Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2017-18
TRU Alm.del Bilag 153
Offentligt
1851582_0001.png
Økonomien
i PostNord
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 31/01/2018
Professor Per Nikolaj Bukh, Aalborg Universitet
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0002.png
2
•
•
•
•
Min baggrund
1991: cand. oecon., 1995: Ph.d. (driftsøkonomi)
1995-2000: Aarhus Universitet (Afd. for Virks.)
2000-2005: Professor, Århus Universitet (ASB)
2006…
: Professor, Aalborg Universitet (I3)
•
•
•
•
Design af økonomistyringsmodeller
Målstyring, benchmarking etc.
Budgetmodeller og taksstyring
Effektbaseret styring
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0003.png
3
”Økonomien i PostNord”
PostNord er nok bedre til selv at svare
på spørgsmål om økonomien, men…
1. Et uvildigt svar på et par
centrale spørgsmål
2. Et bud på nye krav til
regnskab og regulering
3. I panelet: … andre
spørgsmål om økonomi
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0004.png
4
To problemstillinger er stadig uløste
1. Hvordan sikres
rimelige vilkår
for den øvrige
del af branchen?
2. Hvilke elementer
i en postlov
sikrer størst
effektivitet?
Disse
spørgsmål
hænger
sammen
… og der
bør findes
en løsning
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0005.png
5
Andel af omkostninger, der ikke falder bort
Kan omkostningerne reduceres,
når brevmængden falder?
1: Hvis omsætningen falder
20% -> 500 mio. underskud
2: Hvis flere breve og
langsomt fald i brevmængden
-> håndterbart…
3:Løsninger:
1. Fordoble porto på 4-5 år
2. Reducere service kraftigt
3. Differentiere service og pris
4. Ændre distributionsmodel
Antal breve
pr person
Kilde: Main Developments in the Postal Sector 2013, Study for the European Commission, Directorate
General for Internal Maket and services, WIK-Consult.
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0006.png
6
–
–
–
–
… men hvad koster det egentlig?
• Omkostningsstrukturen
Afhentning og indlevering
Sortering af breve & pakker
Distribution i flere led
Udbringning (last mile)
Stigende andel af sambestemte
kapacitetsomkostninger gør det ikke blot
umuligt – men måske mindre relevant at svare
entydigt på, hvad befordringspligt eller enkelte
opgaver koster
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0007.png
7
Baggrundsinformation: Fair konkurrence
State aid: Commission approves pension relief
and restructuring aid in favour of the Royal Mail
Group
”Commission Vice President in charge of competition
policy Joaquín Almunia said: “In
order to achieve a level
playing field in postal markets, it is crucial that
incumbent operators neither enjoy undue advantages,
nor suffer from structural disadvantages in comparison
with competitors. The relief of excessive pension costs
and the restructuring aid approved today will help
ensure this balance for Royal Mail and its competitors.”
(pressemeddelelse,
21 March 2012)
+ Guidelines: store virksomheder skal selv
bære 50% af restruktureringsomkostningerne
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0008.png
8
Brevene er problemet for pakkerne
Isoleret set er det
ikke nødvendigt at
have en statslig
pakkevirksomhed
… Men fordi
Postnord i praksis
ikke kan afvikles
er det fordelagtigt
at fortsætte
Pakkerne er
desværre blevet
en del af
problemet fordi
de er en del af
løsningen
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0009.png
9
Fremtidens Postvæsen
Ét integreret distributionssystem
Dele af opgaven kan i princippet
løses af andre virksomheder
Dele af befordringspligten kan
mod statstilskud løses af andre
virksomheder
Forslag:
Lav en meget grundig analyse af
mulighederne for at regulere dette system, så
samfundsmæssig effektivitet sikres
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0010.png
10
Hvis reguleringen justeres
1. Konkurrence fremmer
effektivitet – men undgå
duplikeret infrastruktur
2. Ens og omkostningsægte
priser lyder retfærdigt – men
det skaber ineffektivitet
3. Sæt fokus på
befordringspligtens enkelte
elementer og find løsninger
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0011.png
11
Mens vi venter på overskud i PostNord
For at besvare en række af de
spørgsmål der løbende rejses
politisk og af interessenter bør
regnskabsreglementet og de
modeller der anvendes til
produktøkonomiopgørelser
vurderes igen
”Den danske og svenske stat er
også enige om at igangsætte et
arbejde, der skal analysere,
hvordan de to lande fremadrettet
håndterer omkostninger
forbundet med varetagelsen af
befordringspligten i de respektive
lande.” (Faktaark, FM, 20/11/17)
Forslag:
Analyser den reelle omkostningsstruktur,
så det er muligt at svare bedre på en række af de
centrale spørgsmål
Forslag:
Fokuser på marginalomkostninger fremfor
gennemsnitsomkostninger – og på reversibilitet
www.pnbukh.com
 TRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 153: Præsentationer fra udvalgets høring om fremtidens postvæsen, d. 31/1-18
1851582_0012.png
12
Yderligere information
Artikler og andet
materiale kan
downloades fra
www.pnbukh.com
Kontakt
[email protected]
tlf. 2086 6790
www.fremtidensøkonomistyring.dk
(se også filmen om Fremtidens Økonomistyring på denne side)
www.pnbukh.com