge- og Integrationsministeriet, er et dialog-
og overgangsredskab, der har til hensigt at styrke unge, udsat for æresrelaterede konflikter, i deres udvik-
ling og i deres håndtering af konflikten. Via syv temaer guider appen den unge og dennes kontaktperson
fx fra botilbuddet
igennem samtaler. De kan have overskrifter
som ”vores samarbejde”, hvor det er me-
ningen, at grundlaget for samarbejdet skal drøftes, og ”kontakter”, hvor den unge kan notere,
hvilke per-
soner der fremadrettet kan være en støtte for dem. Undervejs skal den unge gerne opnå et større indblik
i, og overblik over, sin egen situation.
(Rambøll, 2017)
8.1.1
Netværksopbyggende indsatser for unge med beslægtede erfaringer
En anden form for efterværn kan være af mere personlig karakter, rettet imod såvel psykologiske
som sociale udfordringer. Her kan en støttende indsats være, at sikre botilbud laver åbne arran-
gementer, hvor personer med beslægtede erfaringer kan mødes. Det kan ske fx en gang om må-
neden, hvor botilbuddet inviterer nuværende og tidligere beboere til middagsmad, café-aften eller
lignende. Sådanne aftenarrangementer kan være en form for efterværn: Dels kan de fraflyttede
beboere få praktisk hjælp til fx at håndtere officiel post. Dels giver det mulighed for at knytte bånd
til andre, der er, eller har været, i samme situation som dem selv. Sådanne åbne tilbud findes på
flere af de besøgte botilbud, blandt andet på R.E.D. Også mange kvindekrisecentre tilbyder lig-
nende former for netværksaktiviteter (Danneskiold-Samsøe, Mørck & Sørensen, 2011).
Bokollektivet
i Oslo er man endvidere i gang med at opkvalificere nogle tidligere beboere til at
blive såkaldte ”erfaringskonsulenter”. Disse erfaringskonsulenter skal udgøre et netværk, hvor
tidligere beboere klædes på til at lave frivilligt arbejde. Deres vigtigste funktion er tænkt som en
støtte, de skal yde til nyligt fraflyttede beboere. Denne støtte kan fx handle om at mødes over en
kop kaffe, men det kan også give en nyligt fraflyttet ung mulighed for ikke at skulle møde alene op,
når man fx skal ud og se på en lejlighed.
En norsk rapport, der blandt andet bygger på interview med unge, der har været udsat for æresre-
lateret vold, peger på behovet for en sådan erfaringsudveksling imellem unge med erfaringer, der
ligner hinanden. For eksempel fortæller en ung i denne rapport, at de sociale myndigheder sørge-
de for, at hun fik kontakt til en anden ung kvinde, der også havde brudt med sin familie.
Interviewpersonen fortæller følgende om den kontakt:
Det ble nesten som terapi for du kjenner det igjen, du kan dele dine erfaringer, du kan
gi tips…bare det å snakke om det sammen. Det er litt betryggende. At ok, jeg er ikke
98
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
den eneste jenta som har gått [brutt med familien, red.].
Bare å vite at det går an…og få
se hvordan det har gått med andre
(Haugen, Paulsen & Caspersen, 2017, s. 93)
Man kan også tænke sig mere strukturerede, gruppebaserede indsatser på området, men nogle
forskere påpeger, at det ikke nødvendigvis er en god ide. For eksempel forsøgte man i regi af
LOKK/Etnisk Ung på et tidspunkt at etablere et såkaldt pigenetværk. Her skulle piger, som havde
været udsat for lignende, æresrelaterede problemstillinger, være i en gruppe med en tilknyttet
psykoterapeut. Pigerne var dog ikke trygge ved hinanden og turde derfor ikke dele deres oplevel-
ser, hvorfor projektet blev stoppet igen (Danneskiold-Samsøe, Mørck & Sørensen, 2011). På linje
med disse danske erfaringer viser en svensk evalueringsrapport, at gruppebaserede metoder ser
ud til at virke bedst, hvis de handler om noget konkret. Det kan handle om at lære at svømme, om
at tage på fælles udflugter eller om at få lektiehjælp. Grupperne bør dermed have fokus på noget
andet, end de vanskelige personlige erfaringer, som deltagerne har med sig (Schlytter m.fl., 2011).
Fra en dansk kontekst kan nævnes to efterværnsindsatser. Det drejer sig dels om mentorordnin-
gen Connect, der var et samarbejde imellem LOKK og Ungdommens Røde Kors. Ordningen skulle
hjælpe etniske minoritetsunge, der havde brudt mere deres familier grundet fx æresrelaterede
konflikter. Indsatsen bestod i at koble disse mentees med mentorer, der var unge, ressourcestær-
ke etnisk danske kvinder. Ordningen, der blev igangsat i 2007, viste sig dog i praksis ikke at fun-
gere godt, og blev derfor nedlagt ved udgangen af 2017 (Liversage, 2017).
I 2017 modtog nonprofit-organisationen Exitcirklen midler til en indsats på området. Exitcirklen
afholder samtalegrupper i København, Aarhus og Odense for piger og kvinder, der har været ud-
sat for psykisk vold og social kontrol. Hver gruppe har ti deltagere, og forløbet er ti møder af to
timers varighed. Grupperne skal være et sikkert forum, hvor deltagerne kan dele deres livshistori-
er, først og fremmest med hinanden, men også med fag- og erfaringspersoner. Kvinderne kan
også modtage støtte og hjælp til selvhjælp fra fagpersonalet, der består af blandet andet en læge,
en sexolog, socialrådgivere, jurister, og kognitive terapeuter, ligesom Exitcirklen er en mentorord-
ning. Nogle af Exitcirklens mentees har tidligere boet på R.E.D’s
sikrede botilbud.
8.2
Forskellige boformer
Når man forlader ophold på et sikkert botilbud eller et kvindekrisecenter, flytter nogle i ordinære
lejligheder eller til udslusningsboliger med en grad af støtte i dagligdagen. For eksempel i Norge
flytter nogle unge endvidere ind på ledige kollegieværelser. I den forbindelse anbefaler Bredal og
Orupabo (2008), at man breder den boligmæssige pallette ud og sikrer, at unge, der har svært ved
at passe ind på et kollektiv botilbud, stadig kan sikres et passende niveau af hjælp og støtte. Også
i Holland er der mulighed for, når deres situation efter en periode på et botilbud er blevet bedre og
mere stabil, at unge flytter til en form for udslusningsboliger. Her kan der ydes praktisk hjælp, men
der ydes ikke behandling.
I Sverige driver blandt andet organisationen Gryning Vård sikre botilbud. I forhold til udslusning
efter ophold her, benytter de sig af et såkaldt ”fletværk” af forskellige boformer.
Det beskrives på
følgende måde i en evalueringsrapport:
Skyddat boende har utvecklats till en flexibel modell, en vårdfläta, där olika typer av
insatser avlöser varandra i riktning mot en successivt ökad självständighet och ett
större ansvar för det egna livet och skyddet lagt hos den person som placerats i
skyddat boende.
(Bak, 2007, citeret i Bredal og Orupabo, 2008, s. 115)
99
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0100.png
Uanset at unge i Gryning Vård regi kan modtage tæt opfølgning fra såvel en ”beskyttelseskonsu-
lent” og en ”støtteperson”, døjer en del af de unge også her med isolation og ensomhed.
Derfor
anbefaler Bak, at man … ”
utvikler boformer som er mer kollektivt orienterte, som gjør det mulig å
bo i tilknytning til et større sosialt fellesskap”
(i Bredal og Orupabo, 2008, s. 116).
8.3
Kvindekrisecentres efterværn for etniske minoritetskvinder
Til sidst i dette kapitel anvendes litteratur, der fokuserer på etniske minoritetskvinder, der modta-
ger efterværn, efter de har forladt et kvindekrisecenter (Christensen, Lindstrøm & Mølholt, 2010).
