Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18
UFU Alm.del Bilag 11
Offentligt
1803170_0001.png
Forslag
til
Lov om Studievalg Danmark
Kapitel 1
Opgaver
§ 1.
Studievalg Danmark er en statsinstitution under Uddannelses- og Forskningsministeriet, som yder
vejledning om valg af videregående uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet, samt om
forventede beskæftigelsesmuligheder efter endt uddannelse.
§ 2.
Studievalg Danmarks vejledning skal bidrage til, at valg af videregående uddannelse, herunder inden
for videreuddannelsessystemet, bliver til størst mulig gavn for den enkelte og for samfundet.
Stk. 2.
Vejledningen skal være landsdækkende og dække hele det videregående uddannelsessystem,
herunder videreuddannelsessystemet, samt de erhverv som uddannelserne giver kvalifikationer til.
Stk. 3.
Vejledningen skal tilbydes til elever i ungdomsuddannelser og til personer, som ikke længere har
tilknytning til en ungdomsuddannelse.
Stk. 4.
Vejledningen skal være uafhængig af sektor- og institutionsinteresser.
§ 3.
Studievalg Danmarks vejledning skal inddrage den enkeltes faglige interesser og forudsætninger samt
arbejdsmarkedets behov for kompetencer.
Stk. 2.
Vejledningen skal basere sig på et metodisk velfunderet grundlag, evidens og nyeste viden om
vejledningsmetoder og vejledningsværktøjer.
Stk. 3.
Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om vejledningen, herunder
om mål med vejledningen, vejledningens indhold og om kvalitetssikring og kvalitetsudvikling af
vejledningen.
Kapitel 2
Samarbejde om vejledning
§ 4.
Studievalg Danmark giver vejledning i samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutioner og
videregående uddannelsesinstitutioner og med inddragelse af andre offentlige og private interessenter.
Stk. 2.
Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om Studievalg Danmarks
tilrettelæggelse af samarbejde efter stk. 1.
Kapitel 3
Organisering m.v.
§ 5.
Studievalg Danmark består af et antal afdelinger og et sekretariat.
Stk. 2.
Hver afdeling skal dække behovet for vejledning i det område, som afdelingen hører til.
1
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0002.png
Stk. 3.
Uddannelses- og forskningsministeren træffer beslutning om antallet af afdelinger, opdeling
mellem afdelingernes områder samt afdelingernes og sekretariatets placering.
§ 6.
Studievalg Danmark ledes af en direktør, der ansættes og afskediges af uddannelses- og
forskningsministeren.
§ 7.
Studievalg Danmark afgiver en årlig redegørelse om sin virksomhed til uddannelses- og
forskningsministeren. Redegørelsen offentliggøres.
§ 8.
Studievalg Danmark kan drive indtægtsdækket virksomhed.
Kapitel 4
Kompetencekrav til vejledere
§ 9.
Vejledningen skal varetages af personer, der har en vejlederuddannelse eller kan dokumentere et
tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau.
Stk. 2.
Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om krav til uddannelse og
kompetencer efter stk. 1.
Kapitel 5
Bemyndigelser
§ 10.
Uddannelses- og forskningsministeren kan bemyndige en statslig myndighed under ministeriet eller
andre statslige myndigheder efter forhandling med vedkommende minister til at udøve de beføjelser, der i
denne lov er tillagt uddannelses- og forskningsministeren.
Stk. 2.
Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser,
der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne påklages.
Stk. 3.
Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en
anden statslig myndighed efter forhandling med vedkommende minister bliver bemyndiget til at udøve
efter stk. 1.
Kapitel 6
Ikrafttræden og overgangsbestemmelser
§ 11.
Loven træder i kraft den 1. august 2018.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 876 af 7. juli 2010 om vejledning om valg af videregående uddannelse og
erhverv og om vejledning som led i fastholdelse af elever, kursister og studerende i uddannelse ophæves.
Stk. 3.
Regler fastsat i medfør af § 1, stk. 1-3, i lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser
(adgangsreguleringsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30. august 2017, forbliver i kraft, indtil de
ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af denne lov.
2
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0003.png
Stk. 4.
Regler fastsat i medfør af § 9, stk. 3, i lov om universiteter (universitetsloven), jf. lovbekendtgørelse
nr. 261 af 18. marts 2015, som ændret ved § 1 i lov nr. 411 af 11. maj 2016, § 1 i lov nr. 435 af 8. maj 2017,
§ 1 i lov nr. 699 af 8. juni 2017 og § 1 i lov nr. 700 af 8. juni 2017 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller
afløses af forskrifter udstedt i medfør af denne lov.
Kapitel 7
Ændringer i anden lovgivning
Uddannelses- og Forskningsministeriet
§ 12.
I lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30.
august 2017, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 1
indsættes før stk. 1 som nye stykker:
»Uddannelses- og forskningsministeren sikrer for de videregående uddannelser under Uddannelses- og
Forskningsministeriet, at der sker en koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af
ansøgere til uddannelserne med henblik på, at ansøgerne optages på den højest muligt prioriterede
uddannelse og uddannelsesinstitution, og således at der sker en effektiv ressourceudnyttelse af den
samlede optagelseskapacitet på uddannelserne.
Stk. 2.
Uddannelses- og forskningsministeren kan efter forhandling med vedkommende minister lade
videregående uddannelser under andre ministerier være omfattet af koordineringen af
uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere, jf. stk. 1.«
Stk. 1-4 bliver herefter stk. 3-6.
2.
I
§ 1, stk. 3,
der bliver stk. 5, ændres »stk. 2« til: »stk. 4«.
§ 13.
I lov om universiteter (universitetsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 261 af 18. marts 2015, som
ændret ved § 1 i lov nr. 411 af 11. maj 2016, § 1 i lov nr. 435 af 8. maj 2017, § 1 i lov nr. 699 af 8. juni 2017
og § 1 i lov nr. 700 af 8. juni 2017, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 9
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk.
3.
Universitetet har pligt til at opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark
eller den relevante uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller
begynde på en anden uddannelse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
§ 14.
I lov om erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.
986 af 18. august 2017, foretages følgende ændringer:
1.
I § 24, stk. 1,
ændres »skolen i samarbejde med de regionale vejledningscentre (Studievalg)« til:
»uddannelsesinstitutionen«.
2.
I
§ 24
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
3
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0004.png
»Stk.
3.
Uddannelsesinstitutionen har pligt til at opfordre studerende til at søge vejledning hos
Studievalg Danmark eller den relevante uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde
sin uddannelse eller begynde på en anden uddannelse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
§ 15.
I lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, jf. lovbekendtgørelse nr. 59 af 26.
januar 2015, som ændret ved § 3 i lov nr. 411 af 11. maj 2016, § 3 i lov nr. 435 af 8. maj 2017 og § 6 i lov nr.
700 af 8. juni 2017, foretages følgende ændring:
1.
Efter
§ 9 a
indsættes:
Ȥ 9 b.
For at fastholde studerende i uddannelse skal institutionen yde bistand til de studerende, der
har behov herfor.
Stk. 2.
Institutionen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1, herunder om
nedbringelse af frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.
Stk.
3. Institutionen har pligt til at opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark
eller den relevante institution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på
en anden uddannelse.
Stk. 4.
Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om fastholdelsesarbejdet.«
§ 16.
I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 660 af 16. maj 2015, som ændret ved § 4 i
lov nr. 411 af 11. maj 2016, § 21 i lov nr. 1746 af 27. december 2016, lov nr. 435 af 8. maj 2017 og § 5 i lov
nr. 700 af 8. juni 2017, foretages følgende ændring:
1.
Efter § 14 indsættes i
kapitel 5:
Ȥ 14 a.
For at fastholde elever og studerende i uddannelse skal uddannelsesinstitutionen yde bistand
til de elever og studerende, der har behov herfor.
Stk. 2.
Uddannelsesinstitutionen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1,
herunder om nedbringelse af frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.
Stk. 3.
Uddannelsesinstitutionen har pligt til at opfordre elever og studerende til at søge vejledning hos
Ungdommens Uddannelsesvejledning, Studievalg Danmark eller den relevante uddannelsesinstitution,
hvis en elev eller en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden
uddannelse.
Stk. 4.
Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om fastholdelsesarbejdet.«
Undervisningsministeriet
§ 17.
I lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 270 af 23. marts 2017, som ændret ved § 4 i lov nr. 706 af 8. juni 2017, foretages
følgende ændringer:
1.
I
§ 1, stk. 4,
udgår »eller studerende«.
2.
Kapitel 3
ophæves.
3.
I overskriften til kapitel 3 a indsættes efter »Studievalg«: »Danmark«.
4
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0005.png
4.
I paragrafoverskriften før § 12 a udgår »og studerende«.
5.
I
§ 12 a
ændres »ungdomsuddannelse, almen voksenuddannelse eller videregående uddannelse,
tilrettelægger indsatsen for at fastholde elever, kursister under 25 år og studerende« til:
»ungdomsuddannelser og almen voksenuddannelse, tilrettelægger indsatsen for at fastholde elever og
kursister under 25 år« og »§ 9, og de regionale vejledningscentre (Studievalg), jf. § 11, stk. 2.« ændres til:
»§ 9, og eventuelt Studievalg Danmark.«.
6.
§ 12 b
ophæves.
7.
§ 14, stk. 2,
ophæves.
8.
I
§ 15, stk. 1,
udgår »3 og«.
9.
I
§ 15 a, stk. 5,
udgår »og de studerendes«.
10.
I
§ 15 f
udgår »eller uddannelses- og forskningsministeren« og »eller Uddannelses- og
Forskningsministeriet«.
§ 18.
I lov nr. 1716 af 27. december 2016 om de gymnasiale uddannelser foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 59, stk. 1,
indsættes efter »Studievalg«: »Danmark«.
Kapitel 8
Territorial gyldighed
§ 19.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1.
2.
Indledning
Lovforslagets indhold
2.1.
Opgaver
2.1.1.
Gældende ret
2.1.2.
Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2.
Samarbejde om vejledning
2.2.1.
Gældende ret
2.2.2.
Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.
Organisering m.v.
5
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0006.png
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2.3.1.
Gældende ret
2.3.2.
Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.4.
Kompetencekrav til vejledere
2.4.1.
Gældende ret
2.4.2.
Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.5
Bemyndigelsesbestemmelser
2.5.1.
Gældende ret
2.5.2
Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.6.
Ændringer i anden lovgivning
2.6.1.
Gældende ret
2.6.2.
Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Administrative konsekvenser for borgerne
Miljømæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Sammenfattende skema
1. Indledning
Lovforslaget har til formål at skabe en ny, samlet struktur for vejledning om valg af videregående
uddannelse, herunder inden for videredannelsessystemet, samt om forventede beskæftigelsesmuligheder
efter endt uddannelse. Der etableres én statsinstitution under Uddannelses- og Forskningsministeriet –
Studievalg Danmark –
som har det samlede ansvar for at yde vejledning om valg af videregående
uddannelse til unge i ungdomsuddannelser og til personer, som ikke længere har tilknytning til en
ungdomsuddannelse. Vejledningen skal være landsdækkende, dække hele det videregående
uddannelsessystem, herunder videreuddannelsessystemet og være uafhængig af sektor- og
institutionsinteresser.
Den nuværende vejledning om valg af videregående uddannelse og erhverv er reguleret i lov om
vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., jf. lovbekendtgørelse
nr. 270 af 23. marts 2017 (herefter vejledningsloven). Loven blev vedtaget i 2003 og indeholder dels
bestemmelser om vejledning om valg af ungdomsuddannelse og erhverv dels bestemmelser om vejledning
om valg af videregående uddannelse og erhverv.
I 2003 hørte vejledningsopgaven om valg til både ungdomsuddannelser og videregående uddannelser
under Undervisningsministeriets ressortområde. I forbindelse med ressortomlægninger i 2011 blev sager
vedrørende videregående uddannelser på Undervisningsministeriets område, herunder erhvervsakademier
og professionshøjskoler ressortoverført til det daværende Ministeriet for Forskning, Innovation og
Videregående Uddannelse (nu Uddannelses- og Forskningsministeriet). Samtidig overgik vejledningen om
valg af videregående uddannelse.
Lovgivningen vedrørende vejledning om valg af ungdomsuddannelse og erhverv og vejledning om valg af
videregående uddannelse og erhverv er forblevet samlet i den gældende lov, som hører under
Undervisningsministeriets ressort.
6
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0007.png
Med hjemmel i vejledningsloven sendte Undervisningsministeriet i 2003 vejledningsopgaven i udbud.
Dette førte til oprettelse af syv selvstændige vejledningscentre, der blev placeret i henholdsvis København,
Næstved, Odense, Kolding, Herning, Aalborg og Aarhus. For hvert enkelt center er der blevet indgået 4-
årige kontrakter med kontraktholderne. I forbindelse med udbud af vejledningsopgaven blev der
udarbejdet detaljerede kravspecifikationer om varetagelsen af vejledningsopgaven. Kontraktholderne har
primært været videregående uddannelsesinstitutioner.
Med vejledningsloven blev professionaliseringen af vejledningsopgaven løftet markant. Styring via
detaljerede 4-årige kontrakter har dog gjort det vanskeligt at agere hurtigt og fleksibelt i forhold til
vejledningens indhold og fokus, den faglige udvikling på vejledningsområdet og den løbende udvikling i
uddannelsessektoren. Derudover indebærer den nuværende konstruktion, at vejledningsopgaven er
forankret på syv regionale vejledningscentre uden en fælles tværgående forankring.
Det er fortsat afgørende, at unge i ungdomsuddannelser og personer, som ikke længere har en tilknytning
til en ungdomsuddannelse, tilbydes professionel og objektiv vejledning om det komplekse uddannelsesvalg,
og at vejledningen skaber sammenhæng mellem den enkeltes motivation og kompetencer samt
arbejdsmarkedets beskæftigelsesmuligheder. Dette er til gavn for både den enkelte og for samfundet.
Ved at samle vejledningsopgaven i én institution, er det ambitionen at skabe rammerne for en
sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. Det er endvidere
hensigten at give mest mulig fleksibilitet i forhold til at kunne tilpasse opgaveløsningen til den løbende
udvikling på uddannelsesområdet og på arbejdsmarkedet. Det er vurderingen, at den foreslåede
organisering kan bidrage hertil.
På denne baggrund foreslår regeringen at samle vejledningsopgaven i én samlet organisatorisk og juridisk
enhed under Uddannelses- og Forskningsministeriet –
Studievalg Danmark.
Med lovforslaget vil vejledning
om valg af videregående uddannelse, herunder inden for efter- og videreuddannelsessystemet, fremover
være reguleret i en selvstændig lov om Studievalg Danmark under Uddannelses- og Forskningsministeriets
ressort. På den baggrund foreslås der endvidere en række konsekvensændringer i vejledningsloven.
Lovforslaget ses som en naturlig følge af, at en række af de videregående uddannelser og vejledningen om
valg af videregående uddannelser i 2011 blev ressortoverført fra Undervisningsministeriet til Uddannelses-
og Forskningsministeriet.
Uddannelses- og Forskningsministeriet vil tre år efter oprettelse af Studievalg Danmark gennemføre en
evaluering med henblik på at se på effekterne af den nye organisering, herunder om den bidrager til en
sammenhængende og ensartet vejledningsindsats på tværs af landet på et højt fagligt niveau. Det skal
indgå i evalueringen, om opgaven varetages hensigtsmæssigt i den eksisterende form, om der er behov for
justeringer eller tiltag, eller om opgaven vurderes at kunne varetages bedre efter konkurrenceudsættelse.
2. Lovforslagets indhold
2.1. Opgaver
2.1.1. Gældende ret
7
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0008.png
Ved vedtagelsen af vejledningsloven i 2003, var det som nævnt i pkt. 1, Undervisningsministeriet, der
havde ansvaret for alle vejledningsopgaver efter vejledningsloven. Med ressortændringen i 2011 blev
ansvaret for vejledning om valg af videregående uddannelse, herunder om valg inden for
videreuddannelsessystemet i vejledningslovens kapitel 3 flyttet fra Undervisningsministeriet til Ministeriet
for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser (nu Uddannelses- og Forskningsministeriet).
Undervisningsministeriet bibeholdt øvrige opgaver efter loven.
Efter vejledningslovens § 1 skal vejledningen bidrage til, at valg af uddannelse og erhverv bliver til størst
mulig gavn for den enkelte og for samfundet. Vejledningen skal i særlig grad målrettes unge, som uden en
særlig vejledningsindsats har eller vil få vanskeligheder ved at vælge, påbegynde eller gennemføre en
uddannelse eller vælge et erhverv. Vejledningen skal inddrage såvel den enkeltes interesser og personlige
forudsætninger, herunder uformelle kompetencer og hidtidige uddannelses- og beskæftigelsesforløb, som
det forventede behov for uddannet arbejdskraft og selvstændige erhvervsdrivende. Vejledningen skal
bidrage til, at frafald fra og omvalg i uddannelserne begrænses mest muligt, og at den enkelte elev eller
studerende fuldfører den valgte uddannelse med størst muligt fagligt og personligt udbytte. Vejledningen
skal endvidere bidrage til, at den enkelte selv kan søge og anvende informationer, herunder it-baserede
informations- og vejledningstilbud, om uddannelse, uddannelsesinstitutioner og fremtidig beskæftigelse.
