TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 237: Henvendelse af 21/3-18 vedrørende den nye fjordforbindelse ved Frederikssund, fra Stefan G. Rasmussen, Frederikssund

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del Bilag 237
Offentligt

Dato

Sagsbehandler

Mail

Telefon

Dokument

Side

16. november 2017

Jacob Pryds Winkel

[email protected]

+45 7244 3752

17/06848-18

1/5

Vurdering af trafikale tiltag på J. F. Willumsens Vej i Frederikssund ifm. åbning af

den nye fjordforbindelse

Det følger af § 2, stk. 2 i anlægsloven for den nye fjordforbindelse, at der, for at gøre den nye fjordforbindel-

se mere attraktiv i forhold til den eksisterende bro, kan iværksættes trafikregulerende foranstaltninger på

Kronprins Frederiks Bro og på J. F. Willumsens Vej samt de tilstødende vejstrækninger. De trafikregulerende

foranstaltninger skal have til formål, at reducere den gennemkørende kørsel over Kronprins Frederiks Bro og

dermed flytte en del af trafikken derfra og over på den nye fjordforbindelse og på den måde øge indtægts-

grundlaget for den nye fjordforbindelse og dermed sikre den forudsatte tilbagebetalingstid. De trafikregule-

rende foranstaltninger vil desuden betyde en forbedring af trafikmiljøet i Frederikssund By.

Vejdirektoratet har gennemført en analyse der belyser muligheder og effekter for iværksættelse af trafikregu-

lerende foranstaltninger på J. F. Willumsens Vej. Hovedkonklusion og anbefaling er beskrevet i dette notat.

Vejdirektoratet

Guldalderen 12

2640 Hedehusene

Telefon +45 7244 3333

[email protected]

vejdirektoratet.dk

SE 60729018

EAN 5798000893450

TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 237: Henvendelse af 21/3-18 vedrørende den nye fjordforbindelse ved Frederikssund, fra Stefan G. Rasmussen, Frederikssund

Det forventes, at de væsentlige anlægsentrepriser på den nye fjordforbindelse og entreprise for etablering af

betalingsanlæg færdiggøres i 4. kvartal 2019, således at den samlede Fjordforbindelse kan åbne for trafik

inden udgangen af året 2019.

Trafikal vurdering

I VVM-undersøgelsen af den nye broforbindelse blev det beregnet, at den ved åbning (i 2018) ville få en

hverdagsdøgntrafik på 19.800 og at der fortsat ville være 13.300 på den eksisterende Kronprins Frederiks

Bro. Disse trafikberegninger var gennemført uden at der var forudsat brugerbetaling på den nye forbindelse,

men med forudsætning om at Frederikssundmotorvejen ville være etableret helt til Frederikssund.

Det blev efterfølgende forudsat, at broen skulle etableres med brugerbetaling, hvorfor Sund&Bælt gennem-

førte en vurdering af, hvad dette ville betyde for trafikfordelingen. På baggrund heraf samt yderligere vurde-

ringer af betydningen af, at der ville blive indført lastbilforbud på Kronprins Frederiks Bro, og at Frederiks-

sundmotorvejen kun ville være etableret til Tværvej beregnede Vejdirektoratet den forventede trafik på den

nye broforbindelse til i stedet at være 12.900 på den nye fjordforbindelse og 16.100 på den eksisterende bro.

Vejdirektoratet følger trafikudviklingen på Kronprins Frederiks bro nøje, men har indtil videre ikke fundet an-

ledning til at ændre i denne forventning til trafikken efter åbning.

De 12.900 køretøjer på den nye fjordforbindelse består først og fremmest af alle lastbilerne (ca. 1.800 pr.

hverdagsdøgn) på grund af lastbilforbuddet over den eksisterende bro. Derudover vil stort set alle personbi-

ler mellem Horns Herred syd for broen (Lyngerup) og området mod København (Frederikssundsvej-

Ølstykke-Ballerup mv.) benytte den nye forbindelse, da de vil få en tidsgevinst på ca. 10 min. udenfor myl-

dretid og større i myldretid samt en kørselsbesparelse på ca. 7 km. Der vurderes at være ca. 6.500 pr. hver-

dagsdøgn.