Her udgav Rambøll i 2015 en evaluering for Socialstyrelsen (Rambøll, 2015a). Evalueringen skulle
vurdere, hvordan kvindekrisecentrenes indsats kunne tilrettelægges mest effektivt i forhold til for-
skellige risiko- og målgrupper af kvinder
herunder i forhold til etniske minoritetskvinder. Rappor-
ten konkluderer, at kvinderne generelt var glade for deres ophold, men også, at de efterlyste fx
efterværn og bedre adgang til psykologbistand. Kvinder uden børn efterlyser endvidere særlige
børnefrie afdelinger og/eller centre. I forhold til etniske minoritetskvinders behov konkluderes føl-
gende:
Kvinder med etnisk minoritetsbaggrund på krisecenter har ofte særligt behov for at ar-
bejde med tematikker som volds- og rettighedsforståelse samt netværksskabelse. For
nogle af kvinderne er deres situation
foruden volden
præget af usikkerhed om op-
holdsgrundlag og en svag eller ikke-eksisterende tilknytning til arbejdsmarkedet og det
danske samfund generelt. Der er ydermere en skærpet sikkerhedssituation for kvinder
udsat for æresrelateret vold. De har derfor ofte forløb med krisecenterskift, som van-
skeliggør sammenhængen i indsatsen. Der er ikke en målgruppe-specifik indsats for
gruppen af kvinder med etnisk minoritetsbaggrund, men krisecentrene benytter sig i
nogle tilfælde af bistand fra bl.a. Landsorganisation af kvindekrisecenter (herefter
LOKK) og R.E.D.
(Rambøll, 2015a, s. 3-4)
Denne rapport påpeger endvidere, at arbejdet med etniske minoritetsbrugere ofte tager længere
tid, og er mere komplekst, end krisecentrenes øvrige arbejde. Der kan også være sproglige barrie-
rer, hvorfor brug af tolke kan være vigtigt, men
som tidligere nævnt
også potentielt udfordren-
de. Sproglige udfordringer gør det også mere vanskeligt for medarbejderne at opbygge en god
relation til kvinderne i dagligdagen (Rambøll, 2015a).
I forhold til metoder, der kan anvendes til beboere på kvindekrisecentre, udgav Rambøll et littera-
turstudie, blandt andet om brugen af forskellige metoder (Rambøll, 2015b). Rapporten ser på i alt
78 studier. I en mindre del af disse studier er etniske minoritetskvinder med ikke-vestlig baggrund
udpeget som en særlig risikogruppe, men rapporten ser dog ikke specifikt på indsatser i forhold til
etniske minoritetskvinder, der har været udsat for æresrelateret vold. I forhold til etniske minori-
tetskvinder på krisecentre konkluderer rapporten, at kvinder med etnisk minoritetsbaggrund blandt
andet kan have gavn af netværksopbyggende indsatser.
Nogle efterværnstilbud til etniske minoritetskvinder, der har forladt kvindekrisecentre, er beskrevet
i rapporten
”Styrkelse af empowerment-
og integrationsindsatser for etniske minoritetskvinder
en
evalueringsrapport”
18
(Mørck, 2010). Rapporten belyser såvel gruppeforløb som skræddersyede
individuelle forløb og
konkluderer…
18
Rapporten pointerer, at de kvinder, der indgik i indsatsen, havde været udsat for forskellige former for vold, med forskellige
udøvere, og at alle kvinderne dermed ikke havde været udsat
for vold, der kunne betegnes som ”æresrelateret”.
100
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
at efterværn er en rigtig god ide, og at integrations- og efterværnsprojektet har væ-
ret en succes. Skønt det er
vanskeligt at ’måle’ dets effekt, er der ingen tvivl om, at
mange etniske minoritetskvinder har haft utrolig stor nytte af det efterværnsarbejde,
som er blevet bedrevet i løbet af projektperioden.
(Mørck, 2010, s. 50)
Der er dog også plads til forbedringer. Her er en vigtig konklusion for projektet, at der er behov for
at udbygge de efterværnstilbud, der er til rådighed, og støtte kvinderne over en længere tidsperio-
de:
[E]rfaringer viser, at mange kvinder har brug for forskellige former for støtte flere år ef-
ter, at de er fraflyttet krisecentret. Erfaringer fra integrations- og efterværnsprojektet vi-
ser tydeligt, at en efterværnsindsats i mange kvinders tilfælde må strække sig over be-
tydelig længere tid, end man havde forestillet sig var nødvendigt, da projektet blev på-
begyndt. Mange kvinder har behov for både et multifacetteret og et langstrakt efter-
værnsforløb.
(Mørck, 2010, s. 50)
Her optræder endnu en gang pointen om, at der kan være behov for, at sociale indsatser over for
etniske minoriteter (problemer, der i nogle tilfælde udspringer af æresrelaterede konflikter) bør
være mere langvarige og omfattende end indsatser til lignende målgrupper med majoritetsbag-
grund. For eksempel kan det være vanskeligt, når kvinder på den ene side har brudt normer i de-
res egen etniske minoritetsgruppe og her oplever at blive udgrænset, og på den anden side mang-
ler både stærke og svage bånd til personer med majoritetsbaggrund (Aarset, Liden & Seland,
2008). Denne liminale position (på kanten af to grupper, men ikke en del af nogen af dem) er net-
op ofte en stor udfordring for personer fra etniske minoriteter, der fraflytter en eller anden form for
krisecenter. Udfordringen gælder naturligvis også andre etniske minoriteter, der må forlade familie
og netværk, uden at dette er sket med et ophold på krisecenter.
8.4
Critical time intervention
ved udskrivning fra krisecenter
En metode, der er udviklet til at sikre bedre forløb, når udsatte borgere flytter i egen bolig, kaldes
Critical Time Intervention (CTI).
Konceptet er, at man yder intensiv og individuelt tilpasset støtte i
en overgangsfase. Herved sikres, at overgangen fungerer bedre, og at borgerne hyppigere er i
stand til at komme videre med deres liv, frem for at vende tilbage til det, de havde forladt. CTI-
forløb er af ni måneders varig og består af tre faser: Først afdækker man borgerens behov, der-
næst knyttes borgeren til de rette tilbud og netværk, og endelig sikrer man sig, at borgeren fast-
holdes i dem. I Danmark er metoden blevet brugt med gode resultater i forhold til tidligere hjemlø-
se og i forhold til borgere med prostitutionserfaringer (se fx Henriksen m.fl., 2017).
I Holland har man undersøgt erfaringerne med CTI, som støtter kvinder, der forlader krisecentre.
Undersøgelsen har været et kontrolleret forsøg med 136 kvinder fra 9 hollandske krisecentre
dermed var der ca. 70 kvinder i henholdsvis indsatsgruppen og kontrolgruppen. Godt to tredjedele
af disse kvinder havde etnisk minoritetsbaggrund
primært i form af kvinder, der var indvandrere.
Der blev anvendt tolk til dataindsamlingen, som bestod af spørgeskemaer, indsamlet på flere tids-
punkter i CTI-forløbet. Skemaerne målte forskellige forhold, som hvor tilfredse kvinderne var med
deres liv, om de havde været udsat for vold, om de havde symptomer på depression eller PTSD,
og hvor højt deres selvværd var (de Vet m.fl., 2017; Lako m.fl., 2018).
Studiet, der havde sidste dataindsamling ni måneder efter, at kvinderne har forladt krisecentrene,
konkluderede, at indsatsen havde positive effekter: Kvinderne, der havde været igennem et CTI-
forløb, frem for igennem et ”treatment as usual”-forløb,
havde dels klart færre PTSD-symptomer.
101
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Dels havde kvinderne langt færre behov af praktisk karakter, som ikke var blevet dækket. Den
lavere forekomst af PTSD-symptomer hidrørte primært de etniske minoritetskvinder, mens den
højere grad af dækning af praktiske behov forekom hos kvinderne med majoritetsbaggrund. Når
man sammenlignede den gruppe, der havde modtaget CTI med kontrolgruppen, var der dog ikke
signifikante forskelle i forhold til, hvor højt et selvværd kvinderne rapporterede, eller i, hvor tilfredse
kvinderne var med deres liv m.v. (de Vet m.fl., 2017; Lako m.fl., 2018). Igen skal det understreges,
at disse CTI-studier i forhold til etniske minoritetskvinder, der forlader krisecentre, ikke forholder
sig til, om opholdet her skyldes æresrelateret vold eller andre former for vold.
