ULØ, Alm.del - 2017-18 - Bilag 14: Om boligsituationen på Anholt (kopi af brev fra Norddjurs Kommune hhv. Transport-, bygnings- og boligministeren m.m.)

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2017-18
ULØ Alm.del Bilag 14
Offentligt

Transport; Bygnings-

og Bohgmlnïstenet

MINISTEREN

Borgmester Jan Petersen

Norddjurs Kommune

Ton et

8500

Dato

J. nr.

15juni 2017

20 17-1083

Grenaa

fredehoIms Kønal

1220

København K

Telefon

41712700

Kære Jan Petersen

Tak for dit brev vedrørende særlige boligordninger for Anholt af den

2017.

22.

maj

Almene boligorganisationer har som fonnål at stille passende boliger til rådig

hed for alle med behov herfor til en rimelig husleje. Derudover skal boligorga

nisationen ved udlejning af boliger tilgodese grupper, som har vanskeligheder

med at skaffe sig en passende bolig på almindelige markedsvilkår.

Det er et krav, at boligorganisationer skal sikre en forsvarlig og effektiv drift af

boligorganisationen og dens afdelinger. Det betyder, at omkostninger og husle

je skal holdes på et sådant niveau, at boligerne kan påregnes udlejet efter deres

formål. Derfor har vii lovgivningen regler, der skal sikre, at dette bliver opfyldt,

bl.a. maksimumsbeløbene.

Selvom jeg har forståelse for problemstillingen og de udfordringer som Anholt

har, mener jeg ikke, at det vil være hensigtsmæssigt at lave særlige ordninger

og undtagelser, som f.eks. særlige puljer. Det kan i min optik være en glideba

ne, da der givetvis vil være en række andre tilfælde, som ligeledes kunne be

grunde en specifik regulering eller særlig pulje.

Jeg vil i stedet opfordre til, at I undersøger mulighederne for at sikre et større

udbud af boliger på Anholt ved at udleje ferieboliger som helårsboliger. Herved

vil boligudbuddet for personer, som ønsker at flytte til Anholt øges, og boliger

ne vil kunne indgå i rekrutteringen af arbejdskraft til øen. Hvis Norddjurs

Kommune ikke allerede har undersøgt mulighederne for at udleje ferieboliger

som helårsboliger på Anholt, vil jeg opfordre kommunen til at afsøge mulighe

derne herfor.

Med venlig hilsen

Ole Birk Olesen

ULØ, Alm.del - 2017-18 - Bilag 14: Om boligsituationen på Anholt (kopi af brev fra Norddjurs Kommune hhv. Transport-, bygnings- og boligministeren m.m.)

norddjurs

kommune

Status på muligheder for at øge boligudbuddet

00.22.04.GO1

$ agsfremstflling

17/8 142

Åben sag

På Kontaktudvalgets møde den 19. maj 2016 blev det besluttet, at Norddjurs Kommune skulle

henvende sig til den ansvarlige minister på boligområdet, for både at adressere den samlede

boligproblematik mht. udbud af boliger, og specifikt for at påpege begrænsning for at etablere

nybyggeri af almene boliger pga. maksimumbeløbet for støttet alment byggeri. Vedlagt sags-

fremstillingen er brevet fra Norddjurs Kommune.

Svaret fra Transport-, bygnings- og boligministeren fra den 16. februar 2017 angiver ikke

løsningsforslag eller mulighed for dispensation.

Folketingets Udvalg for landdistrikter og øer besøgte den 10. februar 2Ol7Anholt i forbindel

se med finansieringsudfordringen for kystsikringsprojektet. Her viste udvalget også interesse

for Anholts særlige udfordring i forhold til udbud af egnede boliger, og hvordan dette påvir

ker bosætningsindsatsen på øen.

Den 19. april 2017 behandlede Folketingets Udvalg for landdistrikter og øer problematikken

omkring boliger i landdistrikter og på øer, og ønskede på baggrund af besøget på Anholt at

benytte Norddjurs Kommunes henvendelse til og svar fra ministeren i den henseende. Udval

gets temamøde var et lukket møde, og der er på baggrund af udvalgets møde ikke blevet stillet

spørgsmål til ministeren.

Den 22. maj henvendte Norddjurs Kommune sig derfor igen til Transport-, bygnings- og bo

ligministeren med en opfordring om at anvise en særløsning for Anholt i forhold til at sikre et

større boligudbud. Denne henvendelse er også videresendt til Folketingets Udvalg for landdi

strikter og øer til orientering, og udvalget har bedt ministeren om en kommentar til Norddjurs

Kommunes henvendelse.

