SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del Bilag 244
Offentligt

INDBLIK I PSYKIATRIEN PÅ

TVÆRS AF REGIONER OG

KOMMUNER

ANALYSE

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Indholdsfortegnelse

1. Indledning og sammenfatning .................................................................................................................... 3

1.1 Metodiske afgrænsninger ............................................................................................................................. 3

1.2 Analysens hovedkonklusioner ...................................................................................................................... 5

2. Patientfrekvens .......................................................................................................................................... 12

2.1 Patienter med kontakt til psykiatriske sygehuse ......................................................................................... 12

2.2 Patienter i praksissektoren ......................................................................................................................... 16

2.3 Patienter i behandling med psykofarmaka ................................................................................................. 19

3. Ressourcer i psykiatrien og udvalgte dele af praksissektoren .............................................................. 27

3.1 Personalet på psykiatriske sygehuse ......................................................................................................... 27

3.2 Sammenhæng mellem antallet af medarbejdere og antal patienter og ydelser i psykiatrien ...................... 28

3.3 Sengepladser ............................................................................................................................................. 31

3.4 Ventetid til behandling ................................................................................................................................ 32

3.5 Udredningstid ............................................................................................................................................. 34

3.6 Ydere i praksissektoren .............................................................................................................................. 35

4. Aktivitet i psykiatrien og udvalgte dele af praksissektoren ................................................................... 36

4.1 Ambulante besøg ....................................................................................................................................... 36

4.2 Stationær aktivitet på psykiatriske sygehuse .............................................................................................. 37

4.3 Gennemsnitlig indlæggelsestid pr. indlæggelse ......................................................................................... 38

4.4 Genindlæggelsesfrekvens .......................................................................................................................... 39

4.5 Færdigbehandlingsdage............................................................................................................................. 42

4.6 Tvang i psykiatrien ..................................................................................................................................... 43

4.7 Aktivitet i praksissektoren ........................................................................................................................... 45

5. Offentlige udgifter til psykiatrien .............................................................................................................. 48

5.1 Udgift pr. patient til psykiatriske sygehuse ................................................................................................. 49

5.2 Udgift pr. patient i praksissektoren ............................................................................................................. 53

5.3 Udgift pr. patient til psykofarmaka .............................................................................................................. 55

6. Bilag

................................................................................................................................................... 57

6.1 Nøgletalsoversigt fordelt på regioner.......................................................................................................... 57

6.2 Forskel mellem betalings- og bopælskommune ......................................................................................... 59

7. Metode og definitioner .............................................................................................................................. 61

7.1 Udgiftsbegreber anvendt i analysen ........................................................................................................... 61

7.2 Oversigt over psykiske lidelser og adfærdsmæssige forstyrrelser ............................................................. 62

7.3 Aktivitet i sygehusvæsenet og i praksissektoren ........................................................................................ 62

7.4 Psykofarmaka ............................................................................................................................................ 63

7.5 Bopælskommune og bopælsregion ............................................................................................................ 64

8. Litteratur ................................................................................................................................................... 66

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

1. Indledning og sammenfatning

I denne analyse belyses forskelle på tværs af regioner i kommuner i antallet af patienter med psykiske lidel-

ser der behandles, personalemæssige ressourcer, antal kontakter og ydelser patienterne modtager samt

offentlige udgifter i de forskellige sektorer. Denne analyse hænger sammen med analysen

Indblik i psyki-

atrien og sociale indsatser,

hvor de forskellige parametre er belyst over tidsperioden 2010-16.

I den indeværende analyse er der kun set på den sundhedsfaglige indsats og forskelle på tværs af landet er

opgjort i 2016. Der er dermed tale om et øjebliksbillede i de enkelte regioner og kommuner. I dette arbejde

har det ikke været muligt at beskrive kommunale forskelle af den sociale indsats.

Formålet med analyserne er at understøtte arbejdet med Styringseftersyn af psykiatrien, som er igangsat af

regeringen, KL og Danske Regioner. Analysen og er udarbejdet af Sundheds- og Ældreministeriet med bi-

stand fra Sundhedsdatastyrelsen og faglige bemærkninger fra Sundhedsstyrelsen, Lægemiddelstyrelsen, KL,

Danske Regioner og Finansministeriet.

1.1 Metodiske afgrænsninger

Patientpopulation

Der er en række datamæssige udfordringer i forbindelse med identificering af den relevante patientpopula-

tion og indsatserne for mennesker med psykiske lidelser. Der er derfor foretaget en række afgrænsninger til

selve patientpopulationen og de indsatser, som patienterne kan modtage.

Mennesker med psykiske lidelser, der har haft kontakt med psykiatriske sygehuse, vil som oftest have en

sygdom karakteriseret ved middelsvære og svære tilstande, mens mennesker med lette og moderate psyki-

ske lidelser som oftest behandles i praksissektoren,

jf. Regeringens udvalg om psykiatri (2013).

Patienterne med kontakt til psykiatriske sygehuse kan relativt let afgrænses ud fra nationale registre (pri-

mært Landspatientregisteret). Det er imidlertid noget mere vanskeligt at identificere mennesker med psyki-

ske lidelser, der behandles i praksissektoren, som fx i almen praksis. Det er vigtigt også at inkludere patien-

terne med lette og moderate psykiske lidelser – dvs. patienterne med kontakt til praksissektoren eller kom-

munerne, idet analysen ellers vil indeholde en snæver og ikke repræsentativ patientpopulationen. I denne

analyse har det ikke været muligt at belyse geografiske forskelle i den kommunale sociale indsats.

Patientpopulationen i denne analyse er patienter, der er i behandling i udvalgte dele af det regionale sund-

hedsvæsen. Det er patienter:



Med kontakt til psykiatriske sygehuse (indlæggelser og ambulante besøg)

Med kontakt til speciallægepraksis i psykiatri og børnepsykiatri

Med kontakt til psykologordning med henvisningsårsagerne angst og depression

Der modtager ydelsen samtaleterapi i almen praksis

Der indløser recept på udvalgte lægemidler til behandling af psykisk sygdom (psykofarmaka)

Det skal bemærkes, at den relevante målgruppe i virkeligheden er væsentligt bredere, med det er ikke mu-

ligt at opgøre alle patienter og kontakter relateret til psykisk sygdom. Udfordringen er bl.a. at opgøre alt

relevant behandling i praksissektoren og særligt i almen praksis. I nationale registre findes der kun oplysnin-

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

ger vedrørende patienternes aktivitet i praksissektoren, men ikke årsagen til henvendelsen. Analysens resul-

tater der omhandler behandlingen i praksissektoren skal derfor ses i lyset af, at der er foretaget en udvæl-

gelse af de dele af praksissektoren, som med størst sandsynlighed vedrører behandling af mennesker med

psykisk sygdom.

Patienttyngde

I analysen er der set på forskelle i patienters diagnosesammensætning på tværs af regioner. I analysen

Ind-

blik i psykiatrien og sociale indsatser

er det vist, at gennemsnitlige udgifter pr. patient (baseret på besøgs-

og sengedagstaksen) er højest for patienter med skizofreni mv. og spiseforstyrrelse mv. Det skyldes, at disse

patienter har i gennemsnit relativt lange indlæggelsesforløb og mange ambulante besøg. Som en meget for-

simplet mål for størrelsen af patienttyngden i de fem regioner er der i denne analyse set på, hvor stor en

andel af regionernes patienter har disse diagnoser.

Opgørelse af personaleressourcer

Regionernes registreringsramme giver ikke umiddelbart mulighed for at opdele sygehusudgifter og perso-

nale på ambulante og stationære funktioner. Det gør det vanskeligt at måle antallet af ydelser pr. medarbej-

der. I analysen er det valgt at opgøre antal ydelser som summen af antal ambulante besøg og sengedage,

vægtet med hhv. ambulant takst og sengedagstakst ift. det samlede antal medarbejdere. Dette er en relativ

simplet måde at forsøge at sammenligne aktivteten pr. medarbejder på tværs af regioner. Med metoden er

det forsøgt at udligne forskelle mellem regioner i vægtningen mellem stationære og ambulante funktioner.

Opgørelserne skal dog tages forbehold. Dels er vægtningen baseres på takster som ikke nødvendigvis af-

spejler ressourceforbruget i regional psykiatri for hver enkelt kontakt. Forskelle på tværs af regionerne kan

herudover bl.a. skyldes regionernes specialiseringsgrad, således at mere specialiserede regioner har flere

mere komplicerede patienter, forskning og udvikling samt uddannelse. Herudover er der forskelle i regio-

nernes geografi, som bl.a. påvirker transporttid ift. udgående ambulante funktioner, forskelle i visitations-

praksis og henvisningspraksis o.l. forhold.

Opgørelse af aktivteten

Aktiviteten er opgjort efter samme metode og afgrænsninger, der anvendes af Sundhedsdatastyrelsen,

jf.

afsnit 7.3.

Det indebærer, at ydelser uden besøg, fx udfærdigelse af erklæringer, samtale med forældre,

værge eller pårørende mv., medtages ikke. En del af disse ydelser er relevant aktivitet er patientrelateret og

relevant aktivitet og der kan være forskelle på tværs af regioner i disse ydelser. Analyses resultater vedr.

aktivteten skal derfor tolkes med disse forbehold.

Med mindre andet er oplyst, er aktiviteten i psykiatrien henført til patienternes bopælsregionen, hvilket

bl.a. svarer til Sundhedsdatastyrelsen (2017) og Danske Regioner (2017).

Generelt forbehold i forbindelse med tolkning af resultater

Geografiske forskelle over hvor mange patienter, der behandles og hvilken type behandling, der igangsæt-

tes kan i princippet skyldes forskellige faktorer, der både kan være udbudsinducerede og efterspørgselsin-

ducerede. På udbudssiden kan der være forskelle i regionernes praksis ift. tilgængelighed og tilrettelæg-

gelse af behandlingstilbud, herunder adgang til den specialiserede behandling, organisering af behandlingen

i hhv. praksissektor og sygehussektor. Adgang til relevante kommunale tilbud samt lokale problemer med

rekruttering af den nødvendige arbejdskraft og andre lignende faktorer på virker også udbuddet. Disse fak-

torer kan have betydning for, hvor mange patienter der behandles de pågældende områder, hvilken type

behandling der igangsættes, og på hvilket specialiseringsniveau behandlingen foregår.

På efterspørgselssiden kan der være geografiske forskelle i den underliggende patientpopulation, herunder

forekomsten af sygdommen, socioøkonomiske og demografiske forskelle og forskelle i patienternes syg-

domsopfattelse og forventning til behandling. Geografiske forskelle i disse faktorer kan også være med til at

forklare nogle af variationerne i behandlingen på tværs af landet.

I den indeværende analyse er foretaget en kortlægning af

det faktiske niveau

af en række relevante fakto-

rer, som er sat i forhold til indbyggertallet eller antal patienter på tværs af regioner og kommuner. Der må

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

generelt tages forbehold for, at de identificerede forskelle i antal patienter, aktivitet, ressourceforbrug, ud-

gifter m.v. i en vis udstrækning kan skyldes forskelle i patienttyngde samt behandlingsudbud og behand-

lingskvalitet m.v.

Målet med analysen er at vise eventuelle forskelle på tværs af landet, uden at forholde sig til selve niveauet

af de forskellige parametre. Det skal også bemærkes, at antallet af ydelser siger i sig selv ikke noget om ind-

holdet og kvaliteten af behandlingen, og det er ikke muligt analytisk at vurdere, om fx flere besøg og/eller

ydelser per patient eller medarbejder i nogle regioner helt eller delvist modsvares af dårligere kvalitet.

1.2 Analysens hovedkonklusioner

Analysen viser, at der generelt er stor forskel på, i hvilken delsektor patienterne modtager på tværs af lan-

dets fem regioner, herunder i hvor høj grad patienterne behandles på sygehusene, i de enkelte dele af prak-

sissektoren eller indløser en recept til psykofarmaka i forbindelse med deres behandling. Der er ligeledes

store geografiske forskelle i regionernes personaleforbrug samt i patienternes kontaktmønster på tværs af

de enkelte sektorer. Disse forskelle afspejles i en betydelig variation i de gennemsnitlige behandlingsudgif-

ter på tværs af landet.

Der er forbundet udfordringer med opgørelsen af disse parametre på tværs af regioner og kommuner – her-

under bl.a. patientsammensætning, behandlingstilbud, specialisering o.l.,

jf. 1.1 Metodiske afgrænsninger.

Med disse forbehold er der i dette afsnit er vist sammenhæng mellem nogle af de parametre, som belyses i

analysen. I afsnit 6.1 (Bilag) er der lavet to nøgletalstabeller, der viser de enkelte parametre fordelt på de

landets fem regioner.

Patientfrekvens på sygehusene

I figur 1 er der vist sammenhæng mellem antal patienter med ambulant kontakt til psykiatrisk sygehus og

antal patienter med en psykiatrisk indlæggelse inden for regionen. X-aksen angiver procentvis afvigelse fra

landsgennemsnittet i antal patienter med ambulant behandling, mens y-aksen angiver procentvis afvigelse

fra landsgennemsnittet i antal patienter med en indlæggelse. Størrelsen af cirklen angiver den enkelte regions

patienttyngde. Lysegrønne cirkler angiver at ventetid til behandling er under landsgennemsnittet, mens mør-

kegrønne cirkler angiver at ventetiden er over landsgennemsnittet.

Antallet af børn og unge med kontakt til et psykiatrisk sygehus pr. 1.000 indbyggere (patientfrekvens) er re-

lativt højt i Region Sjælland sammenlignet med landets øvrige fire regioner,

jf. figur 1.

Det gælder både for

børn og unge med ambulante besøg (23 pct. flere end landsgennemsnittet) og indlæggelser (22 pct. flere end

landsgennemsnittet). Region Sjællands patientsammensætning er karakteriseret ved en relativ stor tyngde

(vist ved størrelsen af cirklen i figur 1). I denne analyse er patienttyngden relativt forsimplet angivet ved an-

tallet af patienter med diagnoserne skizofreni og spiseforstyrrelse. Både voksne samt børn og unge med disse

diagnoser har typisk betydeligt flere kontakter til sygehuset og længere indlæggelser end øvrige patienter.

Det indebærer også, at behandlingsudgifterne forbundet med disse diagnoser er relativt høje,

jf. Metodiske

afgrænsninger 1.1 samt analysen Indblik i psykiatrien og sociale indsatser.

I den modsatte ende er Region Nordjylland, hvor betydeligt færre børn og unge har en kontakt til sygehuset.

Der er forholdsvis mange børn og unge, der bliver indlagt i Region Hovedstaden sammenlignet med lands-

gennemsnittet, og i denne region er patienttyngden størst. Sammenlignet med fx Region Nordjylland og

Midtjylland er der i Region Syddanmark relativt mange børn og unge, der modtager ambulant behandling,

mens antal indlagte børn og unge ligger på landsgennemsnittet. I Region Syddanmark er patienttyngden min-

dre end i de øvrige regioner.

Ventetid til behandling på en børnepsykiatrisk afdeling er under landsgennemsnittet i Region Sjælland, Syd-

danmark og Midtjylland (lysegrønne cirkler i figur 1). Det er også i disse tre regioner, at antallet af personer

med ambulante besøg er højere end landsgennemsnittet.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Også betydeligt flere voksne fra Region Syddanmark modtager ambulant behandling (23 pct. flere end

landsgennemsnittet), mens voksne fra Region Hovedstanden i langt højere grad bliver indlagt på et psykia-

trisk hospital (20 pct. flere end landsgennemsnittet),

jf. figur 1.

I Region Hovedstaden patienttyngden bety-

deligt større end i de øvrige regioner (cirklens størrelse i figur 1).

Færre voksne fra Region Midtjylland og Nordjylland er i kontakt med et psykiatrisk sygehus sammenlignet

med landsgennemsnit – og patienttyngden er mindre i disse regioner. Ventetiden til behandling er over

landsgennemsnittet i netop Region Nordjylland og Midtjylland samt i Region Sjælland (mørkegrønne cirkler i

figur 1).

Figur 1

Procentvis afvigelse fra landsgennemsnittet i antal patienter med ambulante besøg, indlagte patienter, patienttyngden og vente-

tid til behandling i regionerne, 2016

Børn og unge

Voksne

y-aksen - indlagte patienetr pr. 1.000 indb.

y-aksen - indlagte patienter pr. 1.000 indb.

20 Hovedstaden

Sjælland

-10

Midtjylland

Hovedstaden

Syddanmark

-10

Midtjylland

-20

-30

-20

-10

x-aksen - patienter med ambulant besøg pr. 1.000 indb.

-20

-30

-40

-30

-20

-10

x-aksen - patienter med ambulant besøg pr. 1.000 indb.

Nordjylland

Anm. Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne cirkler angiver, at ventetid til første behandling ligger under landsgennemsnittet og mørkegrønne over gennemsnittet. Størrelsen af cirklerne angiver

forskelle i patientsammensætningen, målt i andel patienter med diagnoserne skizofreni og spiseforstyrrelse (karakteriseret af diagnoser med højeste behand-

lingsudgifter pr. person). Landsgennemsnittet er i 0,0. X og y-aksen angiver procentvise afvigelser fra landsgennemsnittet i antal personer med kontakt pr. 1.000

indbyggere.

Kilde: Egne beregninger pba. Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks statistik.

Sammenhæng mellem patientfrekvens på sygehusene og speciallægepraksis

Udbuddet af speciallægepraksis i hhv. børne- og ungdomspsykiatrien og psykiatrien varierer betydeligt på

tværs af regionerne. Relativt set i forhold til befolkningstallet er antallet af praktiserende speciallæger dob-

belt så højt i Region Hovedstaden og Sjælland som i Region Nordjylland og Syddanmark. Det gælder både i

praktiserende speciallæger i børne- og ungdomspsykiatri og voksenpsykiatri.

Dette afspejles i figur 2, hvor der inden for de enkelte regioner er vist forhold mellem antal personer i be-

handling hos praktiserende psykiatere (x-aksen) og antal personer med ambulant behandling (y-aksen). Lyse-

grønne cirkler angiver at ventetid til behandling er under landsgennemsnittet, mens mørkegrønne cirkler an-

giver at ventetiden er over landsgennemsnittet.

Særligt for Region Syddanmark og Hovedstaden tyder det på, at der inden for regionen er en vis substitution

mellem speciallægepraksis og ambulant behandling, hvor forholdsvis mange børn og unge modtager ambu-

lant behandling på sygehusene i Region Syddanmark, mens relativt få børn og unge har kontakt til speciallæ-

gepraksis i børnepsykiatri,

jf. figur 2.

Det omvendte er tilfælde for Region Hovedstaden. Samme billede gæl-

der voksne patienter med psykiske lidelser i de to regioner.

Andelen af børn og unge i Region Sjællang og Nordjylland, som har kontakt til speciallægepraksis, er på

samme niveau som landsgennemsnittet. Samtidig er næsten 25 pct. flere børn og unge i ambulant behand-

ling i Region Sjælland sammenlignet med landsgennemsnittet, mens godt 20 pct. færre børn og unge har en

ambulant kontakt i Region Nordjylland, sammenlignet med hele landet. Færrest antal børn og unge har am-

bulante besøg i Region Hovedstaden og Nordjylland. Det er også i disse regioner, at ventetid til behandling

på sygehuset er længst (mørkegrønne cirkler i figur 2).

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Inden for tre af landets fem regioner tyder der på at være en vis substitution på voksenområdet mellem an-

tal personer med ambulante behandlinger på et sygehus og antal personer med kontakter til speciallæge-

praksis. Knap 60 pct. flere voksne er i kontakt med speciallægepraksis i Region Hovedstaden sammenlignet

med landsgennemsnittet, og tilsvarende er godt 20 pct. flere i kontakt med speciallægepraksis i Region

Sjælland. De øvrige tre regioner ligger alle under landsgennemsnittet.

Det omvendte er tilfælde i Region Syddanmark - her modtager knap 25 pct. flere patienter ambulant be-

handling sammenlignet med landsgennemsnittet, mens der er 40 pct. færre i kontakt til speciallægepraksis.

I Region Nordjylland og Midtjylland er både antallet af patienter, der behandles i speciallægepraksis og pati-

enter, der modtager ambulante besøg på sygehuset, lavere end landsgennemsnit. I disse regioner, samt i

Region Sjælland, er ventetiden til behandling højere end landsgennemsnittet.