8.4.1
CTI
erfaringer fra Danmark
I Danmark afprøves CTI-metoden lige nu på voldsudsatte kvinder, der fraflytter krisecentre. Pro-
jektet løber i perioden 2015-2018 i Aalborg, København, Odense og Randers Kommune, og for-
målet er at undersøge, om den evidensbaserede metode understøtter målgruppen i dens over-
gang fra krisecenterophold til en selvstændig tilværelse i egen bolig uden voldsudøveren.
Ifølge en uudgivet statusrapport over de foreløbige resultater primo 2018, lavet af Deloitte for So-
cialstyrelsen, har langt størstedelen af kvinderne i CTI-indsatsen været udsat for vold fra deres
tidligere partner, men at en mindre andel af kvinderne har oplevet vold fra forældre eller øvrig fa-
milie. Ifølge statusrapporten kommer hovedparten af kvinderne helt ud af den fysiske vold, og
mange oplever et forbedret oplevet helbred, såvel fysisk som psykisk (Deloitte, 2018).
I forhold til psykisk vold konkluderer rapporten, at der også er en væsentlig reduktion her, men at
det ikke er muligt fuldstændigt at forhindre situationer, der fører til psykisk vold. Psykisk vold kan
ifølge rapporten udforme sig på mange forskellige måder: både ansigt til ansigt, over sms, mail og
på sociale medier, og den kan tage form af fx rygtespredning om den voldsudsatte i private eller
professionelle netværk, eller være trusler om, at kvinden kan miste sin opholdstilladelse, hvis hun
endegyldigt bryder relationen. Derudover opbygger mange af kvinderne stærkere relationer til
familie, venner og andre støttepersoner, de får bedre styr på bolig og økonomi, og der sker en
tydelig forbedring i, hvor trygge kvinderne føler sig. Det vides dog ikke, om samme positive udvik-
ling kunne være opnået uden kvindernes deltagelse i CTI-projektet. Rapporten bygger på spørge-
skemaer og er baseret på svar fra ca. 130 kvinder og CTI-medarbejderne, men der er ikke oplys-
ninger om, hvor stor en andel af disse, der har etnisk minoritetsbaggrund, eller om der er forskel i
udbyttet for forskellige undergrupper af kvinder.
Ifølge en interviewperson er der opmærksomhed på forskelligheden i kvindernes behov i forhold til
CTI-indsatsen. I de etniske minoritetskvinders tilfælde, hænger deres problemer sommetider
sammen med retten til ophold i Danmark. Derudover taler nogle af kvinderne stort set ikke dansk,
og nogle har været meget isolerede i deres parforhold og er aldrig blevet særligt integrerede i
Danmark. Derfor vil et fokus i nogle tilfælde være, hvordan man kan hjælpe dem videre til at lære
dansk, og hvordan man kan hjælpe dem til at begå sig i samfundet
det kan være hjælp til, hvor-
dan man bruger et dankort eller tager kontakt til de offentlige myndigheder.
Samtlige CTI-medarbejdere har majoritetsdansk baggrund. I interviewet hører VIVE også, at ind-
satsen i forhold til de etniske minoritetskvinder kan være ekstra tidskrævende, da man i mange
tilfælde er nødt til at bruge tolk. Ud over at brug af tolk er tidskrævende, kan det også være udfor-
drende at finde tolke, som taler kvindernes sprog, og som ikke udgør en sikkerhedsrisiko.
102
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
8.5
Opsummering
Efterværn kan fx være den støtte, der ydes til unge, som fraflytter sikre botilbud. Denne form for
indsats kan være vigtig for at hjælpe udsatte unge over i en selvstændig voksentilværelse. Her kan
unge, der har været udsat for vold fra deres families side, lide under PTSD, ligesom en opvækst
med streng social kontrol har efterladt de unge uden mange af de kompetencer, man har brug for i
en selvstændig tilværelse.
Efterværn kan bestå af flere forskellige elementer. Et aspekt handler om praktisk hjælp, som fx
hjælp til at få betalt regninger eller søge optagelse på en uddannelsesinstitution. Andre aspekter
handler om hjælp til at bearbejde traumer, håndtere ensomhed og til at opbygge et nyt netværk.
Tiltag kan handle om behandlingsforløb hos fx psykolog eller gruppetilbud med andre, som har
erfaringer med at forlade vold. Sidstnævnte form for forløb findes i Danmark fx i Exitcirklen, hvor
kvinder, der fraflytter et sikkert botilbud, også har mulighed for at få mentorstøtte og praktisk og
juridisk hjælp. Nogle sikre botilbud afholder også jævnlige arrangementer. Her kan nuværende og
fraflyttede beboere møde hinanden, ligesom fraflyttede unge kan få hjælp fra botilbuddets ansatte.
En støtte til unges fraflytning fra sikre botilbud kan også være, hvis de har mulighed for at komme i
udslusningsboliger, hvor der er en grad af støtte i hverdagen.
En del etniske minoritetskvinder søger også hjælp på kvindekrisecentre. Disse kvinder
der dog
langt fra altid har været udsat for æresrelateret vold
kan også have behov for efterværn ved
fraflytning. Det kan tilsvarende ske fx i form af praktisk hjælp eller i form af gruppeindsatser, der
skal hjælpe kvinderne videre i tilværelsen. I forhold til kvinder med majoritetsbaggrund, der fraflyt-
ter krisecentre, har etniske minoritetskvinder ofte behov for mere omfattende og langvarig hjælp,
da de kan have store udfordringer af sproglig, social og juridisk karakter.
En metode til at hjælpe overgangen til en selvstændig tilværelse for kvinder, der forlader krisecen-
tre er CTI
Critical Time Intervention. Hollandske studier dokumenterer metodens virksomhed i
forhold til såvel kvinder med majoritets- og etnisk minoritetsbaggrund. For øjeblikket. pågår et stu-
die af metoden i Danmark, og de indledende erfaringer synes at være positive.
I forhold til manglende viden på området er der begrænsede erfaringer med efterværn i forhold til
unge, der har været udsat for æresrelaterede konflikter o.l. Dermed er der brug for forskning, der
kan bidrage til metodeudvikling på området som forskning, der belyser de mere langsigtede virk-
ninger af efterværn. I en sådan forskning vil man med fordel kunne kombinere kvalitative og kvan-
titative datatyper.
103
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Litteratur
Abu-Lughod, L. (2002):
“Do Muslim Women Really Need Saving? Anthropological Reflections on
Cultural Relativism and Its Others”.
American Anthropologist,
104(3), s. 783–790.
Ahlmark, N. & Broholm-Jørgensen, M. (2016):
Procesevaluering af Sund for livet - en
sundhedsintervention på Indvandrer Kvindecentret.
2. udg. København: Statens Institut for
Folkesundhed, Syddansk Universitet.
Alizadeh, V., Hylander, I., Kocturk, T. & Törnkvist, L. (2010): “Counselling young immigrant women
worried about problems related to the protection of
’family honour’-
from the perspective of
midwives and counsellors at youth health clinics”.
Scandinavian Journal of Caring Sciences,
24(1), s. 32–40.
Alizadeh, V., Törnkvist L. & Hylander,
I. (2011): “Counselling teenage girls on problems related to
the ‘protection of family honour’ from the perspective of school nurses and counsellors”.
Health
and Social Care in the Community,
19(5), s. 476–484.
Al-Krenawi, A, &
Jackson, S. (2014): “Arab American Marriage: Culture, Tradition, Religion,
and
the Social Worker.”
Journal of Human Behavior in the Social Environment,
24(2), s. 115–137.
Als Research (2012):
Slutevaluering af projekt “Mindspring
- forældregrupper for asylansøgere og
flygtninge.
København: Als Research.
A
ls
Research (2016):
Evaluering af Mindspring - gruppeforløb for unge med særlig fokus på
ligestilling og social kontrol.
København: Als Research.
Altafim, E.R.P. & Linhares, M.B.M.
(2016): “Universal violence and child maltreatment prevention
programs for parents: A systematic review”.
Psychosocial Intervention,
25(1), s. 27–38.
Alternativ til Vold (2007):
Familievold og Etnisitet 2005-2007.
Oslo: Alternativ til vold (ATV).
Backlund, G. (2016):
Feedback-informed terapi på Familjerådgivningen - leder det til förbätring?
Linköping: Psykoterapeututbildning.
