UFO, Alm.del - 2017-18 - Bilag 66: Brev fra justitsministeren med endeligt kommissorium for gennedsættelse af Tibetkommissionen m.v.

Udvalget for Forretningsordenen 2017-18
UFO Alm.del Bilag 66
Offentligt

Folketinget

Udvalget for Forretningsordenen

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. juli 2018

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Henrik Skovgaard-Peter-

sen

2018-750-0159

791235

Vedlagt fremsendes til orientering et endeligt kommissorium for under-

søgelseskommissionen til gennemførelse af en supplerende undersøgelse af

sagen om politiets indgriben over for demonstrationer i forbindelse med ki-

nesiske statsbesøg mv. og til undersøgelse af håndteringen af visse andre of-

ficielle kinesiske besøg.

Kommissoriet er revideret på baggrund af drøftelserne i samrådet med Fol-

ketingets Udvalg for Forretningsordenen den 29. juni 2018 og Udvalget for

Forretningsordenens brev til mig af 3. juli 2018. Der henvises til pkt. 5 og 6

i kommissoriet.

Som det fremgår af kommissoriets pkt. 5, er det nu udtrykkeligt tilføjet, at

kommissionen vil kunne antage personer med de øvrige kvalifikationer, som

kommissionen finder nødvendige for at gennemføre undersøgelsen og op-

lyse sagen på fuldt tilstrækkelig måde.

Som det fremgår af kommissoriets pkt. 6, anmodes kommissionen om så

vidt muligt at afgive sin beretning efter to år. Umiddelbart herefter er det

indskrevet, at Folketinget løbende vil blive orienteret om fremdriften i kom-

missionens arbejde, og at Udvalget for Forretningsordenen i den forbindelse

vil kunne anmode kommissionen om tillige at give udvalget en mundtlig

orientering herom.

Det endelige kommissorium omfatter ikke spørgsmålet om myndighedernes

håndtering af udleveringen af materiale til Tibetkommissionen og samarbej-

det med kommissionen herom. Som jeg også tilkendegav på samrådet den

29. juni, er det klart, at hvis det viser sig, at der er noget fordækt med hen-

syn til udlevering af materiale fra de involverede myndigheder, så vil det

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UFO, Alm.del - 2017-18 - Bilag 66: Brev fra justitsministeren med endeligt kommissorium for gennedsættelse af Tibetkommissionen m.v.

naturligvis blive undersøgt. Det fremgår således fortsat af kommissoriets

pkt. 6, at der vil blive taget stilling til, om der er grundlag for at iværksætte

en undersøgelse af dette spørgsmål, når den kommende undersøgelseskom-

mission har afsluttet sit arbejde og afgivet sin beretning. Som jeg redegjorde

for i mit brev af 28. juni 2018 til udvalget (UFO – Alm. del Bilag 63), ville

det give anledning til overvejelser om inhabilitet for medlemmerne af den

oprindelige Tibetkommission, hvis de i deres egenskab af medlemmer af

den kommende kommission skulle tage stilling til dette spørgsmål.

Udvalget for Forretningsordenen har i sit brev til mig af 3. juli 2018 anmo-

det om en skriftlig uddybning af dette synspunkt, herunder af, hvorfor det

samme synspunkt ikke i det hele taget gør sig gældende med hensyn til en

gennedsættelse af Tibetkommissionen med den samme sammensætning.

Det bemærkes hertil, at den opgave, som kommissionen pålægges ved pkt.

2 i vedlagte kommissorium, går ud på at foretage en supplerende undersø-

gelse af de forhold, som den oprindelige Tibetkommission skulle undersøge

og redegøre for, i lyset af eventuelt nyt relevant materiale, som ikke blev

identificeret og afleveret til brug for den oprindelige undersøgelse. Kom-

missionens medlemmer vil med denne afgrænsning ikke kunne blive bragt

i den situation, at de skal forholde sig til deres egen rolle i forbindelse med

den oprindelige undersøgelse, herunder til det spørgsmål, der i den offent-

lige debat har været rejst om, hvorfor kommissionen ikke har fået adgang til

nærmere bestemt materiale.