Det er til gengæld ikke al personbiltrafik mellem Horns Herred syd for broen (Lyngerup) og Nordsjælland

(Slangerup-Farum, Hillerød og Frederiksværk), der vil flytte til den nye bro, da

der kun vil være ca. 2 min’s

besparelse og stort set samme køreafstand. Alligevel forventes der at være ca. 2.000 med disse destinatio-

ner. Endvidere vurderes der at være ca. 1.700 pr. hverdagsdøgn fra Hornsherred nord for den nye bro (Jæ-

gerspris, Gerlev mv.) mod Kbh. på den nye bro selvom det vil tage ca. samme tid som den eksisterende bro.

De sidste ca. 900 køretøjer, der forventes på den nye fjordforbindelse vil være trafik mellem Hornsherred og

Frederikssund by, som benytter forbindelsen til byen via Marbækvej.

Trafik som fortsat benytter den eksisterende bro vil især være trafik mellem Horns Herred nord for den nye

bro og Nordsjælland, som ikke vil kunne flyttes til ruten over den nye forbindelse, da den vil være både væ-

sentligt længere og tage længere tid, samt trafik mellem Horns Herred og Frederikssund By. Herudover vil

der være noget af trafikken mellem det sydlige Horns Herred og Nordsjælland samt mellem det nordlige

Horns Herred og København. Eventuelle trafikale restriktioner på ruten ad den eksisterende bro og J. F.

Willumsens Vej vil således højst kunne påvirke rutevalget for disse trafikanter.

Det er imidlertid vanskeligt at begrænse trafikken på J. F. Willumsens Vej ved trafikregulerende foranstalt-

ninger, uden at det samtidigt indebærer en risiko for at, der vil blive overflyttet trafik til alternative parallelle

ruter gennem byen i stedet for til den nye fjordforbindelse, som er projektets hovedformål.

Restriktioner for trafikken ad den eksisterende forbindelse i form af hastighedsbegrænsning på 50 km/t i

stedet for 60, mindre omløbstider og mindre grøntid på J. F. Willumsens Vej vil kunne forrykke balancen

mellem valg af rute lidt, især for trafik mellem Horns Herred Syd og Nordsjælland. Hastighedsbegrænsnin-

TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 237: Henvendelse af 21/3-18 vedrørende den nye fjordforbindelse ved Frederikssund, fra Stefan G. Rasmussen, Frederikssund

gen vil forøge rejsetiden med ca. 1 minut og ændringer i omløbs- og grøntider med yderligere maks. et mi-

nut, så besparelsen ved at flytte til den nye bro måske vil kunne blive op til ca. 4 min (2 min pga. de trafikale

tiltag og 2 min kørselsgevinst som beskrevet ovenfor). Det vurderes, at det på den baggrund vil kunne være

muligt, at overflytte op til maks. 1.000 køretøjer pr. hverdagsdøgn yderligere i forhold til beregningerne oven-

for.

Det vurderes, at risikoen for at tiltagene på J. F. Willumsens Vej også vil kunne overflytte trafik i Frederiks-

sund til den alternative parallelle rute gennem byen ad Færgevej-Nygade-Ågade er ubetydelig, da der alle-

rede er lav hastighed, trafikdæmpende tiltag og mange kryds på denne rute.

Restriktioner over den eksisterende bro vil også kunne medføre en lille overflytning af trafik mellem Horns

Herred Syd og Frederikssund Centrum til ruten ad den nye bro og Marbækvej, hvilket dog næppe er ønske-

ligt i forhold til gennemkørende trafik i boligområderne i Frederikssund S.

Etablering af Frederikssundmotorvejens resterende etaper frem til Frederikssund vurderes at ville forøge

trafikken over Roskilde Fjord med ca. 1.000 køretøjer pr. hverdagsdøgn.

Trafikale tiltag

Med udgangspunkt i det katalog som Cowi på vegne af Vejdirektoratet udarbejdede i 2014 forud for anlægs-

loven kan følgende tiltag foreslås iværksat dels forud for åbningen af den nye fjordforbindelse, dels efterføl-

gende når der er sket en registrering af de faktiske trafikforhold. Tiltagene er drøftet med Frederikssund

Kommune på embedsmandniveau. Sagen forelægges først politisk i starten af 2018 når de nye kommunal-

politikere er tiltrådt. Gennemførsel af flere af tiltagene forudsætter samtykke fra politiet ligesom beredskabet

skal høres, hvilket afklares i forbindelse med detailprojekteringen.

