URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

Udenrigsudvalget 2017-18
URU Alm.del Bilag 63
Offentligt

Aktstykke nr.

Folketinget -NaN

Udenrigsministeriet.

København, den 27. november 2017.

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2017 til-

føres 2.148,0 mio. kr. til § 06.3. Bistand til udviklingslandene. Udgifterne modsvares af forventede

mindreudgifter på flygtningemodtagelsesområdet, der kan opgøres som udviklingsbistand, på netto

900,0 mio. kr. samt af træk på i alt 1.248,0 mio. kr. fra de på

§ 35.11.01. Merudgifter ved nye bevil-

lingsforslag, § 35.11.47. Reserve til EU-bidrag

§ 35.11.39. Reserve til JobReform fase 2

opførte

reserver.

Endvidere anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der fra de tilførte

midler i finansåret 2017 samlet afgives tilsagn på 1.817,8 mio. kr. under § 06.3. Bistand til udvik-

lingslandene med henblik på en styrket nærområdeindsats og for at modvirke befolkningsvækst.

Baggrund

Med henblik på at sikre, at udviklingsbistanden (målt på tilsagn) over en rullende treårig periode

udgør præcist 0,7 pct. af BNI, har regeringen besluttet at indføre en reguleringsmekanisme for udvik-

lingsbistanden. Reguleringsmekanismen håndterer udsving i udgifterne til flygtningemodtagelse, der

indgår i Danmarks samlede udviklingsbistand. Når udgifterne til flygtningemodtagelse, der kan op-

gøres som udviklingsbistand, ved udgangen af 3. kvartal skønnes at blive lavere end budgetteret på

finansloven, vil den del af udviklingsbistanden, som Udenrigsministeriet administrerer (§ 6.3. Bi-

stand til udviklingslandene) blive opjusteret. Baseret på skønnet for flygtningemodtagelsesudgifter

og opgørelsen af udviklingsbistanden ifm. udgiftsopfølgning for 3. kvartal, tilføres § 6.3. Bistand til

udviklingslandene i 2017 bevilling på 2.148,0 mio. kr.

Af midlerne anvendes 1.817,8 mio. kr. på i 2017 at afgive nye tilsagn om støtte til en styrket næ-

rområdeindsats og til at modvirke befolkningsvækst, mens 330,2 mio. kr. anvendes til annullering af

en negativ budgetregulering på § 06.31.79. Reserver og budgetreguleringer. Anvendelsen af midlerne

er nærmere beskrevet nedenfor.

Projektbeskrivelse

Antallet af flygtninge og internt fordrevne er historisk højt. Det skyldes ikke mindst følgerne af

langvarige kriser i bl.a. Mellemøsten. Migrationspresset mod Europa er markant og må forventes at

stige de kommende år som følge af befolkningsvæksten i særligt Afrika.

AS001729

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

Regeringen har i 2017 afsat det højeste beløb nogensinde til humanitære indsatser, der bidrager til

at afbøde de mere umiddelbare humanitære behov. I lyset af krisernes ofte langvarige karakter læg-

ges der op til, at hovedparten af de tilførte midler anvendes i nærområderne til kriser og konflikter

inden for områder, der adresserer de mere underliggende årsager til, og konsekvenser af, langvarige

kriser, tørke, migration og befolkningsvækst. Derudover afsættes der midler til udsendelsesindsatser

med henblik på at fremme landenes tilbagetagelse af egne statsborgere uden lovligt ophold i Dan-

mark.

Konflikterne i Syrien, Irak, Afghanistan, Sydsudan, på Afrikas Horn og i Sahelområdet har sendt

millioner af mennesker på flugt. Mange opholder sig i lejre eller bliver huset af lokalsamfund internt

i egne lande eller i nærområderne. Det er målet, at disse mennesker skal tilbage til deres eget land og

by eller integreres i nærområdet, når konflikterne er bragt til ophør. Indtil det sker, må det internatio-

nale samfund bidrage til at sikre fornuftige forhold og aflaste de lokalsamfund, der huser de mange

flygtninge og fordrevne. Flere af indsatserne inkluderer således både værtssamfund og flygtninge i

målgruppen, og der skabes dermed bedre sammenhæng mellem humanitær bistand og langsigtede

udviklingsindsatser.

