UNU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 31: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Bedre rammer for tilsyn med frie grundskoler m.v.), fra undervisningsministeren

Undervisningsudvalget 2017-18
UNU Alm.del Bilag 31
Offentligt

Se vedlagte høringsliste

Departementet

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om friskoler

og private grundskoler m.v. (Bedre rammer for tilsyn med frie

grundskoler m.v.)

Vedlagt fremsendes udkast til forslag til lov om ændring af lov om fri-

skoler og private grundskoler m.v. (Bedre rammer for tilsyn med frie

grundskoler m.v.).

Lovforslaget er en udmøntning af aftale af 7. november 2017 mellem

regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og

Socialistisk Folkeparti om styrket tilsyn med de frie grundskoler. Aftalen

skærper proceduren for oprettelse af nye skoler og styrker samtidig tilsy-

net med de frie grundskoler med en række initiativer.

Lovforslagets hovedpunkter er følgende:



Ved oprettelse af nye frie grundskoler suppleres den nuværende

anmeldelsesordning med en godkendelsesordning, hvor under-

visningsministeren ved godkendelsen skal påse forhold omkring

skolens opfyldelse af det gældende frihed og folkestyre-krav, herun-

der i forhold til personkredsen bag den nye skole og om gennemsig-

tighed om en eventuel skolekreds, og for skoler, der ønsker at mod-

tage statstilskud, endvidere, at den nye skole opfylder det gældende

uafhængighedskrav, herunder ift. udlejer af lokaler, hvor lokalerne

tidligere har været lejet af en lukket fri grundskole.



I sager om overholdelse af frihed og folkestyre-kravet og stå mål-

kravet kan undervisningsministeren træffe afgørelse om, at skolen

ikke længere kan være en fri grundskole og dermed også om frata-

gelse af statstilskud, uden en skole har været under forudgående

skærpet tilsyn. Ændringen skal fremme en hurtig reaktion i de sager,

hvor der er helt åbenbare og tungtvejende grunde til konkludere, at

en fri grundskole ikke har overholdt frihed og folkestyre-kravet eller

29. november 2017

Sags nr.:17/15812

UNU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 31: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Bedre rammer for tilsyn med frie grundskoler m.v.), fra undervisningsministeren

ikke har givet en undervisning, der står mål med, hvad der alminde-

ligvis kræves i folkeskolen.



Som led i tilsyn med uafhængighedskravets overholdelse kan under-

visningsministeren beslutte, at Undervisningsministeriet skal deltage

som observatør på en fri grundskoles bestyrelsesmøder, eventuelle

generalforsamlinger og forældremøder som led i tilsynet. Endvidere

skal en fri grundskole, der vil flytte hovedparten af sin skolevirk-

somhed til lejede bygninger forinden informere undervisningsmini-

steren herom.



En fri grundskole kan ikke modtage anonyme donationer over

20.000 kr. ekskl. moms fra en donator.



Etablering af en whistleblower-ordning, hvorved enhver har mulig-

hed for at rette henvendelse til Undervisningsministeriet, hvis de har

kendskab til, at der foregår mulige lovovertrædelser eller bekymren-

de forhold på en fri grundskole, og have sikret deres anonymitet

over for andre.



De skærpede krav til dokumentation ved oprettelse af nye frie

grundskoler skoler og styrkelse af tilsynet bliver omfattet af en så-

kaldt ”solnedgangsklausul”, hvormed de automatisk ophæves den

31. juli 2029, medmindre Folketinget vurderer, at loven skal opret-

holdes, og forinden vedtager dette ved lov.



Lovfæstelse af undervisningsministerens tilsyn med de frie grund-

skolers økonomisk-administrative forhold.



Endvidere fire mindre ændringer. For det første en præcisering af

regler om mulighed for kommunal befordring af friskoleelever. For

det andet præciseres det, at oplysninger fra frie grundskoler kan

indhentes ved skolebesøg. For det tredje en tydeliggørelse af, at leje-

forhold kan indgå i undervisningsministerens skøn om en fri grund-

skole opfylder betingelserne for statstilskud. Og for det fjerde en

ændring så det fremgår, at undervisningsministeren kan indhente

oplysninger fra frie grundskoler, der ikke modtager statstilskud.



Endelig indeholder lovforslaget to konsekvensændringer af folke-

skoleloven. For det første en ændring af reglerne om kommunal be-

fordring af folkeelever. For det andet en præcisering af bestemmel-

sen om, hvor undervisningspligten kan opfyldes med hensyn til frie

grundskoler.

Undervisningsministeriet skal anmode om de bemærkninger, som udka-

stet til lovforslag giver anledning til.

Eventuelle bemærkninger til udkastet skal være ministeriet i hænde

senest

fredag den 5. januar 2018, kl. 12.00.

Bemærkninger bedes sendt til følgende e-mailadresse med oplysningen

”Høringssvar –

lovforslag om bedre rammer for tilsyn med frie grund-

skoler m.v.) i emnefeltet:

[email protected]

Spørgsmål til lovforslaget kan rettes til undertegnede.

Lovforslaget forventes fremsat i februar 2018. Alle høringssvar, herunder

høringssvar modtaget efter høringsfristen, vil blive sendt til Folketingets

Undervisningsudvalg.

Med venlig hilsen

Helle Mortensen

Specialkonsulent

Direkte tlf. +45 33 92 51 97

[email protected]