Følgende tiltag foreslås iværksat umiddelbart ifm. åbning af den nye fjordforbindelse:

Signaler:

Generelt bør alle omløbstiderne i alle signaler ændres, så der er mindre omløbstid og derved også mindre

grøntid for J. F. Willumsens Vej. Det vil også medføre bedre forhold på den lokale tværgående trafik.

I de to yderste lyssignaler (Askelundsvej/Ådalsvej og Skovnæsvej/Færgelundsvej) skabes der mere rød-tid

for den gennemkørende trafik for derved at etablere en prop udenfor selve byområdet. For at sikre at smut-

vejen via Frederikssundsvej-Ågade gennem byen ikke blot bruges skal kommunen samtidig sætte en prop i i

krydset Ågade/Ådalsvej.

Der laves samtidig en grøn bølge mellem de to propper, så det derved sikres at bilisterne, når de først er

forbi proppen, bliver på J. F. Willumsens Vej og ikke tage ”smutveje”

via lokale veje i Frederikssunds by, som

det allerede sker i dag. En udfordring i den forbindelse er rundkørslen midt på strækningen ved Frederiks-

værkvej, som bør, hvis en optimal grøn bølge skal kunne implementeres, ombygges til lyssignal. Rundkørs-

len fungerer dog fint i dag og udgifterne til ombygningen vurderes ikke at stå mål med den effekt som kan

opnås.

For at skabe bedre udkørselsforhold fra håndværks-/industriområdet på Askelundsvej, hvilket har været et

ønske fra Frederikssund Kommune, så skal der være mere grøntid for Askelundsvej. For at tvinge bilisterne

fra Skovnæsvej til at tage den nye fjordforbindelse, så skal der skabes mindre grøntid for de højresvingende

på Skovnæsvej ind mod byen. Dette tiltag vil dog gøre det mere attraktivt, at bilisterne fra Jægerpris at bruge

den gamle forbindelse.

TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 237: Henvendelse af 21/3-18 vedrørende den nye fjordforbindelse ved Frederikssund, fra Stefan G. Rasmussen, Frederikssund

Generelt er forholdene for cyklister gode på J. F. Willumsens Vej, men det kan overvejes i forbindelse med

detailprojekteringen af lyssignaler at etablere før-grønt for cyklister på J. F. Willumsens Vej i krydset Odins-

vej/Kocksvej. Dette vil også medføre en øget rød-tid for bilisterne.

Hastighedsnedsættelse:

I dag er den skiltede hastighed på J. F. Willumsens Vej 60 km/t og målinger viser, at den kørte gennemsnits-

hastighed er ca. 59 km/t. Når den nye Fjordforbindelse åbner falder trafikken på J. F. Willumsens Vej og

dermed reduceres køerne og det kan forventes, at hastigheden derfor øges!

Det kan foreslås, at nedsætte hastigheden på J. F. Willumsens vej gennem byen til 50 km/t (kommunen er

imod dette tiltag) og samtidig fjerne det ekstra spor i østgående retning mellem Frederiksværksvej og Aske-

lundsvej/Ådalsvej. Det vil øge trafiksikkerheden på J. F. Willumsens Vej, dog er der en risiko for at tiltaget vil

medføre en øget trafikmængde på de lokale veje i Frederikssund by, hvilket ikke er ønskeligt.

Kronprins Frederiks Bro:

For at undgå at genere den store trafikmængde over broen er der i myldretiden spærretider for hvornår bro-

en ikke åbner for skibstrafik:

Når den nye fjordforbindelse åbner, så flytter en væsentlig del af trafikken fra den gamle bro ud på den nye

bro og behovet for spærretiderne minimeres derved. På den baggrund og for at forbedre sejlernes gennem-

fartsmuligheder anbefales det, at fjerne spærretiderne for broåbning.

Det vurderes, at være et effektivt tiltag da en broåbning typisk tager fra 4-5 min med få både og op til ca. 10

min ved mange både. I sejlsæsonen fra maj-september åbner broen typisk hver halve time og i vintersæso-

nen væsentligt mindre og midt på vinteren kan der gå dage mellem broåbning.