Befolkningsvækst adresseres gennem øget viden og uddannelse, samt gennem en styrkelse af kvin-

der og pigers seksuelle og reproduktive sundhed og rettigheder (SRSR), herunder adgang til præven-

tion.

En væsentlig del af midlerne udmøntes gennem multilaterale organisationer i regi af EU, Verdens-

banken og FN.

Udsendelsesmidler (50,0 mio. kr.)

Som et nyt initiativ afsættes 50,0 mio. kr. til fleksible indsatser i udviklingslande, hvortil Danmark

har personer i udsendelsesposition. Indsatser kan bl.a. omfatte modtagelses- og reintegrationspro-

grammer, erhvervsuddannelser, kapacitetsopbygning inden for registrering og udstedelse af ID-doku-

menter samt bidrag til etablering af fysiske migrationsfaciliteter.

Bidrag til Global Concessional Financing Facility (GCFF)/WB (337,1 mio. kr.)

GCFF blev oprettet i 2016 med henblik på at støtte kritiske investeringer i sundhed, uddannelse,

jobskabelse og infrastruktur i Jordan og Libanon, der er tynget af den syriske flygtningekrise. Facili-

teten giver med subsidierede lån mulighed for, at den humanitære nødhjælp kombineres med investe-

ringer i langsigtede udviklingsindsatser. Faciliteten er siden udvidet til at have et globalt sigte. Ver-

densbanken administrerer GCFF.

Bidrag til Verdensbankens globale program om tvungen fordrivelse - Global Programme on

Forced Displacement (GPFD) (65,0 mio. kr.)

GPFD er et program i Verdensbanken, der hjælper med at udvikle innovative og bæredygtige løs-

ninger på verdens flygtninge- og fordrivelseskriser. Bidraget er målrettet til bedre at kunne imøde-

komme den stigende efterspørgsel på Verdensbankens bistand til at styrke koblingen mellem huma-

nitær hjælp og langsigtet udviklingssamarbejde.

UNDP-administrerede Funding Facility for Stabilisation (FFES) i Irak (135,0 mio. kr.)

Formålet med bidraget er at støtte stabiliseringsindsatsen i de områder, der tidligere har været

under ISIL’s kontrol. Stabiliseringsindsatsen indbefatter genopbygning af basal infrastruktur og job-

skabelse i de berørte områder. Hensigten med FFES er at sikre, at de berørte områder bliver egnet til

beboelse samt igangsætte bæredygtige infrastrukturprojekter, der fremmer incitamentet til en sikker

tilbagevenden og genintegration af internt fordrevne og flygtninge.

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

Bidrag til forbedret vandforsyning og livsvilkår i Kenya (100,0 mio. kr.)

Kenya er vært for næsten en halv million flygtninge og asylansøgere, det næsthøjeste antal i Afrika.

Flygtningelejre er hovedsageligt placeret i nordlige landdistrikter præget af tørke. Bidraget vil støtte

vandforsyning og andre tiltag med henblik på at forbedre livsvilkårene for befolkningerne i og om-

kring flygtningelejre og i andre tørkeramt landområder i det nordlige Kenya. Gennem øget adgang til

vand og andre basale serviceydelser samt til økonomiske muligheder, vil lokalbefolkningerne i disse

skrøbelige områder af landet kunne opnå øget modstandsdygtighed og forbedrede livsvilkår.

Bidrag til Dansk Flygtningehjælps program i Somalia for tilbagevendte flygtninge og internt

fordrevne (100,0 mio. kr.)