Figur 2

Procentvis afvigelse fra landsgennemsnittet i antal patienter med kontakt til praktiserende speciallæge, patienter med ambu-

lante besøg på sygehuset og ventetid til behandling på sygehuset i regionerne, 2016

Børn og unge

Voksne

y-aksen - patienter med ambulant besøg pr. 1.000 indb.

Sjælland

20 Syddanmark

Hovedstaden

-10

-20

Nordjylland

-30

-20

-10

x-aksen - patienter med kontakt til speciallægepraksis pr. 1.000 indb.

Syddanmark

Midtjylland

Hovedstaden

Midtjylland

-10 Nordjylland

Sjælland

-20

-60

-40

-20

x-aksen - patienter med kontakt til speciallægepraksis pr. 1.000 indb.

Anm. Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne cirkler angiver, at ventetid til første behandling op sygehuset ligger under landsgennemsnittet og mørkegrønne over gennemsnittet. Landsgennem-

snittet er i 0,0. X og y-aksen angiver procentvise afvigelser fra landsgennemsnittet i antal personer med kontakt pr. 1.000 indbyggere

Kilde: Egne beregninger pba. Sygesikringsregistret, Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks statistik.

Patientfrekvensen i praksissektoren

Behandlingen af børn og unge i praksissektoren synes at være meget forskellig i de fem regioner. Fx indløser

omkring 20-25 pct. flere børn og unge en recept på psykofarmaka i Region Nordjylland, Sjælland og Midtjyl-

land end landsgennemsnittet,

jf. figur 3.

Omvendt modtager 50 pct. færre børn og unge i Region Nordjyl-

land samtaleterapi i almen praksis

, sammenlignet med landsgennemsnittet.

I Region Midtjylland og Syddanmark modtager børnene i højere grad samtaleterapi i almen praksis, i forhold

til landsgennemsnittet, mens børn og unge i højere grad er i kontakt med en praktiserende psykiater i for-

hold til landsgennemsnittet i Region Nordjylland og Hovedstaden (mørkegrønne cirkler). Relativt færre børn

og unge indløser en recept på psykofarmaka i Region Hovedstaden og Syddanmark.

I Region Syddanmark indløser knap 10 pct. flere voksne en recept på psykofarmaka sammenlignet med

landsgennemsnittet, mens det omvendt er 10 pct. færre i Region Hovedstaden,

jf. figur 3.

I Region Nordjyl-

land modtager 60 pct. færre voksne samtaleterapi i almen praksis. Sammenlignet med de øvrige fire regio-

ner modtager flest voksne psykologhjælp, som følge af angst eller depression, i Region Nordjylland efter-

fulgt af Region Syddanmark (jf. cirklens størrelse i figur 3).

I Region Hovedstaden og Sjælland er antallet af voksne, der modtager psykologhjælp lavere end i de øvrige

regioner, og færre end landsgennemsnittet modtager samtaleterapi i almen praksis. Omvendt er der flere

voksne med kontakt til speciallægepraksis (mørkegrøn cirkel i figur 3). Flest voksne pr. 1.000 indbyggere

modtager samtaleterapi i Region Midtjylland. Sammenlignet med landsgennemsnittet, er der 45 pct. flere

Det skal bemærkes, at der i analysen kun er set på samtaleterapi i almen praksis. Den relevante målgruppe, der behandles i almen praksis er væsentligt

bredere, men der foreligger ikke registerbaserede oplysninger om alle patienter og kontakter relateret til psykisk sygdom.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

voksne, der modtager samtaleterapi i almen praksis i region Midtjylland. I denne region er der samtidig

flere voksne, der indløser en recept på psykofarmaka, sammenlignet med landsgennemsnittet.

Figur 3

Procentvis afvigelse fra landsgennemsnittet i anvendelse af udvalgte dele af praksissektoren og psykofarmaka i regionerne, 2016

Børn og unge

y-aksen - personer med medicinkøb pr. 1.000 indb.

Voksne

y-aksen - personer med medicinkøb pr. 1.000 indb.

-10

-20

-30

-60

Nordjylland

Sjælland

Midtjylland

-5

Nordjylland

Hovedstaden

Midtjylland

Sjælland

Syddanmark

Hovedstaden

Syddanmark

-10

-15

-100

-40

-20

-50

100

x-aksen - personer med samtaleterapi (AP) pr. 1.000 indb.

Anm. Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som perso-

ner over 17 år.

Lysegrønne cirkler angiver, at antal personer i kontakt med speciallægepraksis i psykiatri pr. 1.000 indbyggere ligger under landsgennemsnittet og mørkegrønne

over gennemsnittet. Størrelsen af cirklerne i figur 6 angiver forholdsmæssig størrelse i antal personer med kontakt til psykologhjælp (henvisning angst eller de-

pression). Landsgennemsnittet er i 0,0. X og y-aksen angiver procentvise afvigelser fra landsgennemsnittet i antal personer med kontakt pr. 1.000 indbyggere.

Kilde: Egne beregninger pba. Sygesikringsregistret, Lægemiddelstatistikregistret, Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks statistik.

Personaleforbrug og ventetid til behandling

Analysen viser desuden visse forskelle på tværs af regioner i sygehusenes personaleforbrug. Det er ikke mu-

ligt i regionernes opgørelser af personalet at adskille medarbejdere på hhv. stationære og ambulante funkti-

oner. Det er i analysen derfor set på det samlede antal ydelser (opgjort som summen af sengedage og am-

bulante besøg vægtet med hhv. sengedagstaksten og ambulant besøgstaksten) i forhold til det samlede per-

sonale. Der knytter sig generelt væsentlige usikkerheder i forbindelse med disse opgørelser,

jf. Metodiske

afgrænsninger 1.1.

Tolkning af resultaterne skal derfor tages med vis forbehold.

I figur 4 er antal ydelser sat i forhold til antal læger og psykologer. I afsnit 3.2 er der også set på øvrige sund-

hedsfaglige medarbejdere. På børne- og ungeområdet er antallet af ydelser pr. læge eller psykolog (fuldtids-

beskæftiget) lavest i Region Midtjylland og højest i Region Sjælland. Sammenlignet med landsgennemsnittet

er antal ydelser pr. årsværk knap 30 pct. lavere i Region Midtjylland, og mere end 30 pct. højere i Region

Sjælland,

jf. figur 4.

Figur 4

Procentvis afvigelse fra landsgennemsnittet i antal ydelser pr. læge og psykolog, ventetid til behandling, patienttyngde og antal

speciallægepraksis i regionerne, 2016

Børn og unge

Voksne

y-aksen - ventetid til behandling

200

150

Nordjylland

100

-50

Midtjylland

-100

-40

-20

x-aksen - ydelser pr. læge eller psykolog

20 Midtjylland

Hovedstaden

Sjælland

-10

Syddanmark

-20

-30

Hovedstaden

-20

-10

x-aksen - ydelser pr. læge eller psykolog

Nordjylland

Sjælland

Syddanmark

Anm. Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne cirkler angiver om antal speciallægepraksis pr. 1.000 indbyggere er under landsgennemsnittet og mørkegrønne over gennemsnittet. Størrelsen af

cirklerne angiver forskelle i patientsammensætningen, målt i andel patienter med diagnoserne skizofreni og spiseforstyrrelse (karakteriseret af diagnoser med

højeste behandlingsudgifter pr. person). Landsgennemsnittet er i 0,0. X-aksen angiver afvigelser fra landsgennemsnittet i den gennemsnitlige ventetid til behand-

ling, og y-aksen angiver procentvise afvigelser fra landsgennemsnittet i den samlede aktivitet (målt som summen af antal ambulante besøg, vægtet med besøgs-

taksten og antal sengedage, vægtet med sengedagstaksten) pr. årsværk (målt som fuldtidsbeskæftigede læger og psykologer).

Kilde: Egne beregninger pba. Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen, CSC Scandihealth og Danske Regioner

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Ventetiden til behandling på børneområdet betydelig længere i Region Nordjylland, sammenlignet med

landsgennemsnittet (ca. en måned længere, eller 145 pct.). Omvendt er ventetiden kortest i Region Midtjyl-

land – ca. en uge under landsgennemsnittet - svarende til godt 25 pct. kortere. Region Hovedstaden og Syd-

danmark synes at være på omtrent samme niveau som landsgennemsnittet for så vidt angår ventetid til be-

handling, mens aktiviteten pr. årsværk er højere i Region Syddanmark end i Region Hovedstaden.

På voksenområdet er der også forskelle i antal ydelser på sygehuset opgjort pr. læge eller psykolog på tværs

af regionerne. I Region Syddanmark er antal ydelser pr. årsværk 25 pct. højere sammenlignet med landsgen-

nemsnittet, mens aktiviteten pr. årsværk i Region Midtjylland og Nordjylland er ca. 10 pct. lavere. I Region

Nordjylland er ventetid til behandling ca. en uge længere eller 33 pct. højere end landsgennemsnittet, mens

ventetiden i Region Syddanmark er på omtrent samme niveau som landsgennemsnit.

Forskelle i aktiviteten på tværs af regionerne

Med forbehold for bl.a. regionale forskelle i organiseringen af tilrettelæggelsen af behandlingstilbud, visita-

tions- og henvisningspraksis og patientsammensætningen viser analysen også forskelle i kontaktmønstret

for de enkelte patienter i psykiatrien og i praksissektoren, herunder hvor mange kontakter den enkelte pati-

ent har i psykiatrien, hvor længe patienterne er indlagt og hvor mange indlæggelser, der ender med en gen-

indlæggelse på tværs af landets fem regioner. Der er samtidig betydelige forskelle i ventetid til behandling.

Fx har patienterne på børnepsykiatriske afdelinger i Region Hovedstaden flest ambulante besøg i gennem-

snit (knap 20 pct. flere end landsgennemsnittet), mens patienterne fra Region Syddanmark har flest indlæg-

gelser i gennemsnit (ca. 10 pct. flere end landsgennemsnittet),

jf. figur 5.

I Region Sjælland, hvor der relativt

set er flest børn og unge i kontakt med sygehuset, og hvor patienttyngden er relativ stor, har patienterne i

gennemsnit færre ambulante besøg og færre indlæggelser.

Flest voksne er i kontakt med sygehuset i Region Syddanmark. Antallet af indlæggelser og ambulante besøg

pr. patient ligger imidlertid under landsgennemsnittet i Region Syddanmark. Omvendt er færre voksne i

kontakt med et psykiatrisk sygehus i Region Midtjylland, sammenlignet med landsgennemsnittet. Patien-

terne fra Region Midtjylland har i gennemnit flere indlæggelser pr. patient sammenlignet med landsgen-

nemsnittet. Dette er til trods for, at patienttyngden i Region Midtjylland generelt er mindre, sammenlignet

med de øvrige fire regioner.

Figur 5

Procentvis afvigelse fra landsgennemsnittet i antal ambulante besøg pr. patient, antal indlæggelser pr. patient, patienttyngden

og ventetid til behandling i regionerne, 2016

Børn og unge

Voksne

y-aksen - indlæggelser pr. patient

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

-10

Hovedstaden

Sjælland

-20

-10

x-aksen - ambulante besøg pr. patient

y-aksen - indlæggelser pr. patient

Midtjylland

Syddanmark

-5

-10 Sjælland

-15

-20

-30

-20

-10

x-aksen - ambulante besøg pr. patient

Hovedstaden

Nordjylland

Anm. Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne cirkler angiver, ventetid til første kontakt er under landsgennemsnittet og mørkegrønne over gennemsnittet. Størrelsen af cirklerne angiver forskelle i

patientsammensætningen, målt i andel patienter med diagnoserne skizofreni og spiseforstyrrelse (karakteriseret af diagnoser med højeste behandlingsudgifter

pr. person). Landsgennemsnittet er i 0,0. X og y-aksen angiver procentvise afvigelser fra landsgennemsnittet i antal kontakter pr. patient.

Kilde: Egne beregninger pba. Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen

På børne- og ungeområdet tyder det på, at der er en vis sammenhæng mellem patienternes indlæggelsestid

og genindlæggelsesfrekvens inden for tre af landets fem regioner. Fx er den gennemsnitlige indlæggelsestid

i Region Syddanmark ca. 30 pct. kortere end landsgennemsnittet, mens antal indlæggelser, der ender med

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

en genindlæggelse er ca. 35 pct. højere,

jf. figur

6. Det omvendte er tilfældet for patienter i Region Sjælland

og Hovedstaden. Den gennemsnitlige indlæggelsestid er generelt højest for de to regioner, og de har samti-

dig patientpopulationer med relativt lange indlæggelsesforløb.

I Region Midtjylland virker der ikke at være denne sammenhæng mellem indlæggelsestid og genindlæggel-

sesfrekvens. Den gennemsnitlige indlæggelse er i regionen ca. 10 pct. længere end landsgennemsnittet, og

samtidig er genindlæggelsesfrekvens ca. 15 pct. højere. Andelen af børn og unge berørt at en tvangsforan-

staltning (relativt til alle indlagte patienter), er højest i Region Sjælland og Midtjylland.

På voksenområdet tyder der ikke at være en umiddelbar sammenhæng mellem indlæggelsestiden og gen-

indlæggelsesfrekvensen inden for de fem regioner. Fx er der relativt til landsgennemsnittet både færre gen-

indlæggelser, og den gennemsnitlige indlæggelsestid er kortere i Region Nordjylland og Syddanmark. Om-

vendt er der både flere genindlæggelser, og indlæggelserne har en længere varighed i de tre øvrige regio-

ner. I gennemsnit er indlæggelserne længst i Region Sjælland, mens der er flest genindlæggelser pr. indlæg-

gelse i Region Midtjylland. Flest indlagte voksne er berørt af en tvangsforanstaltning i Region Midtjylland og

Nordjylland.

Figur 6

Procentvis afvigelse fra landsgennemsnittet i patienternes indlæggelsestid og genindlæggelsesfrekvens, patienttyngden og brug

af tvangsforanstaltning i regionerne, 2016

Børn og unge

Voksne

y-aksen - genindlæggelsesfrekvens

Syddanmark

Midtjylland

Hovedstaden

Sjælland

-20

-40

-60

-40

-20

x-aksen - gennemsnitlig Indlæggelsestid

-10

-20 Syddanmark

Nordjylland

Hovedstaden

Sjælland

-30

-40

-50

-20

-10

x-aksen - gennemsnitlig Indlæggelsestid

Nordjylland

Anm. Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne cirkler angiver at andel berørt af tvangsforanstaltning er under landsgennemsnittet og mørkegrønne over gennemsnittet. Størrelsen af cirklerne angi-

ver forskelle i patientsammensætningen, målt i andel patienter med diagnoserne skizofreni og spiseforstyrrelse (karakteriseret af diagnoser med højeste behand-

lingsudgifter pr. person). Landsgennemsnittet er i 0,0. X og y-aksen angiver procentvise afvigelser fra landsgennemsnittet i hhv. indlæggelsestiden og genindlæg-

gelsesfrekvensen.

Kilde: Egne beregninger pba. Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen

Offentlige udgifter pr. patient

Ovenstående forskelle på tværs af regioner afspejles også i de gennemsnitlige behandlingsudgifter pr. pati-

ent. Der tages i analysen generelt forbehold for forskellige kilder og metoder til opgørelse af udgifterne

både på tværs af delsektorer og inden for samme sektor på tværs af landets fem regioner.

De tilrettede driftsudgifter

pr. patient i børne- og ungdomspsykiatrien er i gennemsnit næsten 25 pct. hø-

jere i Region Hovedstaden sammenlignet med landsgennemsnittet for børn og unge,

jf. figur 7.

Omvendt er

de gennemsnitlige udgifter pr. patient mere end 25 pct. lavere i Region Nordjylland og 15 pct. lavere i Re-

gion Syddanmark, sammenlignet med landsgennemsnittet. Samme billede gælder udgifterne til speciallæ-

gepraksis i børne- og ungdomspsykiatri, hvor ydelseshonoraret pr. patient er betydeligt højere i Region Ho-

vedstaden.

Sammenligning på tværs af regioner i de tilrettede driftsudgifter til psykiatriske sygehuse kan til en vis grad være påvirket af forskelle i orga-

niseringen i de enkelte regioner herunder bl.a. ift. køkkener, vedligeholdelse mv.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 7

Procentvis afvigelse fra landsgennemsnittet i den gennemsnitlige udgift pr. patient inden for de enkelte behandlingsområder i

regionerne, 2016

Børn og unge

Voksne

Syddanmark

Hovedstaden

-10

-20

-30

-40

Midtjylland

Syddanmark

Hovedstaden

-10

-20

-30

-40

Midtjylland

Sjælland

Samtaleterapi

Psykofarmaka

Nordjylland

Speciallægepraksis

Sygehus

Sjælland

Samtaleterapi

Spaciallægepraksis

Sygehus

Nordjylland

Psykologhjælp

Psykofarmaka

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Psykofarmaka besår af antidepressive lægemidler, ADHD-midler, beroligende og sovemidler og antipsykotiske lægemidler. Speciallægepraksis består af specia-

lerne voksenpsykiatri og børnepsykiatri. Psykologordning er afgrænset til henvisningskriterierne angst og depression. Udgifterne til psykiatriske sygehuse er

baseret på regnskabstal (de tilrettede driftsudgifter), udgifterne til psykofarmaka er baseret på det regionale tilskud for udvalgte lægemiddelgrupper, mens udgif-

terne i praksissektoren er det samlede ydelseshonorar på de enkelte områder.

Kilde: Egne beregninger pba. Regionernes indberetninger til Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret, Sygesikringsregistret, Sundhedsdatastyrelsen

Den gennemsnitlige offentlige udgift for børn og unge, der er i behandling med psykofarmaka er knap 25

pct. højere i Region Sjælland, sammenlignet med landsgennemsnittet, mens den er knap 30 pct. lavere i Re-

gion Syddanmark. Gennemsnitligt ydelseshonorar til samtaleterapi hos almen praksis for børn og unge er

ca. 20 pct. højere i Region Nordjylland sammenlignet med landsgennemsnittet.

Tilsvarende forskelle i de gennemsnitlige behandlingsudgifter pr. patient gælder også voksne. I Region Ho-

vedstaden er de tilrettede driftsudgifter til psykiatriske sygehuse pr. patient ca. 30 pct. højere end landsgen-

nemsnittet, mens regionalt medicintilskud pr. person er ca. 20 pct. lavere end landsgennemsnittet. I Region

Syddanmark er den gennemsnitlige udgift pr. patient med en kontakt til psykiatriske sygehuse ca. 30 pct.

lavere end landsgennemsnittet, mens udgiften til speciallægepraksis er godt 15 pct. højere. Gennemsnitlige

udgifter pr. person, der køber psykofarmaka, er generelt højest i Region Midtjylland - ca. 25 pct. højere end

landsgennemsnittet. Udgiften pr. patient til samtaleterapi hos almen praksis er ca. 10 pct. højere i Region

Nordjylland, mens de gennemsnitlige udgifter til psykologhjælp er relativt ligeligt fordelt på tværs af regio-

nerne.

Introduktion til de enkelte afsnit i analysen

I afsnit 2 er de regionale og kommunale forskelle i patientfrekvensen beskrevet for patienter med kontakt

til psykiatrisk sygehus, udvalgte dele praksissektoren og patienter, der indløser en recept på psykofarmaka.

Af afsnit 3 fremgår de regionale forskelle i personalemæssige ressourcer på sygehusene, ventetid til be-

handling, sengekapacitet samt ydere i praksissektoren.

I afsnit 4 er der fokus på geografiske forskelle i aktiviteten pr. patient på en række indikatorer, bl.a. antal

indlæggelser, indlæggelsestid, ambulante besøg samt brugen af tvang.

I afsnit 5 beskrives de gennemsnitlige udgifter pr. patient på tværs af regioner og kommuner inden for de

forskellige sektorer.

Afsnit 6 er bilag, mens metodebeskrivelse og definitioner fremgår af afsnit 7. Litteraturlisten er angivet i af-

snit 8.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

2. Patientfrekvens

Der er generelt betydelige geografiske forskelle i antal patienter set i forhold til befolkningstallet på tværs af

de forskellige indsatsområder. Disse forskelle kan til en vis grad skyldes forskelle i befolkningssammensæt-

ning, herunder patienternes sygdomsmæssige, demografiske og socioøkonomiske faktorer og patienternes

efterspørgsel efter ydelser. Forskelle på tværs af geografiske områder kan også være et udtryk for regionale

og lokale forskelle i organiseringen, visitationspraksis, serviceniveau og lignende institutionelle faktorer.

