Udenrigsudvalget 2017-18
URU Alm.del Bilag 185
Offentligt
1881144_0001.png
København, 13. april 2018
Kære Statsminister, Lars Løkke Rasmussen.
I forbindelse med de forestående forhandlinger af EU's flerårige budgetramme for 2021-2027, vil vi i
Globalt Fokus gerne benytte lejligheden til at sætte fokus på
EU’s eksterne budget.
Som platform for 76 danske foreninger og folkelige organisationer, engageret i internationale udviklings-
, miljø- og humanitære aktiviteter, vil vi naturligvis følge forhandlingerne tæt. Dette gælder ikke mindst
drøftelserne vedr. den fremtidige indretning af EU’s eksterne instrumenter.
Vi ønsker at opfordre til et
dansk engagement i at sikre et fortsat stærkt EU, der prioriterer massive investeringer indenfor langsigtet
og rettidig udviklings- og humanitær bistand.
Selvom Kommissionen først senere vil præsentere sit forslag til den flerårige budgetramme, er der alle-
rede sagt og skrevet meget om, hvad vi kan forvente. Vi anerkender, at den næste budgetramme skal
levere svarene på en række eksistentielle udfordringer for EU, herunder Brexit og migration, ligesom der
er fokus på en forenkling af budgetterne. Vi håber dog, at regeringen vil lade de gode intentioner, som er
fremlagt i bl.a.
Verden 2030
og
Strategien for Danmarks Udenrigs- og Sikkerhedspolitik
afspejle sig i den danske
forhandlingsposition. Deraf følger også, at hensynet til forenkling ikke må overskygge behovet for mål-
rettede løsninger og tydelighed omkring EU’s prioriteter på det udenrigspolitiske område.
Det er i den forbindelse afgørende at balancere hensynene til varetagelse af de kriser, EU står overfor her
og nu, med en langsigtet, ansvarlig indsats og stærke eksterne instrumenter. Vores håb er, at Danmark
bruger sit forhandlingsmandat og sin stærke position til at sikre følgende:
1.
Opfyldelse af FN’s 0,7-målsætning
Danmark vedbliver med at være iblandt den
håndfuld lande, der lever op til FN’s målsætning om en
udviklingsbistand på 0,7 pct. af BNI. I forbindelse med besparelserne på den danske udviklingsbi-
stand har regeringen givet udtryk for, at de øvrige EU-lande skal op på Danmarks niveau. Det vil vi
gerne kvittere for, og vi arbejder gerne sammen med regeringen om at øge niveauet af EU-udvik-
lingsbistand (ODA) fra de nuværende 0,56 procent til 0,7 procent.
2. Udviklingsbistand til udviklingslande
ODA bør udelukkende finansiere udviklingsaktiviteter i udviklingslande. Derfor bør det i budgetram-
men sikres, at ODA ikke bruges til finansiering af migranter og flygtninges ophold indenfor med-
lemsstaterne, eller til sikkerhedsaktiviteter inden- og udenfor EU's grænser. En ny budgetopbygning
med færre eksterne instrumenter bør derfor inkludere et 100% ODA-støtteberettiget instrument for
udviklingssamarbejde i alle udviklingslande.
 URU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 185: Henvendelse af 13. april 2018 fra Globalt Fokus om brev til danske ministre vedr. EU's flerårige budgetramme
1881144_0002.png
3.
Adskillelse af humanitær bistand fra andre eksterne instrumenter
I forlængelse af punkt 2 og med henblik på at sikre effektiv humanitær- og udviklingsbistand med
langvarige og bæredygtige resultater, håber vi, at Danmark vil arbejde aktivt for, at finansielle midler
ikke sammenblandes på tværs af politikområder i EU’s udenrigs-
og udviklingspolitik. Mens mange
af verdens langvarige kriser kræver en bredere tilgang på tværs af nødhjælp, genopbygning og udvik-
ling, der tager konfliktsituationen og den politiske og sikkerhedsmæssige kontekst i betragtning, bør
humanitær bistand altid gives på baggrund af behov, og med fuld respekt for den humanitære folkeret
og de humanitære principper, i overensstemmelse med den europæiske konsensus om humanitær
bistand. Den humanitære bistand bør derfor fortsat adskilles fra andre eksterne instrumenter
i EU’s
kommende budgetramme.
4.
FN’s verdensmål
Opfyldelsen af de 17 mål for bæredygtig global udvikling er afgørende for at imødekomme en række
udfordringer, herunder klimaforandringer, migration, politisk ustabilitet, ekstrem ulighed, manglende
ligestilling og fattigdom.
Det er derfor afgørende, at EU’s kommende budgetramme aktivt prioriterer
opfyldelsen af verdensmålene, både internt i EU og medlemsstaterne, og i forhold til samarbejdet
med udviklingslandene.
5. Menneskerettigheder og demokrati
Menneskerettigheder og demokrati er under pres i store dele af verden, og det er derfor vigtigt, at EU
forpligter sig og aktivt bidrager til at sikre og fremme civilsamfundets råderum i EU og i andre lande,
ligesom den danske regering blandt andet har gjort det i sin udenrigs- og sikkerhedspolitiske strategi.
Derfor er vores håb, at EU i den kommende budgetramme både prioriterer økonomisk støtte til
menneskerettighedsaktivister og finansiering af civilsamfundsorganisationer, så civilsamfundet fortsat
kan spille sin rolle, også for at sikre demokratisk ansvarlighed og gennemsigtighed både inden- og
udenfor EU's grænser.
Vi håber, at vi som repræsentanter for civilsamfundet fremadrettet vil få mulighed for at bidrage til pro-
cessen med vores ekspertise indenfor vores respektive ekspertområder. På den baggrund står vi gerne til
rådighed med uddybning af ovenstående og ser frem til at bidrage konstruktivt til debatten.
Med venlig hilsen
Fungerende formand
Birgitte Qvist-Sørensen
Sekretariatsleder
Peter Christiansen