På grund af årtiers borgerkrig, terrorisme og tilbagevendende tørke er over 1 million somaliere på

flugt og siden den nuværende tørke satte ind i november 2016 er antallet af internt fordrevne steget

fra ca. 900.000 til 2 millioner. Dette har lagt et massivt pres på myndigheder og lokalbefolkninger i

de berørte byområder. Dansk Flygtningehjælp implementerer et program for både tilbagevendte

flygtninge fra bl.a. Kenya og Yemen, internt fordrevne og værtsbefolkninger. Programmet er målret-

tet lejre for internt fordrevne samt oprindelsesområderne, således at fordrevne og flygtninge, der måt-

te ønske at vende tilbage, sikres mulighed for dette. Programmet vil støtte materiel, fysisk og juridisk

sikkerhed gennem nødhjælp, forbedrede levevilkår, forbedret byplanlægning, juridisk bistand samt et

overordnet politisk samarbejde med myndighederne om langvarige løsninger for internt fordrevne og

flygtninge i Somalia.

Bidrag til EU´s MADAD-fond (150,7 mio. kr.)

MADAD-fonden har fokus på at imødekomme humanitære behov og styrke modstandsdygtigheden

blandt syriske flygtninge og lokale værtsamfund. Den støtter flerårige indsatser på en lang række om-

råder, som uddannelse, jobskabelse, sundhed, vand og sanitet. Størstedelen af de støttede projekter er

rettet mod Syriens nærområder, men fonden har også mulighed for at støtte projekter i Balkan-lande-

ne langs migrationsruterne.

Bidrag til Afghanistan-nærområdeprogrammet (300,0 mio. kr.)

Fase 4 af nærområdeprogrammet (2018-2020) viderefører eksisterende aktiviteter til støtte for til-

bagevendende flygtninge og fordrevne samt berørte lokalsamfund i landdistrikter og, som noget nyt,

i byer. Hovedsamarbejdspartneren vil blive regeringsprogrammet Citizens’ Charter Afghanistan Pro-

ject, som støttes med 90,0 mio. kr. Samarbejdet vil primært adressere fordrivelsesudfordringerne i

landlige områder. FN organisationen Habitat, støttes med 65,0 mio. kr. til at imødegå udfordringerne

med langvarig fordrivelse og tilbagevendte flygtninge i bymæssige områder. Dette gøres konkret ved

at pilotere et nyt og mere transparent system for tildeling af land. Habitat vil stå for opførelsen af

huse på de tildelte landarealer til tilbagevendte flygtninge og internt fordrevne. Endelig støttes

NGO’er med 140,0 mio. kr. til indsatser for at imødekomme akutte og basale behov hos de mest sår-

bare i lokalsamfund påvirket af den afghanske fordrivelseskrise med det formål på længere sigt at

skabe bæredygtige forbedringer til infrastruktur og/eller levebrødsmuligheder. 5,0 mio. kr. er afsat til

programstøtte/teknisk assistance.

Opskalering af allerede planlagt Northern Uganda Resilience Initiative (NURI) (75,0 mio. kr.)

Den fortsatte tilstrømning af sydsudanesiske flygtninge til det nordlige Uganda har gjort landet til

Afrikas største flygtningeværtsland og har forværret det pres, som befolkningstilvækst og klimaæn-

dringer allerede skaber på jord og naturressourcer. Bevillingen vil inden for rammerne af det globale

Comprehensive Refugee Response Framework

gå til en udvidelse af en allerede planlagt indsats

under det danske landeprogram for Uganda 2018-2022. Indsatsen har som formål at bidrage til for-

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

bedret robusthed samt bæredygtig og inklusiv økonomisk udvikling i det nordlige Uganda, herunder

for flygtninge og værtssamfund. Aktiviteterne vil vedrøre uddannelse af småbønder i klimasmarte

landbrugsmetoder og kollektiv markedsføring, renovering og bygning af landbrugsrelateret infra-

struktur f.eks. veje og markedspladser.

Uddannelsesindsatser gennem Education Cannot Wait og UNICEF (170,0 mio. kr.)

Education Cannot Wait (ECW) fokuserer på uddannelse i krise- og konfliktområder, med et speci-

elt fokus på længerevarende kriser såsom Syrien, Tchad og Yemen. Støtten gennem ECW giver Dan-

mark mulighed for at sikre uddannelsesmuligheder for internt fordrevne, flygtninge og værtssam-

fund. Gennem UNICEF’s uddannelsesprogrammer i Burkina Faso, Niger og Mali målrettes dansk

støtte ligeledes til uddannelse for marginaliserede grupper, herunder internt fordrevne og flygtninge,

som er påvirket af de igangværende kriser i regionen. Alle indsatser har specielt fokus på at sikre

pigers adgang til kvalitetsuddannelse. Det samlede bidrag til disse uddannelsesindsatser i krisesituati-

oner er på 170,0 mio. kr., med henholdsvis 104,0 mio. kr. til ECW og 66,0 mio. kr. til UNICEF.