Endelig skal vejledningen gives således, at der for den enkelte sikres sammenhæng og progression i
vejledningsindsatsen.
Det følger af vejledningslovens § 2, stk. 1, at vejledningen skal være uafhængig af sektor- og
institutionsinteresser.
Efter vejledningslovens § 11 sørger uddannelses- og forskningsministeren for, at der gives vejledning om
valg af videregående uddannelse og erhverv, herunder om valg af fortsat uddannelse inden for
videreuddannelsessystemet for voksne. Vejledningen skal tilbydes såvel elever i ungdomsuddannelser som
unge og voksne, der ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse. Vejledningens indhold skal
være landsdækkende. Vejledningen skal tilbydes regionalt i samarbejde med
ungdomsuddannelsesinstitutionerne, de videregående uddannelsesinstitutioner og
beskæftigelsesregionerne.
Efter vejledningslovens § 12, stk. 1, skal vejledningen tilrettelægges således, at de generelt fastsatte mål i
henhold til vejledningslovens § 1 kan opfyldes, og at de unge får kendskab til de korte, mellemlange og
lange videregående uddannelser og de erhverv, som uddannelserne giver kvalifikationer til. Det følger
endvidere af vejledningslovens § 12, stk. 2, at vejledningen skal inddrage arbejdsmarkedets krav til
kvalifikationer og de fremtidige beskæftigelsesmuligheder i Danmark og i udlandet. Efter vejledningslovens
§ 12, stk. 3, kan uddannelses- og forskningsministeren fastsætte nærmere regler om vejledningen efter
kapitel 3, herunder om kvalitetsudvikling og kvalitetssikring af vejledningen.
Det fremgår af vejledningslovens § 15, stk. 1, at Undervisningsministeriet som Landscenter for
Uddannelses- og Erhvervsvejledning varetager opgaverne efter vejledningslovens kapitel 3 og 4. Efter § 15,
stk. 2, varetager landscenteret landsdækkende videns- og erfaringsopsamling, kvalitetsudvikling og
samordning af vejledningen efter loven og andre vejledningsordninger. Landscenteret kan tillige varetage
analyse og prognosearbejde og kan iværksætte tværgående forsøgs- og udviklingsarbejder. Endeligt
fremgår det af vejledningslovens § 15, stk. 3, at undervisningsministeren kan bemyndige en styrelse under
8
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0009.png
Undervisningsministeriet, en anden offentlig institution eller efter udbud en selvejende institution eller en
privat virksomhed til at varetage en eller flere af opgaverne som landscenter. Som nævnt er det
Uddannelses- og Forskningsministeriet, der med ressortændringen i 2011 overtog opgaverne efter kapitel 3
(§§ 11 og 12) fra Undervisningsministeriet, herunder udbud af vejledningsopgaven.
I medfør af vejledningsloven har Undervisningsministeriet fastsat nærmere regler i bekendtgørelse nr.
876 af 7. juli 2010 om vejledning om valg af videregående uddannelse og erhverv og om vejledning som led
i fastholdelse af elever, kursister og studerende i uddannelse (herefter studievalgsbekendtgørelsen), som
fortsat er gældende.
Det følger af studievalgsbekendtgørelsens § 3, at vejledningen skal gøre det muligt for den enkelte at
foretage uddannelses- og erhvervsvalg, og at vejledningen skal inddrage den enkeltes interesser og
personlige forudsætninger, herunder uformelle kompetencer og hidtidige uddannelses-, beskæftigelses- og
vejledningsforløb. Vejledningen skal bidrage til, at den enkelte på baggrund af sin egen uddannelses- og
beskæftigelsesmæssige situation ser den ønskede karriereudvikling i sammenhæng med den uddannelses-
og erhvervsmæssige udvikling i Danmark. Endvidere skal vejledningen bidrage til, at den enkelte opbygger
kompetence til selvstændigt at søge og anvende tilgængelige informationer og vejledningstilbud, herunder
it-baserede tilbud, som har betydning for valg af videregående uddannelse og erhverv. Endelig skal
vejledningen gives således, at der for den enkelte sikres sammenhæng og progression i
vejledningsindsatsen.
Det følger af studievalgsbekendtgørelsens § 4, at vejledningen omfatter det samlede udbud af
videregående uddannelser i hele landet, uddannelser inden for videreuddannelsessystemet samt de
erhverv, som uddannelserne sigter mod, og at vejledningen skal ydes individuelt, gruppevis og kollektivt.
Det følger endvidere af studievalgsbekendtgørelsens § 5, at vejledningen gives på baggrund af aktuel og
generel information om uddannelsernes indhold og opbygning samt de muligheder for beskæftigelse og
selvstændig erhvervsudøvelse, den enkelte uddannelse fører frem til i Danmark. Endelig skal vejledningen
omfatte regler om adgang til og optagelse på videregående uddannelser, herunder overgangene mellem
videregående uddannelser, videregående voksenuddannelse, diplom- og master-uddannelser, generelle
studiemæssige forudsætninger, Statens Uddannelsesstøtte (SU), Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU)
og specialpædagogisk støtte (SPS).
Videre følger det af studievalgsbekendtgørelsens § 9, at vejledningscentrene ved tilrettelæggelse af
vejledningen skal anvende og henvise til den nationale virtuelle vejledningsportal, uddannelsesguiden.dk og
den nationale vejledningsenhed, som tilbyder vejledning gennem virtuelle kommunikations- og
vejledningsværktøjer, e-vejledningen.
Endelig følger det af studievalgsbekendtgørelsens § 13, stk. 1, at der skal være et system til
kvalitetsudvikling og kvalitetssikring af den vejledning, der udbydes, og at kvalitetssikringssystemet som
minimum skal omfatte opgørelser af omfanget, resultater og effekter af vejledningen, videreudvikling af
kvaliteten i vejledningen på baggrund af de indhøstede erfaringer og inddragelse af brugerne, så der skabes
et grundlag for en brugerorienteret videreudvikling.
2.1.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
9
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0010.png
Med lovforslagets § 1 foreslås det, at Studievalg Danmark etableres som en statsinstitution under
Uddannelses- og Forskningsministeriet, som yder vejledning om valg af videregående uddannelse, herunder
inden for videreuddannelsessystemet, samt om forventede beskæftigelsesmuligheder efter endt
uddannelse.
Som statsinstitution vil Studievalg Danmark indgå i det administrative hierarki under Uddannelses- og
Forskningsministeriet. Studievalg Danmark vil endvidere i hele sin virksomhed være underlagt de love og
regler, som regulerer offentlig virksomhed, herunder forvaltningsloven, lov om offentlighed i forvaltningen,
lov om behandling af personoplysninger, lov om Folketingets Ombudsmand, ligestillingslovene og
Finansministeriets budgetvejledning. Løn- og ansættelsesforhold følger ligeledes statens regler.
Med den foreslåede formulering om Studievalg Danmarks opgaver er det hensigten, at Studievalg
Danmark i det væsentligste skal varetage de samme opgaver, som de regionale vejledningscentre varetager
i dag i henhold til vejledningsloven. Den nye institutions opgavebeskrivelse efter forslagets § 1 svarer
således i det væsentligste til vejledningslovens § 11, stk. 1, 1. pkt. Dermed skal Studievalg Danmark yde
vejledning om valg af videregående uddannelse under Uddannelses- og Forskningsministeriet, det vil blandt
andet sige erhvervsakademiuddannelser, professionsbacheloruddannelser og bacheloruddannelser samt
om øvrige videregående uddannelser under andre ministerier, særligt Kulturministeriet, Forsvarsministeriet
og Justitsministeriet. Studievalg Danmark skal endvidere yde vejledning om valg inden for
videreuddannelsessystemet, det vil sige akademi-, diplom og masteruddannelse. Studievalg Danmark kan
også yde vejledning om øvrige uddannelser udbudt på deltid (efter universitetsloven eller efter lov om åben
uddannelse). Endelig skal Studievalg Danmark yde vejledning om forventede beskæftigelsesmuligheder
efter endt uddannelse.
Ved at samle ansvaret for vejledning om valg af videregående uddannelse i én institution sigtes mod at
skabe bedre rammer for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt
niveau. Den nye organisering skal endvidere give større fleksibilitet til at kunne tilpasse vejledningen til den
løbende udvikling på uddannelsesområdet og på arbejdsmarkedet. Samtidig gives bedre rammer for at
sikre uafhængigheden af institutionsinteresser, som anses for helt central for vejledningsindsatsen.
Med lovforslagets § 2 foreslås det, at Studievalg Danmarks vejledning skal bidrage til, at valg af
videregående uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet, bliver til størst mulig gavn for
den enkelte og for samfundet. I dette ligger blandt andet, at vejledningen skal gavne den enkelte, som får
nemmere ved på et oplyst grundlag at vælge den videregående uddannelse, som er rigtig for dem.
Vejledningen skal også gavne samfundet, særligt ved at flere vælger en uddannelse, der passer til dem i
første omgang, samt vælger uddannelse der forener den enkeltes kompetencer og interesser med de
forventede beskæftigelsesbehov i samfundet.
Vejledningen skal være landsdækkende og dække hele det videregående uddannelsessystem, herunder
inden for videreuddannelsessystemet, samt de erhverv, som uddannelserne giver kvalifikationer til.
Vejledningen skal tilbydes til elever i ungdomsuddannelser og til personer, som ikke længere har tilknytning
til en ungdomsuddannelse. Endelig skal vejledningen være uafhængig af sektor- og institutionsinteresser.
Den foreslåede § 2 svarer i det væsentligste til de nuværende bestemmelser i vejledningslovens § 1, stk. 1,
§ 2, stk. 1, § 11, stk. 1, 2. pkt. og § 11, stk. 2, 1. pkt. De detaljerede mål for vejledningen i vejledningslovens
§ 1 videreføres ikke i sin nuværende form. Det bemærkes blandt andet, at vejledningslovens § 1, stk. 2, om,
10
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0011.png
at vejledning i særlig grad skal målrettes unge, som uden en særlig vejledningsindsats har eller vil få
vanskeligheder ved at vælge, påbegynde eller gennemføre en uddannelse eller vælge et erhverv, ikke
foreslås videreført. Det er fortsat hensigten, at vejledningen skal have fokus på denne gruppe af unge, men
Studievalg Danmark skal tilbyde særskilt vejledning til alle personer, som, uanset årsag og baggrund, måtte
have et særligt behov for individuel vejledning i relation til valg af videregåede uddannelse. Det bemærkes
herudover, at hensynet i vejledningslovens § 1, stk. 4, til bl.a. at begrænse frafald fra og omvalg i
uddannelserne ikke foreslås medtaget, dels fordi bestemmelsen vurderes at være dækket af den foreslåede
§ 2, stk. 1, dels idet fastholdelsesarbejde for studerende med tilknytning til videregående
uddannelsesinstitution primært varetages af uddannelsesinstitutionerne, jf. blandt andet lovforslagets §§
13-16.
Med lovforslagets § 3 foreslås det, at Studievalg Danmarks vejledning skal inddrage den enkeltes faglige
interesser og forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov for kompetencer. Det foreslås endvidere, at
vejledningen skal basere sig på et metodisk velfunderet grundlag, evidens og nyeste viden om
vejledningsmetoder og vejledningsværktøjer. Herved menes bl.a., at vejledningen skal inddrage uvildige it-
baserede vejledningsværktøjer og sætte den enkelte i stand til selv at søge relevante informationer om
uddannelse og beskæftigelsesmuligheder. Der tænkes i særlig grad på, at den enkelte skal introduceres til
UddannelsesGuiden og Uddannelseszoom, som i dag er de nationale, uvildige it-værktøjer, hvor der kan
søges relevante og fyldestgørende informationer om valg af videregående uddannelse og erhverv. På
UddannelsesGuiden findes der informationer om alle offentligt anerkendte uddannelser i Danmark,
herunder ungdomsuddannelser, videregående uddannelser og voksen- og efteruddannelser. Der findes
endvidere information om det at være studerende på en videregående uddannelse samt inspiration til
relevante jobs og karriereveje. Uddannelseszoom er et digitalt værktøj, hvor man kan sammenligne
uddannelser på en række parametre om uddannelsernes kvalitet og relevans i forhold til arbejdsmarkedets
jobmuligheder.
Det foreslås endvidere, at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere
regler om vejledningen, herunder om mål med vejledningen, vejledningens indhold og om kvalitetssikring
og kvalitetsudvikling af vejledningen. Med bestemmelsen vil det f.eks. være muligt at videreføre regler
tilsvarende de nuværende bestemmelser i studievalgsbekendtgørelsens §§ 3-5, herunder om de mål, som
vejledningen skal søge at opfylde, f.eks. i forhold til at bringe den enkelte i stand til at foretage
uddannelses- og erhvervsvalg m.v., at der skal gives vejledning om det samlede udbud af videregående
uddannelser i hele landet, også videregående uddannelser der hører under øvrige ministeriers
ressortområde, at der skal gives vejledning om fortsat uddannelse inden for videreuddannelsessystemet for
voksne, samt de erhverv, som uddannelserne sigter mod. Der kan ligeledes fastsættes regler om, at
vejledningen skal ydes individuelt, gruppevis og kollektivt, samt at vejledningen skal omfatte regler om
adgang til og optagelse på ordnære videregående heltidsuddannelser efter afsluttet ungdomsuddannelse,
samt deltidsuddannelser (akademi, diplom- og masteruddannelser), generelle studiemæssige
forudsætninger, Statens Uddannelsesstøtte (SU), Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU) og
specialpædagogisk støtte (SPS).
Uddannelses- og forskningsministeren vil endvidere kunne fastsætte nærmere regler om, at Studievalg
Danmark løbende skal udvikle den tilbudte vejledning med henblik på forbedring af vejledningens kvalitet
11
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0012.png
og indhold, om inddragelse af brugere med henblik på at sikre den rette kvalitet i den tilbudte vejledning og
om opgørelse af omfanget, resultater og effekter af vejledningen.
2.2. Samarbejde om vejledning
2.2.1. Gældende ret
Efter vejledningslovens § 11, stk. 2, 2. pkt., skal vejledningen tilbydes regionalt i samarbejde med
ungdomsuddannelsesinstitutionerne, de videregående uddannelsesinstitutioner og
beskæftigelsesregionerne.
Med hjemmel i § 12, stk. 3, i vejledningsloven er der i studievalgsbekendtgørelsen fastsat en række
nærmere regler om dette samarbejde.
Det fremgår af § 1 i studievalgsbekendtgørelsen, at vejledningscentrene samarbejder med
uddannelsesinstitutionerne om vejledning af elever, kursister og studerende tilmeldt ungdomsuddannelser
og videregående uddannelser.
Efter § 10, stk. 1, i studievalgsbekendtgørelsen skal vejledningsopgaven tilrettelægges i samarbejde med
institutioner, der udbyder ungdomsuddannelser, således at institutionens arbejde med elevens
uddannelsesplan og vejledningscentrenes vejledning for den enkelte elev udgør en sammenhængende
indsats. Samarbejdet skal endvidere gennemføres efter en plan, der revideres årligt. I planen beskrives
procedurer, som skal sikre, at der kan gives kollektiv vejledning om videreuddannelsesmuligheder,
herunder adgangsbetingelser, til elever i ungdomsuddannelser, og at vejledningen så vidt muligt kan gives
på elevens uddannelsesinstitution på et tidspunkt, der er relevant i forhold valg af fag i
ungdomsuddannelsen, ansøgning til videregående uddannelser m.v. Planen skal endvidere beskrive
procedurer, som sikrer, at såvel uddannelsesinstitutionen som vejledningscentrene tilskynder eleverne til
at modtage den tilbudte kollektive vejledning og får hensigtsmæssige tilbud om individuel og gruppevis
vejledning efter bekendtgørelsen på deres uddannelsesinstitution. Når vejledningscentrene finder det
hensigtsmæssigt, kan vejledning gives uden for uddannelsesinstitutionen.
Efter studievalgsbekendtgørelsen § 10, stk. 2, samarbejder vejledningscentrene med
uddannelsesinstitutioner, der udbyder videregående uddannelser, institutioner, der udbyder
folkeoplysende aktiviteter, Ungdommens Uddannelsesvejledning, kommunernes jobcentre og den
nationale vejledningsenhed. Formålet med samarbejdet er at gøre vejledningen synlig, gennemskuelig og
let tilgængelig. Desuden skal samarbejdet sikre sammenhæng mellem uddannelses- og erhvervsvejledning,
valgmuligheder i en igangværende uddannelse og institutionernes fastholdelsesarbejde.
Endeligt fremgår det af studievalgsbekendtgørelsens § 10, stk. 3, at vejledningscentrene samarbejder med
erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter med henblik på at tilvejebringe en sammenhængende
vejledningsindsats.
I praksis foregår en del af samarbejdet mellem de enkelte vejledningscentre og
uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet gennem rådgivende fora, som er oprettet af de enkelte
kontraktholdere for de enkelte vejledningscentre. Disse fora har typisk repræsentanter fra både
erhvervslivet, de videregående uddannelsesinstitutioner og ungdomsuddannelsesinstitutionerne og giver
12
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0013.png
input til vejledningscentrene om vejledningens indhold og fokus samt om nye uddannelses- og
erhvervspolitiske tiltag af relevans for vejledningen.