Det fremgår af § 1, stk. 2, i lov om undersøgelseskommissioner, at justits-

ministeren udpeger den eller de personer, der skal være medlemmer af en

undersøgelseskommission, og formanden for kommissionen, hvis kommis-

sionen skal have flere medlemmer.

Justitsministeren udpeger endvidere en person, der som udspørger i over-

ensstemmelse med undersøgelseskommissionens bestemmelser tilrettelæg-

ger og foretager afhøringer i kommissionen, jf. § 1, stk. 3.

Det er besluttet, at kommissionen skal besættes med de samme medlemmer

og samme udspørger som den tidligere Tibetkommission. Jeg har derfor be-

sluttet at udpege dommer ved Østre Landsret Tuk Bagger til formand for

undersøgelseskommissionen og som øvrige medlemmer af kommissionen

at udpege advokat, ph.d. Ole Spiermann og professor, dr.jur. Michael Han-

sen Jensen. Endelig har jeg besluttet at udpege advokat Jakob Lund Poulsen

til udspørger for kommissionen.

UFO, Alm.del - 2017-18 - Bilag 66: Brev fra justitsministeren med endeligt kommissorium for gennedsættelse af Tibetkommissionen m.v.

Efter § 3, stk. 1, i lov om undersøgelseskommissioner skal kommissionens

medlemmer være uvildige og uafhængige af de myndigheder, personer mv.,

hvis forhold undersøges. Det samme gælder for den person, der udpeges ef-

ter § 1, stk. 3 (udspørgeren), og for undersøgelseskommissionens medhjæl-

pere i øvrigt, jf. § 3, stk. 2. Det fremgår af bemærkningerne til forslag til lov

om undersøgelseskommissioner (Folketingstidende 1998-99, tillæg A, sp.

246 ff.), at bestemmelsen skal fortolkes i overensstemmelse med retspleje-

lovens § 61, hvorefter ingen må handle som dommer, hvis der foreligger

omstændigheder, som er egnede til at rejse tvivl om den pågældendes fuld-

stændige upartiskhed.

Der vedlægges i den forbindelse erklæring af 27. juni 2018 om landsdom-

mer Tuk Baggers habilitet som formand for undersøgelseskommissionen.

Endvidere vedlægges erklæringer af 28. juni 2018 og 29. juni 2018 om hen-

holdsvis advokat Ole Spiermanns og professor, dr.jur. Michael Hansen Jen-

sens habilitet som medlemmer af kommissionen. Endelig vedlægges erklæ-

ring af 27. juni 2018 om advokat Jakob Lund Poulsens habilitet som udspør-

ger for undersøgelseskommissionen.

På den anførte baggrund er det Justitsministeriets opfattelse, at de pågæl-

dende opfylder habilitetskravene i § 3 i lov om undersøgelseskommissioner.

Jeg agter derfor snarest at udpege landsdommer Tuk Bagger til formand for

undersøgelseskommissionen samt advokat, ph.d. Ole Spiermann og profes-

sor, dr.jur. Michael Hansen Jensen til medlemmer af kommissionen.

Endvidere agter jeg at udpege advokat Jakob Lund Poulsen som udspørger

for kommissionen.

Om den videre proces for nedsættelsen af kommissionen kan jeg oplyse,

at undersøgelseskommissionen nedsættes officielt, når formanden og de øv-

rige medlemmer udpeges. Det er forventningen, at kommissionen kan ned-

sættes i indeværende uge.

Dernæst vil der i samråd med den kommende formand skulle udpeges en

juridisk sekretær, og der vil skulle ansættes øvrigt personale til kommissio-

nens sekretariat. Endvidere vil der skulle tages en række skridt af praktisk

karakter som f.eks. anskaffelse og sikring af lokaler, etablering af it-facili-

teter mv.

UFO, Alm.del - 2017-18 - Bilag 66: Brev fra justitsministeren med endeligt kommissorium for gennedsættelse af Tibetkommissionen m.v.

Justitsministeriet vil naturligvis bestræbe sig på at tage alle de fornødne

skridt så hurtigt som muligt, således at kommissionen hurtigt kan påbegynde

sit arbejde.

Folketingets Retsudvalg er ligeledes orienteret ved særskilt brev.

Søren Pape Poulsen

Caroline Østergaard Nielsen