Støtte til Comprehensive Refugee Response Framework i Etiopien (85,0 mio. kr.)

Bidrag gennem FN’s flygtningehøjkommissariat (UNHCR) til støtte for Etiopiens ønske om at ska-

be flere muligheder for de mange flygtninge fra nabolandene, for derigennem at være et bedre og

mere inkluderende værtsland. Der er tale om et treårigt program med fokus på: 1) Øget adgang til

undervisningstilbud på gymnasieniveau for flygtninge og værtsamfund, 2) forbedrede muligheder for

udstedelse af personlige dokumenter til flygtninge og 3) styrkelse af relevante institutioner, herunder

de etiopiske flygtningemyndigheder, samt UNHCR�½s koordination af indsatsen. Indsatsen styrker

sammenhængen mellem humanitære indsatser og udviklingssamarbejdet.

Støtte til Etiopiens produktive sikkerhedsnetsprogram (Productive Safety Net Programme –

PSNP) (50,0 mio. kr.)

PSNP styrker sammenhængen mellem humanitære indsatser og udviklingssamarbejdet og bidrager

til at bringe fattige etiopiere ud af kronisk fødevareforsyningsusikkerhed, styrke modstandsdygtighe-

den hos den enkelte sårbare familie, herunder i forbindelse med de hyppigt tilbagevendende tørke-

perioder, og derigennem mindske behovet for fødevarenødhjælp på den længere bane. Endvidere

støttes også opbyggelsen af nationale krisehåndteringsmekanismer samt relevante institutioner. Bi-

draget kanaliseres igennem en trustfond administreret af Verdensbanken.

FN’s Befolkningsfond (UNFPA) (60,0 mio. kr.)

FN’s befolkningsfond (UNFPA) er førende inden for indkøb og distribution af prævention. Det

øremærkede bidrag til organisationens indkøbsprogram for prævention til udviklingslande, har til

formål at øge adgangen til prævention og familieplanlægning gennem indkøb, distribution og infor-

mation/vejledning. Programmet har særlig fokus på unge.

AmplifyChange (35,0 mio. kr.)

Multi-donorfonden AmplifyChange er et vigtigt instrument i Danmarks indsats for piger og kvin-

ders rettigheder internationalt. Fonden har til formål at støtte civilsamfundsorganisationers arbejde

for at fremme seksuel og reproduktiv sundhed og især rettigheder i udviklingslande gennem fortaler-

virksomhed og konkrete serviceydelser. Det øgede bidrag medvirker til at opnå bæredygtig foran-

dring inden for piger og kvinders rettigheder på landeniveau.

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

Bidrag til FN’s Befolkningsfonds (UNFPA) landekontor i Uganda, herunder støtte til CRRF

rammeværket (85,0 mio. kr.)

Inden for rammerne af det globale

Comprehensive Refugee Response Framework

og FN og Ver-

densbankens fælles

ReHope-strategi

(Refugee and Host Population Empowerment) for Uganda ar-

bejder UNFPA på at skabe bæredygtige løsninger for både flygtninge og værtsamfund. Bevillingen

vil indgå i det danske landeprogram for Uganda 2018-2022. Fokus vil være på øget adgang til seksu-

el og reproduktiv sundhed og rettigheder, særligt for unge, samt bekæmpelse af kønsbaseret vold i

det nordlige Uganda, der pt. huser mere end én million flygtninge fra Sydsudan. Bevillingen skal sik-

re, at kvinder og unge mennesker har bedre grundlag for at leve et sundt og produktivt liv og dermed

deltage i den lokale udvikling. Indsatsen skal ses i lyset af, at børn, unge og kvinder udgør 85 pct. af

flygtningene og at mange af disse kvinder har været udsat for seksuel vold, samt Ugandas høje be-

folkningsvækst på over 3 pct.