Baianstovu, R.I. (2012):
Mångfald som demokratins utmaning - et studie av hur socialtjänsten som
välfärdsbyråkrati och moralisk samhällsinstitution förstår och hanterar kulturell mångfald.
Örebro: Örebro Universitet.
Bak, M. (2007):
Utvärdering av Grynings skyddade boende för personer som riskerar att utsättas
för hedersrelaterat våld
(Rapport 2007:58). Göteborg: Länsstyrelsen Västra Götalands län,
enheten för Integration och jämställdhet.
Bak, M. (2013):
Förebygga hedersrelaterat våld, hur gick det? Utvärderomg av tre projekt
(Rapport
2013:85). Göteborg: Länsstyrelsen västra Götlands Län.
Barghadouch, A., Kristiansen, M., Jervelund, S.S., Hjern, A., Montgomery, E., & Norredam, M.
(2016): “Refugee children have
fewer contacts to psychiatric healthcare services: an analysis
of a subset of refugee children compared to Danish-born
peers”.
Social Psychiatry and Psy-
chiatric Epidemiology,
51(8), s. 1125–1136.
Bates, L. (2017) Honour Based Violence in England and Wales. PhD thesis. Bristol: University of
Bristol.
104
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Baumann, A.A., Powell, B.J., Kohl, P.L., Tabak, R.G., Penalba, V., Proctor, E.K., Domenech-
Rodriguez, M.M. & Cabassa,
L.J. (2015): “Cultural adaptation and implementation of evidence-
based parent-training: A systematic review and critique of guiding
evidence”.
Children and
Youth Services Review,
53, s. 113–120.
Belfrage, H. (2005):
Patriark - Användarmanual, version 5.
Sundsvall: Forsknings- och
kompetenscentrum, Rättspsykiatriska regionkliniken.
Belfrage, H., Strand, S., Ekman, L. & Hasselborg, A.K.
(2012): “Assessing Risk of Patriarchal
Violence with Honour as a Motive: Six Years Experience Using the PATRIARCH Checklist”.
International Journal of Police Science & Management,
14(1), s. 20–29.
Bjørknes, R., Jakobsen R., & Nærde,
A. (2011): “Recruiting
ethnic minority groups to evidence-
based parent training. Who will come and how?”
Children and Youth Services Review,
33(2),
s. 351–357.
Björktomta, S. (2005):
Unga kvinnor, frihet och heder - om hedersrelaterat våld och socialt arbete
(Arbetsrapport nr. 37). Stockholm: Ersta Sköndal University College.
Bokollektivet (2017):
Håp smaker mango.
Oslo: Oslo Krisesenter & Integrerings- og mangfoldsdi-
rektoratet (IMDi).
Bracke, S. (2012): “From ‘saving women’ to ‘saving gays’: Rescue narratives and their
dis/continuities”.
European Journal of Women’s Studies,
19(2), s. 237–252.
Bredal, A. & Orupabo, J. (2008):
Et trygt sted å bo. Og noe mer - evaluering af botilbudet til unge
som bryter med familien på grunn av stvangsekteskap.
Oslo: Institutt for samfunnsforskning.
Bredal, A. & Skjerven, L.S. (2007):
Tvangsekteskapssaker i hjelpeapparatet: Omfang og
utfordringer.
Oslo: Senter for kvinne- og kjønnsforskning Universitetet i Oslo.
Bredal, A. & Stefansen, K.
(2017): “Barnahus for adults?
Reinterpreting the barnahus model to
accommodate adult victims of domestic violence”. I:
S. Johansson m.fl. (red.):
Collaborating
Against Child Abuse: Exploring the Nordic Barnahus Model.
Oslo: Norwegian Social Research,
Oslo and Akershus University College of Applied Sciences, s. 311–330.
Bredal, A. & Vislie, C. (2017):
Familierettede tjenester i et flerkulturelt samfunn Erfaringer fra
familievernet. Erfaringer fra familievernet og andre hjelpeinstanser
(NOVA Rapport 5/2017).
Oslo: NOVA
Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring.
Bredal, A. (2011):
Mellom makt og avmakt: Om unge menn, tvangsekteskap, vold og kontroll.
Oslo: ISF-Inst.
Bredal, A. (2014): “Ordinary v. Other Violence? Conceptualising Honour-Based
Violence in Scan-
dinavian Public Policies”. I: Gill,
A. K., Strange, C., & Roberts, K. (red.):
“Honour” Killing and
Violence. Theory, Policy and Practice,
London: Palgrave Macmillan UK, s. 135–155.
Bredal, A., Bråten, B., Jesnes, K. & Strand, A.H. (2015):
Et blikk inn i skolen - minoritetsrådgivere
sett fra brukernes ståsted.
Oslo: Fafo.
Brøndum & Fliess (2012):
Evaluering af Rehabiliteringscentret for Etniske minoritetskvinder i
Danmark - Slutevaluering af kvindeafdeling og midtvejsevaluering af parafdeling.
København:
Brøndum & Fliess.
105
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Brøndum & Fliess (2013):
Evaluering af Rehabiliteringscentret for Etniske unge i Danmark.
København: Brøndum & Fliess.
Brå - Brottsförebyggande rådet (2012):
Polisens utredningar av hedersrelaterat våld.
Stockholm:
Brottsförebyggande rådet.
Bråten, B. & Elgvin, O. (2014):
Forskningsbasert politikk? En gjennomgang av forskningen på
tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet, og av de
politiske tiltakene på feltet
(Fafo-rapport 2014:16). Oslo: Fafo.
Bråten, B. & Sønsterudbråten, S. (2017):
Veiledningserfaringer - forsøk med veiledning (ICDP) av
foreldre med radikaliseringsbekymringer og foreldre i asylmottak
(Fafo-rapport 2017:02). Oslo:
Fafo.
Bunn, A. (2013):
Signs of Safety in England: An NSPCC commissioned report on the Signs of
Safety model in child protection.
[U.st.]: NSPCC.
Bye, M.T., Eggebø, H. & Thunem, G. (2016):
Sikkerhets- og familiearbeid - for unge utsatte for
tvangsekteskab og æresrelateret vold
(KUN-rapport 2016:3). Nordfold: Forlaget Nora.
Byrskog, U., Olsson, P., Essén, B. & Allvin, M.-K.
(2015): “Being a bridge: Swedish antenatal care
midwives’ encounters with Somali-born women and questions of violence; a qualitative study.”
BMC Pregnancy & Childbirth,
15(1), s. 26–44.
CFBU
Center for Boligsocial Udvikling (2017):
Baba - en evaluering af et læringsforløb for
etniske minoritetsfædre.
Hvidovre: Center for Boligsocial Udvikling.
Charsley, K. & Liversage, A. (2015): "Silenced Husbands: Muslim marriage migration and mascu-
linity”.
Men and Masculinities,
18(4), s. 489-508
Christensen, E., Lindstrøm, M. & Mølholt, A. (2010): Efterværn for voldsudsatte kvinder. Køben-
havn: SFI - det nationale forskningscenter for velfærd.
Cinthio, H. (2015): “‘You go home and tell that to my dad!’ Conflicting
Claims and Understandings
on Hymen and Virginity”.
Sexuality and Culture,
19(1), s. 172–189.
Cinthio, H., Larsson, B. & Eriksson, E. (2012):
Samtalscirkeln MOSAIK
manual för samtalscirkel-
ledare.
Norrköping: Kriminalvården.
Collins, P.H. & Bilge, S. (2016):
Intersectionality.
Cambridge: Polity Press.
Danielsen, K. & Engebrigtsen, A. (2007):
Regnbueprosjektet - en evaluering. Forebyggende arbeid
med minoritetsfamilier.
Oslo: NOVA
Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og
aldring.
Danneskiold-Samsøe, S., Mørck, Y. & Sørensen, B.W. (2011):
‘Familien betyder alt’
- vold mod
kvinder i etniske minoritetsfamilier.
København: Frydenlund.
Darvishpour, M. & Lahdenperä, P. (2014):
Honour-Related Problems in School Contexts in
Sweden
theoretical perspective and prevention.
Eskilstuna: Mälardalen University.
Darvishpour, M., Lahdenperä, P. & Lorentz, H. (2010):
Hedersrelaterad problematik i skolan - en
kunskaps- och forskningsöversikt.
