TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 266: Præsentationer fra udvalgets høring 11/4-18 om udviklingen i den almene boligsektor med særligt fokus på lovforslaget om initiativer, der modvirker parallelsamfund

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del Bilag 266
Offentligt

Omlægning af ydelsesstøtten

Folketingets Transport-, Bygnings- og Boligudvalgs høring den 11. april 2018

”Udviklingen i den almene boligsektor med særligt fokus på lovforslag om initiativer, der

modvirker parallelsamfund”

Ved Curt Liliegreen, projektdirektør for Boligøkonomisk Videncenter

Ydelsesstøttens historik

Hvordan fungerer ydelsesstøtten

Ydelsesstøttens følsomhed overfor ændringer i rente og inflation

Kan huslejebetalinger til Landsbyggefonden dække ydelsesstøtten

TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 266: Præsentationer fra udvalgets høring 11/4-18 om udviklingen i den almene boligsektor med særligt fokus på lovforslaget om initiativer, der modvirker parallelsamfund

Ydelsesstøtten – oprindelse

Udbetalt statslig støtte til almene boliger 1990-2005 i 2005 priser, mio. kr.

5000

4500

4000

Millioner kr. i 2005 prisniveau

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Rentesikring

Ydelsessikring

Rente og afdragsbidrag

Ydelsesstøtte

Kilde: Data i ”Den almene boligsektors fremtid”, Socialministeriet 2006

Betalingsstrømme

Husleje, ydelse og ydelsesstøtte

Ekstra udgift

Sparet udgift

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Beboerbetaling ved inflation 2% pa

Annuitetsfaktoren ved rente 2.5%

Beboerbetaling ved inflation 4% pa

Annuitetsfaktoren ved rente 5%

Realrenten er afgørende for størrelsen af ydelsesstøtten

Beboernes egenbetaling af kapitalomkostninger sat til 2.8% af anskaffelsesudgifterne,

88% realkreditfinansiering og 10% grundkapitalindskud og 2% beboerindskud

Rente

2,5%

Inflation 2,0%

Realrente 0,5%

4,5%

3,0%

1,5%

5,5%

3,0%

2,5%

Realrenten 1987-2017

(10 årig statsobligation fratrukket inflation)

10,00

8,00

6,00

Kilde: OECD Key Short-time Economic Indicators

4,00

2,00

0,00

1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017

-2,00

Danmark

Tyskland

USA

Kan en omlægning af ydelsesstøtten lade sig gøre indenfor de eksisterende

rammer ?

•

Det fremtidige behov for renovering som følge af bygningstekniske årsager eller behov for områdefornyelse

•

Den fremtidige realrente – kan ikke antages konstant, men vil sandsynligvis stige

•

Det fremtidige behov for almene boliger – tidligere analyser har totalt fejlvurderet dette forhold

•

Om disse faktorer udvikler sig i retning med modsat effekt eller forandrer sig samlet i uhensigtsmæssig retning

•

Betydelig usikkerhed knytter sig til hver af disse faktorer, jf. historiske erfaringer

•

Såfremt kapitalakkumulation i Landsbyggefonden utilstrækkelig, vil dette få konsekvenser i form af huslejestigninger/

og eller mangelfuld renovering – huslejestigninger kan medføre, at almene boliger ikke er konkurrencedygtige især

udenfor de større byers vækstcentre

•

Spørgsmål om en delvis omlægning kan gennemføres – refusion 20%, 25%, 33%?

•

Bør hvile på en grundigere analyse af forudsætninger end opstillet i rapport fra februar 2018

Usikkerhed

Figur fra ”Landsbyggefondens økonomi”, Transport-, Bygnings- og Boligministeriet 2018