Økonomiske konsekvenser

ULØ, Alm.del - 2017-18 - Bilag 14: Om boligsituationen på Anholt (kopi af brev fra Norddjurs Kommune hhv. Transport-, bygnings- og boligministeren m.m.)

norddjurs

Ingen.

Indstilling

Formanden indstiller, at boligsituationen på Anholt drøftes.

Bilag:

i Åben Brev til ministeren vedr. maksimumbeløbet

2 Åben Svar fra Transport-, bygnings- og boligministeren 16.02.2017

3 Åben Brev til ministeren om behov for særordning

Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den 08-06-2017

72713/17

72709/17

80918/17

Punktet blev drøftet.

Formanden redegjorde for korrespondancen med Transport-, bygnings- og boligministeren

om mulige løsninger for at kunne bygge nye almene boliger på Anholt trods maksimumbelø

bet for støttet boligbyggeri. Norddjurs Kommune afventer fortsat politisk afidaring på den

seneste henvendelse.

Kontaktudvalget rejste som overvejelse, hvorvidt andre aktører kunne indgå som investorer i

boligbyggeri, og hvorvidt eksisterende boliger til salg ville kunne opkøbes til udlejning.

ULØ, Alm.del - 2017-18 - Bilag 14: Om boligsituationen på Anholt (kopi af brev fra Norddjurs Kommune hhv. Transport-, bygnings- og boligministeren m.m.)

norddjurs

kom mon e

Transport-, Bygnings- og BoLigministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Att.

Transport-, Bygnings- og Botigminister

Ole Birk Olesen

Dato:

Reference:

Tlf.:

E-mail:

22.05.2017

PernilLe Boutetoup Kofoed

89 59 10 48

pbk®norddjurs.dk

Behov for dispensation eller særordning til sikring af botigudbuddet på Anholt

Norddjurs Kommune henvendte sig den 23. november 2016 til ministeren mht. hvordan der kan ska

bes juridisk mulighed for at etablere boliger på Anhott, med et reatistisk hustejeniveau for både øens

beboere og for potentie[te titftyttere.

Henvendetsen til ministeren beskrev den kompteksitet og særtige situation der kendetegner

botig

markedet på Anhott, og Norddjurs Kommune appellerede derfor tiL ministeren om at afsøge mulighe

derne for en særlig Løsning.

Med dette brev håber vi at kunne indgå i en fornyet diatog med ministeren om at finde en losning

for

Anhott, som oplever manget på egnede boliger til både familier og enlige, som hæmmer både titftyt

ning, rekruttering og fastholdelse af helårsbeboetse. Udgiftsniveauet til nybyggeri er højt pga.

den

lange færgetransport, udbuddet af atmene botiger er ikke stort nok til at dække efterspørgslen,

den private udlejning er begrænset, da en stor andet af botigmassen benyttes som ferieboliger. Pris

niveauet på ejerbotiger er også højere end i andre yderområder.

I sit svar af 16. februar 2017 angiver ministeren, at der ikke er mulighed for dispensation fra lovgiv

ningen om maksimumbeløbet for støttet alment byggeri, og at maksimumbetøbet er differentieret

efter omkostningsforskelte mht. botigtype og beliggenhed. Hertil må vi i Norddjurs Kommune konsta

tere, at differentiering ikke tager højde for en så specifik problematik som på Anhott, hvor etabLerin

af boliger inden for rammebetøbet ikke er realistisk.

Hvis dispensation fra denne lovgivning ikke er mulig, beder vi derfor ministeren overveje andre løs

ningsmutigheder. Vi er afhængige af, at der skabes en anden legal vej fx ved særlige ordninger, for

at skabe en tangtidssikret mulighed for vækst og udvikling på Anhott.

Ved andre særlige situationer, er der eksempler på, at der kan skabes særlige ordninger på boligom

rådet. I marts 2016 blev der fx etableret en pulje som et ted i forhandlingerne mellem KL og regerin

gen om Bedre rammer for at modtage og integrere ftygtninge’, således at der bLev ydet titskud tit

etabLering af almene famiUebotiger forbehotdt flygtninge jf. BEK nr. 403 af 21. april 2016.

Norddjurs Kommune

Torvet

8500

Grenaa Tlf.: 89 59

1000 www.norddjurs.dk

CVR

nr. 29 18 99 86

Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: 10.00-15.00 Torsdag: 10.00-17.00 Fredag: 10.00-12.

E-maft: [email protected]

Sikker e-mail: sikkerpostcnorddjurs.dk

ULØ, Alm.del - 2017-18 - Bilag 14: Om boligsituationen på Anholt (kopi af brev fra Norddjurs Kommune hhv. Transport-, bygnings- og boligministeren m.m.)