2.3.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 4, stk. 1, foreslås det, at Studievalg Danmark giver vejledning i samarbejde med
ungdomsuddannelsesinstitutioner og videregående uddannelsesinstitutioner og med inddragelse af andre
offentlige og private interessenter. Med formuleringen er det hensigten, at Studievalg Danmark har
mulighed for at videreføre de nuværende regionale vejledningscentres samarbejdsflader. Det findes
således også med den nye organisering af vejledningsopgaven afgørende for en vellykket
vejledningsindsats, at der er et tæt og løbende samarbejde mellem Studievalg Danmark og
ungdomsuddannelsesinstitutioner og videregående uddannelsesinstitutioner, ligesom der er et stort behov
for at inddrage offentlige og private interessenter, f.eks. Ungdommens Uddannelsesvejledning og
eVejledningen under Undervisningsministeriet, kommunernes jobcentre samt erhvervslivet og
arbejdsmarkedets parter. Formålet er at styrke kvaliteten af vejledningen og sikre en sammenhængende
vejledningsindsats til gavn for den enkelte og for samfundet. Formålet er desuden at få input om
vejledningens indhold og fokus samt at få opdateret information om nye uddannelser og tiltag af relevans
for vejledningen.
Studievalg Danmarks samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutioner og videregående
uddannelsesinstitutioner samt inddragelse af offentlige og private interessenter kan bl.a. ske ved, at
Studievalg Danmark, som der har været praksis for hidtil, nedsætter et eller flere rådgivende fora med
deltagelse på frivillig basis af relevante parter.
Med lovforslagets § 4, stk. 2, foreslås det at bemyndige uddannelses- og forskningsministeren til at
fastsætte nærmere regler om Studievalg Danmarks tilrettelæggelse af samarbejde efter stk. 1.
Med forslaget vil det være muligt at videreføre regler, som fremgår af den nuværende
studievalgsbekendtgørelse § 10, stk. 1 og 2. Der kan dermed f.eks. som i dag fastsættes nærmere regler
om, at vejledningen skal tilrettelægges i samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutioner, således at
uddannelsesinstitutionens karrierevejledning og Studievalg Danmarks vejledning for den enkelte elev udgør
en sammenhængende indsats, at vejledningen så vidt muligt gives på elevens uddannelsesinstitution på et
tidspunkt, der er relevant i forhold til valg af fag i ungdomsuddannelsen, ansøgning til videregående
uddannelse m.v.
Der kan tillige fastsættes nærmere regler om, at vejledningen til elever i ungdomsuddannelser så vidt
muligt skal tilbydes inden for almindelig skoletid på ungdomsuddannelsesinstitutionerne med henblik på at
sikre, at vejledningen når ud til så mange elever i ungdomsuddannelserne som muligt. Det vil inden for
disse rammer være Studievalg Danmark, der har ansvaret for indholdet og den nærmere tilrettelæggelse af
vejledningen på ungdomsuddannelsesinstitutionerne. Tilrettelæggelse vil i givet fald ske i et samarbejde
med ledelsen på den enkelte ungdomsuddannelsesinstitution, sådan at vejledningen kan foregå inden for
den almindelige skoletid og i skolens lokaler.
2.3. Organisering m.v.
2.3.1. Gældende ret
13
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0014.png
Der er i dag syv regionale vejledningscentre, som er placeret i henholdsvis København, Næstved, Odense,
Kolding, Herning, Aalborg og Aarhus. Inden for hvert sit område varetager det enkelte vejledningscenter
vejledningen af elever i ungdomsuddannelser og af personer, der ikke længere har tilknytning til en
ungdomsuddannelse. Det enkelte vejledningscenters dækningsområde er beskrevet i de 7 kontrakter, der
er indgået mellem kontraktholderne for hvert enkelt vejledningscenter og Styrelsen for Videregående
Uddannelser og Uddannelsesstøtte (nu Styrelsen for Forskning og Uddannelse) under Uddannelses- og
Forskningsministeriet.
Den nuværende kontrakt vedrørende Studievalg Nordjylland varetages af et konsortium af
uddannelsesinstitutioner – Professionshøjskolen University College Nordjylland og Aalborg Universitet. Den
nuværende kontrakt vedrørende Studievalg Midt- og Vestjylland varetages af VIA University College. Den
nuværende kontrakt vedrørende Studievalg Østjylland varetages af Aarhus Universitet. Den nuværende
kontrakt vedrørende Studievalg Sydjylland varetages af University College Sydjylland. Den nuværende
kontrakt vedrørende Studievalg Fyn varetages af Syddansk Universitet. Den nuværende kontrakt
vedrørende Studievalg Sjælland varetages af et konsortium af uddannelsesinstitutioner –
Professionshøjskolen Absalon, Erhvervsakademi Sjælland og Roskilde Universitet. Den nuværende kontrakt
vedrørende Studievalg København varetages af Professionshøjskolen Metropol.
I disse kontrakter fremgår det, hvilke kommuner der indgår i det område, som det enkelte
vejledningscenter skal dække. I det udbudsmateriale, der ligger til grund for kontrakterne, er det endvidere
angivet, at vejledningen skal være let tilgængelig for de vejledningssøgende, og de nødvendige
vejledningsfaciliteter skal derfor placeres under hensyn til koncentrationen af vejledningssøgende, de
trafikale forhold (herunder offentlig transport) og en effektiv udnyttelse af vejledningsressourcerne. Det
har været op til kontraktholderen at fastlægge placeringen af vejledningscentret inden for kontraktens
område.
Hvert vejledningscenter ledes af en centerleder, som er ansat af og ansvarlig over for kontraktholderen.
Kontraktholderen er ansvarlig over for Styrelsen for Forskning og Uddannelse under Uddannelses- og
Forskningsministeriet. Dertil er der på hvert vejledningscenter ansat en række studie- og karrierevejledere
samt eventuelt administrativt personale.
Efter kontrakterne udarbejder hvert vejledningscenter en årsrapport om udførelse af
vejledningsopgaverne.
2.3.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 5, stk. 1, foreslås det, at Studievalg Danmark organiseres med et antal afdelinger og
et sekretariat. Det foreslås i § 5, stk. 2, at hver afdeling skal dække behovet for vejledning i det område,
som afdelingen hører til. De enkelte afdelinger skal dermed yde vejledning til elever i ungdomsuddannelser
og til personer, der ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse, inden for hvert sit område.
Endelig foreslås det i lovforslagets § 5, stk. 3, at det er uddannelses- og forskningsministeren, der træffer
beslutning om antallet af afdelinger, opdeling mellem afdelingernes områder samt afdelingernes og
sekretariatets placering.
Afdelingernes placering forventes som hidtil at blive besluttet ud fra hensynet til, at vejledningen skal
være let tilgængelig for de vejledningssøgende. Som hidtil forventes afdelingerne derfor placeret under
14
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0015.png
hensyn til koncentrationen af vejledningssøgende, de trafikale forhold (herunder muligheden for offentlig
transport for både vejledningssøgende og vejledere) og sådan, at vejlederne har nem og hurtig adgang til så
mange elever som muligt. Det er forventningen, at der fortsat skal være syv afdelinger, men antallet af
afdelinger, opdelingen mellem afdelingerne og placering vil kunne justeres af uddannelses- og
forskningsministeren efter behov i forhold til de nævnte hensyn. Ved opdelingen mellem afdelinger tænkes
på den overordnede opdeling, f.eks. i forhold til hvilke kommuner der hører til de enkelte afdelinger. Hvis
der viser sig behov for ændringer i antal afdelinger, opdeling mellem afdelingerne eller placering, vil dette
ske under inddragelse af Studievalg Danmarks direktør. De enkelte afdelinger vil uanset den overordnede
opdeling kunne dække ind for hinanden, så en afdeling kan varetage vejledningsaktiviteter inden for en af
de øvrige afdelingers område.
Som nævnt ovenfor foreslås det endvidere som led i etableringen af Studievalg Danmark, at der oprettes
et fælles sekretariat. Det fælles sekretariat skal bistå direktøren med at understøtte den tværgående og
vejledningsfaglige koordinering og det løbende samarbejde mellem Studievalg Danmarks enkelte
afdelinger. Sekretariatet skal endvidere sammen med afdelingerne løbende udvikle vejledningsopgaven i
samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutionerne og de videregående uddannelsesinstitutioner.
Sekretariatet skal endvidere inddrage offentlige og private interessenter, herunder
vejledningsorganisationer, kommunernes jobcentre, erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter. Endelig
forventes sekretariatet at håndtere en række administrative opgaver i forhold til f.eks. HR og økonomi,
budget, årsregnskab, den årlige redegørelse til uddannelses- og forskningsministeren m.v. Uddannelses- og
forskningsministeren træffer beslutning om sekretariatets placering. Det forventes at sekretariatet vil blive
placeret sammen med en af afdelingerne.
Med lovforslaget § 6 foreslås det, at Studievalg Danmark skal ledes af en direktør, der ansættes og
afskediges af uddannelses- og forskningsministeren. Direktøren er ansvarlig for Studievalg Danmarks
virksomhed, herunder opgaver, budget og ansættelse af medarbejdere samt den nærmere organisering af
institutionen.
Med lovforslagets § 7 foreslås det, at Studievalg Danmark skal afgive en årlig redegørelse om sin
virksomhed til uddannelses- og forskningsministeren. Der skal blandt andet redegøres for de gennemførte
aktiviteter i årets løb, samarbejdet med uddannelsesinstitutionerne m.v. Redegørelsen skal offentliggøres,
eksempelvis på Uddannelses- og Forskningsministeriets og Studievalg Danmarks hjemmesider.
Med lovforslagets § 8 foreslås det, at Studievalg Danmark kan drive indtægtsdækket virksomhed. Det
forudsættes, at opgaver, der løses som indtægtsdækket virksomhed, følger reglerne herfor som fastsat i
den til enhver tid gældende budgetvejledning for statsadministrationen, og at opgaveløsningen ikke
påvirker kvaliteten og omfanget af de primære vejledningsaktiviteter efter dette lovforslag og ikke påvirker
uafhængigheden af sektor- og institutionsinteresser.
2.4. Kompetencekrav til vejledere
2.4.1. Gældende ret
Det følger af § 2, stk. 2, i vejledningsloven, at vejledningsaktiviteter skal varetages af personer, der har en
uddannelses- og erhvervsvejlederuddannelse, som er godkendt af Undervisningsministeriet, eller som kan
15
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0016.png
dokumentere et tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau. Undervisningsministeren kan efter
vejledningslovens § 2, stk. 3, fastsætte regler om disse forhold.
Det fremgår af studievalgsbekendtgørelsens § 11, stk. 1, at vejledningen skal varetages af personer, der
har enten en professionsbacheloruddannelse i offentlig administration med studieretningen uddannelses-
og erhvervsvejledning, diplomuddannelsen i uddannelses- og erhvervsvejledning eller masteruddannelsen i
uddannelses- og erhvervsvejledning. Efter studievalgsbekendtgørelsens § 11, stk. 2, kan vejledningen
endvidere varetages af personer, som har mindst 5 års erhvervserfaring som vejleder, og som har
gennemført en anden af de i bestemmelsen anførte vejlederuddannelser.
2.4.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 9, stk. 1, foreslås det, at vejledningen skal varetages af personer, som enten har en
vejlederuddannelse, eller som kan dokumentere et tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau. Som
hidtil skal vejledningen således varetages af personer med et højt vejledningsfagligt kompetenceniveau.
Det foreslås endvidere med § 9, stk. 2, at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte
nærmere regler om krav til uddannelse og kompetencer efter stk. 1. Hermed vil uddannelses- og
forskningsministeren kunne fastsætte regler om de uddannelser og kompetencer, som er påkrævede for at
kunne varetage vejledningsopgaven, eksempelvis krav svarende til de gældende regler i
studievalgsbekendtgørelsens § 11.
2.5. Bemyndigelsesbestemmelser
2.5.1. Gældende ret
Det følger af § 15, stk. 1, 1. pkt. i vejledningsloven, at Undervisningsministeriet som Landscenter for
Uddannelses- og Erhvervsvejledning varetager opgaverne efter vejledningslovens kapitel 3 og 4, jf. dog
lovens § 13, stk. 3. Undervisningsministeren kan bemyndige en styrelse under Undervisningsministeriet, en
anden offentlig institution eller efter udbud en selvejende institution eller en privat virksomhed til at
varetage en eller flere af opgaverne som landscenter, jf. vejledningslovens § 15, stk. 3.
Med hjemmel heri har vejledningsopgaven for hvert enkelt vejledningscenter været sendt i udbud i 2004,
2008 og 2012. Det har primært været videregående uddannelsesinstitutioner, som har været
kontraktholdere. Som nævnt i pkt. 1 er det Uddannelses- og Forskningsministeriet, der med
ressortændringen i 2011 overtog opgaverne efter kapitel 3 (§§ 11 og 12) fra Undervisningsministeriet,
herunder udbud af vejledningsopgaven.
Endelig følger det af vejledningslovens § 15 f, at i tilfælde, hvor undervisningsministeren eller uddannelses-
og forskningsministeren har bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet eller Uddannelses- og
Forskningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i vejledningsloven er tillagt ministeren, kan ministeren
fastsætte regler om fremgangsmåden ved og adgangen til at klage over afgørelser, der er truffet i henhold
til bemyndigelsen, herunder om, at afgørelsen ikke kan indbringes for ministeren.
2.5.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 10, stk. 1, foreslås det at give hjemmel til, at uddannelses- og forskningsministeren
kan bemyndige en statslig myndighed under ministeriet, men også andre statslige myndigheder efter
16
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0017.png
forhandling med vedkommende minister, til at udøve de beføjelser, der i lovforslaget er tillagt
uddannelses- og forskningsministeren. Det foreslås endvidere i § 10, stk. 2, at uddannelses- og
forskningsministeren får hjemmel til at fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet
i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne påklages. Endelig
bemyndiges uddannelses- og forskningsministeren til at kunne fastsætte regler om udøvelsen af de
beføjelser, som en anden statslig myndighed bemyndiges til at kunne udføre, jf. den foreslåede § 10, stk. 3.
2.6. Ændringer i anden lovgivning
2.6.1. Gældende ret
Det følger af vejledningslovens § 12 b, at videregående uddannelsesinstitutioner på
Undervisningsministeriets område skal opfordre studerende til at søge vejledning hos de regionale
vejledningscentre eller den pågældende uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin
uddannelse eller begynde på en anden uddannelse. Det bemærkes, at sager vedrørende videregående
uddannelser på Undervisningsministeriets område ved ressortændringen i 2011 blev flyttet fra
Undervisningsministeriet og i dag hører under Uddannelses- og Forskningsministeriet.
Det følger af vejledningslovens § 14, stk. 2, at uddannelses- og forskningsministeren for de videregående
uddannelser skal sikre, at der sker en koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til
uddannelserne, med henblik på at ansøgerne optages på den højest muligt prioriterede uddannelse og
uddannelsesinstitution, og således at der sker en effektiv ressourceudnyttelse af den samlede
optagelseskapacitet på uddannelserne. Reglerne om koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse
af ansøgere til de videregående uddannelser, herunder fastsættelse af regler om internetbaseret
kommunikation og digital signering, fastsættes efter forhandling med kulturministeren.
Vejledningen efter vejledningsloven skal tilbydes såvel elever i ungdomsuddannelser som unge og
voksne, der ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse. For studerende på universiteter,
professionshøjskoler og erhvervsakademier tilbyder uddannelsesinstitutionen de studerende vejledning om
bl.a. gennemførelse af uddannelsen. Det er endvidere de enkelte universiteter og kunstneriske
videregående uddannelsesinstitutioner, der skal vejlede bachelorstuderende og færdiguddannede
bachelorer i forbindelse med optagelse på en kandidatuddannelse.
I relation til universiteternes vejledningsforpligtelse fremgår det af universitetslovens § 9, stk. 1, at
universitetet tilbyder studerende vejledning under uddannelsesforløb om uddannelsen og efterfølgende
beskæftigelsesmuligheder. Universitetet har endvidere pligt til at give studerende, der er blevet forsinket i
forhold til den normerede studietid, særlig vejledning med henblik på, at de fortsætter deres uddannelse,
jf. universitetslovens § 9, stk. 2.
Det fremgår af § 24, stk. 1, i lov om erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser, jf.
lovbekendtgørelse nr. 986 af 18. august 2017, at erhvervsakademier og professionshøjskoler i samarbejde
med vejledningscentrene skal yde bistand til de studerende, der har behov herfor, med henblik på at
fastholde de studerende i uddannelse.
I lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, jf. lovbekendtgørelse nr. 59 af 26. januar
2015 med senere ændringer, samt lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 660 af 16. maj
17
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0018.png
2015 med senere ændringer, findes der derimod ikke regler om institutionernes vejledningsforpligtelser og
fastholdelsesarbejde over for studerende.
Som omtalt i pkt. 2.1.1 vedrører vejledningslovens kapitel 3 vejledning om valg af videregående
uddannelse og erhverv. Med ressortændringen i 2011 blev ansvaret for denne opgave flyttet fra
Undervisningsministeriet til Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser (nu
Uddannelses- og Forskningsministeriet). Undervisningsministeriet bibeholdt øvrige opgaver efter loven.