Stockholm: Statens Offentliga Utredningar
SOU, 2010:84.
106
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
de Vet, R., Lako, D.A.M., Beijersbergen, M.D., van den Dries, L., Conover, S., van Hemert, A.M.,
Herman, D.B. & Wolf,
J.R.L.M. (2017): “Critical Time Intervention for People Leaving Shelters
in the Netherlands: Assessing Fidelity and Exploring Facilitators and Barriers”.
Administration
and Policy in Mental Health and Mental Health Services Research,
44(1), s. 67–80.
Deloitte (2017):
Etablering af sikkerhedskonsulentordning - Vidensafdækning.
København: Deloitte
og SIRI
Styrelsen for International Rekruttering og Integration.
Deloitte (2018):
CTI for kvinder på krisecenter
Statusrapport, 6. marts 2018.
København: Deloitte
og Socialstyrelsen (uudgivet rapport).
Drammen kommune/Drammen politistasjon (2010):
«Når det umulige er mulig» Hvordan jobbe
kunnskapsbasert og tverrfaglig mot vold i nære relasjoner?
Drammen: Drammen Kommune.
Dullum, J. & Mettenes, K. (2010):
“Første dag var jeg redd
-
men glad også”. Bokollektivets faglige
tilnærmninger i arbeidet med unge minoritestkvinder utsatt for tvangsekteskap.
Oslo: Oslo
Krisecenter.
Dybdal, L., Madsen, K.S. & Helweg-Larsen, K. (2013):
Efterværn og mægling.
København:
Rambøll.
Eidhamar, L.G. (2014): "Is Gayness a Test from Allah? Typologies in Muslim Stances on Homo-
sexuality".
Islam and Christian-Muslim Relations,
25(2), s. 245-266.
Eldén, Å. (2003):
Heder på liv och död
våldsamma berätterlser om rykten, oskuld och heder.
PhD afhandling. Uppsala: Uppsala Universitet.
Eliassi, B. (2015): “Constructing cultural Otherness within the Swedish welfare state: The cases of
social workers in Sweden.”
Qualitative Social Work,
14(4), s. 554–571.
Elle, C. & Larsen, K. (2010):
Social kontrol i etniske minoritetsfamilier.
København: Københavns
Kommune, Socialforvatningen.
Engebrigtsen, A. & Ø. Fuglerud (2007): Ungdom i flyktningfamilier
Familie og vennskap
trygghet og frihet? (NOVA Rapport 3/07). Oslo: NOVA
Norsk institutt for forskning om opp-
vekst, velferd og aldring.
Etnisk Ung (udateret)
Sikkerhedsliste - til dig, der er truet.
København: Etnisk Ung..
Fabricius, S.W. (2018):
Når ære er på spil
en metodebog om æresrelaterede konflikter i Dan-
mark.
København: Frydenlund.
Falck, S. & Mathisen, A.S. (2010):
Implementering med problemer Evaluering av familieråd i Oslo
brukt i familier med minoritetsbakgrund
(NOVA Notat nr. 9/10). Oslo: NOVA
Norsk institutt
for forskning om oppvekst, velferd og aldring.
Fangen, K. (2002):
Tvangsekteskap - en evaluering af mottiltakene.
Oslo: Fafo.
Freire, P. (1994):
Pedagogy of Hope: Reliving Pedagogy of the Oppressed.
New York: Continuum.
Furlong, M., McGilloway, S., Bywater, T., Hutchings,
J., Smith, S. M. & Donnelly, M. (2012): “Be-
havioural and cognitive-behavioural groupbased parenting programmes for early-onset con-
duct problems in children aged 3 to 12 years”.
Cochrane Database of Systematic Reviews,
(2),
s. 1–375.
107
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Gill, A. K. Mitra-Khan,
T. (2010): “Moving toward a ‘Multiculturalism without Culture’: Constructing
a Victim-Friendly Human Rights Approach to Forced Marriage
in the UK”. I: A. Thiara, & R.
Gill
(red.):
Violence against Women in South Asian Communities. Issues for Policy and Practice.
London: Jessica Kingsley Publishers, s. 128–155.
Gruber, S. (2007):
I skolans vilja att åtgärda ”hedersrelaterat” våld: etnicitet, kön och våld.
Linköping: Linköpings Universitet.
Gruber, S. (2011): “In the Name of Action Against ‘Honour-Related’ Violence”.
Nordic Journal of
Migration Research,
1(3), s. 126–136.
Gränsmark, C. & Nilsson, M. (2013):
”Vi har ju alla en tårtbit i det hela ”
- en studie om samverkan i
arbetet med hedersrelateret våld og förtryck.
Örebro: Örebro Universitet, Institutionen för
Juridik, Psykologi och Socialt arbete.
Haga, R.J. (2014): "Freedom has destroyed the Somali family": Somali parents' experiences of
epistemic injustice and its influence on their raising of Swedish Muslims. I: M. Sedgwick (ed.):
Making European Muslims: Religious Socialization among Young Muslims in Scandinavia and
Western Europe.
New York: Taylor & Francis, s.38-55.
Haugen, G.M.D. & Berg, B. (2016):
Forståelse gjennom dialog - Evaluering av dialoggrupper for
nylig bosatte foreldre i Trondheim kommune.
Trondheim: NTNU.
Haugen, G.M.D., Paulsen, V. & Caspersen, J. (2017):
Barnevernets arbeid med vold i
minoritetsfamilier.
Trondheim: NTNU Samfunnsforskning.
Henriksen, T.D., Mehlsen, L., Kjær, A.A. & Amilon, A. (2017):
Exit prostitution - evaluering af CTI-
forløb for borgere med prostitutionserfaring.
København: SFI - Det Nationale Forskningscenter
for Velfærd.
Holmen, A. (1996):
”Er
langsomme
learnere vanskelige elever?”. I:
J. Skovholm (red.):
Hvorfor er
det så svært at lære dansk? En antologi om langsom indlæring af dansk som andetsprog.
Kø-
benhavn: Dansk Flygtningehjælp og Special-Pædagogisk Forlag, s. 46–75.
Hundeide, K. (udateret):
Rapport om ICDP tilpasset omsorgsgivere i asylmottak .
Oslo: Barne- og
Likestillingsdepartementet.
Hvidhjelm, J. (2015):
Forebyggelse af aggression og vold på psykiatriske afsnit via struktureret
risikovurdering
evaluering af Brøset Violence Checklist i Danmark.
København: Københavns
Universitet.
Hviid, S. (2014):
Dobbeltliv - En rapport om baggrunden for og konsekvenserne af at leve et
dobbeltliv for unge med æresrelaterede problemer.
København: Etnisk Ung.
Hydle, I. & Bredal, A. (2011):
Erfaringer med dialog i tvangsekteskapssaker. Erfaringer med dialog
i tvangsekteskapssaker
(NOVA Rapport 27/2011). Oslo: ISF og NOVA - Norsk institutt for
forskning om oppvekst, velferd og aldring.
Hydle, I. & Bredal, A. (2014):
”Dialog
i saker om kollektiv æresrelatert vold mot barn og unge”. I:
Fauske, H. & Kaya, M.S: (red):
Innvandrere på utsiden av samfunnet.
Oslo: Abstrakt forlag, s.
159-186.
108
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0109.png
Högdin, S. (2017):
Samverkan kring hedersrelaterat våld och förtryck - en studie af projektet
Kärleken är fri 2014-2017.
Halmstad: Högskolan Halmstad.
Idriss, M.M. (2017a): “Key agent and survivor recommendations for intervention in honour-based
violence in the UK”.
International Journal of Comparative and Applied Criminal Justice,
s. 1–
19.
Idriss, M.M. (2017b): “The Mosques Are the Biggest Problem We’ve Got Right Now”: Key Agent
and Survivor Accounts of Engaging Mosques With Domestic and Honor-Based Violence in the
United
Kingdom”.
Journal of Interpersonal Violence,
s. 1-28.
IMDI
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (2011):
Ikke bare tvangsekteskap - en
artikkelssamling.
Oslo: Integrerings- og mangfoldsdirektoratet.
Jensen, A.K. (2011):
Dokumentation af arbejdet med metoden Signs of Safety
et indblik i 2
daginstitutioners metodiske arbejde.