Forøgelse af Niger landeprogrammet (20,0 mio. kr.)

Niger er et af verdens fattigste lande, og har med en befolkningsvækst på ca. 4 procent om året en

af verdens højeste fødselsrater. Bidraget vil styrke det danske samarbejde med FN’s befolkningsfond

(UNFPA) om at forbedre kvinders og pigers ligestilling og seksuelle og reproduktive rettigheder. Det

vil bl.a. ske igennem indsatser der fokuserer på at forhindre børneægteskaber gennem inddragelse af

blandt andre religiøse autoriteter. Hertil kommer også støtte til målrettede tiltag som f.eks. de såkald-

te ”ægtefælleskoler”, hvor tusindvis af ægtemænd lærer at inddrage deres partnere i vigtige familie-

mæssige beslutninger.

Nedskrivning af negativ budgetregulering (330,2 mio. kr.)

Der er under § 06.31.79. Reserver og budgetreguleringer opført en negativ budgetregulering på

-330,2 mio. kr. Den negative budgetregulering afspejler den usikkerhed, som var forbundet med asyl-

skønnet for 2017 på budgetteringstidspunktet i efteråret 2016. Den negative budgetregulering er ind-

arbejdet ved en overbudgettering af bistanden på § 6.3. Bistand til udviklingslandene. Nedskrivelsen

af den negative budgetregulering med 330,2 mio. kr. sikrer at planlagte aktiviteter, der er opført på

finansloven, vil kunne gennemføres.

Budget

Det samlede budget andrager 2.148,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:

Udsendelsesmidler

Bidrag til GCFF/WB

Bidrag til Verdensbankens globale program om tvungen fordrivelse - GPFD

UNDP-administrerede FFES i Irak

Bidrag til forbedret vandforsyning og livsvilkår i Kenya

Bidrag til Dansk Flygtningehjælps program i Somalia for tilbagevendte flygtninge

og internt fordrevne

Bidrag til EU´s MADAD-fond

Bidrag til Afghanistan-nærområdeprogrammet

Opskalering af allerede planlagt NURI

Uddannelsesindsatser gennem ECW og UNICEF

Støtte til Comprehensive Refugee Response Framework i Etiopien

Støtte til Etiopiens produktive sikkerhedsnetsprogram (PSNP)

FNs Befolkningsfond (UNFPA)

50,0 mio. kr.

337,1 mio. kr.

65,0 mio. kr.

135,0 mio. kr.

100,0 mio. kr.

150,7 mio. kr.

300,0 mio. kr.

75,0 mio. kr.

170,0 mio. kr.

85,0 mio. kr.

50,0 mio. kr.

60,0 mio. kr.

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

AmplifyChange

Bidrag til UNFPA’s landekontor i Uganda

Forøgelse af Niger landeprogrammet

Nedskrivning af negativ budgetregulering

I alt

35,0 mio. kr.

85,0 mio. kr.

20,0 mio. kr.

330,2 mio. kr.

2.148,0 mio. kr.

Tilsagnene afgives i 2017. Hovedparten af tilsagnene forventes udbetalt i 2017 og 2018. Udbeta-

lingskadencen vil blive aftalt i forbindelse med indgåelse af de enkelte aftaler.

Væsentlige risikoelementer

De væsentlige risikoelementer knytter sig til de vanlige forhold med at arbejde i udviklingslande,

herunder skrøbelige stater, med risiko for organisationernes medarbejderes sikkerhed og korruption.

Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2017 specificeres således:

§ 06.31.79. Reserver og budgetreguleringer

20. Budgetregulering

Udgift

49.

Reserver og budgetregulering

§ 06.32.01. Udviklingslande i Afrika

05. Etiopien

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

06. Niger

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

08. Somalia

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

11. Kenya

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

12. Uganda

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

23. Øvrige indsatser i Afrika

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

§ 06.32.02. Udviklingslande i Asien og Latinamerika

15. Øvrige indsatser i Asien

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

§ 06.32.08. Øvrig bistand

60. Stabilisering og konfliktforebyggelse

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

§ 06.36.03. Hiv/aids, Befolknings- og Sundhedsprogrammer

10. FN’s Befolkningsfond (UNFPA)

330,2 mio. kr.