2.6.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det foreslås i lovforslagets § 12, at der indsættes to nye stykker i § 1 i lov om adgangsregulering ved
videregående uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30. august 2017. Med det nye stk. 1 vil
uddannelses- og forskningsministeren for de videregående uddannelser under Uddannelses- og
Forskningsministeriet som hidtil skulle sikre, at der sker en koordinering af uddannelsesinstitutionernes
optagelse af ansøgere til uddannelserne med henblik på, at ansøgerne optages på den højest muligt
prioriterede uddannelse og uddannelsesinstitution, og således at der sker en effektiv ressourceudnyttelse
af den samlede optagelseskapacitet på uddannelserne. Hermed videreføres den hidtidige bestemmelse i
vejledningslovens § 14, stk. 2, der foreslås ophævet med dette forslags § 17, nr. 6. Med det nye stk. 2
foreslås det som noget nyt, at uddannelses- og forskningsministeren efter forhandling med vedkommende
minister kan lade videregående uddannelser under andre ministerier være omfattet af koordineringen af
uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere, jf. forslagets stk. 1. Formålet med bestemmelsen er at
sikre, at videregående uddannelser, som ikke hører under Uddannelses- og Forskningsministeriets ressort,
kan blive omfattet af koordineringen. Sådanne videregående uddannelser findes i dag under
Kulturministeriet, Forsvarsministeriet og Justitsministeriet.
Med lovforslagets § 13 foreslås det, at der som nyt stk. 3 i universitetslovens § 9 fastsættes, at
universitetet har pligt til at opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den
relevante uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en
anden uddannelse. Forslaget omfatter studerende, der ikke er i stand til at gennemføre den påbegyndte
universitetsuddannelse på grund af faglige, personlige eller andre årsager, og studerende, der er blevet
usikre på eller har fortrudt deres uddannelsesvalg og ønsker at skifte til en anden videregående
uddannelse. I sådanne tilfælde skal universitetet opfordre den studerende til at søge vejledning hos
Studievalg Danmark eller hos den relevante videregående uddannelsesinstitution, det vil sige den
uddannelsesinstitution, som den studerende overvejer at begynde på. Dette skal understøtte, at den
studerende får relevant og objektiv vejledning i forhold til det videre uddannelsesvalg, og for at modvirke at
den studerende ikke falder ud af uddannelsessystemet. Hvis den studerende ønsker at foretage
uddannelsesskift internt på universitetet, tilbyder universitetet selv vejledning om dette.
Med forslaget til § 14, nr. 1, ændres § 24, stk. 1, i lov om erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser, således at der ikke henvises til Studievalg, når det handler om
fastholdelsesvejledning. Dermed tydeliggøres, at det primært er uddannelsesinstitutionernes forpligtelse at
yde bistand til studerende i de videregående uddannelser med henblik på at sikre deres fastholdelse i den
igangværende videregående uddannelse. I sammenhæng hermed foreslås det med forslaget til § 14, nr. 2,
at der indsættes et nyt stk. 3 i samme lov § 24, så det fremgår, at institutionen har pligt til at opfordre
studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den pågældende uddannelsesinstitution,
18
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0019.png
hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden uddannelse. Med den
relevante uddannelsesinstitution menes den uddannelsesinstitution, som er relevant for den uddannelse,
som den studerende ønsker at begynde på.
Med forslagets § 15 foreslås en ny § 9 a i lov om kunstneriske uddannelsesinstitutioner, så også
videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner under Uddannelses- og Forskningsministeriet får en
lovfæstet forpligtelse til at yde bistand til de studerende, der har behov herfor, med henblik på at fastholde
de studerende i uddannelsen. Institutionerne får med den foreslåede bestemmelse ansvaret for at
understøtte de studerende i at gennemføre deres uddannelse. Det er op til institutionerne selv at
tilrettelægge vejledningsindsatsen på den måde og med de ressourcer, som institutionen finder relevante.
De enkelte institutioner forpligtes til at fastlægge retningslinjer for fastholdelsesarbejdet. Hvor det ikke
længere er realistisk at fastholde den studerende i den valgte uddannelse, forpligtes institutionerne til at
opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den relevante institution, hvis en
studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde en anden uddannelse. Med den relevante
institution menes den uddannelsesinstitution, hvis uddannelse den studerende overvejer at begynde på. De
videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioners vejledningsforpligtelse vil dermed svare til
erhvervsakademiernes og professionshøjskolernes vejledningsforpligtelse.
Med forslagets § 16 foreslås en ny § 14 a i lov om maritime uddannelser, så også maritime
uddannelsesinstitutioner under Uddannelses- og Forskningsministeriet får en lovfæstet forpligtelse til at
yde vejledning og bistand til de elever og studerende, der har behov herfor, med henblik på at fastholde de
pågældende i uddannelsen. Institutionerne får med den foreslåede bestemmelse ansvaret for at
understøtte elever eller studerende i at gennemføre deres uddannelse. Det er op til institutionerne selv at
tilrettelægge vejledningsindsatsen på den måde og med de ressourcer, som institutionen finder relevante.
De enkelte institutioner forpligtes til at fastlægge retningslinjer for fastholdelsesarbejdet. Hvor det ikke
længere er realistisk at fastholde eleven eller den studerende i den valgte uddannelse, forpligtes
institutionerne til at opfordre den pågældende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den
relevante institution, hvis eleven eller den studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde en
anden uddannelse. Med den relevante institution menes den uddannelsesinstitution, hvis uddannelse den
pågældende overvejer at begynde på. De maritime uddannelsesinstitutioners vejledningsforpligtelse vil
dermed svare til erhvervsakademiernes og professionshøjskolernes vejledningsforpligtelse.
Som konsekvens af forslaget til lov om for Studievalg Danmark foreslås det med forslagets § 17 at ophæve
vejledningslovens kapitel 3 om vejledning om valg af videregående uddannelse og erhverv samt ophævelse
af og ændringer i visse andre bestemmelser i vejledningsloven, herunder om koordinering af
uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgerne samt forskellige konsekvensændringer. De regler, som
foreslås ophævet, har siden ressortændringen i 2011 hørt under Uddannelses- og Forskningsministeriet.
Visse af reglerne foreslås i stedet videreført i forslaget til lov om Studievalg Danmark eller videreført ved
ændring i anden lovgivning. Der henvises til de specielle bemærkninger til § 17.
Som konsekvens af forslaget til lov om Studievalg Danmark foreslås det med forslagets § 18 at ændre §
59, stk. 1, i lov nr. 1716 af 27. december 2016 om gymnasiale uddannelser, så der henvises til Studievalg
Danmark i stedet for Studievalg.
3.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
19
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0020.png
Samlet set forventes lovforslaget ikke at medføre økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige. Finanslovsbudgetteringen af § 19.35.15. Vejledningsaktiviteter mv. (der på finansloven 2017 er
oprettet med bevillingstypen Reservationsbevilling) skal oprettes som en statsinstitution, Studievalg
Danmark, med en ny hovedkonto med bevillingstypen Driftsbevilling under § 19.35. Bevillingen optages på
forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2018. Den 31. juli 2018 udløber kontrakterne med de
nuværende kontraktholdere. De kontraktlige forpligtigelser frem til 31. juli 2018 udgør 25,4 mio. kr. ud af
finanslovsbevillingen for 2018 på i alt 43,1 mio. kr. Den resterende del af bevillingen udgør i 2018 17,7 mio.
kr.
Den foreslåede lovfæstelse af de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioners og maritime
uddannelsesinstitutioners vejledningsforpligtelse forventes ikke at medføre væsentlige økonomiske og
administrative byrder for uddannelsesinstitutionerne, da uddannelsesinstitutionerne også i dag forventes
efter behov at yde vejledning til studerende tilknyttet den enkelte institution.
4.
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Lovforslaget har ingen økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5.
Administrative konsekvenser for borgerne
I forhold til retssikkerhedsmæssige konsekvenser bemærkes, at det følger af lovforslagets § 10, at
uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om adgangen til at påklage afgørelser,
der er truffet efter bemyndigelse, herunder at fastsætte, at afgørelserne ikke skal kunne påklages.
Muligheden for afskæring af klageadgang kan medføre negative konsekvenser borgere, men der er tale om
videreførelse af en gældende bestemmelse i den nuværende vejledningslovs § 10.
6.
Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
7.
Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8.
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 11. oktober 2017 til den 7. november 2017 været sendt i
høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
3F Fagligt Fælles Forbund, Akademikerne, Akademisk Arkitektforening, Arkitektskolen Aarhus,
Bestyrelsesforeningen for Social- og Sundhedsskolerne, Censorformandskaberne for erhvervsakademi- og
professionsbacheloruddannelser, diplomuddannelser og akademiuddannelser, Center for
ungdomsforskning, CO Søfart, Copenhagen Business School – Handelshøjskolen, Danish Institute for Study
Abroad, Danish Society for Education and Business, Danmarks Evalueringsinstitut, Danmarks
20
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0021.png
Fiskeriforening, Danmarks institut for Pædagogik og Uddannelse, Danmarks Liberale Studerende, Danmarks
Medie- og Journalisthøjskole, Danmarks Rederiforening, Danmarks Tekniske Universitet, Danmarks
Vejlederforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Arkitektur Center, Dansk Blindesamfund, Dansk
Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Handicap Forbund, Dansk Kunstnerråd, Dansk Magisterforening, Dansk
Metal, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Arkitektvirksomheder, Danske Designere, Danske
Erhvervsakademier, Danske Erhvervsskoler og –Gymnasier, Danske Erhvervsskoler og –Gymnasier –
Bestyrelserne, Danske Erhvervsskoler og –Gymnasier – Lederne, Danske Gymnasieelevers
Sammenslutning, Danske Gymnasier, Danske Handicaporganisationer, Danske Kunsthåndværkere og
Designere, Danske Landbrugsskoler, Danske Landskabsarkitekter, Danske Maritime, Danske
Professionshøjskoler, Danske Rederier, Danske Regioner, Danske Revisorer – FSR, Danske SOSU-skoler,
Danske Studerendes Fællesråd, Danske Universiteter, Datatilsynet, DDA (Danish Design Association), Den
Danske Filmskole, Den Danske Scenekunstskole, Designskolen Kolding, Det Centrale Handicapråd, Det Jyske
Musikkonservatorium, Det Kongelige Danske Kunstakademis Skoler for Arkitektur, Design og Konservering,
Det Kongelige Danske Musikkonservatorium, Det Nationale Dialogforum for Uddannelses- og
Erhvervsvejledning, DI, Djøf, Dramatikeruddannelsen, Erhvervsakademi Kolding, Erhvervsakademi Lillebælt,
Erhvervsakademi MidtVest, Erhvervsakademi Sjælland, Erhvervsakademi SydVest, Erhvervsakademi Aarhus,
Erhvervsakademiet Copenhagen Business Academy, Erhvervsakademiet Dania, Erhvervsskolernes
Elevorganisation, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Fiskeriskolen, Forbundet af Offentlige Ansatte
(FOA), Foreningen af danske lægestuderende, Fredericia Maskinmesterskole, Frit Forum –
Socialdemokratiske Studerende, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF),
FærgeRederierne, Gymnasiernes Bestyrelsesforening, Gymnasieskolernes Lærerforening, Handelsskolernes
Lærerforening (HL), HK, Ingeniørforeningen, IDA, Institut for Menneskerettigheder, IT-Universitetet, KL,
Konservative Studerende, Kulturministeriets Rektorer (KUR), Kunstakademiets Billedkunstskoler,
Københavns Erhvervsakademi, Københavns Maskinmesterskole, Københavns Universitet, Landbrug &
Fødevarer, Landssammenslutningen af Handelsskoleelever, Lederforeningen (VUC), Lederne, LO, Lærernes
Centralorganisation, Lærerstuderendes Landskreds, Marinestaben, Maritime Studerende Danmark, Marstal
Navigationsskole, MARTEC, Frederikshavn, Maskinmesterstuderendes Landsråd, Maskinmestrenes
Forening, Navigationslærerne, Nordisk Konservator Forbund, Nyborg Søfartsskole, Private gymnasier og
studenterkurser, Professionshøjskolen Absalon, Professionshøjskolen Metropol, Professionshøjskolen UCC,
Pædagogstuderendes Landssammenslutning, Rektorkollegiet for de kunstneriske og kulturelle uddannelser,
Rektorkollegiet for de maritime uddannelser, Repræsentanter for de studerende på de maritime
uddannelsesinstitutioner, Repræsentanter for forstanderne for de maritime institutioner, Repræsentanter
for undervisere på de maritime institutioner, Rigsrevisionen, Roskilde Universitet, Rytmisk
Musikkonservatorium, Rådet for de grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser, Rådet for
Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser, Rådet for Ungdomsuddannelser, Rådet
for Voksen- og Efteruddannelse, Sammenslutningen af Danske Socialrådgiverstuderende, SIMAC,
Svendborg, Skagen Skipperskole, Skolelederforeningen, Skoleskibet Georg Stage, Skuespillerskolen ved
Aarhus Teater, Studenterrådgivningen, Studievalg Fyn, Studievalg København, Studievalg Midt- og
Vestjylland, Studievalg Nordjylland, Studievalg Sjælland, Studievalg Sydjylland, Studievalg Østjylland,
Svendborg Søfartsskole, Syddansk Musikkonservatorium og Skuespillerskole, Syddansk Universitet,
Sygeplejestuderendes Landssammenslutning, Søfartens Ledere, Søfartsstyrelsen, 3F Sømændene,
Søværnet, Teknisk Landsforbund, Uddannelsesforbundet, Uddannelsesrådet for de maritime uddannelser,
Ungdommens Uddannelsesvejledning Danmark, Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening, University
21
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0022.png
College Lillebælt, University College Nordjylland, University College Syddanmark, VEU-rådet, VIA University
College, VUC Bestyrelsesforening, Aalborg Universitet, Aarhus Maskinmesterskole og Aarhus Universitet
9.
Sammenfattende skema
Økonomiske konsekvenser
for stat, kommuner og
regioner
Administrative konsekvenser
for stat, kommuner og
regioner
Økonomiske konsekvenser
for erhvervslivet
Administrative konsekvenser
for erhvervslivet
Administrative konsekvenser
for borgerne
Positive
konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Ingen
Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja,
angiv omfang)
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Det følger af lovforslagets § 10, at
klageadgangen kan afskæres i forbindelse
med delegation af beføjelser (videreførelse
af retstilstanden i dag).
Ingen
NEJ
X
Miljømæssige konsekvenser Ingen
Forholdet til EU-retten
Overimplementering af EU-
retlige
minimumsforpligtelser (sæt
X)
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
JA
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Efter vejledningslovens § 11, stk. 1, sørger uddannelses- og forskningsministeren i dag for, at der gives
vejledning om valg af videregående uddannelse og erhverv, herunder om valg af fortsat uddannelse inden
for videreuddannelsessystemet for voksne. Vejledningen skal tilbydes såvel elever i ungdomsuddannelser
som unge og voksne, der ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse.
Med hjemmel i vejledningslovens § 15, stk. 3, har vejledningsopgaven for hvert enkelt vejledningscenter
været sendt i udbud i 2004, 2008 og 2012. Kontrakterne har været i udbud som 4-årige kontrakter med
mulighed for forlængelse i op til 1 år. Kontrakterne har primært været indgået med
uddannelsesinstitutioner, herunder konsortier af uddannelsesinstitutioner. Se nærmere om
vejledningslovens § 15 i de almindelige bemærkninger under pkt. 2.1.1.
22
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0023.png
Med lovforslagets § 1 foreslås, at Studievalg Danmark etableres som en statsinstitution under
Uddannelses- og Forskningsministeriet. Det foreslås, at Studievalg Danmark skal yde vejledning om valg af
videregående uddannelse og fortsat uddannelse inden for videreuddannelsessystemet, herunder
forventede beskæftigelsesmuligheder efter end uddannelse.
Ved at samle ansvaret for vejledningen i én institution sigtes mod at skabe bedre rammer for en
sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. Formålet er
endvidere at give større fleksibilitet til at kunne tilpasse vejledningen til den løbende udvikling på
uddannelsesområdet og på arbejdsmarkedet.
Som statsinstitution vil Studievalg Danmark indgå i det administrative hierarki under Uddannelses- og
Forskningsministeriet. Studievalg Danmark er endvidere i hele sin virksomhed underlagt de love og andre
gældende regler, som regulerer offentlig virksomhed, herunder forvaltningsloven, lov om offentlighed i
forvaltningen, lov om behandling af personoplysninger, lov om Folketingets Ombudsmand,
ligestillingslovene og Finansministeriets budgetvejledning. Løn- og ansættelsesforhold følger ligeledes
statens regler.
Med den foreslåede formulering om afgrænsningen af Studievalg Danmarks opgaver er det hensigten, at
Studievalg Danmark skal varetage de samme opgaver, som de regionale vejledningscentre varetager i dag i
henhold til den gældende vejledningslov. Formuleringen svarer i det væsentligste til vejledningslovens § 11,
stk. 1, 1. pkt. Dermed skal Studievalg Danmark yde vejledning om valg af videregående uddannelse under
Uddannelses- og Forskningsministeriet, det vil blandt andet sige erhvervsakademiuddannelser,
professionsbacheloruddannelser og bacheloruddannelser samt om øvrige videregående uddannelser under
andre ministerier, særligt Kulturministeriet, Forsvarsministeriet og Justitsministeriet. Studievalg Danmark
skal endvidere yde vejledning om valg inden for videreuddannelsessystemet, det vil sige akademi-, diplom-
og masteruddannelser. Studievalg Danmark kan også yde vejledning om øvrige uddannelser udbudt på
deltid (efter universitetsloven eller efter lov om åben uddannelse). Endelig skal Studievalg Danmark yde
vejledning om forventede beskæftigelsesmuligheder efter endt uddannelse.