Hvis der ikke kan findes Lignende særlige løsninger til den særlige udfordring Anhott oplever, vil vi

opfordre tit at der arbejdes for en Lovændring, som muliggør etablering af de nødvendige boliger. En

anden mulighed er at skabe en afgrænset dispensationsordning, der tager højde for denne og even

tuelt Lignende situationer, da vi forstår der ikke i den nuværende lovgivning elLer dens forarbejde er

adgang tit dispensation.

Vi håber på den baggrund at ministeren vil genoptage diatogen med Norddjurs Kommune, og medvir

ke tit at anvise nye muligheder for at sikre et udbud af egnede boLiger til sikring af den fortsatte

opretholdelse af øsamfundet Anhott.

Med venlig hilsen

Jan Petersen

Borgmester

ULØ, Alm.del - 2017-18 - Bilag 14: Om boligsituationen på Anholt (kopi af brev fra Norddjurs Kommune hhv. Transport-, bygnings- og boligministeren m.m.)

•

Transport; Bygnings.-

og Boligministeriet

MINISTEREN

Norddjurs

Kommune

Torvet 3

8500

Grenaa

Att.

Dato

J. nr.

i6. februar

20 17-1083

2017

fredeHksholms Kanal

1220

Kohenhavn K

Telefon

41712700

Borgmester Jan Petersen

Kommunaldirektør Jesper Kaas Smith

Kære Jan Petersen & Jesper Kaas Schmidt

Tak for jeres henvendelse den 6. februar

2017

vedrørende boligsituationen på

Anholt. Jeg forstår udfordringen med at sikre den fornødne boligkapacitet på

øen, og det er en ærgerlig situation potentielle beboere på Anholt står i.

I jeres henvendelse foreslås dispensationsadgang for maksirnumbelobet for

støttet alment byggeri. Som det er i dag, er maksimumbelobet differentieret for

at imødegå forskellige omkostningsniveauer for alment byggeri afhængig af

boligtype og beliggenhed. Dermed tages der hensyn til omkostningsforskelle og

til, at ordningen skal være så enkel som muligt.

Samtidig sikres det med maksimumbeløbet, at de almene byggeprojekter tilgo

deser totaløkonomiske hensyn således, at der tages hensyn til de samlede an

lægs- og driftsudgifter. formålet er at undgå dyrt nybyggeri og afledte højere

offentlige udgifter. Lovgivningen giver ikke mulighed for dispensation fra mak

simumbeløbet for støttet alment byggeri.

Jeg hører gerne nærmere, hvis I har andre

forslag eller ideer til affijælpning af

boligsituationen på Anholt.

Med venlig hilsen

Ole Birk Olesen

ULØ, Alm.del - 2017-18 - Bilag 14: Om boligsituationen på Anholt (kopi af brev fra Norddjurs Kommune hhv. Transport-, bygnings- og boligministeren m.m.)

norddjurs

ko mm un o

Social- og Indenrigsministeriet

HolmensKanal22

København K

Att. Sociat- og Indenrigsminister

Karen Etlemann

simsim.Uk

Direktionssekretariatet & HR

Dato:

23.11.2016

Reference:

Pernille Bouteloup Kofoed

Tlf.:

89 59 10 48

E-mail:

pbk®norddjurs.dk

Henvendelse om botigmæssige udfordringer på Anhott for beboelse og tllflytning

I Norddjurs Kommune oplever vi udfordringer i forhold til at sikre den fornødne boUgkapacitet på øen

Anholt for de ca. 150 beboere og potentielle tilflyttere. Med denne henvendelse håber vi at få en

diatog med ministeren om muLige veje frem mod skabelsen af flere beboelsesmuligheder, og eventu

ett finde alternative løsninger.

På Anholt opleves en anden problemstilling i forhotd tit boligsituationen, end hvad der er typisk for

de danske småøer. Det skyldes i høj grad Anholts unikke placering langt fra fastlandet, hvor en tilvæ

relse på øen forudsætter bosætning, og som også gør nybyggeri meget omkostningstungt pga. trans

port af materialer, maskiner og evt, arbejdskraft. Grenaa-Anholt færgen sejler uden for højsæsonen

kun 4 dage om ugen, og en overfart tager 3 timer. Der opleves derfor en større efterspørgsel efter

boliger end der btiver udbudt, både hvad angår ejerboliger og almene boliger.

Anholt er samtidig en meget eftertragtet turistdestination i sommerhalvåret. Der er derfor et stort

udbud af sommerhuse og ferieboliger, i forhotd tit de relativt få helårsbotiger. Mange tidligere hel

årsboliger er efterhånden overgået til feriebrug. Denne tendens bidrager til at begrænse muligheder

ne for bosætning på øen for nye tilflyttere fx i forbindelse med rekruttering tit de centrale funktio

ner som færge, havn, skole, børnehave og hjemmehjælp.