Østbirk: Center for Social Inklusion.
Jensen, T.G., Schmidt, G., Jareno, K.N. & Roselius, M. (2006):
Indsatser mod æresrelateret vold.
København: Socialforskningsinstituttet.
Johansen, P.O., Nadheim, E. & Laugerud, S. (2009):
Tiltak for voldsutsatte minoritetskvinner. No-
en nordiske erfaringer.
København: Nordisk Ministerråd.
Justis- og beredskapsdepartementet (2017):
Retten til å bestemme over eget liv
Handlingsplan
mot negativ sosial kontroll, tvangsekteskap og kjønnslemlestelse (2017-2020), Oslo: Justis- og
beredskapsdepartementet.
Jørgensen, A.H. (2017): Overcoming mistrusted masculinity: contesting ethnic minority fathers’
involvement in home–school cooperation in Denmark.
Gender and Education,
doi.org/10.1080/09540253.2017.1337872
Keskinen, S. (2009) “Honour-related violence” and Nordic nation-building,
in: S. Keskinen, S.
Tuori, S. Irni & D. Mulinari (Eds):
Complying with Colonialism: Gender, Race and Ethnicity in
the Nordic Region,
Farnham: Ashgate, s.257– 272
Korteweg, A.C. & Yurdakul, G. (2010):
Religion, Culture and the Politicization of Honour-Related
Violence: A critical analysis of media and policy debates in Western Europe and North Ameri-
ca.
Geneva: UN Research Institute for Social Development, 2010:12.
Krimvård (2017):
Ny kunskap om hedersval.
Tilgængelig på: https://www.kriminalvarden.se/om-
kriminalvarden/nyheter/2017/juni/ny-kunskap-om-hedersvald/. Besøgt 19-06-2017.
Ermers, R. (2018):
Honor Related Violence: A New Social Psychological Perspective.
Abingdon:
Routledge.
Kvinnoforum (2003):
Honour Related Violence. A resource book for working against honour
related violence.
Stockholm:
Kvinnoforum / Foundation of Women’s Forum.
Kvinnoforum (2005):
Honour Related Violence - European resource book and good practice.
Stockholm:
Kvinnoforum / Foundation of Women’s Forum.
Lako, D.A.M., Beijersbergen, M.D., Jonker, I.E., de Vet, R., Herman, D.B., van Hemert, A.M. &
Wolf, J.R.L.M.
(2018): “The effectiveness of critical time intervention for abused women
109
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
leaving women’s shelters: a randomized controlled trial”.
International Journal of Public Health,
1, s. 1–11.
Larsen, M.N. (2004):
De små oprør - tanker og metoder i arbejdet med minoritetspiger.
Aarhus:
Aarhus Universitetsforlag.
Lau, A.S., Fung, J.J., Ho, L.Y., Liu, L.L. & Gudiño,
O.G. (2011): “Parent training with high-risk
immigrant chinese families: A pilot group randomized trial yielding practice-based
evidence”.
Behavior Therapy,
42(3), s. 413–426.
Lausten, M., Hansen, H. & Jensen, V.M. (2013):
God praksis i forebyggende arbejde
(SFI 13:04).
København: SFI - Det Nationale Forskningscenter for Velfærd.
Leijten, P., Raaijmakers, M.A.J., de Castro, B.O., van den Ban, E. & Matthys, W.
(2015):
“Effectiveness of the Incredible Years
Parenting Program for Families with Socioeco-
nomically Disadvantaged and Ethnic Minority Backgrounds”,
Journal of Clinical Child & Ado-
lescent Psychology,
46:1, s. 59-73.
LG Insight (2017):
Evaluering af Etnisk Unge - æresrelaterede konflikter.
København: LG Insight.
Liversage, A. & Christensen, C.P. (2017):
Etniske minoritetsunge i Danmark - en undersøgelse af
årgang 1995
(SFI 17:08). København: SFI - Det Nationale Forskningscenter for Velfærd.
Liversage, A. & Ottosen, M.H.
(2017): “Out of Touch”.
Nordic Journal of Migration Research,
7(1),
s. 38–46.
Liversage, A. & Ottosen, M.H.
(2014): “Changing
times
family formation processes among Turk-
ish immigrant women
and their Danish majority peers”.
Journal of Comparative Family Studies,
45(4), s. 459-474.
Liversage, A. & Rytter, M. (2014):
Ægteskab og Migration: Konsekvenser af de danske familie-
sammenføringsregler 2002-2012.
Aarhus: Aarhus University Press.
Liversage, A. & Jensen, T.G. (2011):
Parallelle retsopfattelser i Danmark - et kvalitativt studie af
privatretlige praksisser blandt etniske minoriteter.
København: SFI
Det Nationale Forsk-
ningscenter for Velfærd.
Liversage, A. (2012): “Muslim divorces in Denmark –
findings from an empirical investigation”. I: R.
Mehdi, W. Menski, & J.S. Nielsen (red.):
Interpreting Divorce Law in Islam.
København: Djøf
Forlag, s.179-201.
Liversage, A. (2014a):
“Secrets and lies: when ethnic minority youth have a nikah”. I: P. Shah
(red.):
Family, Religion, and Law - Cultural Encounters in Europe
London: Ashgate, s. 165–
181.
Liversage, A. (2014b):
“Minority
ethnic men and fatherhood in a Danish context”. I: G.B. Eydal & T.
Rostgaard (red.):
Fatherhood in the Nordic Welfare States: Comparing Care Policies and
Practice.
Bristol: Policy Press, s. 209-230.
Liversage, A. (2017):
National strategi mod æresrelaterede konflikter - en evaluering.
København:
VIVE - Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd.
Lopez, G. S. (2004).
Kulturmøter på familiekontoret. Erfaringer og eksempler fra praksis.
Rapport.
Oslo: Barne-, ungdoms- og familie- direktoratet, region øst.
110
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Loua, I. (2012):
Når Aicha løber hjemmefra. Psykosocialt arbejde med etniske minoritetspiger.
København: Hans Reitzels Forlag.
Länsstyrelsen Västra Götlands Län (2009): ”Fem steg
- ett bidrag till socialtjänstens arbete med
med familjer där barn utsatts för sådant hedersrelaterat våld att de måste skyddas”.
Göteborg:
Länsstyrelsen Västra Götlands Län.
Länsstyrelsen Östergötland (2017):
Nationella kompetensteamet.
Linköping: Länsstyrelsen
Östergötland.
Mayeda, D.T. & Vijaykumar, R. (2016): “A Review of the
Literature on Honor-based
Violence”.
Sociology Compass,
10(5), s. 353–363.
Meetoo, V. &
Mirza, H.S. (2007): “‘There is nothing 'honourable’about honour killings’: Gender,
violence and the limits of multiculturalism”.
Women’s Studies International Forum,
30(3), s.
187–200.
Mejia, A., Leijten, P., Lachman, J.M. & Parra-Cardona,
J.R. (2017): “Different Strokes for Different
Folks? Contrasting Approaches to Cultural Adaptation of Parenting Interventions”.
Prevention
Science,
18(6), s. 630–639.
Mohtadi, C., Davidian, T., Hellberg, M. & Bergström, S. (2013):
Trippelt utsatt. Hedersrelaterat
förtryck och våld bland ungdomar med intellektuell funktionsnedsättning.
Uppsala: TRIS.
Moldenhawer, B. (2002):
Skolen
en nøgle til integration af etniske minoritetsbørn?
(AMID Wor-
king Paper Series 25/2002). Aalborg: AMID. Institut for Historie, Internationale Studier og Sam-
fundsforhold.
Moldenhawer, B. (2005): "Transnatinonal Migrant Communities and Education Strategies Among
Pakistani Youngsters in Denmark". i:
Jounal of Ethnic and Migration Studies,
31(1), s.51-78.
MOVISIE (2012a):
Flying team against violence: Combating Honor Related Violence, Forced Mar-
riage and Abandonment Policy - good practices and success factors in Cyprus, Germany,
Netherlands, Sweden and Turkey.
Report. Utrecht: MOVISIE.
MOVISIE (2012b):
Toolkit Against Violence: Combating Honor Related Violence, Forced
Marriages and Abandonment.
Utrecht: MOVISIE.