2.1 Patienter med kontakt til psykiatriske sygehuse

Det samlede antal børn og unge med kontakt til psykiatriske afdelinger udgjorde ca. 33.600 i 2016, mens

antal voksne udgjorde ca. 115.600. Patientfrekvensen målt i antal patienter med kontakt til psykiatriske sy-

gehuse pr. 1.000 indbyggere er nogenlunde lige stort for hhv. børn og unge og voksne,

jf. figur 8.

Indlæggelsesfrekvensen (antal indlagte patienter pr. 1.000 indbyggere) er generelt lavere for børn og unge

sammenlignet med voksne. I 2016 var ca. 22.800 voksne patienter indlagt på en psykiatrisk afdeling, sva-

rende til ca. 5 patienter pr. 1.000 indbyggere,

jf. figur 9.

Til sammenligning blev ca. 1.700 børn og unge ind-

lagt, svarende til ca. 1,4 patienter pr. 1.000 indbyggere. Frekvensen målt i antal patienter med ambulante

besøg pr. 1.000 indbyggere er ca. lige stort for børn og voksne.

Siden 2010 er patientfrekvensen steget med ca. 50 pct. på børne- og ungdomspsykiatriske afdelinger og

med 20 pct. på voksenpsykiatriske afdelinger,

jf. figur8.

Denne stigning skyldes primært flere patienter med

ambulante besøg. Indlæggelsesfrekvensen for voksne er faldet med ca. 4 pct. over perioden 2010-16, mens

den for børn og unge er steget med ca. 16 pct.,

jf. figur 9.

Figur 8

Figur 9

Udvikling i antal patienter med kontakt til psykiatriske syge-

huse, 2010-2016

Antal pr. 1.000 indbyggere

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Børn og unge i alt

Voksne i alt

Antal pr. 1.000 indbyggere

50 pct.

20 pct.

Udvikling i antal indlagte patienter og patienter med ambu-

lant besøg på de psykiatriske sygehuse, 2010-2016

Antal ambulant pr.

1.000 indb.

Antal indlagte pr.

1.000 indb.

51 pct.

22 pct.

-4 pct.

17pct.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Voksne (ambulant)

Børn og unge (ambulant)

Voksne (Indlagte) h. akse

Børn og unge (indlagte) h. akse

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Patienter er antallet af unikke patienter, som har været i kontakt med sundhedsvæsenet en eller flere gange i løbet af året.

Kilde: Egne beregninger pba. Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks statistik.

Med forbehold for visse forskelle i befolkningssammensætning, herunder patienternes sygdomsmæssige,

demografiske og socioøkonomiske faktorer og patienternes efterspørgsel efter ydelser er der på tværs af

landet er der forholdsvis store forskelle i antallet af patienter med kontakt til de psykiatriske sygehuse, det

gælder særligt for børn og unge.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

I børne- og ungdomspsykiatrien er patientfrekvensen højere end landsgennemsnittet i Region Sjælland,

Syddanmark og Midtjylland, mens den er lavere i Region Hovedstaden og Nordjylland. Flest børn og unge

med bopæl i Region Sjælland er i kontakt med psykiatriske afdelinger (ca. 33 ud af 1.000 indbyggere) og

færrest i Region Nordjylland (ca. 21 pr. 1.000 indbyggere), svarende til en forskel i frekvensen på knap 60

pct. mellem de to regioner,

jf. figur 10.

På tværs af kommuner er der betydelige forskelle i patientfrekvensen. Generelt er patientfrekvensen højest

i Sønderjyske kommuner og på Vestsjælland, mens den er lavest i Nordjyske kommuner og på Nordøstsjæl-

land. Fx er patientfrekvens omkring 4 gange så høj i fx Sorø Kommune sammenlignet med Dragør og Hørs-

holm Kommune.

I voksenpsykiatrien er patientfrekvensen betydeligt højere i Region Syddanmark sammenlignet med de øv-

rige fire regioner. I Region Syddanmark er 32 patienter pr. 1.000 indbyggere i kontakt med en psykiatrisk

afdeling mod 22 pr. 1.000 indbyggere i Region Nordjylland, svarende til en forskel på godt 40 pct. Det er i

særlig høj grad voksne fra jyske kommuner som Tønder (44 patienter pr. 1.000 indbyggere) og Esbjerg (40

patienter pr. 1.000 indbyggere), der kommer i kontakt med psykiatriske sygehuse. Lavest patientfrekvens er

i Læsø Kommune (4 patienter pr. 1.000 indbyggere), efterfulgt af Hørsholm Kommune (12 patienter pr.

1.000 indbyggere).

Figur 10

Antal patienter med kontakt til psykiatriske sygehuse pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner, 2016

Børn og unge pr. 1.000 indbyggere fordelt på regioner

Voksne pr. 1.000 indbyggere fordelt på regioner

Sjælland

Syddanmark

Midtjylland

Hovestaden

Nordjylland

Hele landet

Antal pr. 1.000 indb.

Syddanmark

Hovestaden

Sjælland

Midtjylland

Nordjylland

Hele landet

Antal pr. 1.000 indb.

Børn og unge pr. 1.000 indbyggere fordelt på kommuner

Voksne pr. 1.000 indbyggere fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store inter-

valler. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”. Patienter er antallet af unikke patienter, som har været i kontakt med sund-

hedsvæsenet en eller flere gange i løbet af året.

Kilde: Egne beregninger pba. Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks statistik.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Indlæggelsesfrekvens er ca. 40 pct. højere for børn og unge med bopæl i Region Sjælland sammenlignet

med børn og unge i Region Midtjylland og Nordjylland,

jf. figur 11.

Tilsvarende er indlæggelsesfrekvensen

for voksne ca. 50 pct. højere i Region Hovedstaden sammenlignet med Region Nordjylland.

I forhold til regionernes indbyggertal er antal børn og unge med ambulant besøg højest i Region Sjælland og

lavest i Region Nordjylland, med en forskel på ca. 50 pct. mellem de to regioner. På voksenområdet er pati-

entfrekvensen for ambulante besøg højest i Region Syddanmark og lavest i Region Nordjylland med en for-

skel på godt 40 pct. mellem de to regioner.

Figur 11

Indlæggelsesfrekvens og besøgsfrekvens fordelt på regioner, 2016

Antal indlagte børn og unge pr. 1.000 indbyggere

Antal indlagte voksne pr. 1.000 indbyggere

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

Nordjylland

Midtjylland

0,0

0,5

Hele landet

1,0

1,5

2,0

Hovedstaden

Syddanmark

Sjælland

Midtjylland

Nordjylland

Hele landet

Antal pr. 1.000 indbyggere

Antal børn og unge med ambulante besøg pr. 1.000 indbyggere

Antal voksne med ambulante besøg pr. 1.000 indbyggere

Sjælland

Syddanmark

Midtjylland

Hovedstaden

Nordjylland

Hele landet

Syddanmark

Hovedstaden

Sjælland

Midtjylland

Nordjylland

Hele landet

Antal pr. 1.000 indbyggere

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Patienter er antallet af unikke patienter, som

har været i kontakt med sundhedsvæsenet en eller flere gange i løbet af året.

Kilde: Egne beregninger pba. Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks statistik.

Patienter fordelt på diagnoser

På tværs af geografiske områder kan der være visse forskelle i patientsammensætningen og patienttyng-

den, således at fx patienter med tungere diagnoser, der kræver en længere og mere kompleks behandling,

kan være overrepræsenterede nogle steder i landet, mens andre landsdele kan have flere mindre behand-

lingskrævende patienter. Forskelle i patienttyngden kan bl.a. være med til at forklare nogle af forskellene i

kontaktmønstret og udgifterne til patientbehandling på tværs af regionerne.

Det fremgår af analysen

Indblik i psykiatrien og sociale instanser, Sundheds- og Ældreministeriet (2018),

den gennemsnitlige udgift pr. patient er højest for patienter med spiseforstyrrelse og skizofreni. Det er pati-

enter, der i gennemsnit har lange behandlingsforløb, herunder både lange indlæggelsesforløb og mange

ambulante besøg. Laveste gennemsnitlige udgifter pr. patient (både for voksne og børn) har patienterne

med demens, mental retardering, ADHD og øvrige diagnoser.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Omkring 6 pct. af patienter i børne- og ungdomspsykiatrien har diagnoserne skizofreni eller spiseforstyr-

relse,

jf. figur 12.

Dette er lidt højere for Region Hovedstaden (8 pct.), Sjælland (7 pct.) og Nordjylland (7

pct.) og lidt lavere for Region Midtjylland (5 pct.) og Syddanmark (4 pct.).

Variationerne i voksenpsykiatrien er højere. Andelen med disse diagnoser er godt 30 pct. i Region Hovedsta-

den, mod 16 pct. i Region Midtjylland.

Dermed tyder det på, at med udgangspunkt i det relativt simple mål for patienttyngden, er patienttyngden

størst i Region Hovedstaden og mindst i Region Midtjylland og Syddanmark. Det gælder både børn og unge

samt voksne.

Figur 12

Andel patienter med diagnoserne skizofreni og spiseforstyrrelse fordelt på regioner, 2016

Børn og unge

Voksne

Hovedstaden

Sjælland

Nordjylland

Midtjylland

Syddanmark

Hele landet

Pct.

Hovedstaden

Sjælland

Nordjylland

Syddanmark

Midtjylland

Hele landet

Pct.

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Diagnosegruppering efter ICD-10,

jf. Metode og definitioner, afsnit 7.1.En

patient kan optræde i flere forskellige diagnosegrupper. Dataudtrækket er foretaget på

en 33 pct. stikprøve. Der kan derfor være tilknyttet en vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

Også set på alle diagnosegrupper kan der på tværs af regioner observeres forskelle i patientsammensætnin-

gen, målt i antal patienter pr. 1.000 indbyggere. I børne- og ungdomspsykiatrien er patienter med mere ud-

giftstunge diagnoser højere repræsenteret i Region Hovedstaden (bl.a. skizofreni og spiseforstyrrelse) og

Region Sjælland bl.a. (skizofreni og personlighedsforstyrrelse) end i de øvrige tre regioner,

jf. figur 13.

Pati-

entfrekvensen for børn og unge er generelt relativt højt i Region Sjælland, på nær diagnoserne mental re-

tardering og øvrige diagnoser, som generelt er karakteristeret ved at være mindre udgiftstunge diagnoser.

Figur 13

Patientsammensætningen i børne- og ungepsykiatrien fordelt på regioner, 2016

Pr. 1.000 indbyggere

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

Pr. 1.000 indbyggere

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

Personlighedsforstyrr

elser mv.

Spiseforstyrrelse mv.

Autisme, asberger

Skizofreni mv.

Mental retardering

Hovedstaden

Sjælland

Syddanmark

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Diagnosegruppering efter ICD-10,

jf. Metode og definitioner, afsnit 7.2.

En patient kan optræde i flere forskellige diagnosegrupper. Dataudtrækket er foretaget

på en 33 pct. stikprøve. Der kan derfor være tilknyttet en vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

På voksenområdet er der i Region Hovedstaden en overrepræsentation af patienter med skizofreni og spi-

seforstyrrelse, som er forbundet med højeste behandlingsudgifter pr. patient i gennemsnit,

jf. figur 14.

Pati-

entfrekvensen er generelt høj i Region Syddanmark, med en overrepræsentation af patienter med demens

og mental retardering, men også af patienter med skizofreni og depression.

Øvrige diagnoser

Depression mv.

ADHD mv.

Angst mv.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 14

Patientsammensætningen i voksenpsykiatrien fordelt på regioner, 2016

Pr. 1.000 indbyggere

Psykoaktive stoffer

Demens mv.

ADHD mv.

Ikke nærmere specf.

Spiseforstyrrelse mv.

Mental retardering

Autisme, asberger

Øvrige diagnoser

Skizofreni mv.

Depression mv.

Hovedstaden

Midtjylland

Sjælland

Nordjylland

Personlighedsforstyrrel

ser mv.

Syddanmark

i alt

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Diagnosegruppering efter ICD-10,

jf. Metode og definitioner, afsnit 7.1.En

patient kan optræde i flere forskellige diagnosegrupper. Dataudtrækket er foretaget på

en 33 pct. stikprøve. Der kan derfor være tilknyttet en vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

2.2 Patienter i praksissektoren

Ud over behandlingen på de psykiatriske sygehuse kan patienterne med psykiske problemer behandles i

speciallægepraksis, modtage psykologhjælp ved praktiserende psykologer og samtaleterapi i almen praksis

– uden nødvendigvis at have kontakter på de psykiatriske sygehuse. Udredning og/eller behandling af pati-

enter kan herudover foregå i almen praksis, og lokalt har der været aftaler mellem enkelte regioner og fx

speciallæger i pædiatri vedr. udredning af børn med ADHD. Afgrænsning af praksisområdet fremgår af af-

snit 1.1.

I praksissektoren har patientfrekvensen generelt været faldende over perioden 2010-16, bortset fra patien-

ter i psykologordningen med henvisningsårsagerne angst og depression

jf. figur 15 og 16.

Figur 15

Figur 16

Udvikling i antal voksne med kontakt til udvalgte dele af prak-

sissektoren, 2010-2016

Antal pr. 1.000 indb.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

-15 pct.

Antal pr. 1.000 indb.

-24 pct.

Udvikling i antal børn og unge med kontakt til udvalgte dele af

praksissektoren, 2010-2016

Antal pr. 1.000 indb.

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

-6 pct.

0,5

Antal pr. 1.000 indb.

2,0

Angst mv.

-34 pct.

1,5

+13 pct.(over perioden 2012-16) 5

0,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Samtaleterapi (AP)

Praktiserende speciallæge

Psykologordning (angst og depression)

Anm.: Patienter er antallet af unikke patienter, som har været i kontakt med sundhedsvæsenet en eller flere gange i løbet af året. Psykologhjælp omfatter hen-

visningskriterierne angst og depression. Tilskuddet for depression blev indført i 2008, mens tilskuddet til angst i 2011. Aldersgrupperne for ordningen blev udvi-

det i 2012, hvilket har betydning for sammenligningen af data over årene. Børn og unge med samtaleterapi er afgrænset til personer, der på behandlingstids-

punktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Kilde: Egne beregninger pba. Sygesikringsregistret, Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks Statistik.

Patientfrekvensen i speciallægepraksis er faldet med 6 pct. for børnepsykiatri og 15 pct. for voksenpsykiatri

over perioden 2010-16. Over samme periode er antal patienter med samtaleterapi (målt ift. indbyggertal) i

almen praksis faldet med 34 pct. for voksne og 24 pct. for børn og unge

. Over samme periode har der væ-

Tilskuddet for depression blev indført i 2008, mens tilskuddet til angst i 2011. Aldersgrupperne for ordningen blev udvidet i 2012, hvilket har

betydning for sammenligningen af data over årene.

Ydelsen samtaleterapi er beregnet til et forløb, og det er ikke muligt at bruge samtaleterapi som enkeltstående ydelse,

jf. RTLN og PLO

(2014).

Hvis det efter 6 måneder viser sig, at en afregnet samtaleterapi ikke har været efterfulgt af mindst en yderligere til samme patient, har

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

ret stigende patientfrekvens på sygehusene, herunder særligt stigende antal patienter med ambulante be-

søg. Det kan indikere, at udvidelse af psykologordningen til angst og depression, samt øget behandling på

sygehuse, har været med til at substituere nogle af de andre ordninger i praksissektoren. Det skal dog be-

mærkes, at der pr. 1. juni 2015 er indgået ny overenskomst med Praktiserende Speciallæger, hvor det bl.a.

er aftalt at praktiserende psykiaterne skal behandle 10 pct. flere patienter med kortere patientforløb. Det

forventes dermed, at udvikling for så vidt angår praktiserende speciallæger vendes fremadrettet.

Samtaleterapi ved almen praksis er mest udbredt blandt personer med bopæl i Region Midtjylland og Syd-

danmark og mindst for personer, der bor i Region Nordjylland,

jf. figur 17.

Det gælder både børn og unge

samt voksne. Patientfrekvensen er mere end dobbelt så stor i Region Midtjylland sammenlignet med Region

Nordjylland.

Figur 17

Antal patienter med samtaleterapi i almen praksis pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner, 2016

Børn og unge pr. 1.000 indbyggere fordelt på regioner

Voksne pr. 1.000 indbyggere fordelt på regioner

Midtjylland

Syddanmark

Hovedstaden

Sjælland

Nordjylland

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

Antal pr. 1.000 indb.

Syddanmark

Midtjylland

Hovedstaden

Sjælland

Nordjylland

Antal pr. 1.000 indb.

Hele landet

Børn og unge pr. 1.000 indbyggere fordelt på kommuner

Voksne pr. 1.000 indbyggere fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store inter-

valler. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: Egne beregninger pba. Sygesikringsregistret, Sundhedsdatastyrelsen.

Forskelle i patientfrekvensen fremgår endnu tydeligere på tværs af kommuner. Det er særligt i en række

østjyske kommuner som Kolding, Vejle, Norddjurs, Syddjurs, Århus Kommune mv. at patientfrekvensen er

høj for voksne, men også i fx Dragør, Odense og Svenborg Kommune. Fx er patientfrekvensen i Favrskov

Kommune over 40 pr. 1.000 indbyggere, hvilket er omtrent det tidobbelte af patientfrekvensen i Samsø,

betingelserne for at honorere ydelsen samtaleterapi således ikke været opfyldt, og regionen kan konvertere ydelsen til en almindelig konsulta-

tion med tilbagevirkende kraft. Dette er bl.a. sket i Region Midtjylland.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Jammerbugt, Ærø og Frederikshavn Kommune. På børne- og ungeområdet er forskelle i patientfrekvensen

på tværs af kommuner generelt mindre udtalt end på voksenområdet.

Der er generelt kun mindre forskelle i patientfrekvensen på tværs af regioner og kommuner for patienter,

der modtager psykologhjælp som følge af angst eller depression, end det er tilfældet for de øvrige områder

i praksissektoren.

Flest patienter pr. 1.000 indbyggere er i Region Nordjylland efterfulgt af Region Syddanmark,

jf. figur 18.

Patientfrekvensen er generelt lavest i Region Hovedstaden. I Region Nordjylland er der godt 9 patienter pr.

1.000 indbyggere i 2016, hvor det i Region Hovedstaden er knap 8 pr. 1.000 indbyggere, svarende til 25 pct.

færre. Patientfrekvensen er højest i kommunerne som Ærø (13 pr. 1.000 indbyggere) og Svendborg 12 (pr.

1.000 indbyggere) og lavest i Dragør Kommune (4 pr. 1.000 indbyggere).

Figur 18

Antal patienter med psykologhjælp (henvisningsårsag angst eller depression) pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og

regioner, 2016

Patienter med psykologhjælp pr. 1.000 indbyggere fordelt på regioner

Nordjylland

Syddanmark

Midtjylland

Sjælland

Hovedstaden

Antal pr. 1.000 indb.

Hele landet

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store

intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”. Psykologhjælp omfatter henvisningskriterierne angst og depression.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks Statistik

Der er en mindre variation på tværs af regioner i antal børn og unge i kontakt med praktiserende special-

læge i børnepsykiatri,

jf. figur 19.

Patientfrekvensen er generelt højest i Region Hovedstaden og lavest i Re-

gion Syddanmark. I en del kommuner er der færre end 5 patienter, der bliver behandlet i speciallægepraksis

for børnepsykiatri.

På voksenområdet er der en betydelig større skævhed i patientfrekvensen, der bliver behandlet i speciallæ-

gepraksis. En væsentlig større andel af voksne i Region Hovedstanden og Region Sjælland er i kontakt med

en praktiserende speciallæge i psykiatri end i de tre øvrige regioner. I Region Hovedstanden er ca. 14 pati-

enter pr. 1.000 indbyggere i kontakt med praktiserende speciallæge, hvilket er næsten tre gange så mange

som i Region Nordjylland og Syddanmark.