At Anholt er et attraktivt sted at have feriebolig medfører også, at botigmarkedet er uforholdsmæs

sigt dyrt i forhold tit andre småøer i Danmark. Turismen gør sammen med transporten, at prisen på

ejerbotiger kan begrænse potentielle tilflyttere.

En særlig udfordring udgøres af maksimumbeløbet for støttet alment byggeri (regulering i henhold til

bekendtgørelse nr. 1226 om støtte til almene boliger 13 stk. 2), som gør det vanskeligt at øge ud

buddet på boligmarkedet, uden at huslejen bliver for høj. Der findes almene boliger på Anholt, og

boligselskabet vurderer pga. ventelisterne, at der ville være et marked for at bygge flere.

Med det gældende maksimumbeløb for støttet alment byggeri vurderes det dog ikke realistisk, at der

kan bygges nye almene boliger på Anholt. Udgifterne til byggeri på øen som følge af transport og

øvrige forhold overstige det maksimale rammebeløb på 18.230 kr. inkl. moms pr. m2 for famitieboli

ger. Inden for dette beløb skal bl.a. grundkøbet også finansieres. Norddjurs Kommune har ikke mu

lighed for give dispensation i forhold til dette beløb, og kommunen ejer heller ikke egnede bygge

grunde på Anholt, som kan nedsætte omkostningerne.

Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa Tlf.: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk CVR nr. 29 18 99 86

Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: 10.00-15.00 Torsdag: 10.00-17.00 Fredag: 10.00-12.00

E-mail: [email protected] Sikker e-mail: [email protected]

ULØ, Alm.del - 2017-18 - Bilag 14: Om boligsituationen på Anholt (kopi af brev fra Norddjurs Kommune hhv. Transport-, bygnings- og boligministeren m.m.)

•

••

Norddjurs Kommune anmoder derfor ministeren om at undersøge mutigheden for dispensationsadgang

for maksimumbetøbet i heLt særtige tilfætde som dette.

Samtidig giver atmenbotigtovgivningens 109 en begrænsning af botigstørrelsen på 115 m2, hvilket

begrænser mutigheden for at indrette almene botiger, så huslejeniveauet matcher indtægtsmutighe

derne på Anholt, og størretsen matcher behovet.

Boligefterspørgsten gæLder både større familiebotiger og mindre boliger til enlige fx i forbindelse

med midlertidig ansættelse. For at Anholt fortsat kan være et velfungerende lokalsamfund er det

centralt at dække begge disse efterspørgsler: Boliger tit familier, hvilket er grundlaget for oprethol

delsen af Anholt Skote og Børnehave, og små lejemål, hvilket er nødvendige for fleksibelt og hurtigt

at kunne dække arbejdskraftbehovet.

Det private tejemarked bidraget ikke i særlig høj grad tit at dække denne botigefterspørgset på An

holt. En del af forklaringen på den tilbageholdenhed kan være, at mange boligejere på Anholt er

sommerhusejere, som uden for højsæsonen har bopæl andre steder i landet, og som derfor selv øn

sker adgang tit deres huse.

Alt i alt medfører Anholts særlige karakteristika, at de tittag som i gangsættes for at gavne vækst og

udvikling på de danske småøer og i udkantsområder, ofte ikke er direkte relevante for Anholt. Som

metider kan der være tale om decideret modsatrettede behov (fx nedrivningspuljen).

Anholt og Norddjurs Kommune har derfor behov for en mere skræddersyet tilgang, og behov for et

alternativt blik på løsningsmulighederne for de særlige udfordringer, der gør sig gældende for Dan

marks mest isolerede

ø.

For at sikre et stabilt befolkningsgrundtag og vende det faldende børnetal har anholterne taget sagen

i egen hånd, og har sat projektet

Prøv en

ø”

i gang for potentielle tilflyttere

(www.anhottliv.dk/proveno). Problematikken omkring boligudbuddet begrænser imidlertid også til

flytternes muligheder for at finde et hjem på Anholt, når de 2-4 måneders tid i prøvebolig ophører.

Vi håber på denne baggrund at ministeren vil indgå i en dialog, for at finde løsninger på de særlige

udfordringer vi har med at etablere boliger til vores borgere på Anholt, og dermed sikre grundlaget

for vækst og udvikling på øen. Dispensationsadgang for maksimumbeløbet for støttet alment byggeri

kan være en af vejene at gå. Vi er meget interesserede i at arbejde med de muligheder som ministe

ren eventuelt kan anvise i forhold tit boligområdet eller i forhold til småøerne, som vil kunne være

medvirkende til en forbedring af vilkårene på Anholt.

Med venlig hilsen

Borgmester

)&r&adW

Kommunaldirektør