Til § 2
Efter vejledningslovens § 1, stk. 1, § 2, stk. 1, § 11, stk. 1, 2. pkt. og § 11, stk. 2, 1. pkt., skal vejledningen
bidrage til, at valg af videregående uddannelse og erhverv bliver til størst mulig gavn for den enkelte og for
samfundet. Vejledningen skal være landsdækkende og skal tilrettelægges, så unge får kendskab til alle
typer af videregående uddannelser og de erhverv, som uddannelserne giver kvalifikationer til. Vejledningen
skal tilbydes til såvel elever i ungdomsuddannelser som unge og voksne, der ikke længere har tilknytning til
en ungdomsuddannelse, ligesom vejledningen skal være uafhængig af sektor- og institutionsinteresser.
Den foreslåede § 2 svarer i det væsentligste til de nuværende bestemmelser i vejledningslovens § 1, stk.
1, § 2, stk. 1, § 11, stk. 1, 2. pkt. og § 11, stk. 2, 1. pkt.
Med
stk. 1
foreslås, at Studievalg Danmarks vejledning skal bidrage til, at valg af videregående
uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet, bliver til størst mulig gavn for den enkelte og
for samfundet. Hermed menes blandt andet, at vejledningen både skal gavne den enkelte, som får
23
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0024.png
nemmere ved på et oplyst grundlag at vælge den videregående uddannelse, som er rigtig for dem.
Vejledningen skal også gavne samfundet, særligt ved at flere vælger en uddannelse, der passer til dem, i
første omgang, samt vælger uddannelse der forener den enkeltes kompetencer og interesser med de
forventede beskæftigelsesbehov i samfundet.
Det foreslås i
stk. 2,
at Studievalg Danmarks vejledning skal være landsdækkende og dække hele det
videregående uddannelsessystem, samt de erhverv, som uddannelserne giver kvalifikationer til at varetage.
Studievalg Danmark skal dermed yde vejledning om alle videregående uddannelser i Danmark, herunder
også videregående uddannelser, der hører under andre ministeriers ressort, som f.eks. Kulturministeriet,
Forsvarsministeriet og Justitsministeriet.
Det foreslås i
stk. 3,
at vejledningen skal tilbydes til elever i ungdomsuddannelser og til personer, som ikke
længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse. Med ungdomsuddannelser tænkes på uddannelser, der
udbydes på ungdomsuddannelsesinstitutioner som f.eks. gymnasier og institutioner for erhvervsrettet
uddannelse. Nærmere om samarbejdet med ungdomsuddannelsesinstitutionerne fremgår af den
foreslåede § 4 og bemærkningerne hertil.
Personer, som ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse, vil have mulighed for at søge
vejledning på en af Studievalg Danmarks afdelinger. Denne målgruppe består dels af unge, som har holdt et
eller flere sabbatår, og som står over for at skulle påbegynde en videregående uddannelse, dels af andre
personer, som gennem længere tid har været uden for en ungdomsuddannelse, og som i særlig grad kan
have behov for at søge vejledning om valg om uddannelse inden for videreuddannelsessystemet. Det er
hensigten, at Studievalg Danmark skal tilbyde denne gruppe personer kollektiv vejledning i form af åbne
arrangementer om aktuelle emner samt individuel vejledning til de personer, der henvender sig med behov
for dette.
Det foreslås i
stk. 4,
at vejledningen skal være uafhængig af sektor- og institutionsinteresser.
Uafhængigheden af sektor- og institutionsinteresser er en helt grundlæggende præmis for en objektiv og
professionel vejledning. Vejledningen må således ikke være båret af særlige hensyn til et
uddannelsesområde, herunder en særlig promovering af et uddannelsesområdes institutioner, faggrupper,
foreninger m.v. Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende vejledningslovs § 2, stk. 1.
Til § 3
Efter vejledningslovens § 1, stk. 3 og 5, og § 12, stk. 2 og 3, skal vejledningen bl.a. inddrage såvel den
enkeltes interesser og personlige forudsætninger, som det forventede behov for uddannet arbejdskraft og
selvstændige erhvervsdrivende. Endvidere skal vejledningen bidrage til, at den enkelte selv kan søge og
anvende informationer, herunder it-baserede informations- og vejledningstilbud, om uddannelse,
uddannelsesinstitutioner og fremtidig beskæftigelse. Derudover skal vejledningen inddrage
arbejdsmarkedets krav til kvalifikationer og de fremtidige beskæftigelsesmuligheder i Danmark og i
udlandet, og uddannelses- og forskningsministeren fastsætter nærmere regler om vejledningen, herunder
om kvalitetsudvikling og kvalitetssikring af vejledningen.
24
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0025.png
Det følger af studievalgsbekendtgørelsens § 4, at Studievalgs vejledning omfatter det samlede udbud af
videregående uddannelser i hele landet, uddannelser inden for videreuddannelsessystemet samt de
erhverv, som uddannelserne sigter mod, og at vejledningen skal ydes individuelt, gruppevis og kollektivt.
Det følger videre af studievalgsbekendtgørelsens § 5, at Studievalgs vejledning gives på baggrund af
aktuel og generel information om uddannelsernes indhold og opbygning samt de muligheder for
beskæftigelse og selvstændig erhvervsudøvelse, den enkelte uddannelse fører frem til i Danmark. Endelig
skal vejledningen omfatte regler om adgang til og optagelse på videregående uddannelser, herunder
overgangene mellem videregående uddannelser, videregående voksenuddannelse, diplom- og master-
uddannelser, generelle studiemæssige forudsætninger, Statens Uddannelsesstøtte (SU), Statens
Voksenuddannelsesstøtte (SVU) og specialpædagogisk støtte (SPS).
Af studievalgsbekendtgørelsens § 9 fremgår, at vejledningscentrene ved tilrettelæggelse af vejledningen
skal anvende og henvise til den nationale virtuelle vejledningsportal, uddannelsesguiden.dk og den
nationale vejledningsenhed, som tilbyder vejledning gennem virtuelle kommunikations- og
vejledningsværktøjer, e-vejledningen.
Endelig følger det af studievalgsbekendtgørelsens § 13, stk. 1, at Studievalg skal have et system til
kvalitetsudvikling og kvalitetssikring af den vejledning, der udbydes, og at kvalitetssikringssystemet som
minimum skal omfatte opgørelser af omfanget, resultater og effekter af vejledningen, videreudvikling af
kvaliteten i vejledningen på baggrund af de indhøstede erfaringer, og inddragelse af brugerne, så der
skabes et grundlag for en brugerorienteret videreudvikling.
Det foreslås i
stk. 1,
at vejledningen skal inddrage den enkeltes faglige interesser og forudsætninger samt
arbejdsmarkedets behov for kompetencer, herunder mulighederne for beskæftigelse. Bestemmelsen er i
vidt omfang en videreførelse af vejledningslovens § 1, stk. 3, og § 12, stk. 2. Med bestemmelsen er det
hensigten, at der i vejledningen også inddrages den enkeltes faglige interesser og forudsætninger med
henblik på, at den enkelte får nemmere ved at vælge en uddannelse, som passer til ønsker, interesser og
forudsætninger, men som også inddrager arbejdsmarkedets behov for såvel faglige som personlige
kompetencer samt mulighederne for at finde arbejde efter endt uddannelse.
Det foreslås i
stk. 2,
at vejledningen skal basere sig på et metodisk velfunderet grundlag, evidens og
nyeste viden om vejledningsmetoder og vejledningsværktøjer. Hermed menes bl.a., at vejledningen skal
inddrage uvildige it-baserede vejledningsværktøjer og sætte den enkelte i stand til selv at søge relevante
informationer om uddannelse og beskæftigelsesmuligheder. Der tænkes i særlig grad på, at den enkelte
skal introduceres til UddannelsesGuiden og Uddannelseszoom, som er de nationale, uvildige it-værktøjer,
hvor der kan søges informationer om valg af videregående uddannelse og erhverv. På UddannelsesGuiden
findes der informationer om alle offentligt anerkendte uddannelser i Danmark, herunder
ungdomsuddannelser, videregående uddannelser og voksen- og efteruddannelser. Der findes endvidere
information, der relaterer sig til forhold om det at være studerende på en videregående uddannelse og
inspiration til relevante jobs og karriereveje. Uddannelseszoom er et digitalt værktøj, hvor man kan
sammenligne uddannelser på en række parametre om uddannelsernes kvalitet og relevans i forhold til
arbejdsmarkedets jobmuligheder.
25
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0026.png
Med
stk. 3,
foreslås at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler
om vejledningen, herunder om mål med vejledningen, vejledningens indhold og om kvalitetssikring og
kvalitetsudvikling af vejledningen. Med denne hjemmel vil det f.eks. være muligt at videreføre regler
tilsvarende de nuværende regler i studievalgsbekendtgørelsens §§ 3-5, herunder om de mål, som
vejledningen skal søge at opfylde, f.eks. i forhold til at bringe den enkelte i stand til at foretage
uddannelses- og erhvervsvalg m.v., at der skal gives vejledning om det samlede udbud af videregående
uddannelser i hele landet, også videregående uddannelser der hører under øvrige ministeriers
ressortområde, at der skal gives vejledning om fortsat uddannelse inden for videreuddannelsessystemet for
voksne, samt om de erhverv, som uddannelserne sigter mod. Der kan ligeledes fastsættes regler om, at
vejledningen skal ydes individuelt, gruppevis og kollektivt, samt at vejledningen skal omfatte information
om de regler, der gælder for adgang til og optagelse på ordinære videregående heltidsuddannelser efter
afsluttet ungdomsuddannelse, samt deltidsuddannelse (akademi, diplom- og masteruddannelser), samt
information om de generelle studiemæssige forudsætninger, Statens Uddannelsesstøtte (SU), Statens
Voksenuddannelsesstøtte (SVU) og specialpædagogisk støtte (SPS).
Uddannelses- og forskningsministeren vil endvidere kunne fastsætte nærmere regler om, at Studievalg
Danmark løbende skal udvikle den tilbudte vejledning med henblik på forbedring af vejledningens kvalitet
og indhold, om inddragelse af brugere med henblik på at sikre den rette kvalitet i den tilbudte vejledning og
om opgørelse af omfanget, resultater og effekter af vejledningen.
Til § 4
Efter vejledningslovens § 11, stk. 2, 2. pkt., skal vejledningen tilbydes regionalt i samarbejde med
ungdomsuddannelsesinstitutionerne, de videregående uddannelsesinstitutioner og
beskæftigelsesregionerne.
Det fremgår af § 1 i studievalgsbekendtgørelsen, at vejledningscentrene samarbejder med
uddannelsesinstitutionerne om vejledning af elever, kursister og studerende tilmeldt ungdomsuddannelser
og videregående uddannelser.
Det følger af studievalgsbekendtgørelsens § 10, stk. 1, at vejledningen skal tilrettelægges i samarbejde
med institutioner, der udbyder ungdomsuddannelser, således at institutionens arbejde med
karrierevejledning og vejledningscentrenes vejledning for den enkelte elev udgør en sammenhængende
indsats. Samarbejdet skal gennemføres efter en årligt revideret plan. Planen skal sikre, at kollektiv
vejledning om videreuddannelsesmuligheder, herunder adgangsbetingelser, til elever i
ungdomsuddannelser så vidt muligt kan gives på elevens uddannelsesinstitution på et tidspunkt, der er
relevant i forhold til valg af fag i ungdomsuddannelsen, tilmelding til videregående uddannelser m.v. Planen
skal beskrive en procedure, som sikrer, at såvel uddannelsesinstitutionen som vejledningscentrene
tilskynder eleverne til at modtage den tilbudte kollektive vejledning og får hensigtsmæssige tilbud om
individuel og gruppevis vejledning efter bekendtgørelsen på deres uddannelsesinstitution. Når
vejledningscentrene finder det hensigtsmæssigt, kan vejledning gives uden for uddannelsesinstitutionen.
Det følger videre af studievalgsbekendtgørelsens § 10, stk. 2, at vejledningscentrene samarbejder med
uddannelsesinstitutioner, der udbyder videregående uddannelser, institutioner, der udbyder
folkeoplysende aktiviteter, Ungdommens Uddannelsesvejledning, kommunernes jobcentre og den
26
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0027.png
nationale vejledningsenhed med henblik på at gøre vejledningen synlig, gennemskuelig og let tilgængelig.
Desuden skal samarbejdet sikre sammenhæng mellem uddannelses- og erhvervsvejledning, valgmuligheder
i en igangværende uddannelse og institutionernes fastholdelsesarbejde.
Endelig følger det af studievalgsbekendtgørelsens § 10, stk. 3, at vejledningscentrene samarbejder med
erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter med henblik på at tilvejebringe en sammenhængende
vejledningsindsats.
I praksis foregår en del af samarbejdet mellem de enkelte vejledningscentre og
uddannelsesinstitutionerne og erhvervslivet gennem rådgivende fora, som er oprettet af de enkelte
kontraktholdere. Disse fora har typisk repræsentanter fra både erhvervslivet, de videregående
uddannelsesinstitutioner og ungdomsuddannelsesinstitutionerne, og de giver input til vejledningscentrene
om vejledningens indhold og fokus samt om nye uddannelses- og erhvervspolitiske tiltag af relevans for
vejledningen.
Det foreslås med
stk. 1,
at Studievalg Danmarks afdelinger giver vejledning i samarbejde med
ungdomsuddannelsesinstitutioner og videregående uddannelsesinstitutioner og med inddragelse af andre
offentlige og private interessenter. Med formuleringen er det hensigten, at Studievalg Danmark har
mulighed for at videreføre de nuværende vejledningscentres samarbejdsflader. Det findes således med den
nye organisering af vejledningsopgaven afgørende for en vellykket vejledningsindsats, at der er et tæt og
løbende samarbejde mellem Studievalg Danmark og ungdomsuddannelsesinstitutioner og videregående
uddannelsesinstitutioner, ligesom der er et stort behov for at inddrage offentlige og private interessenter,
f.eks. Ungdommens Uddannelsesvejledning og eVejledningen under Undervisningsministeriet,
kommunernes jobcentre samt erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter. Formålet er at styrke kvaliteten af
vejledningen og sikre en sammenhængende vejledningsindsats til gavn for den enkelte og for samfundet.
Formålet er desuden at få input om vejledningens indhold og fokus samt opdateret information om nye
uddannelser og tiltag af relevans for vejledningen.
Studievalg Danmarks samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutioner og videregående
uddannelsesinstitutioner samt inddragelse af offentlige og private interessenter kan bl.a. ske ved, at
Studievalg Danmark, som der har været praksis for hidtil, nedsætter et eller flere rådgivende fora med
deltagelse på frivillig basis af relevante parter.
Samarbejdet med ungdomsuddannelsesinstitutioner vedrører eksempelvis tilrettelæggelse af
vejledningsaktiviteter på ungdomsuddannelsesinstitutioner inden for de enkelte afdelingers område, mens
samarbejdet med videregående uddannelsesinstitutioner eksempelvis kan omhandle udveksling af viden
om åbent hus-arrangementer, studiepraktik, adgangskrav (f.eks. specifikke krav om gymnasiale fag på A-, B-
eller C-niveau) og optagelsesregler (opdeling af studiepladser i kvote 1 og 2).
Særligt for så vidt angår samarbejdet med ungdomsuddannelsesinstitutionerne er det vigtigt, at
vejledningens indhold, tilrettelæggelse og tidsmæssige placering afpasses efter elevernes og
uddannelsernes behov og ungdomsuddannelsesinstitutionernes egne vejledningstilbud med henblik på at
sikre en sammenhængende vejledningsindsats over for den unge. Vejledning, der omfatter regler om
adgangskrav til videregående uddannelser, bør eksempelvis tænkes ind i vejledningsaktiviteter målrettet
elever på første årgang med henblik på at give eleverne tilstrækkelig viden i forhold til at vælge de fag i
27
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0028.png
ungdomsuddannelsen, der evt. er nødvendige for, at eleven kan opfylde adgangskravene til en bestemt
videregående uddannelse. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 17, nr. 5.
Det foreslås med
stk. 2,
at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere
regler om Studievalg Danmarks tilrettelæggelse af samarbejdet efter stk. 1. Med forslaget vil det være
muligt at videreføre regler, som fremgår af den nuværende studievalgsbekendtgørelse § 10, stk. 1 og 2. Der
kan dermed f.eks. som i dag fastsættes regler om, at vejledningen skal tilrettelægges i samarbejde med
institutioner, der udbyder ungdomsuddannelser, således at uddannelsesinstitutionens karrierevejledning
og Studievalg Danmarks vejledning for den enkelte elev udgør en sammenhængende indsats, at
vejledningen så vidt muligt gives på elevens uddannelsesinstitution på et tidspunkt, der er relevant i forhold
til valg af fag i ungdomsuddannelsen, ansøgning til videregående uddannelse m.v.