Frederikssund Kommune er imod en hel ophævelse af spærretiderne for broåbningen pga. generne for bus-

serne. Især er der bekymring for kø for busserne i tidsrummet 07.30 til 08.00, hvor der er mange elever og

studerende der skal møde på Campusområdet ved Odinsvej.

Busser:

Frederikssund Kommune og Movia er bekymret for at busser kommer til at holde i kø på J. F. Willumsens

Vej

som følge af ”proppen” ved henholdsvis Askelundsvej/Ådalsvej og Færgelundsvej/Skovnæsvej

samt i

forbindelse med de øgede antal broåbninger og ønsker derfor at busser prioriteres i signalerne og der evt.

laves buslommer. I forhold til køsituationen i dag, så vurderes det at forholdene i 2019, når den nye bro er

åbnet, vil være væsentligt forbedret i forhold til i dag, idet en stor del af de nuværende bilister og stort set alle

lastbiler vil fravælge J. F. Willumsens Vej og i stedet benytte den nye fjordforbindelse. For at tilgodese den

kollektive trafik, så anbefales det, at busserne prioriteres i køen frem mod lyskrydsene og i selve signalerne,

men da der ingen busbaner er så vil det betyde at bilerne umiddelbart foran bussen også slipper hurtigt

igennem proppen. Om det er nødvendigt med egentlige busbaner må vurderes løbende efter den nye fjord-

forbindelse er åbnet og den trafikale situation er kendt.

Proppen i forbindelse med broåbningen kan ikke undgås for busserne, men i detaljeringsfasen må der ske

en nærmere koordinering mellem broåbningstidspunkter og køreplan.

TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 237: Henvendelse af 21/3-18 vedrørende den nye fjordforbindelse ved Frederikssund, fra Stefan G. Rasmussen, Frederikssund

Følgende tiltag foreslås iværksat efter åbning af den nye fjordforbindelse:

Efter åbning af den nye fjordforbindelse overvåges trafikken på både den gamle og nye bro og såfremt der

efter ca. et års tid ikke er tilstrækkelig trafik på den nye fjordforbindelse kan det overvejes at iværksætte føl-

gende yderligere trafikale tiltag. Ydermere skal der ske en løbende vurdering af den trafikale situation med

henblik på at kunne erkende andre utilsigtede forhold, bl.a. kø for busser.

Buslommer:

Et andet tiltag for genere trafikken på J. F. Willumsens Vej kunne være at fjerne de eksisterende buslom-

merne ved krydset Odinsvej/Kocksvej. Det er dog tvivlsomt om dette vil have en effekt som ikke også vil

kunne blive opnået ved regulering af lyssignalet.

Signaler:

Yderligere justering af signalerne med det formål at begrænse trafikken gennem J. F. Willumsens Vej.

Tid og økonomi

Før signalændringer kan iværksættes skal der foretages en detailprojektering af omprogrammeringen af

lyssignaler. Både ændring af signalprogrammerne og broens åbningstid kan etableres uden at genere bili-

sterne og kan derfor iværksættes umiddelbart op til åbningen af den nye fjordforbindelse. Nedsættelse af

hastigheden og især fjernelse af det ene kørespor vil kræve egentligt anlægsarbejde og vil derfor genere

trafikken, hvorfor det foreslås iværksat umiddelbart efter den nye fjordforbindelse er åbnet.

Udgiften vurderes samlet set, at være ca. 0,65 mio. kr. uden korrektionstillæg

–

ca. 1 mio. kr. med korrekti-

onstillæg på 50 %. Det forventes, at den videre detailprojektering og selve anlægsudgiften afholdes anlægs-

projektet for den nye fjordforbindelse.

Anbefaling

Det anbefales, at der arbejdes videre med en detailprojektering af ændring af lyssignalerne og hastigheds-

nedsættelse incl. fjernelse af ekstra kørespor samt ophævelse af spærretiderne for åbning af Kronprins Fre-

deriks Bro.

Det anbefales, at disse tiltag iværksættes umiddelbart op til og lige efter åbning af den nye fjordforbindelse.

Udgiften vil være ca. 1 mio. kr. incl. korrektionstillæg.

Det anbefales løbende at følge den trafikale situation tæt herunder og efter et år lave en egentlig analyse af

forholdene og herefter justere eller iværksætte yderligere trafikale tiltag.