135,0 mio. kr.

20,0 mio. kr.

100,0 mio. kr.

160,0 mio. kr.

66,0 mio. kr.

585,7 mio. kr.

50,0 mio. kr.

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

§ 06.36.06.

§ 06.37.01.

§ 14.32.01.

§ 14.32.02.

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

60,0 mio. kr.

11. Den Internationale Sammenslutning for familieplanlægning (IPPF)

m.fl.

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

35,0 mio. kr.

FN’s øvrige udviklingsprogrammer og diverse multilaterale bidrag

24. Diverse multilaterale bidrag

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

104,0 mio. kr.

Verdensbankgruppen

19. Verdensbankens indsatser for skrøbelighed, konflikt og fordrivelse

(ny konto)

Udgift

41.

Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

402,1 mio. kr.

Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet

10. Husleje og ejendomsudgifter

Udgift

16.

Husleje, leje af arealer, leasing

-32,2 mio. kr.

20. Bygningsmæssig drift og vedligeholdelse mv.

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

-11,3 mio. kr.

30. Øvrige driftsudgifter relateret til drift af indkvarteringssystemet

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

-168,0 mio. kr.

35. Ro og orden i og omkring asylcentre

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

-12,8 mio. kr.

40. Tilpasninger af indkvarteringssystemet

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

103,9 mio. kr.

50. Opretholdelse af fysisk beredskab

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

-0,5 mio. kr.

60. Diverse indtægter og udgifter

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

-2,5 mio. kr.

Indkvartering og underhold af asylansøgere

10. Opholdscentre

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

-83,3 mio. kr.

15. Opholdscentre – hovedsageligt indkvarterede afviste asylansøgere

mv.

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

17,4 mio. kr.

20. Omsorgscentre

Udgift

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

30. Modtagecentre

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

35. Udrejsecentre

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

40. Børnecentre

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

45. 17-årige uledsagede mindreårige asylansøgere på opholdscentre

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

50. Fremrykket danskundervisning

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

60. Særlige social- og sundhedsydelser

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

70. Ledsagede uledsagede mindreårige

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

§ 14.32.03. Øvrige initiativer på indkvarteringsområdet

10. Udflytning fra asylcentre

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

20. Styrkede undervisnings- og aktiveringstilbud

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

50. Mere målrettet indkvartering af asylansøgere

Udgift

22.

Andre ordinære driftsomkostninger

§ 14.32.10. Kontante ydelser til asylansøgere

10. Grundydelser til asylansøgere

Udgift

44.

Tilskud til personer

20. Forsørgertillæg til asylansøgere

Udgift

44.

Tilskud til personer

30. Tillægsydelser til asylansøgere

Udgift

44.

Tilskud til personer

40. Naturalieydelser til asylansøgere

Udgift

44.

Tilskud til personer

50. Naturalieydelser i modtagesystemet

Udgift

-5,2 mio. kr.

-53,2 mio. kr.

-85,0 mio. kr.

-84,6 mio. kr.

-24,6 mio. kr.

-12,7 mio. kr.

-1,2 mio. kr.

-10,0 mio. kr.

-9,0 mio. kr.

-0,4 mio. kr.

-50,6 mio. kr.

-24,9 mio. kr.

-10,4 mio. kr.

-24,1 mio. kr.

0,1 mio. kr.

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

§ 14.71.03.

§ 14.71.05.

§ 14.71.06.

§ 14.71.11.

§ 15.43.01.

§ 35.11.01.

§ 35.11.39.

44.

Tilskud til personer

-34,9 mio. kr.

Aktive tilbud og danskuddannelse til udlændinge under integrationspro-

grammet

10. Aktive tilbud under integrationsprogrammet

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

-4,8 mio. kr.

20. Ordinær dansk for udlændinge under integrationsprogrammet

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

-13,0 mio. kr.

Grundtilskud

10. Grundtilskud

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

-206,9 mio. kr.

Hjælp i særlige tilfælde

10. Hjælp i særlige tilfælde mv.

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

-32,5 mio. kr.