Der kan også fastsættes nærmere regler om, at vejledningen til elever i ungdomsuddannelser så vidt
muligt skal tilbydes inden for almindelig skoletid på ungdomsuddannelsesinstitutionerne med henblik på at
sikre, at vejledningen når ud til så mange elever i ungdomsuddannelserne som muligt. Det vil inden for
disse rammer være Studievalg Danmark, der har ansvaret for indholdet og den nærmere tilrettelæggelse af
vejledningen på ungdomsuddannelsesinstitutionerne. Tilrettelæggelse vil i givet fald ske i et samarbejde
med ledelsen på den enkelte ungdomsuddannelsesinstitution, sådan at vejledningen kan foregå inden for
den almindelige skoletid og i skolens lokaler.
Uddannelses- og forskningsministeren vil endvidere kunne fastsætte regler om, at Studievalg Danmark i
relevant omfang skal bidrage til forløb og aktiviteter i ungdomsuddannelser med henblik på at styrke
elevernes evne til at håndtere valg og overgange i uddannelsessystemet. Studievalg Danmark kan her med
brug af relevante vejledningsmetoder og vejledningsværktøjer bidrage med indgående viden om kendskab
til hele det videregående uddannelsesområde.
Til § 5
Der er i dag syv regionale vejledningscentre, som er placeret i henholdsvis København, Næstved, Odense,
Kolding, Herning, Aalborg og Aarhus.
Hvert vejledningscenter varetager vejledningen af elever i ungdomsuddannelser og unge og voksne, der
ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse inden for hvert sit område. Det enkelte
vejledningscenters dækningsområde er beskrevet i de syv kontrakter, der er indgået mellem
kontraktholderne for hvert enkelt vejledningscenter og Styrelsen for Videregående Uddannelse (nu
Styrelsen for Forskning og Uddannelse). I disse kontrakter fremgår det, hvilke kommuner der indgår i det
konkrete område, som det enkelte vejledningscenter skal dække. I det udbudsmateriale, der ligger til grund
for kontrakterne er det endvidere angivet, at vejledningen skal være let tilgængelig for de
vejledningssøgende. De nødvendige vejledningsfaciliteter skal derfor placeres under hensyn til
koncentrationen af vejledningssøgende, de trafikale forhold (herunder offentlig transport) og en effektiv
udnyttelse af vejledningsressourcerne. Det har været op til kontraktholderen at fastlægge placeringen af
vejledningscentret inden for kontraktens område.
Med
stk. 1
foreslås det, at Studievalg Danmark organiseres med et antal afdelinger og et sekretariat. Det
fælles sekretariat skal bistå direktøren med at understøtte den tværgående og vejledningsfaglige
koordinering og samarbejde mellem Studievalg Danmarks enkelte afdelinger. Sekretariatet skal endvidere
28
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0029.png
sammen med afdelingerne løbende udvikle vejledningsopgaven i samarbejde med
ungdomsuddannelsesinstitutionerne og de videregående uddannelsesinstitutioner og under inddragelse af
offentlige og private interessenter, herunder vejledningsorganisationer, kommunernes jobcentre,
erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter. Endelig forventes sekretariatet at håndtere en række
administrative opgaver i forhold til f.eks. HR og økonomi, budget, årsregnskab, den årlige redegørelse til
Uddannelses- og Forskningsministeriet m.v. Uddannelses- og forskningsministeren træffer beslutning om
sekretariatets placering, idet det forventes, at sekretariatet vil blive placeret sammen med en af
afdelingerne.
Med
stk. 2
foreslås det, at hver afdeling skal dække behovet for vejledning i det område, som afdelingen
hører til. Afdelingen skal således både dække behovet for vejledning blandt elever på ungdomsuddannelser
i afdelingens område og personer i afdelingens område, som ikke længere har tilknytning til en
ungdomsuddannelse.
Med
stk. 3
foreslås det, at uddannelses- og forskningsministeren træffer beslutning om antallet af
afdelinger, opdeling mellem afdelingernes områder samt afdelingernes og sekretariatets placering.
Afdelingernes placering forventes som hidtil at blive besluttet ud fra hensynet til, at vejledningen skal
være let tilgængelig for de vejledningssøgende. Som hidtil forventes afdelingerne derfor placeret under
hensyn til koncentrationen af vejledningssøgende, de trafikale forhold (herunder offentlig transport for
både vejledningssøgende og vejledere) og sådan, at vejlederne har nem og hurtig adgang til så mange
elever som muligt. Det er forventningen, at der fortsat skal være syv afdelinger, men antallet af afdelinger,
opdeling mellem afdelingerne og placering vil kunne justeres af uddannelses- og forskningsministeren efter
behov i forhold til de nævnte hensyn. Herved menes, at det er op til uddannelses- og forskningsministeren
at beslutte den overordnede opdeling på de enkelte afdelinger, f.eks. i forhold til hvilke kommuner der
hører til de enkelte afdelinger. Hvis der viser sig behov for ændringer i antal afdelinger, opdeling mellem
afdelingerne eller placering vil dette ske under inddragelse af Studievalg Danmarks direktør. De enkelte
afdelinger vil uanset den overordnede opdeling kunne dække ind for en anden afdeling, så en afdeling kan
varetage vejledningsaktiviteter inden for en af de øvrige afdelingers område.
Til § 6
De nuværende regionale vejledningscentre ledes af en centerleder, som er ansat af kontraktholderen.
Dertil er der på hvert vejledningscenter ansat et antal studie- og karrierevejledere samt eventuelt
administrativt personale.
Det foreslås med
§ 6,
at Studievalg Danmark skal ledes af en direktør, der ansættes og afskediges af
uddannelses- og forskningsministeren. Direktøren er ansvarlig for Studievalg Danmarks virksomhed,
herunder opgaver, budget og ansættelse af medarbejdere samt den nærmere organisering af institutionen.
Til § 7
Det foreslås med
§ 7,
at Studievalg Danmark skal afgive en årlig redegørelse om sin virksomhed til
uddannelses- og forskningsministeren. Målet med redegørelsen er at dokumentere omfanget og kvaliteten
af de udførte opgaver og i øvrigt redegøre for institutionens virksomhed det pågældende år. Der skal blandt
andet redegøres for de gennemførte aktiviteter i årets løb, samarbejdet med uddannelsesinstitutionerne
29
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0030.png
m.v. Redegørelsen skal offentliggørelse, eksempelvis på Uddannelses- og Forskningsministeriets og
Studievalg Danmarks hjemmesider.
Til § 8
Det foreslås med
§ 8,
at Studievalg Danmark kan drive indtægtsdækket virksomhed. Det forudsættes, at
opgaver, der løses som indtægtsdækket virksomhed, følger reglerne herfor som fastsat i den til enhver tid
gældende budgetvejledning for statsadministrationen. Der kan eksempelvis være tale om
vejledningsopgaver, hvor Studievalg Danmark efter særlig aftale giver vejledning i en anden sammenhæng
eller andre steder, end hvad der er en del af institutionens opgaver efter lovforslaget, f.eks. ved særlige
vejledningsaktiviteter der udføres på højskoler eller andre lignende aktiviteter, som er naturlige udløbere af
institutionens almindelige virksomhed. Opgaveløsningen efter reglerne om indtægtsdækket virksomhed må
ikke påvirke kvaliteten og omfanget af de primære vejledningsaktiviteter efter dette lovforslag og må ikke
påvirke Studievalg Danmarks uafhængighed af sektor- og institutionsinteresser.
Til § 9
Efter § 2, stk. 2, i vejledningsloven, skal vejledningsaktiviteterne varetages af personer, der har en
uddannelses- og erhvervsvejlederuddannelse, som er godkendt af Undervisningsministeriet, eller som kan
dokumentere et tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau. Undervisningsministeren har
bemyndigelse til at fastsætte regler om forhold omfattet af vejledningslovens § 2, stk. 2, jf.
vejledningslovens § 2, stk. 3.
Det fremgår af studievalgsbekendtgørelsens § 11, stk. 1, at vejledningen skal varetages af personer, der
har enten en professionsbacheloruddannelse i offentlig administration med studieretningen uddannelses-
og erhvervsvejledning, diplomuddannelsen i uddannelses- og erhvervsvejledning eller masteruddannelsen i
uddannelses- og erhvervsvejledning. Vejledningen kan endvidere varetages af personer, som har mindst 5
års erhvervserfaring som vejleder, og som har gennemført en anden af de i bestemmelsen anførte
vejlederuddannelser, jf. bekendtgørelsens § 11, stk. 2.
Det foreslås med
stk. 1,
at vejledningen skal varetages af personer, som enten har en vejlederuddannelse,
eller som kan dokumentere et tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau. Bestemmelsen skal sikre,
at vejlederne også fremover vil have et højt vejledningsfagligt kompetenceniveau.
Det foreslås endvidere med
stk. 2,
at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte
nærmere regler om krav til uddannelse og kompetencer efter stk. 1. Uddannelses- og forskningsministeren
vil dermed kunne fastsætte regler om de uddannelser og kompetencer, som er påkrævede for at kunne
varetage vejledningsopgaven, eksempelvis med krav svarende til de gældende regler i
studievalgsbekendtgørelsens § 11.
Til § 10
Efter § 15, stk. 1, 1. pkt. i vejledningsloven, varetager Undervisningsministeriet som Landscenter for
Uddannelses- og Erhvervsvejledning opgaverne efter lovens kapitel 3 og 4, jf. dog lovens § 13, stk. 3.
Undervisningsministeren kan bemyndige en styrelse under Undervisningsministeriet, en anden offentlig
30
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0031.png
institution eller efter udbud en selvejende institution eller en privat virksomhed til at varetage en eller flere
af opgaverne som landscenter, jf. vejledningslovens § 15, stk. 3.
Med hjemmel heri har vejledningsopgaven for alle regionale vejledningscentre været sendt i udbud i
2004, 2008 og 2012. Kontrakterne har været i udbud som 4-årige kontrakter med mulighed for forlængelse
i op til 1 år. Det har primært været videregående uddannelsesinstitutioner, som har været kontraktholdere.
Som nævnt er det Uddannelses- og Forskningsministeriet, der med ressortændringen i 2011 overtog
opgaverne efter kapitel 3 (§§ 11 og 12) fra Undervisningsministeriet, herunder udbud af
vejledningsopgaven.
Endelig følger det af vejledningslovens § 15 f, at i tilfælde, hvor undervisningsministeren eller
uddannelses- og forskningsministeren har bemyndiget en styrelse under Undervisningsministeriet eller
Uddannelses- og Forskningsministeriet til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, kan
ministeren fastsætte regler om fremgangsmåden ved og adgangen til at klage over afgørelser, der er truffet
i henhold til bemyndigelsen, herunder om at afgørelsen ikke kan indbringes for ministeren.
Det foreslås med
stk. 1,
at uddannelses- og forskningsministeren kan bemyndige en statslig myndighed
under ministeriet eller andre statslige myndigheder efter forhandling med vedkommende minister til at
udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren. Det bemærkes, at en minister efter almindelige
forvaltningsretlige grundsætninger på ulovbestemt grundlag kan delegere kompetence til myndigheder, der
ligger i det administrative hierarki under ministeriet, f.eks. en styrelse under ministeriet. Med
bestemmelsen gives uddannelses- og forskningsministeren imidlertid mulighed for også at kunne delegere
kompetence til en myndighed, der ligger i det administrative hierarki under en anden minister. Herved
sikres det, at uddannelses- og forskningsministeren, hvis der f.eks. træffes beslutning om flytning af en
myndighed under ministeriet, kan henlægge myndighedsopgaver efter loven til en sådan myndighed, hvis
dette findes hensigtsmæssigt. Delegation til en myndighed inden for et andet ministerområde vil alene
kunne ske efter forhandling med den pågældende minister.
Da det med
stk. 2
foreslås, at uddannelses- og forskningsministeren får hjemmel til at fastsætte regler om
klageadgang, gives med bestemmelsen dermed mulighed for at kunne gennemføre en samlet regulering af
spørgsmål om delegation og klageadgang ved bekendtgørelse.
Med hjemlen i stk. 2 gives uddannelses- og forskningsministeren mulighed for at fastsætte regler om
adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at
afgørelserne ikke skal kunne påklages. Bestemmelsen angår, jf. henvisningen i bestemmelsen til stk. 1,
alene afgørelser, der træffes i henhold til en delegation af ministerens beføjelser efter dette lovforslag.
Afgørelser, der træffes på andet grundlag, falder udenfor. Bestemmelsen giver ministeren mulighed for
f.eks. at fastsætte regler om klagefrister, klagevejledning og om prøvelsesbegrænsning i klageinstansen,
men også til helt at afskære klageadgangen. Det bemærkes, at bestemmelsen i det væsentligste svarer til
den nugældende bestemmelse i vejledningslovens § 15 f.
Endelig foreslås det med
stk. 3,
at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte
nærmere regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden statslig myndighed efter forhandling med
vedkommende minister bliver bemyndiget til at udøve efter stk. 1. Bestemmelsen omhandler de tilfælde,
hvor ministeren udnytter sin adgang til at delegere beføjelser efter lovforslaget til statslige myndigheder
31
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0032.png
uden for Uddannelses- og Forskningsministeriets ressort. De regler, som ministeren kan fastsætte i medfør
af bestemmelsen, kan eksempelvis vedrøre sagsbehandlingsskridt og fastsættelse af frister.
Til § 11
Den foreslåede bestemmelse vedrører lovens ikrafttræden, ophævelse af studievalgsbekendtgørelsen,
varetagelse af vejledningsopgaven samt ordensmæssige bestemmelser som følge af ændringer i anden
lovgivning, jf. lovens §§ 12-13.
Det foreslås med
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. august 2018.
De nuværende regionale vejledningscentre varetager vejledningsopgaven efter de hidtil gældende regler
indtil udløbet af deres kontrakter den 31. juli 2018. Studievalg Danmark vil dermed overtage
vejledningsopgaven pr. 1. august 2018. Det følger af kontrakterne med de syv kontraktholdere, at Styrelsen
for Forskning og Uddannelse har ejendomsret, ophavsret og enhver anden rettighed til materiale,
vejledningskoncepter m.v., som vejledningscentrene har udarbejdet i løbet af kontraktperioden.
Det bemærkes, at det er hensigten, at de medarbejdere, der varetager vejledningsopgaven på de
regionale vejledningscentre, også fremadrettet skal varetage opgaven i Studievalg Danmark.
Det foreslås med
stk. 2,
at bekendtgørelse nr. 876 af 7. juli 2010 om vejledning om valg af videregående
uddannelse og erhverv og om vejledning som led i fastholdelse af elever, kursister og studerende i
uddannelse ophæves.
Det foreslås med
stk. 3,
at regler fastsat i medfør af § 1, stk. 1-4, i lov om adgangsregulering ved
videregående uddannelser (adgangsreguleringsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30. august 2017,
forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af denne lov. Uddannelses- og
forskningsministerens bemyndigelse til at udstede regler i henhold til adgangsreguleringslovens § 1, stk. 1-
4, er udmøntet i bekendtgørelse om digital kommunikation ved ansøgning om optagelse på videregående
uddannelse, jf. bekendtgørelse nr. 1083 af 21. november 2012, bekendtgørelse om adgang til
bacheloruddannelser ved de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannelses- og
Forskningsministeriets område, jf. bekendtgørelse nr. 105 af 27. januar 2017, bekendtgørelse om adgang til
kandidatuddannelser ved de videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner på Uddannelses- og
Forskningsministeriets område, jf. bekendtgørelse nr. 106 af 27. januar 2017, bekendtgørelse om adgang til
erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser, jf. bekendtgørelse nr. 107 af 27. januar
2017, bekendtgørelse om adgang til bacheloruddannelser ved universiteterne
(bacheloradgangsbekendtgørelsen), jf. bekendtgørelse nr. 110 af 30. januar 2017, og bekendtgørelse om
adgang til kandidatuddannelser ved universiteterne (kandidatadgangsbekendtgørelsen), jf. bekendtgørelse
nr. 111 af 30. januar 2017.
De bestemmelser, der er fastsat i de nævnte bekendtgørelser med hjemmel i adgangsreguleringslovens §
1, stk. 1-3, forbliver således i kraft indtil de ophæves eller afløses af andre forskrifter udstedt med hjemmel
i adgangsreguleringsloven.
Det foreslås med
stk. 4,
at regler fastsat i medfør af § 9, stk. 3, i lov om universiteter (universitetsloven), jf.
lovbekendtgørelse nr. 261 af 18. marts 2015, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter
32
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0033.png
udstedt i medfør af denne lov. Uddannelses- og forskningsministerens bemyndigelse til at udstede regler i
henhold til universitetslovens § 9, stk. 3, er udmøntet i bekendtgørelse om bachelor- og
kandidatuddannelser ved universiteterne (uddannelsesbekendtgørelsen), jf. bekendtgørelse nr. 1328 af 15.
november 2016.
De regler, der er fastsat i uddannelsesbekendtgørelsen med hjemmel i universitetslovens § 9, stk. 3,
forbliver således i kraft, indtil de ophæves eller afløses af andre forskrifter udstedt med hjemmel i
universitetsloven.
Til § 12
Til nr. 1
Efter de gældende regler, jf. § 14, stk. 2, 1. pkt., i vejledningsloven, sikrer uddannelses- og
forskningsministeren for de videregående uddannelser, at der sker en koordinering af
uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til uddannelserne med henblik på, at ansøgerne optages
på den højest muligt prioriterede uddannelse og uddannelsesinstitution, og således at der sker en effektiv
ressourceudnyttelse af den samlede optagelseskapacitet på uddannelserne. Koordineringen sker via Den
Koordinerede Tilmelding (KOT). Det følger videre af § 14, stk. 2, 2. pkt., at reglerne om koordinering af
uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til de videregående uddannelser, herunder fastsættelse
af regler om internetbaseret kommunikation og digital signering, fastsættes efter forhandling med
kulturministeren.
