Ry, d. 9. januar 2018
Til Undervisningsminister Merete Riisager
cc: Folketingets Undervisningsudvalg
cc: Styrelsen for Undervisning og kvalitet; att. Camilla Gejl Pedersen
cc: Styrelsen for IT i Læring, att. Thomas Larsen
cc: Kommuner, der anvender Klassetrivsel.dk til trivselsmålingen
cc: KL
cc: Folkeskolen.dk
Vedr. Undervisningsministeriets brev til landets kommunalbestyrelser
Vi har tidligere (hhv. d. 3.1.18 og d. 8.1.18) rettet henvendelse til Undervisningsministeren
vedrørende Undervisningsministeriets udmeldinger om den nationale trivselsmåling.
Undervisningsministeriet har d. 8. januar udsendt et brev til alle landets kommunalbestyrelser. Vi
har til dette brev en
række spørgsmål:
Vil Undervisningsministeren uddybe følgende passage fra brevet:
“Ifølge loven gennemføres
indsamlingen af trivselsdata alene i statistisk øjemed, dvs. med henblik på at kunne gennemføre
statistiske analyser af data, fx ved at sammenstille disse data med andre elevdata.”
Spm 1: Hvilke
paragrafer henviser Undervisningsministeriet til?
Kommuner, der benytter ministeriets redskab, nationaltrivsel.dk, er ikke dataansvarlige for
trivselsmålingen, det er Undervisningsministeriet. Undervisningsministeriet har anmeldt
Datatilsynet, at Undervisningsministeriet kun indsamler og behandler til statistisk brug.
Spm 2: Har Undervisningsministeriet kun anmeldt til statistisk brug, fordi
Undervisningsministeriet kun har hjemmel til at behandle personoplysninger statistisk?
Vi kan ikke i folkeskolelovens nuværende regler om den nationale trivselsmåling (hverken i Lov om
folkeskolen, bekendtgørelsen om måling af elevernes trivsel eller bekendtgørelsen om elevernes
undervisningsmiljø)* - eller lov om personoplysninger***, finde paragraffer, der skulle have
forhindret kommunerne i, ved overtagelse af dataansvaret for trivselsmålingen, at anvende de data
kommunen selv indsamler, behandler og er ansvarlige for.
Spm 3: Det er folkeskolelovens §56, som har regelsat muligheden for en årlig trivselsmåling
og dermed bekendtgørelsen om måling af elevernes trivsel - korrekt?
Hverken folkeskoleloven*, den nuværende bekendtgørelse om måling af elevernes trivsel* (eller
tilhørende bilag) siger noget om at trivselsmålingen kun må have
statistisk
formål.
Folkeskolelovens §56a siger til gengæld: “Oplysninger
om elevers trivsel, jf. § 56a,
skal indgå i
skolernes undervisningsmiljøvurdering
efter lov om elevers og studerendes
undervisningsmiljø.”
* Spm 4: Hvordan ser Undervisningsministeren §56a forenelig med
“alene i statistisk øjemed”?
Paragraf 5 i den nuværende bekendtgørelse om måling af elevernes trivsel* siger:
“Ministeriet for
Børn, Undervisning og Ligestilling stiller et redskab til at måle elevernes trivsel til rådighed for
kommunerne. Kommunalbestyrelsen skal senest den 1. januar forud for hver trivselsmåling
meddele Styrelsen for It og Læring, om kommunen anvender Ministeriet for Børn, Undervisning og
Ligestillings redskab til at måle elevernes trivsel
eller et andet redskab.”
*