Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18
UFU Alm.del Bilag 91
Offentligt
1876873_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Uddannelses- og Forskningsministeriet.
København, den 4. april 2018.
a.
Uddannelses- og Forskningsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at udvide for
målet med friplads- og stipendieprogrammet til studerende på U. S. Virgin Islands til også at omfatte
bachelorstuderende, samt at der af bevillingen 19.23.05.66. Friplads- og stipendieprogram til stude
rende fra U. S. Virgin Island kan afholdes udgifter til at dække de studerendes rejseudgifter til Dan
mark og markedsføring af programmet.
Forslaget medfører ikke udgifter i finansåret.
I forbindelse med statsministerens besøg på de Amerikanske Jomfruøer den 1. april 2017 i anled
ning af 100-året for Danmarks salg af de Vestindiske Øer til USA (herefter U. S. Virgin Islands) lan
cerede statsministeren et friplads- og stipendieprogrammet til studerende indskrevet på University of
Virgin Islands (herefter UVI).
Formålet med friplads- og stipendieprogrammet er at give særligt dygtige studerende, der er ind
skrevet på UVI mulighed for at gennemføre et semesters undervisning ved et dansk universitet i pe
rioden 2018-2022. Københavns Universitet og Aalborg Universitet (herefter KU og AAU) står for at
administrere programmet og modtager 0,5 mio. kr. årligt i perioden.
Ved udarbejdelse af finansloven for 2018 var det vurderingen, at programmet skulle målrettes stu
derende, der var indskrevet på en kandidatuddannelse på UVI. Afgrænsningen til kandidatstuderende
har imidlertid vist sig som en udfordring siden hen af en række forskellige årsager.
For det første giver studentersammensætningen på UVI et relativt snævert grundlag for udvælgel
sen af studerende. I 2016 blev der optaget 2.316 studerende, hvoraf 258 studerende blev indskrevet
på kandidatuddannelse. Dermed er omkring 90 pct. af studerende på UVI indskrevet på en bachelo
ruddannelse. Adgang til en kandidatuddannelse på et dansk universitet forudsætter en relevant bache
loruddannelse, eller anden relevant dansk eller udenlandsk uddannelse på samme niveau, jf. bekendt
gørelse nr. 106 af 12. februar 2018 om adgang til kandidatuddannelser ved universiteterne og de vi
deregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannelses- og Forskningsministeriets områ
de. Bachelorstuderende fra UVI opfylder således ikke adgangskravene til en dansk kandidatuddan
nelse.
For det andet blev De Amerikanske Jomfruøer i september 2017 ramt af kategori 5-orkanerne Irma
og Maria, hvilket har medført omfattende materielle ødelæggelser på øerne. Ødelæggelserne og gen
nemopbygningen herfra har medført en betydelig nedgang i optaget på kandidatuddannelserne fra
258 studerende i 2016 til 191 i 2017.
b.
CE000638
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Orientering om aktstykke vedr. udvidelse af formålet med friplads- og stipendieprogrammet på U.S. Virgin Islands, fra uddannelses- og forskningsministeren
1876873_0002.png
2
Endelig har AAU og KU oplyst overfor Uddannelses- og Forskningsministeriet at gennemsnitsal
deren for kandidatstuderende på UVI er betydeligt højere end i Danmark, og at hovedparten af dem
derfor allerede har beskæftigelses- og/eller familiemæssige forhold, der gør det svært for dem at tage
et halvt års studieophold i Danmark. Der er derfor en reel udfordring med afgrænsningen til kandi
datstuderende, og det foreslås derfor at udvide friplads- og stipendieprogrammet til også at omfatte
bachelorstuderende, så programmet udvides til mere end 90 pct. af studenterbestanden på UVI. For
slaget vil forudsætte en ændring af tekstanmærkning nr. 208 under § 19. Uddannelses- og Forsk
ningsministeriet, som kan affattes således, at både kandidatstuderende og bachelorstuderende, som er
indskrevet på UVI, vil kunne benytte friplads- og stipendieprogrammet. Kandidatstuderende vil have
fortrinsret, så de ikke stilles dårligere ved ændringen.