Med dette lovforslags § 17, nr. 6, foreslås det at ophæve § 14, stk. 2, i den nuværende vejledningslov.
Dette som en konsekvens af, at også øvrige bestemmelser vedrørende uddannelses- og
forskningsministerens opgaver i relation til vejledning om valg af videregående uddannelse og
beskæftigelsesmuligheder udgår af den gældende vejledningslov for i stedet at blive videreført i dette
lovforslag.
Det foreslås derfor med
nr. 1
at indsætte to nye stykker i lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser.
Det foreslås med stk. 1, at uddannelses- og forskningsministeren sikrer, at der for de videregående
uddannelser sker en koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til uddannelserne,
svarende til den gældende bestemmelse i vejledningslovens § 14, stk. 2, 1. pkt., der foreslås ophævet med
§ 17, nr. 6. Koordineringen angår de uddannelser, som ansøgere kan søge optagelse på direkte efter
afsluttet ungdomsuddannelse, erhvervsakademiuddannelser, professionsbacheloruddannelser og
bacheloruddannelser. Optagelsen til de professionsbacheloruddannelser, hvortil en
erhvervsakademiuddannelse er et adgangskrav (top-up-uddannelser) og kandidatuddannelser er ikke en
del af koordineringen.
Det foreslås ikke at videreføre den nuværende bestemmelse i vejledningslovens § 14, stk. 2, 2. pkt., om,
at regler skal koordineres med Kulturministeren. Denne del af bestemmelsen er ikke længere relevant,
efter at Aarhus Arkitektskole, Designskolen Kolding og Det Kgl. Danske Kunstakademis Skoler for Arkitektur,
Design og Konservering blev ressortoverført fra Kulturministeriet til Uddannelses- og Forskningsministeriet i
forbindelse med ressortændringerne i 2011. Herefter er det alene for videregående uddannelser under
33
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0034.png
Uddannelses- og Forskningsministeriet, der sker en koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse
af ansøgere.
Det foreslås med stk. 2, at uddannelses- og forskningsministeren efter forhandling med vedkommende
minister kan lade videregående uddannelser under andre ministerier være omfattet af koordineringen af
uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere, jf. forslagets stk. 1. Formålet med bestemmelsen er at
sikre, at videregående uddannelser, som ikke hører under Uddannelses- og Forskningsministeriets ressort,
kan blive omfattet af koordineringen. Sådanne videregående uddannelser findes i dag under
Kulturministeriet, Forsvarsministeriet og Justitsministeriet. Koordineringen vil ske efter forhandling med
vedkommende minister.
Til nr. 2
Efter de gældende regler, jf. § 1, stk. 2, i lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser, kan
uddannelses- og forskningsministeren fastsætte regler om, at ansøgning og øvrig kommunikation om
optagelse på en videregående uddannelse skal ske helt eller delvis digitalt. Ministeren kan herunder
fastsætte regler om obligatorisk anvendelse af et bestemt digitalt system og sikker identifikation.
Det følger videre efter de gældende regler, jf. § 1, stk. 3, i lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser, at uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om, i hvilke tilfælde
ansøgning uanset bestemmelsen i stk. 2 kan indgives i papirform, og hvilke afgørelser og meddelelser, der
uanset bestemmelsen i stk. 2, kan afgives i papirform. Forslaget i
nr. 2,
hvormed ”stk. 2” ændres til ”stk. 4”,
er en konsekvens af lovforslagets § 12, nr. 1, hvorefter de nugældende stk. 1-4 bliver til stk. 3-6.
Til § 13
Til nr. 1
Efter de gældende regler, jf. § 9, stk. 1, i lov om universiteter (universitetsloven), jf. lovbekendtgørelse nr.
261 af 18. marts 2015, tilbyder universitetet studerende vejledning under uddannelsesforløb om
uddannelsen og efterfølgende beskæftigelsesmuligheder. Universitetet har endvidere pligt til at give
studerende, der er blevet forsinket i forhold til den normerede studietid, særlig vejledning med henblik på,
at de fortsætter deres uddannelse, jf. universitetslovens § 9, stk. 2.
Det foreslås med
nr. 1,
at det indsættes i universitetsloven, at universitetet har pligt til at opfordre
studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den relevante institution, hvis en
studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden uddannelse.
Forslaget omfatter studerende, der ikke er i stand til at gennemføre den påbegyndte
universitetsuddannelse på grund af faglige, personlige eller andre årsager, og studerende, der er blevet
usikre på eller har fortrudt deres uddannelsesvalg, og som ønsker at skifte til en anden videregående
uddannelse. I sådanne tilfælde skal universitetet opfordre den studerende til at søge vejledning hos
Studievalg Danmark eller hos den relevante videregående uddannelsesinstitution, det vil sige den
uddannelsesinstitution, som den studerende overvejer at begynde på. Dette skal understøtte, at den
studerende får relevant og objektiv vejledning i forhold til det videre uddannelsesvalg, og for at modvirke at
34
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0035.png
den studerende ikke falder ud af uddannelsessystemet. Hvis den studerende ønsker at foretage
uddannelsesskift internt på universitetet, tilbyder det pågældende universitet vejledning om dette.
Til § 14
Til nr. 1
Efter de gældende regler, jf. § 12 b i vejledningsloven, skal videregående uddannelsesinstitutioner på
Undervisningsministeriets område opfordre studerende til at søge vejledning hos de regionale
vejledningscentre eller den pågældende uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin
uddannelse eller begynde på en anden uddannelse, jf. vejledningslovens § 12 b. Efter ressortændringerne i
2011 blev de videregående uddannelser under Undervisningsministeriet ressortoverført til Uddannelses- og
Forskningsministeriet. Bestemmelsen er ikke blevet konsekvensændret i overensstemmelse hermed.
Efter de gældende regler, jf. § 24, stk. 1, i lov om erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 986 af 18. august 2017, skal institutioner
omfattet af loven i samarbejde med vejledningscentrene yde bistand til de studerende, der har behov
herfor, med henblik på at fastholde de studerende i uddannelsen.
Det foreslås med
nr. 1
at ændre § 24, stk. 1, i lov om erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser, således at der ikke henvises til Studievalg, når det handler om
fastholdelsesvejledning. Dermed tydeliggøres det, at det primært er uddannelsesinstitutionernes
forpligtelse at yde vejledning til studerende i de videregående uddannelser med henblik på at sikre deres
fastholdelse i den igangværende videregående uddannelse.
Til nr. 2
I sammenhæng med forslaget i § 14, nr. 1, foreslås det med
nr. 2
at indsætte en bestemmelse i § 24 i lov
om erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser om, at institutioner omfattet af loven
skal opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den pågældende
uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden
uddannelse. Den foreslåede bestemmelse svarer i det væsentligste til § 12 b i vejledningsloven, der foreslås
ophævet med § § 17, nr. 4.
Forslaget omfatter studerende, der ikke er i stand til at gennemføre den påbegyndte videregående
uddannelse på grund af faglige, personlige eller andre årsager, og studerende, der er blevet usikre på eller
har fortrudt deres uddannelsesvalg, og ønsker at skifte til en anden videregående uddannelse. I sådanne
tilfælde skal uddannelsesinstitutionen opfordre den studerende til at søge vejledning hos Studievalg
Danmark eller hos den relevante videregående uddannelsesinstitution, det vil sige den
uddannelsesinstitution, hvis uddannelse den studerende overvejer at begynde på. Dette skal understøtte,
at den studerende får relevant og objektiv vejledning i forhold til det videre uddannelsesvalg, og for at
modvirke at den studerende ikke falder ud af uddannelsessystemet. Hvis den studerende ønsker at
foretage uddannelsesskift internt på institutionen, tilbyder institutionen selv vejledning om dette.
Til § 15
Til nr. 1
35
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0036.png
Studievalg Danmarks vejledning vil være rettet mod unge og voksne, som endnu ikke har tilknytning til en
videregående uddannelse. Det er den enkelte videregående uddannelsesinstitution, der har til opgave at
tilbyde vejledning til studerende under igangværende uddannelsesforløb, som har brug for vejledning i
relation til gennemførelsen af den videregående uddannelse samt i relation til efterfølgende
beskæftigelsesmuligheder.
I lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, jf. lovbekendtgørelse nr. 59 af 26. januar
2015, indgår ikke regler for institutionernes vejledningsforpligtelse over for studerende i institutionernes
videregående uddannelser.
Med
nr. 1
foreslås en ny § 9 a i lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, så også disse
uddannelsesinstitutioner under Uddannelses- og Forskningsministeriet får en lovfæstet forpligtelse til at
yde bistand til de studerende, der har behov herfor, med henblik på deres fastholdelse i uddannelsen. Det
er op til institutionerne selv at tilrettelægge vejledningsindsatsen på den måde og med de ressourcer, som
institutionen finder relevante. Institutionen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet,
herunder om nedbringelse af frafald og procedurer ved omvalg eller frafald. Institutionerne skal udarbejde
egne retningslinjer for fastholdelsesarbejdet. Hvis der måtte være behov herfor kan uddannelses- og
forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om fastholdelsesarbejdet.
Med forslaget lovfæstes uddannelsesinstitutionernes vejledningsforpligtelse over for studerende, som på
grund af risiko for frafald har behov for vejledning med henblik på fastholdelse i uddannelsen. Dette med
henblik på at sikre, at studerende, der er frafaldstruede, får den nødvendige bistand til at gennemføre
deres uddannelse.
Endvidere foreslås det, at institutionen skal opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg
Danmark eller den relevante uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse
eller begynde på en anden uddannelse. Forslaget omfatter studerende, der ikke er i stand til at gennemføre
den påbegyndte videregående uddannelse på grund af faglige, personlige eller andre årsager, og
studerende, der er blevet usikre på eller har fortrudt deres uddannelsesvalg og ønsker at skifte til en anden
videregående uddannelse. I sådanne tilfælde skal uddannelsesinstitutionen opfordre den studerende til at
søge vejledning hos Studievalg Danmark eller hos den relevante videregående uddannelsesinstitution, det
vil sige den uddannelsesinstitution, hvis uddannelse den studerende overvejer at begynde på. Dette skal
understøtte, at den studerende får relevant og objektiv vejledning i forhold til det videre uddannelsesvalg,
og for at modvirke at den studerende ikke falder ud af uddannelsessystemet. Hvis den studerende ønsker
at foretage uddannelsesskift internt på institutionen, tilbyder institutionen selv vejledning om dette.
Endelig foreslås det, at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler
om fastholdelsesarbejdet.
Til § 16
Til nr. 1
Studievalg Danmarks vejledning vil være rettet mod unge og voksne, som endnu ikke har tilknytning til en
videregående uddannelse. Det er den enkelte videregående uddannelsesinstitution, der har til opgave at
tilbyde vejledning til studerende under igangværende uddannelsesforløb, som har brug for vejledning i
36
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0037.png
relation til gennemførelsen af den videregående uddannelse samt i relation til efterfølgende
beskæftigelsesmuligheder.
I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 660 af 16. maj 2015, indgår ikke regler for
uddannelsesinstitutionernes vejledningsforpligtelse over for elever og studerende i institutionernes
uddannelser.
Med
nr. 1
foreslås en ny § 14 a i lov om maritime uddannelser, så også maritime uddannelsesinstitutioner
under Uddannelses- og Forskningsministeriet får en lovfæstet forpligtelse til at yde bistand til de elever og
studerende, der har behov herfor, med henblik på at fastholde de pågældende i uddannelsen. Det er op til
institutionerne selv at tilrettelægge vejledningsindsatsen på den måde og med de ressourcer, som
institutionen finder relevante. Institutionen skal udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet,
herunder om nedbringelse af frafald og procedurer ved omvalg eller frafald. Uddannelses- og
forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om fastholdelsesarbejdet.
Med forslaget lovfæstes uddannelsesinstitutionernes vejledningsforpligtelse over for elever og
studerende, som på grund af risiko for frafald, har behov for vejledning med henblik på fastholdelse i
uddannelsen. Dette med henblik på at sikre, at elever og studerende, der er frafaldstruede, får den
nødvendige bistand til at gennemføre deres uddannelse.
Endvidere foreslås det, at institutionen skal opfordre elever eller studerende til at søge vejledning hos
Studievalg Danmark eller den relevante uddannelsesinstitution, hvis en elev eller en studerende ønsker at
afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden uddannelse. Forslaget omfatter elever eller studerende,
der ikke er i stand til at gennemføre den påbegyndte videregående uddannelse på grund af faglige,
personlige eller andre årsager, og elever eller studerende, der er blevet usikre på eller har fortrudt deres
uddannelsesvalg, og som ønsker at skifte til en anden uddannelse. I sådanne tilfælde skal
uddannelsesinstitutionen opfordre eleven eller den studerende til at søge vejledning hos Ungdommens
Uddannelsesvejledning, Studievalg Danmark eller hos den relevante videregående uddannelsesinstitution,
det vil sige den uddannelsesinstitution, hvis uddannelse eleven eller den studerende overvejer at begynde
på. Dette skal understøtte, at eleven eller den studerende får relevant og objektiv vejledning i forhold til
det videre uddannelsesvalg, og for at modvirke at den pågældende ikke falder ud af uddannelsessystemet.
Hvis eleven eller den studerende ønsker at foretage uddannelsesskift internt på institutionen, tilbyder
institutionen selv vejledning om dette.
Endelig foreslås det, at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler
om fastholdelsesarbejdet.
Til § 17
Til nr. 1
Det følger af vejledningslovens § 1, stk. 4, at vejledningen skal bidrage til, at frafald fra og omvalg i
uddannelserne begrænses mest muligt, og at den enkelte elev eller studerende fuldfører den valgte
uddannelse med størst muligt fagligt og personligt udbytte.
37
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0038.png
Som følge af, at vejledning om valg af videregående uddannelser foreslås reguleret med dette lovforslag
om Studievalg Danmark foreslås med
nr. 1,
at »eller studerende« udgår af § 1, stk. 4, idet vejledningsloven
herefter ikke længere vil omfatte vejledning af studerende på videregående uddannelser.
Til nr. 2
Som følge af, at vejledning om valg af videregående uddannelse, foreslås reguleret med dette lovforslag
om Studievalg Danmark foreslås med
nr. 2,
at vejledningslovens kapitel 3 vedrørende vejledning om valg af
videregående uddannelse og erhverv ophæves i sin helhed.
Til nr. 3
I lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 270 af 23. marts 2017, har lovens kapitel 3 a overskriften
Samarbejdet mellem
Ungdommens Uddannelsesvejledning, Studievalg og uddannelsesinstitutionerne.
Som konsekvens af forslaget om at etablere Studievalg Danmarks foreslås det med
nr. 2
at ændre navnet i
overskriften til vejledningslovens kapitel 3 a til Studievalg Danmark.
Til nr. 4
§ 12 a i vejledningsloven har følgende paragrafoverskrift
Samarbejde om fastholdelse af elever og
studerende i uddannelse.
Som konsekvens af lovforslaget, hvorefter fastholdelsesarbejdet for de studerende på de videregående
uddannelsesinstitutioner ikke længere skal reguleres af vejledningsloven, foreslås det med
nr. 4
at ændre
paragrafoverskriften, så studerende ikke længere fremgår.
Til nr. 5
Vejledningslovens § 12 a vedrører samarbejde om fastholdelse af elever og studerende i uddannelse på
uddannelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets område, der udbyder ungdomsuddannelse, almen
voksenuddannelse eller videregående uddannelse, herunder at disse uddannelsesinstitutioner skal
tilrettelægge indsatsen for at fastholde elever, kursister under 25 år og studerende i uddannelse i
samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning og de regionale vejledningscentre.
I forbindelse med ressortændringerne i 2011 blev blandt andet videregående uddannelser under
Undervisningsministeriet og vejledning om valg af videregående uddannelser og erhverv ved de regionale
vejledningscentre ressortoverført til Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelse (nu
Uddannelses- og Forskningsministeriet).
Som en konsekvens af ressortændringen i 2011 foreslås det med
nr. 5
at ændre vejledningslovens § 12 a,
så videregående uddannelse og studerende udgår af bestemmelsen vedrørende samarbejde om
fastholdelse af elever og studerende i uddannelse på uddannelsesinstitutioner på
Undervisningsministeriets område. Med forslaget indsættes »eventuelt Studievalg Danmark«, og det må
således bero på de konkrete forhold, hvorvidt Studievalg Danmark inddrages i vejledning om fastholdelse
på uddannelsesinstitutionerne. Særligt over for unge, der ser ud til at have vanskeligheder ved at
38
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0039.png
gennemføre en gymnasial uddannelse eller slet ikke har et videreuddannelsesperspektiv med uddannelsen,
må uddannelsesinstitutionen have en særlig opmærksomhed og overveje at inddrage Ungdommens
Uddannelsesvejledning i en forstærket vejledning henblik på at støtte den unge i at fortsætte og have
perspektiv for dette, herunder eventuelt med inddragelse af Studievalg Danmark, eller alternativt vælge en
anden ungdomsuddannelse. Studievalg Danmarks opgave vil i den forbindelse være – inden for rammerne
af dette lovforslag – at bidrage med vejledning om valg af videregående uddannelse. Der henvises i øvrigt til
bemærkningerne til lovforslagets § 4 bl.a. om samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutioner § 18 om
ændring af § 59, stk. 1, i lov om de gymnasiale uddannelser.