Dette afspejles også på tværs af kommuner. Det er sådan, at patientfrekvensen er lavest i sydjyske og vest-

jyske kommuner og højest i hovedstadsområdet. Konkret er der færrest antal patienter pr. 1.000 indbyg-

gere i Tønder Kommune (1 pr. 1.000 indbyggere) efterfulgt af Bornholm, Vejen, Billund og Varde kommune

(2 pr. 1.000 indbyggere i hver kommune). Flest patienter pr. 1.000 indbyggere findes i en række hoved-

stadskommuner som Halsnæs (22 pr. 1.000 indbyggere), Albertslund og Gladsaxe Kommune (21 pr. 1.000

indbyggere i begge). Det er altså 20 gange højere end kommuner med lavest patientfrekvens.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Disse variationer skal ses i lyset at, at der generelt er meget store geografiske forskelle i antallet af special-

lægepraksis på tværs af regioner,

jf. afsnit 3.6.

Dette afspejles af, at forholdsvis mange indbyggere fra Re-

gion Syddanmark har en kontakt på de psykiatriske sygehuse – særligt kontakt til ambulante afdelinger. Pa-

tientfrekvensen i Region Nordjylland er lavest, både for voksne i speciallægepraksis og på sygehuset. Det

kan bl.a. hænge sammen rekrutteringsvanskeligheder i regionen.

Figur 19

Antal patienter med kontakt til praktiserende speciallæge i psykiatri pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner,

2016

Børn og unge pr. 1.000 indbyggere fordelt på regioner

Voksne pr. 1.000 indbyggere fordelt på regioner

Hovedstaden

Nordjylland

Sjælland

Midtjylland

Syddanmark

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

Antal pr. 1.000 indb.

Hovedstaden

Sjælland

Midtjylland

Syddanmark

Nordjylland

Antal pr. 1.000 indb.

Hele landet

Børn og unge pr. 1.000 indbyggere fordelt på kommuner

Voksne pr. 1.000 indbyggere fordelt på kommuner

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store

intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: Egne beregninger pba. Sygesikringsregistret, Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks Statistik.

2.3 Patienter i behandling med psykofarmaka

I denne opgørelse er der kun set på psykofarmaka købt på apoteket, mens lægemidler, som patienterne får

udleveret vederlagsfrit (gratis) på sygehuse, fx under indlæggelse har ikke været muligt at opgøre.

Over perioden 2010-2016 er der generelt sket et fald i antal personer, der er i behandling

med medicin til

behandling af psykiske sygdomme (psykofarmaka). Relativt til befolkningstallet er der 14 pct. færre voksne,

der anvender psykofarmaka og 5 pct. færre børn og unge,

jf. figur 20.

Der registres oplysninger om personer, der indløser en recept på psykofarmaka. Det antages i analysen, at personer, der indløser recepten

på et lægemiddel på apoteket også er i behandling med lægemidlet.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Fald i antal medicinbrugere skal bl.a. ses i lyset af forskellige tiltag fra sundhedsmyndighederne. Der er ge-

nerelt en sparsom dokumentation for at anvende psykofarmaka til børn og unge, og der skal derfor udvises

stor forsigtighed ved behandling af børn og unge med psykofarmaka,

jf. Vejledning om medikamentel be-

handling af børn og unge med psykotiske lidelser, Sundhedsstyrelsen (2013).

Der er imidlertid en betydelig

geografisk variation i anvendelsen af disse lægemidler.

Figur 20

Udvikling i antal patienter i behandling med psykofarmaka, 2010-2016

Antal voksne pr. 1.000 indbyggere

180

170

- 5 pct.

160

150

140

130

120

2010

2011

2012

Voksne

2013

2014

2015

Børn og unge (h. akse)

2016

- 14 pct.

Antal børn og unge pr. 1.000 indbyggere

Anm.: Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som

personer over 17 år

Kilde.: Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret (opdateret til 2016).

I tre af regionerne (Region Nordjylland, Sjælland og Midtjylland) er der 50 pct. flere børn pr. 1.000 indbyg-

gere der indløser en recept med psykofarmaka sammenlignet med de sidste to regioner, (Hovedstaden og

Syddanmark),

jf. figur 21.

Der er færre børn og unge med kontakt til psykiatriske sygehuse i Region Nordjylland sammenlignet med de

øvrige regioner, mens der er flest børn og unge med forbrug af psykofarmaka. Antallet af personer, der ind-

løser en recept med psykofarmaka, er særligt højt i en række vestsjællandske kommuner som Odsherred,

Kalundborg og Kommune samt Brønderslev Kommune i Nordjylland (med knap 40 børn og unge i behand-

ling ud af 1.000 indbyggere). Det er næsten fire gange så mange som i en række fynske kommuner som Ny-

borg, Odense, Middelfart og Svenborg Kommune (ca. 10 pr. 1.000 indbyggere).

Geografiske variationer i antal personer, der køber psykofarmaka er mindre for voksne. Flest voksne pr.

1.000 indbyggere, der er i behandling med psykofarmaka, har bopæl i Region Syddanmark og færrest har i

Region Hovedstaden. Forskellen i antal personer, der er i behandling med psykofarmaka, er ca. 20 pct. mel-

lem de to regioner. Region Syddanmark er samtidig den region med den flest patienter med et ambulant

besøg på psykiatrisk sygehus, mens Region Hovedstaden har flest indlagte patienter og flest voksne med

kontakt til speciallægepraksis.

Set på voksnes bopælskommune er der større variationer i antal personer, der er i behandling med psyko-

farmaka i forhold til indbyggertallet. Pr. 1.000 indbyggere er omkring dobbelt så mange voksne i behandling

med psykofarmaka i Tønder Kommune som i Københavns Kommune.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 21

Antal patienter med forbrug af psykofarmaka pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Nordjylland

Sjælland

Midtjylland

Hovedstaden

Syddanmark

Midtjylland

Sjælland

Nordjylland

Hovedstaden

120

160

Antal pr. 1.000 indbyggere

Børn og unge fordelt på kommuner

Voksne fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som per-

soner over 17 år. Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire

lige store intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret (opdateret til 2016).

Patienter fordelt på lægemiddelgrupper

Hvis et barn eller en voksen er så påvirket af ADHD, at det ikke kan fungere i sin hverdag, kan der igangsættes

medicinsk behandling,

jf. Sundhedsdatastyrelsen (2012).

Behandling med ADHD-medicin er ofte længereva-

rende. Hos 20-30 pct. af børn med ADHD går sygdommen i sig selv efter 2-3 år. Modsat alle andre typer

psykofarmaka er det primært børn og unge, der køber ADHD-medicin. Antallet af børn og unge, der indløser

recept på ADHD-medicin pr. 1.000 indbyggere, har været relativt stabilt over de seneste år, med en stigning

på 7 pct. over perioden 2010-16. Omvendt er antallet af voksne, der køber ADHD-medicin steget med 60 pct.

over samme periode,

jf. figur 22.

Antidepressive lægemidler anvendes bl.a. til behandling af depression samt andre psykiske lidelser som angst,

posttraumatisk stresstilstand mv.,

jf. Regeringens udvalg om psykiatri (2013).

Efter nogle år med stigende

antal personer, der er i behandling med antidepressive lægemidler, er forbruget faldende over perioden

2010-16. Det gælder både børn og voksne. Det skal generelt bemærkes, at relativt få børn og unge anvender

øvrige typer psykofarmaka end ADHD-medicin.

Antipsykotiske lægemidler anvendes primært i behandlingen af skizofreni og andre psykotiske tilstande, men

kan også anvendes i behandlingen af blandt andet mani,

jf. Regeringens udvalg om psykiatri (2013).

Antallet

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

af børn og unge der anvender disse lægemidler pr. 1.000 indbyggere er faldet over perioden 2010-16, mens

antallet af voksne, der anvender antipsykotiske lægemidler, stort set er uændret over perioden.

Benzodiazepiner og benzolignende præparater – herefter beroligende- og sovemedicin anvendes bl.a. til be-

handling af angst, søvnproblemer, epilepsi og feberkramper,

jf. Regeringens udvalg om psykiatri (2013).

An-

tallet af personer, der behandles denne type medicin har været faldende over perioden 2010-16.

Der er relativ stor geografisk variation i forbruget af de enkelte lægemidler inden for de fire lægemiddelgrup-

per. Største geografiske forskelle er for køb af ADHD-medicin og antipsykotiske lægemidler.

Figur 22

Antal personer med forbrug af psykofarmaka pr. 1.000 indbyggere fordelt på lægemiddelgrupper, 2010-2016

Børn og unge

Pr. 1.000 indb.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ADHD-medicin

Antidepressive lægemidler

Antipsykotiske lægemidler

Beroligende- og sovemedicin

-40 pct.

-10 pct.

7 pct.

Pr. 1.000 indb.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ADHD-medicin

Antidepressive lægemidler

Antipsykotiske lægemidler

Beroligende- og sovemedicin

Voksne

Pr. 1.000 indb.

120

100

4 pct.

60 pct.

-15 pct.

-26 pct.

Pr. 1.000 indb.

120

100

-17 pct.

Anm.: Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som per-

soner over 17 år.

Kilde: Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret (opdateret til 2016).

ADHD-medicin

Der er stor geografisk variation i antal børn og unge, der køber ADHD-medicin,

jf. figur 23.

Frekvensen er

betydeligt højere i Region Nordjylland, Sjælland og Midtjylland sammenlignet med Region Hovedstaden og

Syddanmark. Fx er der dobbelt så mange børn og unge pr. 1.000 indbyggere, der køber ADHD-medicin i Re-

gion Nordjylland sammenlignet med Region Syddanmark.

Antallet af børn, der bruger ADHD-medicin er højest i kommunerne Brønderslev, Odsherred og Kalundborg

Kommune (ca. 30 pr. 1.000 indbyggere) og lavest i en række fynske kommuner som Odense, Kerteminde,

Nyborg, Svenborg og Middelfart Kommune (under 5 pr. 1.000 indbyggere). Forskellen mellem kommunerne

med den højeste og laveste frekvens er mere end 10 gange.

Der er tilsvarende geografiske forskelle i voksnes forbrug af ADHD-medicin – hvor forbruget er generelt højt

i de samme tre regioner som for børn og unge. Det er særligt i en række midtjyske og vestsjællandske kom-

muner, hvor forbruget af ADHD-medicin er højt for voksne.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 23

Antal patienter med forbrug ADHD-midler pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

Antal pr.1.000 indbyggere

Børn og unge fordelt på kommuner

Voksne fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som per-

soner over 17 år. Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire

lige store intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret (opdateret til 2016).

Antidepressive lægemidler

Antallet af børn og unge, der køber antidepressive lægemidler er knap 60 pct. højere i Region Sjælland sam-

menlignet med Region Syddanmark,

jf. figur 24.

Antallet er særligt højt i kommunerne Lejre, Bornholm,

Glostrup og Stevns Kommune (ca. 6-8 personer pr. 1.000 indbyggere), mod ca. 2 personer pr. 1.000 indbyg-

gere i fx Vesthimmerlands, Middelfart, Billund Kommune mv.

Færrest voksne, der bruger antidepressive lægemidler har bopæl i Region Hovedstaden. Set i forhold til ind-

byggertallet er antal brugere ca. 40 pct. højere i Region Midtjylland end i Region Hovedstaden. Forbruget er

særlig højt i en række vestjyske kommuner og i Sønderjylland og lavest i en række hovedstadskommuner.

Forskellen i antal brugere pr. 1.000 indbyggere er dobbelt så højt i fx Morsø og Langeland Kommune (over

130 pr. 1000 indbyggere) som i Købehavn og Allerød Kommune (under 70 pr. 1.000 indbyggere).

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 24

Antal patienter med forbrug af antidepressive lægemidler pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Sjælland

Hovedstaden

Nordjylland

Midtjylland

Syddanmark

Midtjylland

Syddanmark

Nordjylland

Sjælland

Hovedstaden

120

Antal pr. 1.000 indbyggere

Børn og unge fordelt på kommuner

Voksne fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som per-

soner over 17 år. Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire

lige store intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret (opdateret til 2016).

Antipsykotiske lægemidler

Børn og unge indløser kun i relativt begrænset omfang en recept med antipsykotiske lægemidler. Men der

er generelt store geografiske forskelle i forbruget. Antal personer pr. 1.000 indbyggere er 5 i Region Sjæl-

land mod 2 i Region Hovedstaden,

jf. figur 25.

Frekvensen er særligt høj i Holbæk, Odsherred og Lejre Kom-

mune (ca. 7 pr. 1.000 indbyggere) mod ca. 1 pr. 1.000 indbygger i en række nordsjællandske kommuner.

Antal voksne, der anvender antipsykotiske lægemidler, er betydeligt højere, målt i antallet pr. 1.000 indbyg-

gere, og de geografiske forskelle er generelt mindre end for børn og unge. Den relative forskel mellem Re-

gion Syddanmark og Region Hovedstaden er ca. 50. pct. Færre voksne i behandling med antipsykotiske læ-

gemidler i Region Hovedstaden kan bl.a. hænge sammen med, at der i Region Hovedstaden er relativt

mange patienter med skizofreni o.l., der har kontakt til psykiatriske sygehuse og kan tænkes at få udleveret

lægemidlerne på sygehuset (gratis).

Køb af antipsykotiske lægemidler er særligt højt i Tønder, Thisted, Morsø og Sønderbro Kommune (mere

end 40 pr. 1.000 indbyggere).

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 25

Antal patienter med forbrug af antipsykotiske lægemidler pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Sjælland

Syddanmark

Sjælland

Nordjylland

Midtjylland

Nordjylland

Hovedstaden

Antal pr. 1.000 indbyggere

Hovedstaden

Antal pr. 1.000 indbyggere

Børn og unge fordelt på kommuner

Voksne fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som per-

soner over 17 år. Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire

lige store intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret (opdateret til 2016).

Beroligende- og sovemedicin

Beroligende- og sove medicin til børn og unge er mere udbredt i Region Midtjylland og Nordjylland sammen-

lignet med de øvrige tre regioner,

jf. figur 26.

For voksne er det godt 25 pct. flere, der anvender disse læge-

midler i Region Sjælland sammenlignet med Region Nordjylland. Antal voksne, der anvender beroligende- og

sovemedicin er særligt højt i en række ø-kommuner – Christiansø, Læsø og Fanø (godt over 100 pr. 1.000

indbyggere) mod Holstebro og Lemvig (under 50 pr. 1.000 indbyggere).

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 26

Antal patienter med forbrug af beroligende- og sovemedicin pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Midtjylland

Nordjylland

Sjælland

Syddanmark

Hovedstaden

Antal pr. 1.000 indbyggere

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

Antal pr. 1.000 indbyggere

Børn og unge fordelt på kommuner

Voksne fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som per-

soner over 17 år. Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire

lige store intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret (opdateret til 2016).

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

3. Ressourcer i psykiatrien og

udvalgte dele af praksissektoren

I dette afsnit ses der på geografisk variation i antal personalemæssige ressourcer (med sundhedsfaglig bag-

grund), der beskæftiger sig med behandling af mennesker med psykisk sygdom, herunder personale på sy-

gehusene, praktiserende speciallæger og psykologer samt mulighed for at modtage samtaleterapi i almen

praksis. Formålet er at vise eventuelle forskelle i adgangen til relevante sundhedsfaglige ressourcer på

tværs af regionerne. Der ses herudover på de regionale forskelle på tværs af regionerne i personaleforbrug

og sengekapaciteten.

Det sundhedsfaglige personale på de psykiatriske sygehusafdelinger udgør ca. 1.500 fuldtidsansatte på

børne- og ungdomspsykiatriske afdelinger og ca. 8.700 fuldtidsansatte på voksenpsykiatriske afdelinger,

jf.

figur 27.

Det er betydeligt flere end fuldtidspersoner i praksissektoren,

jf. figur 28.

Den udvalgte arbejds-

styrke i praksissektoren består af ca. 850 praktiserende psykologer, 113 praktiserende speciallæger i vok-

senpsykiatri og 15 i børnepsykiatri. Hertil kommer almen praktiserende læger, der kan give den relevante

behandling.

Siden 2010 er antallet af det sundhedsfaglige personale pr. 1.000 indbyggere steget med ca. 20 pct. i børne-

og ungdomspsykiatrien og med 9 pct. i voksenpsykiatrien. Antallet af praktiserende psykologer og special-

læger i børnepsykiatri er derimod relativt konstant over samme periode, mens antallet af speciallæger i

voksenpsykiatri er faldet med 15 pct.

Figur 27

Figur 28

Udvikling i sundhedsfagligt personale på psykiatriske afdelin-

ger, 2010- 2016

Antal pr. 1.000 indb.

2,5

8.651

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

2,0

Antal pr. 1.000 indb.

2,5

Udvikling i ydere fra udvalgte dele af praksissektoren, 2010-

2016

Antal pr. 1.000 indb.

0,3

850

0,2

113

0,1

0,01

Antal pr. 1.000 indb.

0,05

0,04

0,03

0,02

1.531

1,5

1,0

0,5

0,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Voksenpsykiatri

Børne- og ungdomspsykiatri

Anm.: Antallet af fuldtidsstillinger.

Kilde: Egne beregninger pba. CSC Scandihealt og Danske Regioner, Dan-

marks Statistik

0,00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Psykolog

Praktiserende spec. - børnepsykiatri (h. akse)

Praktiserende spec. voksenpsykiatri (h. akse)

Anm.: Antal kapaciteter (fuldtidspersoner).

Kilde: Egne beregninger pba. CSC Scandihealth & Danske Regioner og Dan-

marks Statistik.

0,0

3.1 Personalet på psykiatriske sygehuse

Forskellige faktorer kan påvirke behovet for personalemæssige ressourcer pr. indbygger. Faktorer, der på-

virker udbudssiden, kan bl.a. være et udtryk for forskellig organisering og specialisering – der bl.a. kan være

historisk betinget samt udtryk for lokale rekrutteringsmæssige udfordringer. Der kan herudover være en

række faktorer på efterspørgselssiden, der kan forklare geografiske forskelle af sundhedsfaglige ressourcer,

herunder forskelle i forekomsten af sygdommen og de bagvedliggende socioøkonomiske og demografiske

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

forskelle i befolkningsunderlaget. Hertil kommer, at det ikke er muligt analytisk at vurdere, om flere patien-

ter og større aktivitet (besøg, ydelser, sengedage) pr. medarbejder i nogle regioner helt eller delvist mod-

svares af dårligere kvalitet.

Med disse forbehold for evt. forskelle i relevante faktorer på tværs af regionerne er det sundhedsfaglige

personale pr. 1.000 indbyggere højest i Region Midtjylland og lavest i Region Nordjylland på børne- og ung-

domspsykiatriske afdelinger. I Region Nordjylland er personalet kun halvt så stor som i de øvrige regioner,

jf. figur 29.

Dette skal dog ses i lyset af, at antal patienter med kontakt til psykiatriske sygehuse pr. 1.000

indbyggere også er lavere i Region Nordjylland sammenlignet med de øvrige regioner. Ses der nærmere på

personalesammensætning pr. 1.000 indbyggere, er det særligt antal psykologer og det øvrige sundhedsfag-

lige personale, der fylder i Region Midtjylland, mens der er flest læger pr. 1.000 indbyggere i Region Hoved-

staden.

I voksenpsykiatrien er antallet af sundhedsfagligt personale pr. 1.000 indbyggere højest i Region Hovedsta-

den og lavest i Region Sjælland. Forskellen i antal ansatte pr. 1.000 indbyggere er godt 40 pct. mellem de to

regioner. Sammenlignet med de øvrige regioner er antallet af personale generelt højt i Region Hovedsta-

den, mens det er ligeligt fordelt i de øvrige fire regioner.

Figur 29

Sundhedsfagligt personale ansat på psykiatriske sygehuse pr, 1.000 indbyggere fordelt på regioner, 2016

Børne og ungdomspsykiatri: Antal sundhedsfagligt personale pr. 1.000

indbyggere

Voksenpsykiatri: Antal sundhedsfagligt personale pr. 1.000 indbyggere

Hovedstaden

Midtjylland

Syddanmark

Hovedstaden

Sjælland

Syddanmark

Nordjylland

0,0

Hele landet

0,5

1,0

1,5

Antal pr. 1.000 indb.

