TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 83: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens resultat af serviceeftersynet af byggeskadeforsikringsordningen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del Bilag 83
Offentligt

Edvard Thomsens Vej 14

2300 København S

Telefon 7221 8800

Fax 7262 6790

[email protected]

www.trafikstyrelsen.dk

Notat

Journalnr.: BS0101-00028

Notat om det gennemførte serviceeftersyn af bygge-

skadeforsikringsordningen

1. Beslutningen om et serviceeftersyn:

Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen (TBST) har gennemført et serviceef-

tersyn af byggeskadeforsikringsordningen. I dette notat redegøres

kort for resultatet.

Baggrunden for eftersynet er, at den daværende transport- og byg-

ningsminister i oktober 2016 meddelte, at der ville blive igangsat et

serviceeftersyn med det formål at undersøge, om ordningen lever op

til de intentioner, der var med ordningen, da den blev vedtaget. Be-

hovet for serviceeftersynet udsprang af en række sager om skader på

byggeri efter anvendelse af MgO-plader, fordi der opstod usikkerhed

om ordningens dækning af disse skader.

I forbindelse med et samråd i december 2016 i Folketingets Trans-

port- og Bygningsudvalg om MgO-sagerne og byggeskadeforsikrings-

ordningen oplyste ministeren, at TBST ville udarbejde en egentlig rap-

port om serviceeftersynet af byggeskadeforsikringsordningen inden

udgangen af 2017.

2. Om byggeskadeforsikringsordningen:

Byggeskadeforsikringsordningen blev vedtaget af et enstemmigt Fol-

keting og trådte i kraft 1. april 2008. Byggeskadeforsikringsordningen

er en obligatorisk forsikringsordning, der gælder for opførelse af privat

boligbyggeri og væsentlige ombygninger, hvor der etableres nye be-

boelsesenheder. Ordningen blev indført efter, at der i en årrække var

konstateret mange fejl og mangler i privat nybyggeri, navnlig en ræk-

ke sager om skimmelsvamp i nybygget boligbyggeri. Formålet med

ordningen er at styrke forbrugernes retsstilling i forbindelse med ud-

bedring af alvorlige byggeskader og at reducere antallet af fejl og

mangler i privat nybygget boligbyggeri.

Side 1 (3)

TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 83: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens resultat af serviceeftersynet af byggeskadeforsikringsordningen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Notat

Journalnr.: BS0101-00028

Byggeskadeforsikringsordningen er inspireret af Byggeskadefondens

forsikringsordning for støttet byggeri, der blev etableret i 1986, og

som har medført et markant fald i fejl og mangler i byggeri omfattet

af Byggeskadefonden.

3. Om processen med at udarbejde rapporten:

TBSTs rapport om et serviceeftersyn af byggeskadeforsikringsordnin-

gen er udarbejdet på grundlag af:



Undersøgelse og analyse af følgende foretaget af Rambøll på vegne

af TBST:



Byggeskadeforsikringsordningens udbredelse og virkning

Danskernes kendskab til byggeskadeforsikringsordningen

Muligheder for forenkling og billiggørelse af ordningen

Muligheden for at dække udviklingsskader under byggeska-

deforsikringsordningen

Fire møder med arbejdsgruppen for byggeskadeforsikring, jf. neden-

for

To møder med de forsikringsselskaber, der tegner byggeskadeforsik-

ring samt efterfølgende faglig sparring

En workshop om udviklingsskader med deltagere fra arbejdsgruppen

og forsikringsselskaberne afholdt af Rambøll på vegne af TBST.

Den nævnte arbejdsgruppe er blevet inddraget af TBST med det for-

mål at bidrage med faglig sparring og input samt forbedringsforslag til

rapporten. Arbejdsgruppen er sammensat af en række repræsentan-

ter fra de relevante sektorer, herunder Parcelhusejernes Landsfor-

ening, Bygherreforeningen, Foreningen af Rådgivende Ingeniører,

Dansk Byggeri, Forbrugerrådet, Dansk Byggeri, Dansk Industri, SMV-

danmark og Forsikring og Pension.

4. Resultatet af serviceeftersynet:

Serviceeftersynet har belyst en række elementer i byggeskadeforsik-

ringsordningen, der giver anledning til forenkling, billiggørelse og for-

bedring af ordningen.

Serviceeftersynet har således identificeret følgende initiativer, der kan

forenkle, billiggøre og forbedre ordningen:



TBST vil afdække mulighederne for et nyt IT-system til afløsning af

det eksisterende BSF-system.

TBST vil revidere vejledningen om byggeskadeforsikring i lyset af ar-

bejdsgruppens tilbagemeldinger.

TBST planlægger at afholde årlige møder med henholdsvis byggeriets

parter og de forsikringsselskaber, der udbyder byggeskadeforsikring,

med henblik på at udveksle erfaringer om fejl og mangler i byggeriet.

Side 2 (3)

TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 83: Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens resultat af serviceeftersynet af byggeskadeforsikringsordningen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Notat

Journalnr.: BS0101-00028



TBST vil offentliggøre de årsrapporter, der modtages fra Byggeskade-

forsikringssekretariatet, og dele relevant erfaringsopsamling fra se-

kretariatet.

Det bemærkes, at der på en række områder ikke har været tilstræk-

keligt datagrundlag fra BSF-systemet til at træffe beslutning om yder-

ligere forbedringer, effektiviseringer og billiggørelse af ordningen.

Der vil derfor være forbedringspotentialer i byggeskadeforsikringsord-

ningen, der skal revurderes, når der foreligger et tilstrækkeligt data-

grundlag på baggrund af et nyt IT-system. Dette gælder emner som

forsikringens løbetid, afskaffelse af 5-års eftersynet samt spørgsmålet

om at undtage ombygningssager fra kravet om byggeskadeforsikring.

Når der efter etablering af et nyt IT-system er indsamlet tilstrækkeligt

med relevant data, vil TBST inddrage arbejdsgruppen på ny mhp. at

vurdere, om der er grundlag for yderligere tiltag for at effektivisere og

forenkle ordningen.

Endelig bemærkes, at et centralt spørgsmål ved eftersynet har været,

hvorvidt byggeskadeforsikringen bør udvides til også at omfatte så-

kaldte udviklingsskader. En udvidelse af byggeskadeforsikringen såle-

des, at også udviklingsskader omfattes, vil give forbrugeren en brede-

re beskyttelse end hidtil. En sådan udvidet beskyttelse vil imidlertid

ikke stå mål med den deraf følgende merudgift, hvilket ligeledes skal

ses i lyset af det relativt lave antal sager om udviklingsskader, der har

været.

TBST vurderer derfor, at udviklingsskader ikke bør omfattes af bygge-

skadeforsikringen, da dette må forventes at ville medføre en ufor-

holdsmæssig fordyrelse af ordningen og dermed øgede udgifter for

den enkelte forbruger uden tilsvarende tilstrækkelig forbedret risiko-

afdækning.

Side 3 (3)