Foruden afgrænsningen til kandidatstuderende, kan rejseomkostningerne være en barriere for man
ge studerende. Det er KU og AAUs vurdering, at for mange af UVI’s studerende vil det være en øko
nomisk barriere at skulle dække rejseomkostninger der løber op til 10.000 kr. selv. Forslaget vil for
udsætte en ændring af tekstanmærkning nr. 208 under § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
således, at KU og AAU får mulighed for at dække de studerendes direkte rejseudgifter til Danmark.
En anden udfordring er ifølge KU og AAU, at de fleste studerende på UVI ikke kender til mulighe
derne for at komme til Danmark på et studieophold. Universiteterne bemærker, at hvis der kan afhol
des udgifter til målrettet markedsføring af friplads- og stipendieprogrammet, vil det kunne udbrede
kendskabet til programmet og kunne medføre en højere søgning både blandt kandidatstuderende og
bachelorstuderende. Forslaget vil forudsætte en ændring af tekstanmærkning nr. 208 under § 19. Ud
dannelses- og Forskningsministeriet, som affattes således, at AAU og KU får mulighed for at afholde
markedsføringsudgifter i direkte relation til friplads- og stipendieprogrammet.
Endelig foreslås det at tekstanmærkning nr. 208 under § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
justeres, så den er dækkende for den fulde periode (2018-2022) af friplads- og stipendieprogrammet.
Tidligere var tekstanmærkningen kun gældende til 2021.
c.
Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at give bachelorstuderende indskrevet på
University of Virgin Islands mulighed for at ansøge friplads- og stipendieprogrammet i foråret 2018
med henblik på optagelse til med studiestart i efteråret 2018.
Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til at udvide formålet
med friplads- og stipendieprogrammet til studerende på U. S. Virgin Islands til også at omfatte ba
chelorstuderende, samt at der af bevillingen kan afholdes udgifter til at dække de studerendes rejse
udgifter til Danmark og markedsføring af programmet.
Endvidere optages der på lov om tillægsbevilling for finansåret 2018 følgende ændring til affattelse
af tekstanmærkning nr. 208 under § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet:
Materielle bestemmelser:
”Nr. 208 ad 19.22.01. og 19.22.17.
Københavns Universitet og Aalborg Universitet bemyndiges til i årene 2018 til 2022 at tildele hele
fripladser og stipendier for 6 måneder til særligt dygtige studerende ved University of Virgin Island,
der indskrives på dele af en bachelor- eller kandidatuddannelse, der udbydes i henhold til universi
tetslovens § 4, stk. 1, nr. 1 og 2, med henblik på at gennemføre et semesters undervisning (30 ECTS-
point). Fripladserne og stipendierne tildeles i anledning af Danmarks 100-år for salg af de Vestindi
ske Øer. Ordningen udgør en ramme på 0,5 mio. kr. til hvert deltagende universitet årligt.
e.
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Orientering om aktstykke vedr. udvidelse af formålet med friplads- og stipendieprogrammet på U.S. Virgin Islands, fra uddannelses- og forskningsministeren
1876873_0003.png
3
Stk. 2. Fripladser kan tildeles med helt stipendium. Universiteterne kan fastsætte størrelsen på sti
pendiet til leveomkostninger inden for en maksimal ramme på et beløb, som i størrelse svarer til sti
pendium efter SU-lovens § 8, stk. 1 og lån efter SU-lovens § 9.
Stk. 3. De deltagende universiteter skal stå for udvælgelsen af kandidaterne til stipendieprogram
met på baggrund af indstilling fra fonden Virgin Islands Centennial Scholarship. Kandidatstuderende
har fortrinsret.
Stk. 4. Initiativet er midlertidigt, idet der kun optages studerende på stipendieprogrammet i perio
den 1. september 2018 til senest 1. september 2022.
Stk. 5. Uddannelses- og Forskningsministeriet fastsætter en bevillingsramme for de deltagende uni
versiteter. Universitetet disponerer frit over midlerne inden for rammerne i ordningen. Universiteter
ne kan afholde udgifter til markedsføring af programmet samt til de studerendes rejseomkostninger
til Danmark.
Stk. 6. Universitetet kan tilbagekalde et tilsagn om hel friplads med eller uden stipendium, hvis til
sagnet er givet på urigtigt grundlag.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 4. april 2018
S
ØREN
P
IND
/ Ulf Melgaard
Til Finansudvalget.