Integrationsydelse ifm. integrationsprogrammet

10. Integrationsydelse i forbindelse med integrationsprogrammet 80 pct.

refusion

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

-10,3 mio. kr.

20. Integrationsydelse i forbindelse med integrationsprogrammet 40 pct.

refusion

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

-21,2 mio. kr.

30. Integrationsydelse i forbindelse med integrationsprogrammet 30 pct.

refusion

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

-14,1 mio. kr.

40. Integrationsydelse i forbindelse med integrationsprogrammet 20 pct.

refusion

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

-49,2 mio. kr.

Hjælp til flygtninge mv. i enkelttilfælde

10. Hjælp til flygtninge mv. i enkelttilfælde

Udgift

42.

Overførselsudgifter til kommuner og regioner

72,0 mio. kr.

Merudgifter ved nye bevillingsforslag

10. Merudgifter ved nye bevillingsforslag

Udgift

49.

Reserver og budgetregulering

-597,1 mio. kr.

Reserve til JobReform fase 2

10. Provenu fra kontanthjælpsreform

Udgift

49.

Reserver og budgetregulering

-53,9 mio. kr.

20. Provenu fra integrationsydelsen

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

Udgift

49.

Reserver og budgetregulering

§ 35.11.47. Reserve til EU-bidrag

10. Reserve til EU-bidrag

Udgift

49.

Reserver og budgetregulering

-97,0 mio. kr.

-500,0 mio. kr.

Sagen forelægges Finansudvalget med henblik på at afgive tilsagnene under § 06.3. Bistand til ud-

viklingslandene i indeværende år, og idet der for flere af bevillingerne er tale om rammebevillinger,

hvor totaludgiften overstiger 37 mio. kr. Endelig forelægges sagen for at sikre hjemmel til overførsel

af bevilling.

Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,

at der i finansåret 2017 tilføres 2.148,0 mio. kr. til § 06.3 Bistand til udviklingslandene. På forslag til

lov om tillægsbevilling for 2017 opføres følgende:

Udgift:

§ 06.31.79.

§ 06.32.01.

§ 06.32.02.

§ 06.32.08.

§ 06.36.03.

§ 06.36.06.

§ 06.37.01.

§ 14.32.01.

§ 14.32.02.

§ 14.32.03.

§ 14.32.10.

§ 14.71.03.

§ 14.71.05.

§ 14.71.06.

§ 14.71.11.

§ 15.43.01.

§ 35.11.01.

§ 35.11.39.

§ 35.11.47.

Reserver og budgetreguleringer

Udviklingslande i Afrika

Udviklingslande i Asien og Latinamerika

Øvrig bistand

Hiv/aids, Befolknings- og Sundhedsprogrammer

FN’s øvrige udviklingsprogrammer og diverse multilaterale bidrag

Verdensbankgruppen

Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet

Indkvartering og underhold af asylansøgere

Øvrige initiativer på indkvarteringsområdet

Kontante ydelser til asylansøgere

Aktive tilbud og danskuddannelse til udlændinge under integrationspro-

grammet

Grundtilskud

Hjælp i særlige tilfælde

Integrationsydelse ifm. integrationsprogrammet

Hjælp til flygtninge mv. i enkelttilfælde

Merudgifter ved nye bevillingsforslag

Reserve til JobReform fase 2

Reserve til EU-bidrag

330,2 mio. kr.

581,0 mio. kr.

585,7 mio. kr.

50,0 mio. kr.

95,0 mio. kr.

104,0 mio. kr.

402,1 mio. kr.

-123,4 mio. kr.

-342,4 mio. kr.

-60,0 mio. kr.

-94,2 mio. kr.

-17,8 mio. kr.

-206,9 mio. kr.

-32,5 mio. kr.

-94,8 mio. kr.

72,0 mio. kr.

-597,1 mio. kr.

-150,9 mio. kr.

-500,0 mio. kr.

URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 63: Orientering om aktstykke 39 vedrørende tilførsel af midler til udviklingsbistanden under Udenrigsministeriet grundet mindreudgifter til flygtningemodtagelse

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 27. november 2017

LLA

ØRNÆS

Til Finansudvalget.