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

Hele landet

Antal pr. 1.000 indbyggere

Børne og ungdomspsykiatri: Sundhedsfagligt personale fordelt efter kate-

gori

Voksenpsykiatri: Sundhedsfagligt personale fordelt efter kategori

Hovedstaden

Midtjylland

Hovedstaden

Sjælland

Syddanmark

Nordjylland

0,0

Læger

Psykologer

0,5

1,0

1,5

Antal pr. 1.000 indb.

Sygeplejersker

Øvrige

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

Sjælland

0,0

Læger

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

Antal pr. 1.000 indbyggere

Sygeplejersker

Øvrige

Psykologer

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Antallet sundhedsfagligt personale er angivet i fuldtidsstillinger.

Kilde: Egne beregninger pba. CSC Scandihealth og Danske Regioner, Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks Statistik

3.2 Sammenhæng mellem antallet af medarbejdere og antal patienter og ydelser i psykiatrien

Der er forbundet udfordringer med opgørelsen af antal patienter og antal ydelser pr. årsværk. Regionernes

registreringsramme giver ikke umiddelbart mulighed for at opdele sygehusudgifter og personale på ambu-

lante og stationære funktioner. Det gør det vanskeligt at måle antallet af ydelser pr. medarbejder. I analy-

sen er det valgt at opgøre antal ydelser som summen af antal ambulante besøg og sengedage, vægtet med

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

hhv. ambulant takst og sengedagstakst ift. det samlede antal medarbejdere. Dette er en relativ simplet

måde at forsøge at sammenligne aktivteten pr. medarbejder på tværs af regioner. Opgørelserne skal dog

tages forbehold,

jf. afsnit 1.1 Metodiske afgrænsninger.

Med udgangspunkt i metodiske forbehold er antallet af ydelser pr. medarbejder steget med 20 pct. over

perioden 2010-16 i børne- og ungdomspsykiatrien, mens det er faldet med over 25 pct. i voksenpsykiatrien,

jf. figur 30.

I voksenpsykiatrien er patient/personale-ratioen stort set uændret over perioden 2010-2016,

mens der i 2016 er flere patienter pr. personale i børne- og ungdomspsykiatrien end i 2010.

Figur 30

Udviklingen i antal patienter, sengedage og ambulante besøg pr. sundhedsfagligt personale på psykiatriske sygehuse, 2010-

2016

Børne- og ungdomspsykiatri

Voksenpsykiatri

Antal pr. årsværk

300

250

200

150

100

Antal pr. årsværk

22 pct.

12 pct.

19 pct.

29 pct.

Antal pr. årsværk

700

600

-27 pct.

500

400

300

14 pct.

200

100

-18 pct.

Antal pr. årsværk

0 pct.

Aktivitet/læge el. psykolog

Aktivitet/øvrig personale

Patienter/læge el. psykolog (h. akse)

Patienter/øvrig personale (h. akse)

Anm.: Årsværk er målt i antal fuldtidsstillinger. Øvrig personale består af sygeplejersker, social- og sundhedsassistenter, pædagoger, fysio- og ergoterapeuter

og anden sundhedsgruppe. Det er ikke muligt at opgøre personalet på hhv. ambulante og stationære afdelinger. Antal sengedage er vægtet med sengedags-

taksten, mens antal ambulante besøg er vægtet med taksten for ambulant besøg.

Kilde: Egne beregninger pba. af Danske Regioner og Landspatientregistret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen

Der er betydelige forskelle på tværs af regioner i antal patienter med kontakt til psykiatriske sygehuse set i

forhold til sundhedsfagligt personale. I børne- og ungdomspsykiatrien er det Region Syddanmark og Region

Sjælland, der har flest patienter og flest ydelser pr. læge eller psykolog,

jf. figur 31.

Region Nordjylland er den region med flest patienter og ydelser pr. øvrig personale. Region Hovedstaden er

generelt den region med færrest antal patienter pr. sundhedsfagligt personale – det gælder både læger og

psykologer samt det resterende personale, mens der i Region Midtjylland er færrest antal ydelser pr. års-

værk.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 31

Antal patienter, sengedage og ambulante besøg pr. sundhedsfagligt personale ansat på børnepsykiatriske afdelinger fordelt på

regioner, 2016

Antal patienter pr. læge elle psykolog

Antal patienter pr. øvrig personale

Nordjylland

Syddanmark

Sjælland

Midtjylland

Nordjylland

Syddanmark

Midtjylland

Hovedstaden

Antal pr. årsværk

Hele landet

Antal pr. årsværk

Hele landet

Antal ydelser pr. læge elle psykolog

Sjælland

Syddanmark

Antal ydelser pr. øvrig personale

Nordjylland

Sjælland

Hovedstaden

Nordjylland

Hovedstaden

Syddanmark

Midtjylland

100

Hele landet

200

300

400

Antal pr. årsværk

Midtjylland

100

150 200 250 300

Antal pr. årsværk

Hele landet

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Årsværk er målt i antal fuldtidsstillin-

ger. Øvrig personale består af sygeplejersker, social- og sundhedsassistenter, pædagoger, fysio- og ergoterapeuter og anden sundhedsgruppe. Det er ikke

muligt at opgøre personalet på hhv. ambulante og stationære afdelinger. Antal sengedage er vægtet med sengedagstaksten, mens antal ambulante besøg er

vægtet med taksten for ambulant besøg.

Kilde: Egne beregninger pba. af Danske Regioner og Landspatientregistret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen

I voksenpsykiatrien er der betydelige regionale forskelle i antal patienter og ydelser pr. læge eller psykolog,

mens antal patienter og ydelser pr. resterende personale er mere ligeligt fordelt,

jf. figur 32.

Ligesom det er tilfældet i børnepsykiatrien, er der i voksenpsykiatrien flest patienter og ydelser pr. læge el-

ler psykolog i Region Syddanmark efterfulgt af Region Sjælland. I gennemsnit er der næsten dobbelt så

mange patienter pr. læge eller psykolog i Region Syddanmark sammenlignet med Region Hovedstaden.

Sammenlignet med Region Syddanmark er der dermed tale om en forholdsmæssig merkapacitet på næsten

50 pct. i Region Hovedstaden. Tilsvarende er der ca. 40 pct. flere ydelser pr. læge eller psykolog i Region

Syddanmark sammenlignet med Region Midtjylland.

En del af de regionale forskelle i den antallet af ydelse pr. medarbejderkan dog skyldes forskelle i patient-

sammensætningen. Set på patienternes diagnosesammensætning er der en lavere forekomst af mere ud-

giftstunge sygdomme som skizofreni og spiseforstyrrelse i Region Syddanmark end i Region Hovedstaden.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 32

Antal patienter, sengedage og ambulante besøg pr. sundhedsfagligt personale ansat på voksenpsykiatrisske afdelinger fordelt på

regioner, 2016

Antal patienter pr. læge elle psykolog

Syddanmark

Sjælland

Midtjylland

Nordjylland

Hovedstaden

100

Antal pr. årsværk

Hele landet

Antal patienter pr. øvrig personale

Syddanmark

Midtjylland

Sjælland

Nordjylland

Hovedstaden

Hele landet

Antal pr. årsværk

Antal ydelser pr. læge elle psykolog

Syddanmark

Antal ydelser pr. øvrig personale

Syddanmark

Sjælland

Hovedstaden

Sjælland

Midtjylland

Nordjylland

Hovedstaden

Midtjylland

200

400

600

800 1.000

Antal pr. årsværk

Nordjylland

Hele landet

100

150

200

Antal pr. årsværk

Hele landet

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Årsværk er målt i antal fuldtidsstillinger. Øvrig personale består af sygeplejersker, social- og sundhedsassistenter, pædagoger, fysio- og ergoterapeuter og anden

sundhedsgruppe. Det er ikke muligt at opgøre personalet på hhv. ambulante og stationære afdelinger. Antal sengedage er vægtet med sengedagstaksten, mens

antal ambulante besøg er vægtet med taksten for ambulant besøg.

Kilde: Egne beregninger pba. af Danske Regioner og Landspatientregistret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen

3.3 Sengepladser

Sengekapaciteten har været relativt stabil gennem perioden 2010-16. I dag indberetter regionerne særskilte

månedlige og kvartalsvise opgørelser af sengekapacitet på psykiatriske afdelinger til Danske Regioner og

Sundhedsdatastyrelsen. De to opgørelser divergerer imidlertid ofte, bl.a. fordi der anvendes forskellige op-

gørelsesmetoder.

Med udgangspunkt i tal for 2016, indberettet til Danske Regioner, var der 2.905 sengepladser i det offentlige

psykiatriske sundhedsvæsen, fordelt på 2.685 pladser i voksenpsykiatrien og 220 pladser i børne- og ung-

domspsykiatrien,

jf. figur 33.

Relativt til indbyggertal er antallet af sengepladser steget med ca. 13 pct. i børne-

og ungdomspsykiatrien, mens det er faldet med ca. 13 pct. i voksenpsykiatrien over perioden 2010-16.

Udvikling i antal sengepladser skal bl.a. ses i lyset af 40 pct. flere indlæggelser i børne- og ungdomspsyki-

atrien samt uændret antal sengedage over samme periode. I voksenpsykiatrien er antallet af indlæggelser

steget med 10 pct., mens antal sengedage er faldet med 10 pct.,

jf. Sundheds- og Ældreministeriet (2018).

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 33

Udvikling i antal sengepladser pr. 1.000 indbyggere ,2010- 2016

Pr. 1.000 indb.

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0,0

2010

2011

2012

2013

Børn og unge

2014

Voksne

2015

2016

220 sengepladser

2.685 sengepladser

Pr. 1.000 indb.

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0,0

Anm.: Der er anvendt tre publikationer fra Danske Regioner som kilde: 2010:Benchmarking af psykiatrien 2014, 2011: Benchmarking af psykiatrien 2015, 2012-

16: Benchmarking af psykiatrien 2016

Kilde: Egne beregninger pba. Regionale indberetninger til nøgletal, Danske Regioner og Danmarks Statistik

Der er generelt betydelige regionale forskelle i antallet af sengepladser ift. indbyggertal. Antal sengepladser

pr. 1.000 indbyggere i børne- og ungdomspsykiatri er mere end dobbelt så stort i Region Sjælland sammen-

lignet med Region Nordjylland,

jf. figur 34.

Indlæggelsesfrekvensen er også højest for børn og unge i Region

Sjælland sammenlignet med øvrige regioner, og Region Sjælland har en relativ stor patienttyngde.

I voksenpsykiatrien er antallet af sengepladser pr. 1.000 indbyggere næsten dobbelt så stort i Region Ho-

vedstaden sammenlignet med region Midtjylland. Dette hænger godt sammen med, at Region Hovedstaden

også har en højere indlæggelsesfrekvens og en relativ stor patienttyngde.

Figur 34

Sengepladser på psykiatriske sygehuse fordelt på regioner, 2016

Børne- og ungdomspsykiatri

Voksenpsykiatri

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

0,0

Hele landet

0,1

0,2

0,3

Hovedstaden

Syddanmark

Sjælland

Nordjylland

Midtjylland

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

Pr. 1.000 indb.

Hele landet

Pr. 1.000 indb.

Anm: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Kilde: Egne beregninger pba. Regionale indberetninger til nøgletal, Danske Regioner og Danmarks Statistik

3.4 Ventetid til behandling

Ventetiden til første kontakt er de senere år faldet betydeligt i både børne- og ungdomspsykiatrien og i vok-

senpsykiatrien,

jf. figur 35.

Tidligere har ventetiden til første kontakt været dobbelt så høj i børne- og ung-

domspsykiatrien som i voksenpsykiatrien, mens de i 2016 er på samme niveau. I børne- og ungdomspsyki-

atrien har patienterne ventet i gennemsnittet 77 dage i 2010, mens de i gennemsnit venter 22 dage i 2016,

svarende til en reduktion på ca. 70 pct. over perioden 2010-16.

Ventetiden i voksenpsykiatrien er faldet fra 35 dage i 2010 til 21 dage i 2016, svarende til en reduktion på

40 pct. Der er også sket betydelige politiske ændringer over de seneste år med det formål at nedbringe ven-

tetiden, herunder bl.a. indførelse af udrednings- og behandlingsret,

jf. boks 1 længere nede.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 35

Udvikling i ventetid til første kontakt i psykiatrien, 2010-2016

Dage

2010

2011

2012

2013

Børn og unge

2014

Voksne

2015

2016

-40 pct.

-71 pct.

Dage

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Kilde: Landspatientregisteret pr. 10. marts 2017, Sundhedsdatastyrelsen

Selvom ventetid til behandling er reduceret betydeligt over perioden, er der fortsat relativt høj ventetid på

børne- og ungdomspsykiatriske afdelinger i Region Nordjylland (54 dage i gennemsnit),

jf. figur 36.

Således

venter patienterne over en måned længere på at komme i behandling i Region Nordjylland sammenlignet

med Region Midtjylland.

Også i voksenpsykiatrien er ventetiden længst i Region Nordjylland (28 dage i gennemsnit). Forskellen mel-

lem ventetiden i Region Nordjylland sammenlignet med de øvrige regioner er dog betydeligt mindre i vok-

senpsykiatrien. Ventetiden er kortest i Region Hovedstaden (18 dage i gennemsnit).

Figur 36

Ventetid til første kontakt i psykiatrien, regionsopdelt, 2016

Børne- og ungdomspsykiatri

Voksenpsykiatri

Nordjylland

Hovedstaden

Sjælland

Syddanmark

Midtjylland

Hele landet

Dage

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

Syddanmark

Hovedstaden

Dage

Hele landet

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Region angiver regionen for det sygehus,

der er registeret på 1. kontakt i venteforløbet.

Kilde: Landspatientregisteret pr. 10. marts 2017, Sundhedsdatastyrelsen

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

3.5 Udredningstid

Den gældende udredningsret indebærer, at sygehuspatienterne har ret til at blive udredt inden for 30 dage

efter henvisning, hvis det fagligt er muligt. Psykiatriske patienters udrednings- og behandlingsrettigheder er

gradvist blevet udvidet,

jf. boks 1.

Boks 1

Psykiatriske patienters udrednings- og behandlingsrettigheder

Udviklingen i ventetiderne skal ses i lyset af, at alle Folketingets partier den 3. juni 2014 vedtog nye udrednings- og behandlings-

rettigheder i psykiatrien med det formål at ligestille patientrettighederne for patienter med psykiske lidelser med patienter med

somatiske sygdomme.

Men denne ændring fik psykiatriske patienter samme rettigheder til udredning som somatiske patienter. Lovændringen betød

efter fuld indfasning, at alle patienter i sygehusvæsenet – per 1. september 2015 – havde ret til frit sygehusvalg, en udredningsret

på 30 dage og en differentieret behandlingsret til udvidet frit sygehusvalg.

Pr. 1. oktober 2016 blev der desuden indført nye udrednings- og behandlingsrettigheder for både patienter med somatiske og

psykiske sygdomme, herunder fik patienter, som regionen af kapacitetsmæssige årsager ikke kan udrede inden for 30 dage, ret

til udvidet frit sygehusvalg.

Den gældende udredningsret indebærer, at sygehuspatienterne har ret til at blive udredt inden for 30 dage efter henvisning, hvis

det fagligt er muligt. Der er situationer, hvor udredningsforløbet strækker sig over 30 dage, men hvor udredningsretten alligevel er

overholdt. For at udredningsretten fortsat er overholdt, skal patienten have modtaget en udredningsplan inden for 30 dage, og

der skal være en gyldig årsag til udredning efter 30 kalenderdage. Gyldige årsager er faglige årsager, afslag på tilbud om udred-

ning i anden enhed samt ønske om udredning på et senere tidspunkt end tilbudt.

Andelen af færdigudredte inden for fristen ca. 91 pct. både i børne- og ungdomspsykiatrien og i voksenpsy-

kiatrien i 4. kvartal 2016,

jf. figur 37.

Figur 37

Andel patienter udredt inden for fristen, regionsopdelt, 4. kvt. 2016

Børne- og ungdomspsykiatri

Voksenpsykiatri

Sjælland

Midtjylland

Syddanmark

Hovedstaden

Nordjylland

Hele landet

Pct.

100

Midtjylland

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

Nordjylland

Hele landet

Pct.

100

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Implementering af Sundhedsplatformen i

Region Hovedstadens Psykiatri fra og med maj 2017 samt regionale forskelle i registreringspraksis have indflydelse for indikatoren

Kilde: Landspatientregisteret pr. 10. marts 2017, Sundhedsdatastyrelsen

På regionalt niveau er der en variation i andelen af afsluttede udredningsforløb inden for fristen. I børne- og

ungdomspsykiatrien er ca. 70 pct. udredt inden for fristen i Region Nordjylland. Til sammenligning er ca. 95

pct. udredt i Region Sjælland og Midtjylland inden for fristen. I voksenpsykiatrien er variationerne i antal

patienter udredt til tiden generelt mindre. Flest patienter er udredt til tiden i Region Midtjylland (96 pct.) og

færrest i Region Nordjylland (86 pct.).

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

3.6 Ydere i praksissektoren

Antallet af speciallægepraksis i psykiatri varierer betydeligt på tværs af regioner. I Region Nordjylland er der

kun en enkelt fuldtidsspeciallæge i børnepsykiatri, svarende til 0,01 pr. 1.000 indbyggere, mens der i Region

Hovedstaden er i alt 6,3, svarende til 0,02 pr. 1.000 indbyggere,

jf. figur 38.

Generelt er udbuddet af prakti-

serende speciallæger, set ift. Indbyggertallet, dobbelt så højt i Region Hovedstaden og Sjælland som i Re-

gion Nordjylland og Syddanmark.

Tilsvarende geografiske forskelle i udbuddet af speciallægepraksis gælder på voksenområdet. Her er der 51

praktiserende fuldtidsspeciallæger i psykiatri i Region Hovedstaden, svarende til ca. 0,04 pr. 1.000 indbyg-

gere, mens der i Region Nordjylland er 7, svarende til 0,02 pr. 1.000 indbyggere. Det er kun halvt så mange

som i Region Hovedstaden.

Antallet af psykologer er derimod mere ligeligt fordelt på tværs af regionerne. Dog er der et marginalt la-

vere antal pr. 1.000 indbyggere i Region Hovedstaden end i de øvrige regioner.

Flest almen praksis pr. 1.000 indbyggere, der tilbyder sine patienter samtaleterapi, ligger i Region Hovedsta-

den og færrest i Region Nordjylland. Også her er der en forskel på faktor 2 mellem de to regioner.

Figur 38

Relevant sundhedsfaglig arbejdsstyrke pr. 1.000 indbyggere i praksissektoren fordelt på regioner, 2016

Praktiserende psykiatere i børnepsykiatri

Praktiserende psykiatere i voksenpsykiatri

Sjælland

Hovedstaden

Midtjylland

Nordjylland

Syddanmark

0,00

0,01

0,02

Hovedstaden

Sjælland

Midtjylland

Syddanmark

Nordjylland

0,00

0,01

0,02

0,03

0,04

Hele landet

Antal pr. 1.000 indb.

Hele landet

Antal pr. 1.000 indb.

Praktiserende psykologer pr. 1.000 indbyggere

Alment praktiserende læger, der yder samtaleterapi pr. 1.000 indbyggere

Midtjylland

Nordjylland

Syddanmark

Sjælland

Hovedstaden

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

Antal pr. 1.000 indb.

Hovedstaden

Sjælland

Midtjylland

Syddanmark

Nordjylland

0,0

Hele landet

0,1

0,2

0,3

0,4

Antal pr. 1.000 indb.

Hele landet

Anm.: Antallet af fuldtidsstillinger. Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Kilde: Egne beregninger pba. CSC Scandihealth og Danske Regioner, Sundhedsdatastyrelsen og Danmarks Statistik

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

4. Aktivitet i psykiatrien og

udvalgte dele af praksissektoren

På tværs af de forskellige sektorer er der visse geografiske forskelle i den aktivitet, de enkelte patienter

modtager. Geografiske forskelle i antal ydelser, som den gennemsnitlige patient modtager i sundhedsvæse-

net, kan bl.a. sige noget om regionale forskelle i organiseringen og styringen af det psykiatriske område og

forskelle i serviceniveauet, som patienterne tilbydes. Variationerne på tværs af regioner kan også være et

udtryk for forskelle i patientsammensætningen og patienternes efterspørgselspres. Der ska dermed tages

visse forbehold i forbindelse med tolkning af resultater på tværs af regioner.