Mølholt, A., Stage, S., Pejtersen, J.H. & Thomsen, P. (2012):
Efterværn for tidligere anbragte unge
- en videns- og erfaringsopsamling.
København: SFI - Det Nationale Forskningscenter for
Velfærd.
Mørck, Y. (2010):
Styrkelse af empowerment - og integrationsindsatser
minoritetskvinder
en evalueringsrapport.
Roskilde: RUC.
for
etniske
Nadim, M. & Orupabo, J. (2014):
Miljøterapi med unge utsatt for tvangsekteskap og æresrelatert
vold.
Oslo: Institutt for samfunnsforskning.
NCK (2010):
Hedersrelaterat våld och förtryck - en kunskaps- och forskningsöversikt.
Uppsala:
Nationellt centrum för kvinnofrid, NCK. Uppsala Universitet.
Nelson-Jones, R. (2010):
Grundläggande samtalsmetodik. En handbok för hjälpare.
Lund: Stu-
dentlitteratur.
111
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Nielsen, F. (2011):
Tværkulturel konfliktmægling
familiekonflikter blandt etniske minoritetsborge-
re.
København: Hans Reitzels Forlag.
Nieuwboer, C. & van’t Rood, R. (2016): “Learning language that matters. A pedagogical method to
support migrant mothers without formal education experience in their social integration in
Western countries.”
International Journal of Intercultural Relations,
51, s. 29–40.
Norberg, K. & Törnsén,
M. (2013): “In the name of honor: Swedish school leaders’ experiences of
honor-related
dilemmas”.
Journal of Educational Administration,
51(6), s. 855–867.
Odden, G., Ryndyk, O. & Ådna, G.M. (2015):
Minoritetsfamiliers tanker om og erfaringer med
familierådgivning innad i og utenfor familien.
Stavanger: Senter for Interkulturell
Kommunikasjon & Stiftelsen Kirkens Familievern.
Olsen, R.F. m.fl. (2018,
under udgivelse): Lovende integrationsindsatser på børne- og ungeområ-
det
en systematisk forskningskortlægning.
København: VIVE
Det Nationale Forsknings- og
Analysecenter for Velfærd.
Osander, C. (2005):
Københavnerliv - En interviewundersøgelse med homoseksuelle med etnisk
minoritetsbaggrund.
København: Landsforeningen for Bøsser og Lesbiske.
Ottosen, M.H., Liversage, A. & Olsen, R.F. (2014):
Skilsmissebørn med etnisk minoritetsbaggrund
(SFI 14:18.). København: SFI - Det Nationale Forskningscenter For Velfærd.
Paulsen, V., Thorshaug, K. & Berg, B.
kunnskapsstatus.
Trondheim: NTNU.
(2014):
Møter mellom innvandrere og barnevernet -
Payton, J. (2014): “Honor,
Collectivity, and Agnation: emerging risk factors in "honor"-based
violence”.
Journal of Interpersonal Violence,
29(16), s. 2863–2883.
Pérez, E. & Herz, M. (2014):
Trygga rum, nya möten och sociala entreprenörer. Arvsfondens
projekt i Malmö.
Malmö: Arvsfonden.
Pérez, E. (2014):
Vad vet vi om de insatser socialtjänesten gör i hedersrelaterede konflikter inom
familjen?
(FoU Rapport, 2014:1). Malmö: Malmö Högskola.
Pinkster, F.M. (2009):
Living in Concentrated Poverty.
PhD thesis. Amsterdam: Amsterdam Insti-
tute for Social Science Research.
Portes, A & Rumbaut, R.G. (2001):
Legacies: The story of the immigrant second generation.
Ber-
keley: University of California Press.
Rambøll (2013):
Robuste Samliv - forskningsoppdrag om kunnskapsstatus og evalueringsverktøy
av foreldrestøttende tiltak i Norden. Sluttrapport.
Oslo: Rambøll for Barne-, ungdoms- og
familiedirektoratet.
Rambøll (2015a):
Evaluering af Krisecentertilbuddene
evalueringsrapport.
København: Rambøll
for Socialstyrelsen.
Rambøll (2015b):
Evaluering af kvindekrisecentertilbuddene - litteraturstudie.
København: Rambøll
for Socialstyrelsen.
112
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Rambøll (2017):
Mit overblik i dagligdagen (MOD)
dialog- og overganngsredskab for unge udsat
for æresrelaterede konflikter.
København: Rambøll for SIRI
Styrelsen for International
Rekruttering og Integration.
Regeringen (2016):
Æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol
national handlingsplan.
København: Regeringen og Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet.
Renzaho, A.M.N. & Vignjevic,
S. (2011): “The impact of a parenting intervention in Australia
among migrants and refugees from Liberia, Sierra Leone, Congo, and Burundi: Results from
the African Migrant
Parenting Program”.
Journal of Family Studies,
17(1), s. 71–79.
Renzaho, A.M.N., Green, J., Mellor, D. & Swinburn,
B. (2011): “Parenting, family functioning and
lifestyle in a new culture: The case of African migrants in Melbourne, Victoria, Australia”.
Child
and Family Social Work,
16(2), s. 228–240.
Renzaho, A.M.N., McCabe, M. & Sainsbury,
W.J. (2011): “Parenting, role reversals and the
preservation of cultural values among Arabic speaking migrant families in Melbourne,
Australia”.
International Journal of Intercultural Relations,
35(4), s. 416–424.
Reyes, M.-P. (2014):
Skyddat boende för hedersvåldsutsatta
Länsstyrelserna i Stockholm, Skåne och Västra Götalands Län.
personer.
Stockholm:
Reyes, P. de los (2003):
Patriarkala enklaver eller ingenmansland - Våld, hot och kontroll mot
unga kvinnor i Sverige.
Norrköping: Integrationsverket.
Sareen, M. (2003):
Når kærlighed bliver tvang. Generationskonflikter og tvangsægteskaber i Dan-
mark.
København: People's Press.
Sarin, S., Ghadimi, M. & Davidian, T. (2014):
Trippelt Utsatt - att utveckla en handlingsplan för at
motverka hederesrelateret förtryck och våld på gymansiesärskolan.
Uppsala: TRIS.
Schlytter, A. & Rexvid, D. (2016):
Mäns heder: att vara både offer och förövare.
Lund: Studentlit-
teratur
Schlytter, A. & Linell, H.
(2010): “Girls with honour-related
problems in a comparative
perspective”.
International Journal of Social Welfare,
19(2), s. 152–161.
Schlytter, A., Rexvid, D., Celepli, Ö. & Nasih, B. (2011):
Heder och det civila samhällets metoder.
Stockholm: Arvsfonden.
Sharp-Jeffs, N. (2016):
Alot going on - the links between going missing, forced marraige and child
sexual exploitation.
Bedfordshire: University of Bedfordshire.
Siddiqui, H. (2014):
Violence against minority women: Tackling domestic violence, forced marriage
and ‘honour based violence.
PhD thesis. Warwick: University of Warwick.
SIRI (2018):
Håndbog til kommuner om æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol Hånd-
bog til kommuner om æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol.
København: Udlæn-
dinge- og Integrationsministeriet & SIRI - Styrelsen for International Rekruttering og Integrati-
on.
Skytte, M. (2010):
Evaluering af projektet : Implementering af familierådslagning i etniske
minoritetsfamilier - Udviklingsprojekt i Albertslund, Helsingør, Ishøj og Køge kommune 2007-
2009.
[Intet udgivelsessted].
113
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Skytte, M. (2016):
Etniske minoritetsfamilier og socialt arbejde.
4. udg. København: Hans Reitzels
Forlag.
Skytte, M. (2017): “Indvandringens udfordring af socialpolitikken og socialt arbejde”. I: M. Skytte &
J. Guldager (red.):
Socialt arbejde: teorier og perspektiver.
København: Akademisk Forlag, s.
354–386.
Slot, L.V. (2017):
Ekstrem social kontrol.
København: Institut for Menneskerettigheder.
Solheim, A-M.S., von Tetzchner, S., Clucas, C., &
Sherr, L. (2014): “The Impact of a Parenting
Guidance Programme for Mothers with an Ethnic Minority Background”.
Nordic Journal of
Migration Research,
4(3), s. 108–117.
