Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 13. maj 2018.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2018 af‐
gives tilsagn på 60,0 mio. kr. i støtte til de Forenede Nationers kontor for Højkommissæren for Men‐
neskerettigheder (OHCHR). Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2018 opførte bevil‐
ling på 727,4 mio. kr. på § 06.32.08. Øvrig bistand.
Baggrund
De Forenede Nationers kontor for Højkommissæren for Menneskerettigheder (OHCHR) blev op‐
rettet i 1993 ved Generalforsamlingsresolution 48/141 efter Verdenskonferencen om Menneskerettig‐
hederne i Wien samme år. Med udgangspunkt i denne resolution arbejder OHCHR under rammerne
af bl.a. FN’s Charter, Verdenserklæringen om Menneskerettighederne, FN’s menneskerettighedskon‐
ventioner, Wienererklæringen og –handlingsplan med mandat til at fremme og beskytte menneske‐
rettighederne herunder ved at italesætte og kaste lys over brud på menneskerettighederne. OHCHR er
desuden sekretariat for FN’s Menneskerettighedsråd, som Danmark søger indvalg i fra januar 2019.
OHCHR modtager i 2018 finansiering fra FN’s budget svarende til 39 pct. af OHCHR’s årlige bud‐
get. OHCHR er derfor afhængig af frivillige bidrag til at dække de resterende udgifter. Antallet af
anmodninger om OHCHR’s assistance fra stater, civilsamfundet og navnlig fra Menneskerettigheds‐
rådet vokser støt, men de seneste otte år har OHCHR været underfinansieret. I 2017 modtog OHCHR
frivillige bidrag fra 82 donorer, men hvor en lille gruppe lande står for størstedelen af finansieringen:
Danmark lå i 2017 på en 10. plads over donorer og stod sammen med de ni største donorer (USA,
Sverige, Norge, Nederlandene, Europa-Kommissionen, Tyskland, Schweiz, Storbritannien og Cana‐
da) for 73 pct. af de frivillige bidrag.
Danmark har gennem en årrække ydet finansiel støtte til OHCHR. Bidraget har siden 2013 ligget
på 30,0 mio. kr. Danmark ønsker at styrke FN’s arbejde for at fremme menneskerettigheder og øger
derfor i 2018 bidraget til OHCHR til 60,0 mio. kr. Udenrigsministeriet har gode erfaringer fra tidli‐
gere samarbejde.
Projektbeskrivelse
Formålet med bevillingen er at støtte og styrke FN’s arbejde for at fremme og beskytte menneske‐
rettighederne. Det danske bidrag i 2018 pålyder 60,0 mio. kr. hvoraf 27,0 mio. gives som kernebi‐
drag, 28,0 mio. kr. øremærkes blødt til indsatser i udviklingslande og 5,0 mio. kr. øremærkes til FN’s
frivillige fond for torturofre.
b.
AS001771