4.1 Ambulante besøg

Voksne ambulante patienter har i gennemsnit knap 10 årlige ambulante besøg, mens børn og unge i gen-

nemsnit har knap 6 ambulante besøg,

jf. figur 39.

Det gennemsnitlige antal ambulante besøg pr. patient er

generelt steget i gennem perioden 2010 til 2016 med ca. 10 pct. for børn og unge og ca. 12 pct. for voksne.

Figur 39

Udvikling i antal ambulante besøg, 2010-2016

Antal pr. patient

10 pct.

2010

2011

2012

2013

Børn og unge

2014

Voksne

2015

2016

12 pct.

Antal pr. patient

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Ved ambulant behandling er patienten indskrevet på en psykiatrisk ambulant stamafdeling, men optager ikke en normeret sengepl ads.

Kilde: DRG-grupperet LPR-årsopgørelse, Sundhedsdatastyrelsen.

I gennemsnit er der flest ambulante besøg pr. patient i Region Hovedstaden,

jf. figur 40.

I denne region har

børn og unge i gennemsnit ca. 7 besøg om året, mens det er ca. 5 besøg i Region Midtjylland. Forskellen

mellem regionerne er endnu større på voksenområdet. Mens patienterne med bopæl i Region Hovedstaden

i gennemsnit har godt 11 besøg årligt, er det knap 8 besøg i Region Sjælland. Antallet af ambulante besøg

pr. patient er ca. 40 pct. højere i Region Hovedstaden sammenlignet med Region Sjælland.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 40

Ambulante besøg pr. patient fordelt på regioner, 2016

Børn og unge

Voksne

Hovedstaden

Sjælland

Nordjylland

Syddanmark

Midtjylland

Hele landet

Antal pr. patient

Hovedstaden

Midtjylland

Nordjylland

Syddanmark

Sjælland

Hele landet

Antal pr. patient

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Ved ambulant behandling er patienten ind-

skrevet på en psykiatrisk ambulant stamafdeling, men optager ikke en normeret sengeplads.

Kilde: DRG-grupperet LPR-årsopgørelse, Sundhedsdatastyrelsen.

4.2 Stationær aktivitet på psykiatriske sygehuse

For både børn og voksne er antallet af indlæggelser pr. patient steget over perioden 2010-16,

jf. figur 41.

Børn og unge har i 2016 i gennemsnittet 1,7 indlæggelse pr. patient, hvilket er ca. 20 pct. flere end i 2010.

Voksne har i 2016 i gennemnit 1,9 indlæggelser, hvilket er godt 10 pct. flere end i 2010.

Figur 41

Udvikling i antal indlæggelser pr. patient, 2010-2016

Antal pr. patient

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

2010

2011

2012

2013

Børn og unge

2014

Voksne

2015

2016

Antal pr. patient

2,5

12 pct.

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

21 pct.

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

En indlæggelse tælles som en patients udskrivning fra en sygehusafdeling, hvor patienten har optaget en normeret sengeplads. Overflytninger mellem sygehus-

afdelinger tæller ikke med i opgørelsen.

Kilde: DRG-grupperet LPR-årsopgørelse, Sundhedsdatastyrelsen.

Variationen i antal indlæggelser pr. patient er generelt mindre end variationen i antal ambulante besøg pr.

patient på tværs af regioner. Flest indlæggelser pr. patient har børn og unge i Region Syddanmark og fær-

rest i Region Sjælland. Forskellen mellem de to regioner er ca. 20 pct.,

jf. figur 42.

Forskellen i antal indlæggelser pr. voksen patient er godt 20 pct. mellem Region Midtjylland og Nordjylland.

Voksne patienter indlægges marginalt oftere i Region Midtjylland og Hovedstaden sammenlignet med de

øvrige regioner. Det laveste antal indlæggelser pr. patient findes i Region Nordjylland.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 42

Indlæggelser pr. patient fordelt på regioner, 2016

Børn og unge

Voksne

Syddanmark

Midtjylland

Hovedstaden

Nordjylland

Sjælland

0,0

0,5

Hele landet

1,0

1,5

2,0

Midtjylland

Hovedstaden

Syddanmark

Sjælland

Nordjylland

0,0

0,5

Hele landet

1,0

1,5

2,0

2,5

Antal pr. patient

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Kilde: DRG-grupperet LPR-årsopgørelse, Sundhedsdatastyrelsen.

4.3 Gennemsnitlig indlæggelsestid pr. indlæggelse

Patienterne i børne- og ungdomspsykiatrien er i gennemsnit indlagt i længere tid end patienter i voksenpsy-

kiatrien. Den gennemsnitlige indlæggelsestid var i 2016 ca. 24 dage for børn og unge mod lidt over 19 dage

for voksne,

jf. figur 43.

Over perioden 2010-16 er den gennemsnitlige indlæggelsestid faldet med ca. 30 pct.

for børn og unge, mens det er faldet med ca. 20 pct. for voksne.

Figur 43

Udvikling i gennemsnitlig indlæggelsestid, 2010-2016

Dage

-19 pct.

2010

2011

2012

Børn og unge

2013

2014

2015

Voksne

2016

-30 pct.

Dage

Anm: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Gennemsnitlig indlæggelsestid er beregnet som antal sengedage pr. indlæggelse. Sengedage angiver dage mellem indlæggelsesdato og udskrivningsdato for

en indlæggelse. Der vil som minimum være én sengedag pr. indlæggelse.

Kilde: Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen.

På tværs af regionerne er der en betydelig variation i den gennemsnitlige indlæggelsestid. Særligt Region

Syddanmark adskiller sig fra de øvrige regioner med betydeligt lavere gennemsnitlig indlæggelsestid for

børn og unge,

jf. figur 44.

I Region Syddanmark er den gennemsnitlige indlæggelsestid knap 17 dage i 2016,

mod 28 dage i Region Sjælland, svarende til en forskel på knap 70 pct. I Region Hovedstaden og Sjælland er

mere end hver fjerde indlæggelse i børne- og ungdomspsykiatrien over 30 dage lang. Omvendt varer kun 13

pct. af indlæggelserne mere end 30 dage i Region Syddanmark. I Region Midtjylland og Syddanmark varer

godt over en tredjedel af indlæggelserne kun en enkel dag, mod 18 pct. af indlæggelserne i Region Hoved-

staden. Mens knap tre ud af fire indlæggelser varer maksimalt 10 dage i Region Syddanmark, er det kun

godt over halvdelen i Region Sjælland.

I voksenpsykiatrien er det Region Nordjylland, der adskiller sig fra de øvrige regioner med betydeligt højere

indlæggelsestid pr. indlæggelse. Her er patienterne indlagt i gennemsnit en uge længere end i de øvrige re-

gioner. Den laveste gennemsnitlige indlæggelsestid pr. indlæggelse på 18 dage har patienterne i Region

Midtjylland.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 44

Gennemsnitlig indlæggelsestid og procentvis fordeling af antal sengedage fordelt på regioner, 2016

Gennemsnitlig indlæggelsestid, børne- og ungdomspsykiatri

Udskrivninger fordelt på sengedage, børne- og ungdomspsykiatri

Sjælland

Hovedstaden

Nordjylland

Sjælland

Hovedstaden

Nordjylland

Midtjylland

Syddanmark

100

Pct.

Hele landet

Dage

1 sengedage

11-30 sengedage

2-10 sengedage

over 30 sengedage

Gennemsnitlig indlæggelsestid, voksenpsykiatri

Udskrivninger fordelt på sengedage, voksenpsykiatri

Nordjylland

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

Midtjylland

1 sengedage

11-30 sengedage

2-10 sengedage

100

Pct.

Hele landet

Dage

over 30 sengedage

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Kilde: Landspatientregisteret (DRG-grupperet), Sundhedsdatastyrelsen.

4.4 Genindlæggelsesfrekvens

Akutte psykiatriske genindlæggelser kan på samme vis som i somatikken være udtryk for et uhensigtsmæs-

sigt forløb, herunder utilstrækkelig behandling under den primære indlæggelse eller manglende opfølgning

fra den regionale og kommunale psykiatri efter udskrivning. Det er dermed en vigtig indikator for kvaliteten

og effekten af behandlingen. Genindlæggelser er dog ikke i alle tilfælde undgålige. Nogle genindlæggelser i

psykiatrien kan således være nødvendige som led i et patientforløb.

Af samtlige indlæggelser i psykiatrien udgør knap en fjerdedel genindlæggelser inden for 30 dage,

jf. figur

45.

Figur 45

Genindlæggelsesfrekvens i psykiatrien, 2010-2016

Pct.

2010

2011

2012

Børn og unge

2013

2014

2015

Voksne

2016

12 pct.

Pct.

105 pct.

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Kilde: esundhed.dk

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

I 2010 var der betydeligt flere indlæggelser i voksenpsykiatrien, der blev efterfulgt af en genindlæggelse end

i børne- og ungdomspsykiatrien. Over perioden 2010-16 er genindlæggelsesfrekvensen imidlertid steget

markant i børne- og ungdomspsykiatrien, fra ca. 11 pct. i 2010 til ca. 23 pct. i 2016. Over samme periode er

genindlæggelsesfrekvensen steget fra ca. 22 til 24 pct. i voksenpsykiatrien.

På voksenområdet er der over perioden 2010-16 generelt sket en stigning i antal indlæggelser pr. patient og

den gennemsnitlige indlæggelsestid er blevet kortere, uden at genindlæggelsesfrekvens er forøget. På

børne- og ungeområdet er der over samme periode sket en udvikling mod flere og kortere indlæggelser,

kombineret med betydelig stigning i genindlæggelsesfrekvensen.

Der er betydelige regionale forskelle i genindlæggelsesfrekvensen. Mens fx 3 ud af 10 af alle indlæggelser i

børne- og ungepsykiatrien er genindlæggelser i Region Syddanmark, er det omkring 15 pct. i Region Nordjyl-

land,

jf. figur 46.

Figur 46

Genindlæggelsesfrekvens på psykiatriske sygehuse, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Syddanmark

Midtjylland

Hovedstaden

Sjælland

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

Nordjylland

Hele landet

Børn og unge fordelt på kommuner

Voksne fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store inter-

valler. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: esundhed.dk

Forskellene er større på tværs af kommuner. Fx er mere end halvdelen af alle indlæggelser i børne- og ung-

domspsykiatrien genindlæggelser for patienter med bopæl i Norddjurs, Svendborg og Sorø Kommune. For

en række øvrige kommuner er genindlæggelsesfrekvensen betydeligt lavere, som for fx Københavns Kom-

mune, hvor 10 pct. af indlæggelserne i børne- og ungdomspsykiatrien følges op med en genindlæggelse.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

I voksenpsykiatrien er genindlæggelsesfrekvens højest i Region Midtjylland (ca. 27 pct.) og lavest i Region

Nordjylland (ca. 16 pct.). Også på voksenområdet er der forskelle i genindlæggelsesfrekvensen alt efter pa-

tientens bopælskommune. Fx efterfølges omkring 40 pct. af indlæggelserne af en genindlæggelse i Vallens-

bæk, Hedensted og Horsens Kommune, mens det er under 10 pct. i Lemvig, Skive og Morsø Kommune.

Akutte psykiatriske genindlæggelser er en af indikatorerne, der anvendes til monitorering af sundhedsafta-

lerne mellem kommuner og regioner, som led i det tværsektorielle samarbejde mellem hospital, almen

praksis og den kommunale indsats. I en analyse udarbejdet af Sundhedsdatastyrelsen findes bl.a., at det er

særligt yngre patienter og patienter, som bor alene i eget hjem, der genindlægges. Herudover er det særligt

korte indlæggelser og indlæggelser, hvor udskrivninger finder sted uden for dagstid og i weekenden, der

oftest ender med en genindlæggelse,

jf. boks 2.

Boks 2

Genindlæggelser i det psykiatriske sundhedsvæsen

Sundhedsdatastyrelsen har i en analyse fra 2017, ”Genindlæggelser i det psykiatriske sundhedsvæsen”, undersøgt, hvilke patienter, der

hyppigst genindlægges, og om der er forhold vedrørende forudgående indlæggelse, som kan have indflydelse på, om der sker en genind-

læggelse.

Analysens hovedresultater:



23 pct. af alle psykiatriske indlæggelser efterfølges af en genindlæggelse.

Genindlæggelser finder typisk sted tæt på udskrivningstidspunktet for foregående indlæggelse.

Ca. 25 pct. af alle genindlæggelser finder sted inden for de første tre dage.

Hvad kendetegner de patienter, som genindlægges?

Yngre patienter har en højere genindlæggelsesfrekvens.

Patienter, der bor alene i eget hjem, genindlægges oftere end andre.

Patienter med bopæl i en bykommune har større risiko for at blive genindlagt.

Førtidspensionister har en højere genindlæggelsesfrekvens

Patienter, der tidligere har haft kontakt til det somatiske eller det psykiatriske sygehusvæsen, har en højere genindlæggelses-

frekvens.

Hvad kendetegner indlæggelser, som fører til genindlæggelse?



Indlæggelser, der er korte.

Indlæggelser, hvor udskrivningen finder sted uden for dagstid.

Indlæggelser, hvor udskrivningen finder sted i weekenden.

Udskrivninger med diagnosen ”Skizofreni og beslægtede lidelser” efterfølges oftere af en genindlæggelse.

Otte ud af ti bliver genindlagt inden for samme diagnosegruppe.

Kontakt med egen læge og psykiatriske besøg efter udskrivningen:

Patienter, som genindlægges, har i mindre grad kontakt til deres alment praktiserende læge end patienter, der ikke bliver gen-

indlagt.

Godt 17 pct. af patienterne, som genindlægges, ser deres egen læge mellem primærindlæggelsen og genindlæggelsen.

Patienter, som genindlægges, har psykiatriske besøg efter udskrivningen i samme omfang som patienter, der ikke genindlæg-

ges.

Knap en tredjedel af patienterne har et psykiatrisk besøg inden de genindlægges.

Et justeret genindlæggelsesniveau:



Flest kommuner har en lavere genindlæggelsesfrekvens end forventet, når der tages højde for kommunens patientsammen-

sætning.

Sundhedsdatastyrelsens analyse viser også, at der er betydelige forskelle over genindlæggelsesfrekvensen på tværs af diagnoser. Om-

kring hver tredje indlæggelse for børn og unge med autisme, asperger, ADHD mv. ender med en genindlæggelse. Det gælder under hver

femte indlæggelse for børn og unge med depression,

jf. figur a.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur a

Genindlæggelsesfrekvens fordelt på diagnoser, 2015

F70-98 Autisme, asberger, ADHD mv.

F40-69 + F99 Angst, spiseforstyrrelse,

personlighedsforstyrrelse mv.

F20-29 Skizofreni mv.

F00-F19 Demens, brug af psykoaktive stoffer

F30-F39 Depression mv.

Øvrige diagnoser

Voksne

Pct.

Børn og unge

Kilde: Sundhedsdatastyrelsen, 2017 - Genindlæggelser i det psykiatriske sundhedsvæsen

4.5 Færdigbehandlingsdage

Når behandlingen er afsluttet på sygehuset, vil patienterne enten blive udskrevet eller fortsat være ind-

lagte, fordi de venter på et relevant tilbud fra kommunen, fx en plads i et botilbud, foranstaltninger i hjem-

met eller lignende. Kan kommunen ikke umiddelbart give borgeren et tilbud på grund af ventetid eller an-

dre forhold, forlænges indlæggelsen unødigt.

Færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indbyggere er siden 2010 faldet med ca. 40 pct. i voksenpsykiatrien og ca.

60 pct. i børne- og ungepsykiatrien,

jf. figur 47.

Figur 47

Udvikling i antal færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indbyggere, 2010-2016

Antal pr. 1.000 indbyggere

9,0

8,0

7,0

6,0

5,0

4,0

3,0

2,0

1,0

0,0

2010

2011

2012

2013

Børn og unge

Anm.: Børn og unge er i denne opgørelse afgrænset til personer unger 18 år.

Kilde: Egne beregninger pba. eSundhed.dk og Danmarks Statistik.

2014

Voksne

2015

2016

-64 pct.

-41 pct.

Antal pr. 1.000 indbyggere

9,0

8,0

7,0

6,0

5,0

4,0

3,0

2,0

1,0

0,0

Færdigbehandlingsdage er generelt koncentreret omkring tre af regionerne i børne- og ungdomspsykiatrien

med flest færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indbyggere i Region Sjælland, efterfulgt af Region Midtjylland og

Hovedstaden,

jf. figur 48.

Der er fx 17 gange flere færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indbyggere i Region

Sjælland sammenlignet med Region Nordjylland.

Kun i 18 ud af alle 98 kommuner har børn og unge med kontakt til børn- og ungdomspsykiatrien færdigbe-

handlingsdage. Antallet af færdigbehandlingsdage er højt i fx Fredensborg Kommune (13 dage pr. 1.000 ind-

byggere) og Køge Kommune (9 færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indbyggere). Antal færdigbehandlingsdage

er ca. 20 gange højere i Fredensborg Kommune sammenlignet med fx Frederiksberg eller Københavns Kom-

mune.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

I voksenpsykiatrien er der betydeligt flere færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indbyggere i Region Hovedsta-

den end i de øvrige regioner. Sammenlignet med Region Nordjylland er der 5 gange flere dage pr. 1.000 ind-

byggere i Region Hovedstaden.

Dette gælder særligt for i Roskilde Kommune (22 dage pr. 1.000 indbyggere), Ballerup Kommune (19 dage

pr. 1.000 indbyggere) samt Tårnby, Københavns og Albertslund Kommune (mere end 15 dage pr. 1.000 ind-

byggere). Samtidig har patienter med bopæl i 15 kommuner ingen færdigbehandlingsdage.

Figur 48

Antal færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indbyggere fordelt over kommuner og regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Sjælland

Midtjylland

Hovedstaden

Syddanmark

Nordjylland

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

Hovedstaden

Sjælland

Nordjylland

Midtjylland

Syddanmark

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Antal pr. 1000 indbyggere

Børn og unge fordelt på kommuner

Voksne fordelt på kommuner

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store

intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”. Børn og unge er i denne opgørelse afgrænset til personer unger 18 år

Kilde: Egne beregninger pba. eSundhed.dk og Danmarks Statistik.

4.6 Tvang i psykiatrien

På en psykiatrisk afdeling har personalet mulighed for at behandle og tilbageholde patienter mod deres vilje

– det vil sige med tvang, såfremt det vurderes nødvendigt. Det kan eksempelvis være at få medicin, der be-

roliger, selvom patienten ikke ønsker dette. Derudover kan patienten blive holdt fast, hvis vedkommende er

til fare for sig selv eller andre. Der er en politisk målsætning om, at anvendelsen af tvang skal nedbringes,

jf.

boks 3.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Boks 3

Politisk aftale om nedbringelse af tvang

Sundheds- og Ældreministeriet har i 2014 indgået en aftale med Danske Regioner om at halvere anvendelsen af tvang i 2020. Umiddel-

bart derefter blev der indgået partnerskabsaftaler med hver af de fem regioner med henblik på at nedbringe anvendelsen af tvang. Konkret

er målet om nedbringe anvendelsen af tvang i psykiatrien formuleret ved:



Et mål om at reducere anvendelsen af bæltefikseringer frem mod 2020

Et mål om at der forekommer et generelt fald i anvendelsen af alle former for tvang

Sundhedsdatastyrelsen har i samarbejde med regionerne og Sundhedsstyrelsen udviklet en national model til monitorering af anvendel-

sen af tvang, hvor målsætningen er operationaliseret ved monitorering af 15 indikatorer. Sundhedsstyrelsen udarbejder og offentliggør i

samarbejde med Sundhedsdatastyrelsen halvårlige rapporter vedr. monitoreringen af tvang.

Monitorering af tvang indgår også i Nationale Mål for Sundhedsvæsenet.

Som led i den politiske aftale om nedbringelse af tvang offentliggøres halvårlig monitorering af området,

med et gennemsnit over perioden 2011-2013 som baseline. Andelen af børn og unge, der berøres af en el-

ler flere tvangsforanstaltninger ud af det samlede antal indlagte, er steget fra baseline til 2016,

jf. figur 49.