Til nr. 6
Vejledningslovens § 12 b vedrører samarbejde om fastholdelse af elever og studerende i uddannelse på
videregående uddannelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets område, herunder at
uddannelsesinstitutionerne skal opfordre studerende til at søge vejledning hos de nuværende regionale
vejledningscentre eller den pågældende uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin
uddannelse eller begynde på en anden uddannelse.
I forbindelse med ressortomlægningerne i 2011 blev blandt andet videregående uddannelser under
Undervisningsministeriet ressortoverført til Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående
Uddannelse (nu Uddannelses- og Forskningsministeriet). Som en konsekvens af de foreslåede
bestemmelser i § 13-16 foreslås det med
nr. 6
at ophæve bestemmelsen i vejledningslovens § 12 b.
Indholdsmæssigt foreslås vejledningslovens § 12 b således i det væsentlige videreført med forslaget til § 13
vedrørende universitetsloven, forslaget til § 14 vedrørende lov om erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser, forslaget til § 15 vedrørende lov om videregående kunstneriske
uddannelsesinstitutioner samt forslaget til § 16 om lov om maritime uddannelser. Der henvises til de
specielle bemærkninger til de foreslåede §§ 13-16.
Til nr. 7
Det følger af vejledningslovens § 14, stk. 2, 1. pkt., at uddannelses- og forskningsministeren for de
videregående uddannelser sikrer, at der sker en koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af
ansøgere til uddannelserne med henblik på, at ansøgerne optages på den højest muligt prioriterede
uddannelse og uddannelsesinstitution, og således at der sker en effektiv ressourceudnyttelse af den
samlede optagelseskapacitet på uddannelserne. Det følger videre af § 14, stk. 2, 2. pkt., at reglerne om
koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til de videregående uddannelser,
herunder fastsættelse af regler om internetbaseret kommunikation og digital signering, fastsættes efter
forhandling med kulturministeren.
Med
nr. 7
foreslås det at ophæve § 14, stk. 2, i vejledningsloven. Dette som en konsekvens af, at også
øvrige bestemmelser vedrørende opgaver for Uddannelses- og Forskningsministeriet og videregående
uddannelser forslås at udgå af vejledningsloven.
Det er hensigten, at uddannelses- og forskningsministeren fortsat vil sikre, at der for de videregående
uddannelser sker en koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til uddannelserne
med henblik på, at ansøgere optages på den højest muligt prioriterede uddannelse og
uddannelsesinstitution.
39
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0040.png
Det foreslås derfor, at bestemmelsen i væsentligt omfang videreføres med forslaget til § 12, der vedrører
ændring af lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30.
august 2017. Der henvises til de specielle bemærkninger til § 12.
Til nr. 8
I medfør af vejledningslovens § 15, stk. 1, varetager Undervisningsministeriet som Landscenter for
Uddannelses- og Erhvervsvejledning, opgaver efter lovens kapitel 3 og 4, jf. dog lovens § 13, stk. 3.
Som en konsekvens af, at vejledningslovens kapitel 3 ophæves, jf. lovforslagets § 17, nr. 2, foreslås det
med
nr. 8,
at henvisningen til kapitel 3 udgår af vejledningslovens § 15, stk. 1.
Til nr. 9
I medfør af vejledningslovens § 15 a er der under Undervisningsministeriet etableret et nationalt
dialogforum for, at relevante myndigheder, organisationer, foreninger m.v. kan fremsætte og drøfte
synspunkter og vurderinger om alle forhold, der har betydning for uddannelses- og erhvervsvejledning. Det
nationale dialogforum har et formandskab, der i medfør af vejledningslovens § 15 a, stk. 5, har til opgave at
følge og vurdere samt rådgive undervisningsministeren om forhold vedrørende uddannelses- og
erhvervsvejledning og om elevernes og de studerendes udbytte af vejledningen.
I forbindelse med ressortomlægningerne i 2011 blev blandt andet videregående uddannelser under
Undervisningsministeriet og vejledning om valg af videregående uddannelser og erhverv ved de regionale
vejledningscentre ressortoverført til Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelse (nu
Uddannelses- og Forskningsministeriet).
Som en konsekvens af ressortoverførslen i 2011 foreslås det med
nr. 9
at ændre vejledningslovens § 15 a,
stk. 5, så formandsskabet ikke længere skal rådgive undervisningsministeren om studerendes udbytte af
vejledningen.
Til nr. 10
Efter vejledningslovens § 15 f, kan undervisningsministeren eller uddannelses- og forskningsministeren
bemyndige en styrelse under Undervisningsministeriet eller Uddannelses- og Forskningsministeriet til at
udøve de beføjelser, som er tillagt ministeren i henhold til vejledningsloven. I sådanne tilfælde, kan
ministeren fastsætte nærmere regler om fremgangsmåde ved og adgangen til at klage over afgørelser, der
er truffet i henhold til bemyndigelsen, herunder om, at afgørelsen ikke kan indbringes for ministeren.
Som en konsekvens af forslaget til lov om Studievalg Danmark, hvorefter der lægges op til at vejledning
om valg af videregående uddannelse reguleres af dette lovforslag, foreslås det med
nr. 10,
at uddannelses-
og forskningsministeren og Uddannelses- og Forskningsministeriet udgår af lovens § 15 f. Vejledningslovens
§ 15 f ændres således ikke for så vidt angår undervisningsministerens bemyndigelse til at afskære adgangen
til at klage over afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse fra undervisningsministeren efter
vejledningsloven.
Til § 18
40
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0041.png
Til nr. 1
I medfør af § 59, stk. 1, i lov om de gymnasiale uddannelser skal de gymnasiale uddannelsesinstitutioner
for at fastholde elever i uddannelse og sikre et sundt læringsmiljø i samarbejde med Ungdommens
Uddannelsesvejledning og eventuelt Studievalg yde bistand til elever, der har behov herfor.
Som konsekvens af forslaget om at etablere Studievalg Danmark foreslås med
nr. 1
at ændre betegnelsen
Studievalg i § 59, stk. 1, i lov om de gymnasiale uddannelser til Studievalg Danmark. Som de regionale
vejledningscentre i dag kan Studievalg Danmark – inden for rammerne af dette lovforslag – bidrage med
vejledning om valg af videregående uddannelse.
Til § 19
Bestemmelsen fastsætter lovens territoriale anvendelsesområde og indebærer, at loven ikke gælder for
Færøerne og Grønland. Det bemærkes således, at Færøerne og Grønland selv varetager
uddannelsesområdet, herunder også spørgsmål om vejledning om bl.a. videregående uddannelse.
41
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0042.png
Lovforslaget sammenholdt med gældende ret
Gældende formulering
Lovforslaget
§ 12
Uddannelses- og Forskningsministeriet
I lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30.
august 2017, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 1
indsættes før stk. 1 som nyt stykke:
»Uddannelses- og forskningsministeren sikrer
for de videregående uddannelser under
Uddannelses- og Forskningsministeriet, at der sker
en koordinering af uddannelsesinstitutionernes
optagelse af ansøgere til uddannelserne med
henblik på, at ansøgerne optages på den højest
muligt prioriterede uddannelse og
uddannelsesinstitution, og således at der sker en
effektiv ressourceudnyttelse af den samlede
optagelseskapacitet på uddannelserne.
Stk. 2.
Uddannelses- og forskningsministeren
kan efter forhandling med vedkommende minister
lade videregående uddannelser under andre
ministerier være omfattet af koordineringen af
uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere,
jf. stk. 1.«
Stk. 1-4 bliver herefter stk. 3-6.
§ 1. ---
Stk. 3.
Uddannelses- og forskningsministeren kan
2.
I
§ 1, stk. 3,
der bliver stk. 5, ændres »stk. 2« til:
fastsætte nærmere regler om, i hvilke tilfælde
»stk. 4«.
ansøgning uanset bestemmelsen i stk. 2 kan
indgives i papirform, og hvilke afgørelser og
meddelelser der uanset bestemmelsen i stk. 2 kan
afgives i papirform.
§ 13
I lov om universiteter (universitetsloven), jf.
lovbekendtgørelse nr. 261 af 18. marts 2015,
foretages følgende ændring:
1.
I
§ 9
indsættes som stk. 3:
»Stk.
3.
Universitetet har pligt til at opfordre
studerende til at søge vejledning hos Studievalg
42
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0043.png
Danmark eller den relevante
uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker
at afbryde sin uddannelse eller begynde på en
anden uddannelse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
§ 14
I lov om erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser, jf.
lovbekendtgørelse nr. 986 af 18. august 2017,
foretages følgende ændringer:
§ 24.
For at fastholde studerende i uddannelse
skal skolen i samarbejde med de regionale
vejledningscentre (Studievalg) yde bistand til de
studerende, der har behov herfor.
1.
I
§ 24, stk. 1,
ændres »skolen i samarbejde med
de regionale vejledningscentre (Studievalg)« til:
»uddannelsesinstitutionen«.
2.
I
§ 24
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk.
3.
Uddannelsesinstitutionen har pligt til
at opfordre studerende til at søge vejledning hos
Studievalg Danmark eller den relevante
uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker
at afbryde sin uddannelse eller begynde på en
anden uddannelse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
§ 15
I lov om videregående kunstneriske
uddannelsesinstitutioner, jf. lovbekendtgørelse nr.
59 af 26. januar 2015, foretages følgende ændring:
1.
Efter § 9 a indsættes:
Ȥ 9 b.
For at fastholde studerende i
uddannelse skal institutionen yde bistand til de
studerende, der har behov herfor.
Stk. 2.
Institutionen skal udarbejde
retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1,
herunder om nedbringelse af frafald og procedurer
ved omvalg eller frafald.
Stk. 3.
Institutionen har pligt til at opfordre
studerende til at søge vejledning hos Studievalg
Danmark eller den relevante institution, hvis en
studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller
begynde på en anden uddannelse.
Stk. 4.
Uddannelses- og forskningsministeren
43
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0044.png
kan fastsætte nærmere regler om
fastholdelsesarbejdet.«
§ 16
I lov om maritime uddannelser, jf.
lovbekendtgørelse nr. 660 af 16. maj 2015,
foretages følgende ændring:
1.
Efter § 14 indsættes i
kapitel 5:
Ȥ 14 a.
For at fastholde elever og studerende i
uddannelse skal uddannelsesinstitutionen yde
bistand til de elever og studerende, der har behov
herfor.
Stk. 2.
Uddannelsesinstitutionen skal udarbejde
retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1,
herunder om nedbringelse af frafald og procedurer
ved omvalg eller frafald.
Stk. 3.
Institutionen har pligt til at opfordre
elever og studerende til at søge vejledning hos
Ungdommens Uddannelsesvejledning, Studievalg
Danmark eller den relevante
uddannelsesinstitution, hvis en elev eller
studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller
begynde på en anden uddannelse.
Stk. 4.
Uddannelses- og forskningsministeren
kan fastsætte nærmere regler om
fastholdelsesarbejdet.«
§ 17
Undervisningsministeriet
I lov om vejledning om uddannelse og erhvervs
samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 270 af 23. marts 2017,
foretages følgende ændringer:
§ 1. ---
Stk. 4.
Vejledningen skal bidrage til, at frafald fra
og omvalg i uddannelserne begrænses mest muligt,
og at den enkelte elev eller studerende fuldfører
den valgte uddannelse med størst muligt fagligt og
personligt udbytte.
Kapitel 3
Vejledning om valg af videregående uddannelse og
1.
I
§ 1, stk. 4,
udgår »eller studerende«.
2.
Kapitel 3
ophæves.
44
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0045.png
erhverv
§ 11.
Uddannelses- og forskningsministeren
sørger for, at der gives vejledning om valg af
videregående uddannelse og erhverv, herunder om
valg af fortsat uddannelse inden for
videreuddannelsessystemet for voksne.
Vejledningen skal tilbydes såvel elever i
ungdomsuddannelser som unge og voksne, der ikke
længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse.
Stk. 2.
Vejledningens indhold skal være
landsdækkende. Vejledningen skal tilbydes
regionalt i samarbejde med
ungdomsuddannelsesinstitutionerne, de
videregående uddannelsesinstitutioner og
beskæftigelsesregionerne.
§ 12.
Vejledningen efter dette kapitel skal
tilrettelægges således, at målene i § 1 kan opfyldes,
og at de unge får kendskab til de korte,
mellemlange og lange videregående uddannelser og
de erhverv, som uddannelserne giver kvalifikationer
til.
Stk. 2.
Vejledningen skal inddrage
arbejdsmarkedets krav til kvalifikationer og de
fremtidige beskæftigelsesmuligheder i Danmark og i
udlandet.
Stk. 3.
Uddannelses- og forskningsministeren
fastsætter nærmere regler om vejledningen efter
dette kapitel, herunder om kvalitetsudvikling og
kvalitetssikring af vejledningen.
Samarbejde mellem Ungdommens
Uddannelsesvejledning, Studievalg og
uddannelsesinstitutionerne
3.
I overskriften til kapitel 3 a indsættes efter
»Studievalg«: »Danmark«.
Samarbejde om fastholdelse af elever og studerende
4.
I paragrafoverskriften før § 12 a udgår »og
i uddannelse
studerende«.
§ 12 a.
Uddannelsesinstitutioner på
Undervisningsministeriets område, der udbyder
ungdomsuddannelse, almen voksenuddannelse
eller videregående uddannelse, tilrettelægger
indsatsen for at fastholde elever, kursister under 25
år og studerende i uddannelse i samarbejde med
Ungdommens Uddannelsesvejledning, jf. § 9, og de
regionale vejledningscentre (Studievalg), jf. § 11,
5.
I
§ 12 a
ændres »ungdomsuddannelse, almen
voksenuddannelse eller videregående uddannelse,
tilrettelægger indsatsen for at fastholde elever,
kursister under 25 år og studerende« til:
»ungdomsuddannelser og almen
voksenuddannelse, tilrettelægger indsatsen for at
fastholde elever og kursister under 25 år« og »§ 9,
og de regionale vejledningscentre (Studievalg), jf. §
45
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0046.png
stk. 2.
11, stk. 2.« ændres til: »§ 9, og eventuelt Studievalg
Danmark.«.
6.
§ 12 b
ophæves.
§ 12 b.
Videregående uddannelsesinstitutioner
på Undervisningsministeriets område skal opfordre
studerende til at søge vejledning hos de regionale
vejledningscentre (Studievalg) eller den
pågældende uddannelsesinstitution, hvis en
studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller
begynde på en anden uddannelse.
§ 14. ---
Stk. 2.
Uddannelses- og forskningsministeren
sikrer for de videregående uddannelser, at der sker
en koordinering af uddannelsesinstitutionernes
optagelse af ansøgere til uddannelserne, med
henblik på at ansøgerne optages på den højest
muligt prioriterede uddannelse og
uddannelsesinstitution, og således at der sker en
effektiv ressourceudnyttelse af den samlede
optagelseskapacitet på uddannelserne. Reglerne
om koordinering af uddannelsesinstitutionernes
optagelse af ansøgere til de videregående
uddannelser, herunder fastsættelse af regler om
internetbaseret kommunikation og digital signering,
fastsættes efter forhandling med kulturministeren.
§ 15.
Undervisningsministeriet varetager som
Landscenter for Uddannelses- og
Erhvervsvejledning opgaverne efter kapitel 3 og 4,
jf. dog § 13, stk. 3.
§ 15 a. ---
Stk. 5.
Formandskabet har til opgave at følge og
vurdere samt rådgive undervisningsministeren om
forhold vedrørende uddannelses- og
erhvervsvejledning og om elevernes og de
studerendes udbytte af vejledningen. Rådgivningen
sker via udtalelser efter drøftelser i forummet.
§ 15 f.
Har undervisningsministeren eller
uddannelses- og forskningsministeren bemyndiget
en styrelse under Undervisningsministeriet eller
Uddannelses- og Forskningsministeriet til at udøve
de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren,
kan ministeren fastsætte regler om
fremgangsmåden ved og adgangen til at klage over
afgørelser, der er truffet i henhold til
bemyndigelsen, herunder om, at afgørelsen ikke
7.
§ 14, stk. 2
ophæves.
8.
I
§ 15, stk. 1,
udgår »3 og«.
9.
I
§ 15 a, stk. 5,
udgår »og de studerende«.
10.
I
§ 15 f
udgår »eller uddannelses- og
forskningsministeren« og »eller Uddannelses- og
Forskningsministeriet«.
46
 UFU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 11: Udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark er sendt i høring, fra uddannelses- og forskningsministeren
1803170_0047.png
kan indbringes for ministeren.
§ 18
I lov nr. 1716 af 27. december 2016 om de
gymnasiale uddannelser, foretages følgende
ændringer:
§ 59.
For at fastholde elever i uddannelse og
sikre et sundt læringsmiljø skal institutionen i
samarbejde med Ungdommens
Uddannelsesvejledning og eventuelt Studievalg yde
bistand til de elever, der har behov herfor.
1.
I
§ 59, stk. 1,
indsættes efter »Studievalg«:
»Danmark«.
47