Suárez-Orozco,
C. (2006): “Gendered perspectives in psychology: Immigrant origin youth”.
Inter-
national Migration Review,
40(1), s. 165–198.
Svalin, K., Mellgren, C., Levander, M.T. & Levander, S.
(2017): “The Inter-Rater
Reliability of
Violence Risk Assessment Tools Used by Police Employees in Swedish Police Settings”.
Nordisk politiforskning,
4(01), s. 9–28.
Svedberg, P., Qarai, A. & Qaraee, L. (2013):
Familjearbete i hederskontext.
Stockholm: Kvinnors
Nätverk.
Sørensen, T.H. (2009):
Med familien i centrum - en historie om implementering af anerkendende
og løsningsfokuserede metoder i familiebehandling og sagsbehandling.
København:
Socialforvaltningen, Københavns Kommune.
Thapar-Björkert, S. (2007):
State Policy, Strategies and Implementation in Combating Patriarchal
Violence, Focusing on "Honour Related " Violence
(2007:04). Norrköping: Integrationsverket.
Thomsen, J.L., & Senderovitz, G.S. (2017):
Mødommen.
København: Gyldendal.
Thorsager, L., Christensen, I., Buus, E. B. & Pihl, V. (2007):
Metoder i socialt arbejde
Begreber
og problematikker
(SFI 07:11). København: SFI
Det Nationale Forskningscenter for Velfærd.
Timshel, I., Montgomery, E. & Dalgaard,
N.T. (2017): “A systematic review of risk and protective
factors associated with family related violence in refugee families”.
Child Abuse and Neglect,
70, s. 315–330.
Turnell, A. & Murphy, T. (2014):
Signs of Safety Comprehensive Briefing Paper.
East Perth:
Resolutions Consultancy.
Uitterhaegen, B. (2005): “Psycho-education
and psychosocial support in the Netherlands; a
program by and for refugees”.
Intervention,
3(2), s. 141–147.
Valentine, G. (2007): “Theorizing and Researching Intersectionality: A Challenge for Feminist Ge-
ography”.
The Professional Geographer,
59(1), s. 10–21.
van Mourik, K., Crone, M.R., de Wolff, M.S. & Reis,
R. (2017): “Parent Training
Programs for
Ethnic Minorities: a Meta-analysis
of Adaptations and Effect”.
Prevention Science,
18(1), s.
95–105.
Vidal, L. (2017):
Developing innovative, best practice solutions to address forced marriage in Aus-
tralia.
Canberra: The Winston Chrichill Memorial Trust.
114
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Whiteford, H., McKeon, G., Harris, M., Diminic, S., Siskind, D. & Scheurer,
R. (2014): “System-
level intersectoral linkages between the mental health and non-clinical support sectors: a
qualitative systematic review”.
Australian and New Zealand Journal of Psychiatry,
48(10), s.
895–906.
Widstrand, W. (udateret)
Att vara - funktionsnedsatt och leva i en hederskultur.
Uppsala: TRIS.
Wikan, U. (2002):
Generous Betrayal. Politics of Culture in the New Europe.
Chicago: University of
Chicago Press.
Wikan, U. (2003):
Ære og drab: Fadime - en sag til eftertanke.
København: Høst.
Wikström, E. & Ghazinour,
M. (2010): “Svenska erfarenheter av insatsen skyddat boende för unga
utsatta för hedersrelaterat våld (HRV): Konfliktfyllda teorier och praktiska
tillämpningar”.
European Journal of Social Work,
13(2), s. 245–259.
Yourstone, J., Eriksson, L. & Westerberg, H. (2015):
Hedersrelaterat våld och förtryck
Kunskapsöversikt och kartläggning av aktörer
(Projektnummer 2013:268). Nörrköping:
Kriminalvården.
Aamand, K. & Uddin, A. (2007):
Mødom på mode - beretninger om skik og brug blandt indvandre-
re.
København: Gyldendal.
Aarset, M.F. & Bredal, A. (2018):
Omsorgsovertakelser og etniske minoriteter En gjennomgang av
saker i fylkesnemnda.
Oslo: NOVA
Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og
aldring.
Aarset, M.F. & Sandbæk, M.L. (2009):
Foreldreskap og ungdomslivsvalg i en migrationskontekst.
Oslo: ISF - institutt for Samfunnsforskning.
Aarset, M.F., Liden, H. & Seland, I. (2008):
Ungdom med innvandrerbakgrunn: Verdier,
normdannelse og livsvalg
(IMDi-rapport 10-2008). Oslo: IMDI & ISF - Institutt for
samfunnsforskning.
115
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
1941953_0116.png
Bilag 1
Grundlag for rapport
litteratursøgning og
interview
Denne rapport bygger på henholdsvis en litteraturgennemgang og på interview med en række
professionelle i fire forskellige lande.
Litteratursøgning
Formålet med litteratursøgningen var at finde frem til publikationer om virkningsfulde metoder.
Søgningen tog afsæt i en opdatering af et nyere litteraturreview på området (Yourstone m.fl.
2015). Denne søgning blev udbygget med et større antal søgninger i forhold til specifikke indsat-
ser. Det drejede sig blandt andet om indsatser som forældremægling, brug af sikre botilbud, arbej-
de i forhold til ”empowerment”, brug af værktøjer som genogram,
forebyggende indsatser i forhold
til arbejdet med såvel unge som forældre m.m.
Fokus var ikke kun på videnskabelig litteratur fra internationale tidsskrifter, da det hurtigt viste sig,
at rapporter på blandt andet norsk og svensk var centrale kilder til viden på området. Nogle af
disse kilder kom til VIVEs kendskab i forbindelse med interviewene til undersøgelsen.
VIVE har også udført et antal kædesøgninger for at brede litteraturen yderligere ud. Det har drejet
sig om
såvel kædesøgninger ”nedad” –
altså efter kilder, der citeres i en given publikation. Og
”opad”, hvor Google Scholar’s
citationsfunktion anvendes til at fremfinde nyere publikationer, der
nævner en given publikation på deres kildeliste. VIVE har også udført søgninger efter relevant
litteratur på forskellige organisationers hjemmesider.
Til analysearbejdet af såvel denne litteratur, som af de udførte interview, er anvendt programmer-
ne Mendeley og NVivo.
Interview med forskere og praktikere
I forbindelse med denne rapport har VIVE besøgt forskere og praktikere i Danmark, Sverige, Nor-
ge og Holland, og gennemført interview her. Enkelte interview har, af praktiske årsager, været
udført som telefoninterview. Interviewpersonerne har været valgt ud fra et ønske om såvel at dæk-
ke feltet bredt, som at tale med kernepersoner fra de forskellige lande. I den forbindelse kan det
tilføjes, at antallet af forskere, som beskæftiger sig med området, er relativt begrænset.
Bilagstabel 1.1
Fordeling af 36 interview til undersøgelsen
Danmark
Praktikere
Forskere/forfattere
I alt
9
1
10
Sverige
4
4
8
Norge
4
7
11
Holland
4
3
7
I alt
21
15
36
I forbindelse med undersøgelsen har VIVE også i efteråret 2017 deltaget som observatør på to
undervisningsdage på Metropols diplomuddannelse i æresrelaterede konflikter. Deltagerne her var
socialrådgivere, socialpædagoger, krisecentermedarbejdere, integrationskonsulenter og ansatte i
politiet. De havde alle valgt uddannelsen for at opkvalificere sig på området og ved at observere
deres gruppediskussioner om forskellige problemstillinger fra deltagernes daglige arbejde fik VIVE
et indblik i de udfordringer, som frontpersonale af forskellig slags kan møde.
116
UUI, Alm.del - 2017-18 - Bilag 204: Orienteringsbrev vedr. rapport om kortlægning af unges oplevelser af negativ social kontrol og kortlægning af metoder i arbejdet med æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fra udlændinge- og integrationsministeren
Endelig afholdt VIVE i marts 2018 et todages forskerseminar om æresrelaterede konflikter. Her
deltog forskere fra Danmark, Sverige, Norge, Holland, Storbritannien og Finland. Alle holdt oplæg
om igangværende eller afsluttede projekter på området. Disse oplæg blev blandt andet brugt som
afsæt til at diskutere den eksisterende viden om metoder på det sociale område, samt de forsk-
ningsmæssige perspektiver, der kan knyttes hertil.
117