Det skal bemærkes, at data før 1. juni 2015 ikke inkluderer tilfælde af tvangslignende foranstaltninger med

forældresamtykke (magtanvendelse). Andel voksne, der berøres af tvangsforanstaltninger, har ikke udviklet

sig siden baseline (2011-2013).

Figur 49

Andel patienter berørt af tvangsforanstaltninger

2011-2013

2014

Børn og unge

2015

Voksne

2016

2 pct.

Pct.

35 pct.

Børne- og ungdomspsykiatri fordelt på regioner, 2016

Voksenpsykiatri fordelt på regioner, 2016

Sjælland

Midtjylland

Hovedstaden

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

Hovedstaden

Sjælland

Syddanmark

Nordjylland

Hele landet

Pct.

Hele landet

Pct.

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. 2011-2013 er baseline for monitorerin-

gen. I opgørelsen af tvangsforanstaltninger inkluderes al tvang i forbindelse med indlæggelse, ophold og behandling på en psykiatrisk afdeling. Eksempelvis

sidestilles bæltefiksering med skærmning i opgørelsen af denne indikator. Man bør derfor være varsom i fortolkningen af udviklingen i denne indikator. Databrud

vedr. mindreårige: Før 1. juni 2015 inkluderes ikke tilfælde af tvangslignende foranstaltninger med forældresamtykke (magtanvendelse). Sådanne foranstaltnin-

ger iværksat mod den mindreåriges vilje, men med informeret samtykke fra forældremyndighedens indehaver, er i den nye psykiatrilov fra 2015 lovpligtige at

registrere, mens dette ikke var tilfældet i den tidligere psykiatrilov.

Kilde: Monitorering af tvang i psykiatrien, opgørelse for perioden 1. januar-31. december 2016, Sundhedsstyrelsen og Sundhedsdatastyrelsen

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Der er generelt en betydelig geografisk forskel ift. brugen af tvang – særligt på børne- og ungeområdet. I

Region Sjælland er knap en tredjedel af alle indlagte børn og unge berørt af en tvangsforanstaltning, mens

det i Region Nordjylland, Syddanmark og Hovedstaden er ca. hver femte,

jf. figur 49 ovenfor.

På voksenom-

rådet er andelen af patienter, der berøres af tvang størst i Region Midtjylland og Nordjylland. Således er en

fjerdedel af indlagte voksne berørt af tvang i Region Midtjylland, mod godt en femtedel i Region Syddan-

mark.

Andel indlagte patienter, der bæltefikseres er faldet med godt 18 pct. fra baseline til 2016. Der har dog væ-

ret en mindre stigning fra 5,9 pct. i 2015 til 6,3 pct. i 2016,

jf. figur 50.

Der er imidlertid betydelig regional

variation i anvendelsen af bæltefikseringer. Andel indlagte patienter, der bæltefikseres, er højest i Region

Midtjylland (ca. 9 pct.) og lavest i Region Hovedstaden (ca. 5 pct.).

Figur 50

Andelen af personer, der bæltefikseres ud af antal indlagte

Udvikling 2011-2016

Pct.

2011-2013

2014

2015

2016

-18 pct.

Pct.

Hele landet

Pct.

Hovedstaden

Sjælland

Nordjylland

Fordelt på regioner, 2016

Midtjylland

Syddanmark

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. 2011-2013 er baseline for monitorerin-

gen.

Kilde: Monitorering af tvang i psykiatrien, opgørelse for perioden 1. januar-31. december 2016, Sundhedsstyrelsen og Sundhedsdatastyrelsen

4.7 Aktivitet i praksissektoren

Den enkelte voksne modtager i gennemsnit lidt over 2 samtaleterapier i almen praksis over et år. Børn og

unge modtager tilsvarende lidt under 2. Udviklingen i antallet af samtaleterapier pr. patient i almen praksis

har været svagt stigende i perioden 2010-2016,

jf. figur 51.

Figur 51

Udvikling i antal samtaleterapier pr. patient i almen praksis, 2010-2016

Antaal pr. patient

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

2010

2011

2012

2013

Børn og unge

2014

Voksne

2015

2016

Antal pr. patient

10 pct.

3 pct.

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen

I vurderingen af resultater vedrørende andelen af personer, der bæltefikseres ud af antal indlagte, bør det tages i betragtning, at regionernes

indlæggelsestal varierer. For eksempel kan en stigning i antallet af indlæggelser medføre et fald i andelen af bæltefikseringer per indlagt per-

son. De enkelte regioners indlæggelsestal har dog i 2016 ligget relativt stabilt sammenlignet med 2015 og baseline (dvs. 2011-2013), jf. Moni-

torering af tvang i psykiatrien.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Der er ikke betydelige regionale forskelle i antallet af samtaleterapier pr. patient. Den enkelte person mod-

tager i gennemsnit lidt flere samtaleterapier i Nordjylland, Midtjylland og Sjælland sammenlignet med de

øvrige regioner,

jf. figur 52.

Det gælder både børn og voksne.

Figur 52

Antal samtaleterapier pr. patient i almen praksis fordelt på regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0 2,5 3,0

Antal pr. patient

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

Syddanmark

Hovedstaden

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0 2,5 3,0

Antal pr. patient

Hele landet

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen

For patienter i psykologordningen med henvisningskriterierne angst og depression, er antallet af ydelser pr.

patient nogenlunde konstant over perioden 2012 til 2016, med ca. 6 årlige kontakter pr. patient i gennem-

snit,

jf. figur 53.

Det gennemsnitlige antal kontakter pr. patient er også relativt ligeligt fordelt på tværs af

regioner.

Figur 53

Antal kontakter pr. patient ved psykologordningen med henvisningsårsag angst og depression

Udvikling i perioden 2011-2016

Antal pr. patient

2012

2013

2014

2015

2016

-3 pct.

Antal pr. patient

Hovedstaden

Nordjylland

Midtjylland

Syddanmark

Sjælland

Hele landet

Antal pr. patient

Fordelt på regioner, 2016

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen

I dag har patienterne i gennemsnit lidt færre antal kontakter hos speciallægen end i 2010. Det gælder både

praktiserende speciallæge i børnepsykiatri og voksenpsykiatri. Antal kontakter pr. patient i speciallægeprak-

sis i børnepsykiatri er reduceret fra godt 8 til godt 7 kontakter over perioden 2010-16, svarende til en reduk-

tion på 12 pct.

jf. figur 54.

Tilsvarende tendens gælder for voksne.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 54

Udvikling i antal kontakter pr. patient hos praktiserende speciallæge i hhv. voksen- og børnepsykiatri, 2010-2016

Antal pr. patient

2010

2011

2012

Børn og unge

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen

2013

2014

2015

Voksne

2016

-16 pct.

-12 pct.

Antal pr. patient

Der er generelt betydelige geografiske forskelle i antal kontakter pr. patient på tværs af praktiserende speci-

allæger i børnepsykiatri. Børn og unge, der er i behandling hos praktiserende psykiatere i Region Sjælland,

har i gennemsnit godt 9 kontakter, mens det tilsvarende er godt 5 kontakter for børn og unge i Region

Nordjylland, svarende til 45 pct. færre kontakter pr. patient,

jf. figur 55.

Antal kontakter pr. patient er også

relativt højt for børn og unge i Region Hovedstaden.

Forskellene på tværs af regionerne er betydeligt mindre for voksne i speciallægepraksis. I Region Midtjyl-

land har voksne knap 9 kontakter pr. patient, mens voksne i Region Hovedstaden har ca. 6 kontakter pr. pa-

tient.

Figur 55

Antal kontakter pr. patient hos praktiserende speciallæge fordelt på regioner, 2016

Børne og ungepsykiatri

Voksenpsykiatri

Sjælland

Hovedstaden

Midtjylland

Syddanmark

Nordjylland

7 8 9 10

Antal pr. patient

Midtjylland

Syddanmark

Sjælland

Nordjylland

Hovedstaden

6 7 8 9

Antal pr. patient

Hele landet

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen

Hele landet

Det skal bemærkes, at det i dette afsnit er set på gennemsnitlige antal kontakter pr. patient i løbet af et en-

kelt kalenderår. Patienterne kan ofte have behandlingsforløb, der strækker sig over et kalenderår. I så fald

er antallet af kontakter pr. patientforløb højere.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

5. Offentlige udgifter til psykiatrien

I dette afsnit er der set på den geografiske forskel i den gennemsnitlige udgift pr. patient på tværs af de en-

kelte sektorer og behandlingsmåder. Der tages i analysen generelt forbehold for forskellige kilder og meto-

der til opgørelse af udgifterne både på tværs af delsektorer og inden for samme sektor på tværs af landets

fem regioner.

Der er generelt betydelige forskelle i udgifterne forbundet med at behandle en enkelt patient på det psykia-

triske område, alt efter om patienten behandles på det lavest specialiserede niveau (dvs. i almen praksis),

eller på de psykiatriske (senge)afdelinger på sygehusene.

Gennemsnitlige offentlige udgifter til behandling af den enkelte patient er i klart højest for psykiatriske sy-

gehuse,

jf. figur 56.

Mens den gennemsnitlige årlige udgift pr. voksen patient med kontakt til den regionale

sygehuspsykiatri er ca. 65.000 kr., er den gennemsnitlige udgift pr. voksen patient med kontakt til praktise-

rende speciallæge ca. 5.000 kr., dvs. 13 gange billigere. Den gennemsnitlige udgift pr. patient henvist til psy-

kologordningen, som følge af angst eller depression, er knap 3.000 kr., eller 22 gange lavere end udgiften på

sygehuset. Den laveste udgift pr. patient er for voksne, der modtager samtaleterapi i almen praksis eller

voksne, der bruger psykofarmaka (under 1.000 kr.). Det er over 80 gange billigere end en person med kon-

takt til en psykiatrisk afdeling.

Figur 56

De gennemsnitlige udgifter pr. patient fordelt på de enkelte områder, 2010-2016 (2017-PL)

Børn og unge

Kr.

10.000

8.000

6.000

0 pct.

4.000

2.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

3 pct.

Tusinde kr.

-20 pct.

Voksne

Kr.

6.000

Tusinde kr.

22 pct.

-8 pct.

-5 pct.

2.000

1.000

10 pct.

-50 pct.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Tusinde

5.000

4.000

3.000

Speciallæge

Psykolog

Samtaleterapi

Samtaleterapi (AP)

Psykofarmaka

Sygehuspsykiatri(h.akse)

Sygehuspsykiatri (h. akse)

Anm.: Børn og unge med kontakt til sygehuset og samtaleterapi i almen praksis er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og

voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover. Børn og unge i behandling med psykofarmaka er afgrænset som personer, der på købstidspunktet

var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som personer over 17 år. Psykofarmaka besår af antidepressive lægemidler, ADHD-midler, beroligende og sove-

midler og antipsykotiske lægemidler. Speciallægepraksis består af specialerne voksenpsykiatri og børnepsykiatri. Psykologordning er afgrænset til henvisnings-

kriterierne angst og depression. Udgifterne til psykiatriske sygehuse er baseret på regnskabstal (de tilrettede driftsudgifter), udgifterne til psykofarmaka er base-

ret på det regionale tilskud for udvalgte lægemiddelgrupper, mens udgifterne i praksissektoren er det samlede ydelseshonorar på de enkelte områder.

Kilde: Egne beregninger pba. Regionernes indberetninger til Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregistret, Sygesikringsregistret, Sundhedsdatastyrel-

sen

På børne- og ungeområdet er forskellene på tværs af områderne mindre. Den gennemsnitlige udgift pr. pa-

tient med kontakt til en psykiatrisk sygehusafdeling er ca. 40.000 kr., mens den gennemsnitlige udgift pr.

patient med kontakt til børnepsykiatrisk speciallægepraksis er ca. 9.000 kr., svarende til forskel på faktor 4.

Den gennemsnitlige udgift til psykofarmaka er knap 4.000 kr. Det skyldes bl.a. mekanismerne i det regionale

medicintilskudssystem, hvor det regionale tilskud for børn og unge er betydeligt højere end for voksne.

Samtidig er hovedparten af psykofarmaka til børn og unge ADHD-medicin. Behandlingen med ADHD-medi-

cin er generelt relativt dyrere end en række andre psykofarmaka, dels fordi prisen på medicinen en dyr, og

Tusinde

13 pct.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

dels fordi behandlingen er langvarig. Endelig er den gennemsnitlig udgift pr. patient, der modtager samtale-

terapi i almen praksis, knap 800 kr.

Over perioden 2010-16 er udviklingen i den gennemsnitlige udgift pr. patient generelt forskellig på tværs af

de enkelte områder. Den gennemsnitlige udgift pr. patient i både voksen- og børne- og ungdomspsykiatrien

er reduceret over perioden. Det kan bl.a. skyldes en omlægning fra stationær (dyrere) til ambulant (billi-

gere) behandling over perioden. Omvendt er den gennemsnitlige udgift pr. patient steget i speciallæge-

praksis med godt 20 pct. for voksenpsykiatri og godt 10 pct. for børnepsykiatri over perioden 2010-16.

Den gennemsnitlige udgift pr. voksen med henvisning til psykologordningen for behandlingen af angst og

depression er relativt konstant over perioden 2012-16. Den gennemsnitlige udgift til samtaleterapi i almen

praksis er over perioden 2010-16 steget med 10 pct. for voksne, mens den er næsten uændret for børn og

unge.

Den gennemsnitlige udgift til psykofarmaka er uændret for børn og unge, mens den er faldet for voksne

med ca. 50 pct. Det skyldes hovedsageligt faldende priser på psykofarmaka, særligt for skizofrenilægemidler

samt antidepressive lægemidler samt et generelt faldende antal brugere af lægemidlerne.

5.1 Udgift pr. patient til psykiatriske sygehuse

Sammenligning på tværs af regioner i de tilrettede driftsudgifter til psykiatriske sygehuse kan til en vis grad

være påvirket af forskelle i organiseringen i de enkelte regioner herunder bl.a. ift. køkkener, vedligeholdelse

mv. Med udgangspunkt i disse forbehold, er de tilrettede driftsudgifter pr. patient med kontakt til psykiatri-

ske sygehuse højest i Region Hovedstaden – det gælder både for børn og unge og voksne. Udgiften pr. patient

i børne- og ungdomspsykiatrien er i gennemsnit knap 50.000 kr. i Region Hovedstaden mod ca. 30.000 kr. i

Region Nordjylland, svarende til en forskel på 67 pct.

jf. figur 57.

Udgiften pr. voksen patient er i gennemsnit ca. 85.000 kr. i Region Hovedstaden, hvilket er næsten dobbelt

så meget som i Region Syddanmark.

Figur 57

De tilrettede driftsudgifter pr. patient i psykiatrien fordelt over regioner, 2016 (2017-PL)

Børn og unge

Voksne

Hovedstaden

Midtjylland

Sjælland

Syddanmark

Nordjylland

Tusinde kr. pr. patient

Hovedstaden

Nordjylland

Sjælland

Midtjylland

Syddanmark

Hele landet

100

Tusinde kr. pr. patient

Hele landet

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. De tilrettede driftsudgifter (DTD) er korrige-

rede regnskabstal for hospitaler og regioner indberettet til centraladministrationen.

Kilde: Regionernes indberetninger til Sundhedsdatastyrelsen

Ved at anvende sengedagstaksten og besøgstaksten er det muligt at opgøre en skønsmæssig udgift på indi-

vidniveau, baseret på patienternes aktivitet på sygehuset. Den skønsmæssige udgift er anvendt for opgørel-

ser af udgifterne fordelt på patienternes bopælskommune. Det skal bemærkes, at selve udgiftsniveauet ikke

afspejler de reelle udgifter. Mere om de forskellige udgiftsopgørelser kan læses i afsnit 7.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Udgiften pr. patient i børne- og ungdomspsykiatrien er højest for patienter med bopæl i Fredensborg Kom-

mune (i gennemsnit ca. 67.000 kr. årligt), efterfulgt af Frederiksberg Kommune (i gennemsnit ca. 53.000 kr.

årligt),

jf. figur 58.

Den laveste udgift pr. patient har børn og unge med bopæl i Langeland Kommune (ca.

9.000 kr.) og i Nordfyns Kommune (omkring 10.000 kr.). Forskellen i den gennemsnitlige udgift pr. patient er

dermed mere end 7 gange højere for børn og unge fra Fredensborg Kommune sammenlignet med børn og

unge fra Langeland Kommune. Det skal bemærkes, at hvis de gennemsnitlige udgifter opgøres på betalings-

kommunen frem for bopælskommunen ændres netop Fredensborg kommunes gennemsnitlige udgifter fra

ca. 67.000 kr. til ca. 43.000 kr. Mere om dette i bilag,

jf. afsnit 6.2.

Udgiften pr. voksen patient er højest for patienter, der bor i Viborg Kommune (i gennemsnit 87.000 kr. år-

ligt) og Frederikssund Kommune (i gennemsnit omkring 84.000 kr. årligt). I den anden ende af skalaen er

den gennemsnitlige udgift for voksne patienter med bopæl i ø-kommunerne Læsø, Fanø og Ærø Kommune

mellem 7.000 kr. og 16.000 kr. Opgøres de gennemsnitlige udgifter på betalingskommune i stedet for æn-

dres udgifterne for nogle af kommunerne, bl.a. kommuner der ligger i den ene eller den anden ende af ska-

laen.

Figur 58

Udgifter pr. patient for børn og unge fordelt over kommuner, 2016 (2017-PL)

Børne og ungdomspsykiatri

Voksenpsykiatri

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Kommunerne er inddelt i fire lige store intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”. Udgifter til psykiatriske sygehuse er

baseret på besøgs- og sengedags-takster, og afspejler ikke nødvendigvis ressourceforbruget og de reelle udgifter til regional psykiatri for hver enkelt kontakt.

Sengedagstaksten i 2017 udgør 3.628 kr. og besøgstaksten udgør 1.815 kr. Dataudtrækket er foretaget på en 33 pct. stikprøve. Der kan derfor være tilknyttet en

vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

Patienterne med størst behandlingsbehov

Generelt står ganske få patienter for en relativ stor andel af de samlede behandlingsudgifter på de psykiatri-

ske sygehuse. Med udgangspunkt i individfordelte udgifter, baseret på besøgs- og sengedagstakster, er det

5 pct. af patienterne, der står for ca. halvdelen af de samlede udgifter, 35 pct. står for ca. 40 pct. af udgif-

terne, mens ca. 60 pct. af patienterne står for de sidste 10 pct. af udgifterne,

jf. Sundheds- og Ældreministe-

riet (2018).

På tværs af regionerne er andelen af de 5 pct. patienter med højeste behandlingsudgifter størst i Region

Hovedstaden og lavest i Region Syddanmark,

jf. figur 59.

Over halvdelen af patienter i voksenpsykiatrien er

enten i gruppen af de 5 pct. af patienter med største behandlingsudgifter eller i ”mellemgruppen” i Region

Hovedstaden, mens det tilsvarende er godt hver tredje i Region Syddanmark. Tilsvarende tendens gælder i

børne- og ungdomspsykiatrien.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Op mod 10-12 pct. af alle voksne patienter, med bopæl i en række kommuner fra hovedstadsområdet, har

de højeste behandlingsudgifter, under 4 pct. i en række kommuner på Sjælland og Sønderjylland. Børn og

unge med højeste behandlingsudgifter er ikke fordelt på kommunerne pga. for få observationer i mange

kommuner.

Figur 59

Andel patienter fordelt efter deres udgiftsmæssige tyngde på tværs af regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Hovedstaden

Midtjylland

Nordjylland

Sjælland

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

Sjælland

Syddanmark

60 pct. billigste

35 pct. mellemdyre

100

Pct.

5 pct. dyreste

100

60 pct. billigste

35 pct. mellemdyre

Pct.

5 pct. dyreste

Andel voksne i gruppen af 5 pct. patienter med de højeste behandlingsudgifter fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store inter-

valler. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”. Udgifter til psykiatriske sygehuse er baseret på besøgs- og sengedags-takster,

og afspejler ikke nødvendigvis ressourceforbruget og de reelle udgifter til regional psykiatri for hver enkelt kontakt. Sengedagstaksten i 2017 udgør 3.628 kr. og

besøgstaksten udgør 1.815 kr. Dataudtrækket er foretaget på en 33 pct. stikprøve. Der kan derfor være tilknyttet en vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med

opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

Regionale forskelle i udgifterne til behandling af patienter inden for samme diagnose

Forskelle i udgifterne på tværs af regioner og kommuner kan skyldes nogle af de faktorer, der er gennem-

gået i analysen, herunder forskelle i patientsammensætningen, men også forskelle i den behandling og ser-

vice, der ydes på sygehusene. Når der ses på en patientpopulation inden for samme diagnosekategori, er

der fortsat betydelige regionale forskelle i de gennemsnitlige udgifter.

Baseret på sengedags- og besøgstaksterne fylder behandlingen af patienter med ADHD, autisme, angst, spi-

seforstyrrelse og skizofreni mere end 80 pct. af sygehusenes samlede udgifter på børne- og ungeområdet.

Behandling af patienter med ADHD mv. fylder mest på sygehusene som følge af en stor patientvolumen,

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

hvor den gennemsnitlige udgift pr. patient er i den lave ende. Målt i samlede udgiftstræk i børne- og unge-

psykiatrien fylder diagnoserne spiseforstyrrelse mv. og skizofreni mv. under 20 pct. af det samlede forbrug,

men behandlingen af den enkelte patient er i gennemsnit i den relativt høje ende.

Forskellen i den gennemsnitlige udgift til behandling af ADHD-patienter er knap 70 pct. mellem Region

Midtjylland og Region Sjælland,

jf. tabel 1.

Udgifterne til behandlingen af børn og unge med skizofreni mv.

er i gennemsnittet mere end dobbelt så høje i Region Sjælland sammenlignet med Region Nordjylland.

Tabel 1

Gennemsnitlige udgifter pr. patient i børne- og ungepsykiatrien for 5 diagnosegrupper med højeste udgifter fordelt efter regioner,

2016

Pct. Forskel

Hovedsta-

mellem høje-

Sjælland

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

Hele landet

Diagnosegrupper fordelt efter

den

ste og lave-

den faktiske udgiftsstørrelse

ste region

ADHD mv.

Autisme, asberger

Angst mv.

Spiseforstyrrelse mv.

Skizofreni mv.

17.000

32.000

17.000

70.000

81.000

12.000

16.000

75.000

107.000

13.000

17.000

12.000

84.000

91.000

20.000

22.000

16.000

90.000

86.000

13.000

20.000

18.000

79.000

46.000

15.000

23.000

16.000

79.000

89.000

100

133

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Udgifter til psykiatriske sygehuse er baseret på besøgs- og sengedags-takster, og afspejler ikke nødvendigvis ressourceforbruget og de reelle udgifter til regional

psykiatri for hver enkelt kontakt. Sengedagstaksten i 2017 udgør 3.628 kr. og besøgstaksten udgør 1.815 kr. Dataudtrækket er foretaget på en 33 pct. stikprøve.

Der kan derfor være tilknyttet en vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

Der forekommer også regionale forskelle i den gennemsnitlige udgift pr. patient inden for de fem største

diagnosegrupper i voksenpsykiatrien. Skizofreni mv., depression mv., angst mv., personlighedsforstyrrelse

mv. og øvrige diagnoser står for næsten 80 pct. af det samlede forbrug i voksenpsykiatrien.

Behandlingen af patienter med skizofreni mv. fylder mest på sygehusene, og den gennemsnitlige udgift til

behandling af den enkelte patient er samtidig relativt høj. Med ca. 114.000 kr. er de gennemsnitlige udgifter

pr. patient højest i Region Hovedstaden mod ca. 81.000 kr. i Region Sjæland, svarende til en forskel på ca.

40 pct.,

jf. tabel 2.

Den gennemsnitlige udgift til behandling af patienter med depression mv. er også højest

i Region Hovedstaden, mens behandlingen af patienter med angst mv., personlighedsforstyrrelse mv. og

øvrige diagnoser er højest i Region Midtjylland.

Tabel 2

Gennemsnitlige udgifter pr. patient i voksenpsykiatrien for 5 diagnosegrupper med højeste udgifter fordelt efter regioner, 2016,

(2017 PL)

Pct. Forskel

Diagnosegrupper fordelt efter

Hovedsta-

mellem høje-

Sjælland

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

Hele landet

den faktiske udgiftsstørrelse

den

ste og lave-

ste region

Skizofreni mv.

Depression mv.

Angst mv.

Personlighedsforstyrrelse

Øvrige diagnoser

114.000

59.000

23.000

67.000

8.000

81.000

48.000

17.000

40.000

23.000

87.000

40.000

20.000

55.000

12.000

113.000

52.000

25.000

91.000

20.000

104.000

53.000

24.000

59.000

30.000

102.000

51.000

22.000

66.000

17.000

128

275

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Udgifter til psykiatriske sygehuse er baseret på besøgs- og sengedags-takster, og afspejler ikke nødvendigvis ressourceforbruget og de reelle udgifter til regional

psykiatri for hver enkelt kontakt. Sengedagstaksten i 2017 udgør 3.628 kr. og besøgstaksten udgør 1.815 kr. Dataudtrækket er foretaget på en 33 pct. stikprøve.

Der kan derfor være tilknyttet en vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

Disse variationer kan være et udtryk for forskelle i behandlingstilbud, herunder tilrettelæggelsen af behand-

lingen på tværs af regionerne, men kan også skyldes, at patienternes sygdom inden for samme diagnose-

gruppe er af forskellig sværhedsgrad på tværs af regionerne. Ovenstående resultater skal derfor tolkes med

vis forbehold.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

5.2 Udgift pr. patient i praksissektoren

Udgifter til samtaleterapi i almen praksis

Den gennemsnitlige udgift pr. patient, der har modtaget ydelsen samtaleterapi i almen praksis, er relativt

ligeligt fordelt på tværs af regioner,

jf. figur 60.

Det gælder særligt voksne, der modtager ydelsen. Udgiften

er i gennemsnit lidt højere i Region Nordjylland, Midtjylland og Sjælland sammenlignet med de øvrige to

regioner.

Figur 60

Den gennemsnitlige udgift pr. patient med samtaleterapi i almen praksis fordelt på regioner og kommuner, 2016

Samtaleterapi i almen praksis for børn og unge, fordelt på regioner

Samtaleterapi i almen praksis for voksne, fordelt på regioner

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

Hovedstaden

Syddanmark

200

400

600

800

1.000

Nordjylland

Midtjylland

Sjælland

Syddanmark

Hovedstaden

200

400

600

800 1.000 1.200

Kr. pr. patient

Hele landet

Kr. pr. patient

Hele landet

Samtaleterapi i almen praksis for børn og unge , fordelt på kommuner

Samtaleterapi i almen praksis for voksne, fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store inter-

valler. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen

Den gennemsnitlige udgift pr. voksen patient er generelt højere i en række vestjyske og nordjyske kommu-

ner som fx Rebild, Fanø, Thisted, Lemvig og Vesthimmerlands Kommune (ca. 1000 kr. pr. patient), mens den

er lavere i fx Tønder, Vallensbæk, Langeland og en række andre kommuner (ca. 800 kr. pr. patient). For børn

og unge er udgiften lavest i en række nordsjællandske kommuner samt i Sønderjylland og højest i enkelte

kommuner i Nordvestjylland.

Udgifter til psykologordningen (angst og depression)

Der er tilsvarende kun en mindre geografisk variation i den gennemsnitlige udgift pr. patient til psykolog-

ordningen for patienter, der er henvist til behandling for angst og depression. Den gennemsnitlige udgift er i

gennemsnit 10 pct. højere for patienterne i Region Hovedstaden sammenlignet med patienterne i Region

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Sjælland,

jf. figur 61.

Den gennemsnitlige udgift pr. patient er højest for personer fra Tårnby Kommune (ca.

3.400 kr.) og lavest for personer fra Norddurs og Læsø Kommune (under 2.000 kr.).

Figur 61

Den gennemsnitlige udgift pr. patient i psykologordningen (henvisningsårsagerne angst eller depression) fordelt på regioner og

kommuner, 2016

Psykologordningen (henvisning angst og depression), fordelt på regioner

Psykologordningen (henvisning angst eller depression), fordelt på kom-

muner

Hovedstaden

Nordjylland

Midtjylland

Syddanmark

Sjælland

1.000

2.000

3.000

4.000

Kr. pr. patient

Hele landet

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store

intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”. Psykologhjælp omfatter henvisningskriterierne angst og depression.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen

Udgifter til speciallægepraksis i psykiatri og børnepsykiatri

Set på den gennemsnitlige udgift pr. patient er der en variation på tværs af regioner for børn og unge, der

behandles i speciallægepraksis. Her er udgiften pr. patient næsten dobbelt så høj for patienter med bopæl i

Region Hovedstaden og Sjælland (ca. 10-11.000 kr.) sammenlignet med udgiften for patienter i Region

Nordjylland (ca. 6.200 kr.),

jf. figur 62.

I en række kommuner, særligt i Vestjylland, har børn og unge slet ikke kontakt til en speciallæge i børnepsy-

kiatrien. Det skyldes bl.a. regionale forskelle i udbuddet af speciallægepraksis og organiseringen af behand-

lingen af psykiatriske patienter. Den gennemsnitlige udgift er relativ lav i fx Vesthimmerland Kommune (ca.

3.300 kr.) og Fredericia Kommune, (ca. 4.000 kr.). Den gennemsnitlige udgift pr. patient er 4-5 gange højere

for børn og unge fra Dragør Kommune (ca. 15.700 kr.) og Solrød Kommune (ca. 14.800 kr.).

På voksenområdet er variationerne i den gennemsnitlige udgift pr. patient i speciallægepraksis mindre på

tværs af regioner og kommuner. Den gennemsnitlige udgift pr. patient er højest for patienter fra Region

Syddanmark og Midtjylland og lavest for patienter fra Region Hovedstaden og Sjælland. Fordelt på kommu-

ner er udgiften godt 8.000 kr. i Billund Kommune og knap 7.000 i Varde Kommune mod ca. 3.000 kr. i Ha-

derslev, Tønder og Bornholm Kommune.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 62

Den gennemsnitlige udgift pr. patient med kontakt til speciallægepraksis fordelt på kommuner og regioner, 2016

Børnepsykiatri fordelt på regioner

Voksenpsykiatri fordelt på regioner

Hovedstaden

Sjælland

Midtjylland

Syddanmark

Nordjylland

Syddanmark

Midtjylland

Nordjylland

Hovedstaden

Sjælland

Tusinde kr. pr. patient

Børnepsykiatri fordelt på kommuner

Voksenpsykiatri fordelt på kommuner

Anm.: Lysegrønne søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store

intervaller. Kommuner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”. Ydelseshonorar er angivet som det samlede ydelseshonorar for både

kontakter og tillægsydelser.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af Sygesikringsregisteret, Sundhedsdatastyrelsen

5.3 Udgift pr. patient til psykofarmaka

Der er betydelige geografiske variationer i den gennemsnitlige udgift pr. patient, der er i behandling med

psykofarmaka. Således er de regionale tilskudsudgifter pr. person under 18 år ca. 4.700 kr. i Region Sjælland

mod ca. 2.700 kr. i Region Syddanmark, svarende til en forskel på over 70 pct.,

jf. figur 63.

Udgiften pr. patient er særlig høj i en række sjællandske kommuner som Stevns, Sorø og Roskilde Kom-

mune, hvor den er op mod 4 gange så høj som i en række kommuner på Fyn som Kerteminde, Odense og

Middelfart Kommune. Tilsvarende er den gennemsnitlige udgift for behandlingen af voksne over 50 pct. hø-

jere i Region Midtjylland sammenlignet med Region Hovedstaden. Generelt er udgiften højere i Jylland, på

Vestsjælland samt Østfyn end i resten af landet.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur 63

Den gennemsnitlige udgift pr. patient i behandling med psykofarmaka fordelt på kommuner og regioner, 2016

Børn og unge fordelt på regioner

Voksne fordelt på regioner

Sjælland

Nordjylland

Midtjylland

Hovedstaden

Syddanmark

1.000 2.000 3.000 4.000 5.000

kr. pr. patient

Midtjylland

Nordjylland

Syddanmark

Sjælland

Hovedstaden

200

400

600

800

1.000

kr. pr. patient

Børn og unge fordelt på kommuner

Voksne fordelt på kommuner

Anm.: Børn og unge er afgrænset som personer, der på købstidspunktet var i alderen 0-17 år og voksne er afgrænset som personer over 17 år. Lysegrønne

søjler indikerer, at den enkelte region er under landsgennemsnittet, mørkegrønne over gennemsnittet. Kommunerne er inddelt i fire lige store intervaller. Kom-

muner med under 5 observationer er angivet som ”ingen oplysninger”. Opgørelsen dækker over regionale tilskudsudgifter over det personhenførbare salg i

primærsektoren til enkeltpersoner.

Kilde: Sundhedsdatastyrelsen, Lægemiddelstatistikregisteret (opdateret til 2016).

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

6. Bilag

6.1 Nøgletalsoversigt fordelt på regioner

I tabel B1 fremgår en række nøgletal vedr. børn og unge.

Tabel B1

Nøgletalsoversigt for psykiatrisk behandling for børn og unge fordelt på regioner, 2016

Nordjyl-

land

Sygehuse

- Indlæggelser

Patient-

frekvens

(Patienter pr.

1.000 indb.)

- Ambulante besøg

Patienttyngde (pct. med spisefors. og skizofreni)

Speciallæger (prakt. psykiatrikere)

Samtaleterapi (prakt. læger)

Psykofarmaka

Sygehuse (Personale/ pr. 1.000 indb.)

Sygehuse (Ydelser pr. læge el. psykolog)

Ressource-

forbrug

Sygehuse (Ydelser pr. resterende personale)

Sengepladser pr. 1000 indb.

Speciallæger (prakt. pr. 1.000 indb.)

Samtaleterapi (prakt. Læger pr. 1.000 indb.

Indlæggelser, pr. patient

Genindlæggelser, pct.

Liggetid (gns.), antal dage

Færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indb.

Aktivitet

Ambulante besøg pr. patient

Ventetid, gns. antal dage

Udredningstid (gns.), dage

Andel beørt af tvang

Speciallæger (prakt. psykiatrikere) pr. patient

Samtaleterapi (prakt. læger) pr. patient

Sygehuse

Offentlig

udgift

(pr. patient)

Speciallæger (prakt. psykiatrikere)

Samtaleterapi (prakt. læger)

Psykofarmaka

21,2

1,2

21,2

7,0

0,7

0,6

25,9

0,7

336

279

0,10

0,01

0,20

1,6

15,4

25,3

0,1

5,4

54,0

98,0

19,9

5,1

2,1

29.700

6.100

800

4.300

Midtjyl-

land

27,4

1,2

27,3

5,3

0,6

1,6

25,0

1,4

205

153

0,18

0,01

0,28

1,7

26,9

24,4

1,0

5,1

16,0

18,0

23,1

6,1

1,9

41.100

8.900

800

4.100

Syd-

danmark

30,5

1,4

30,4

3,7

0,6

1,5

16,6

1,2

339

159

0,18

0,01

0,27

1,9

31,5

16,8

0,1

5,4

20,0

31,0

20,6

5,6

1,7

34.100

8.000

700

2.800

Hoved-

staden

24,4

1,5

24,3

7,9

0,8

1,2

17,4

1,4

267

185

0,21

0,02

0,34

1,6

20,0

27,1

0,9

6,8

22,0

51,0

20,8

8,3

1,7

49.400

10.800

700

3.300

Sjælland

33,4

1,7

33,3

7,4

0,6

1,1

25,7

1,2

369

207

0,24

0,02

0,28

1,5

17,4

28,3

1,3

5,4

21,0

24,0

31,6

9,1

1,8

36.400

9.500

700

4.700

Hele

landet

27,2

1,4

27,1

6,2

0,7

1,3

20,9

1,2

279

179

0,19

0,01

0,29

1,7

23,4

24,1

0,7

5,7

22,0

33,0

22,5

7,2

1,8

40.300

9.200

700

3.800

Anm.: Afgrænsninger, metoder og kilder for de enkelte parametre følger analysens øvrige opgørelser.

Kilde: Egne beregninger pba. en lang række kilder.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

I tabel B2 fremgår en række nøgletal vedr. voksne.

Tabel 2

Nøgletalsoversigt for psykiatrisk behandling for voksne fordelt på regioner, 2016

Nord-

jylland

Sygehuse

- Indlæggelser

Patient-

frekvens

(Patienter pr.

1.000 indb.)

- Ambulante besøg

Patienttyngde (pct. spisefors. og skizofreni)

Psykologer

Speciallæger (prakt. psykiatrikere)

Samtaleterapi (prakt. læger)

Psykofarmaka

Sygehuse (Personale/ pr. 1.000 indb.)

Sygehuse (Ydelser pr. læge el. psykolog)

Ressourcefor-

brug

Sygehuse (Ydelser pr. resterende personale)

Sengepladser

pr. 1000 indb.

Psykologer (prakt. pr. 1.000 indb.)

Speciallæger (prakt. prakt. pr. 1.000 indb.)

Samtaleterapi (prakt. Læger pr. 1.000 indb.)

Indlæggelser, pr. patient

Genindlæggelser, pct.

Liggetid (gns.), antal dage

Færdigbehandlingsdage pr. 1.000 indb.

Ambulante besøg pr. patient

Aktivitet

Ventetid, gns. antal dage

Udredningstid (gns.), dage

Andel beørt af tvang

Psykologhjælp pr. patient

Speciallæger (prakt. psykiatrikere) pr. patient

Samtaleterapi (prakt. læger) pr. patient

Sygehuse

Psykologer

Offentlig udgift

(pr. patient)

Speciallæger (prakt. psykiatrikere)

Samtaleterapi (prakt. læger)

Psykofarmaka

22,3

3,9

22,0

18,4

9,4

4,7

9,2

146,0

1,7

651

176

0,5

0,20

0,02

0,20

1,6

15,8

26,0

5,2

8,7

28,0

34,0

24,5

5,8

6,4

2,5

63.800

2.900

5.100

1.000

800

Midt-

jylland

24,1

4,3

23,6

16,8

8,1

5,6

24,3

155,3

1,7

646

187

0,5

0,20

0,02

0,28

2,0

26,8

18,0

3,3

9,8

24,0

17,0

25,0

5,7

7,8

2,4

58.800

2.900

6.000

900

Syd-

danmark

31,8

5,4

31,4

18,2

8,7

5,4

25,4

158,9

1,8

902

193

0,6

0,19

0,02

0,27

1,8

22,2

18,1

1,6

8,4

20,0

27,0

21,6

5,4

6,9

2,2

45.500

2.700

5.900

900

800

Hoved-

staden

25,7

6,1

25,5

30,6

7,5

13,7

23,1

132,3

2,4

672

181

0,5

0,18

0,04

0,34

1,9

24,8

19,6

8,7

11,3

18,0

20,0

22,7

5,9

6,3

2,2

85.400

3.000

4.800

900

600

Hele

landet

25,9

5,1

25,6

22,3

8,0

8,7

21,7

147,0

1,9

721

185

0,6

0,19

0,03

0,29

1,9

24,1

19,4

5,1

9,6

21,0

27,0

22,9

5,7

6,7

2,3

65.300

2.900

5.200

900

800

Sjælland

24,8

4,9

24,6

22,2

7,6

10,6

18,3

154,5

1,6

826

188

0,8

0,19

0,03

0,28

1,8

25,1

19,7

5,3

7,9

22,0

45,0

21,7

5,4

6,7

2,3

63.000

2.700

4.800

900

700

Anm.: Afgrænsninger, metoder og kilder for de enkelte parametre følger analysens øvrige opgørelser.

Kilde: Egne beregninger pba. en lang række kilder.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

6.2 Forskel mellem betalings- og bopælskommune

For de fleste patienter er bopælskommunen også den kommune, som er betalingsansvarlig for patienten

ifm. kommunal medfinansiering. Betalingskommunen kan dog for nogle patienter variere fra bopælskom-

munen, fx for borgere der er anbragt på en institution i en anden kommune. Her er kommunen, der har visi-

teret borgeren til en institution i en anden kommune, betalingskommunen, mens kommunen, hvori institu-

tionen ligger, er bopælskommunen.

Fordeling af patienterne på bopælskommunen kan sige noget om den faktiske aktivitet i sundhedssektoren i

den geografiske nærområde ift. den pågældende kommune. Hvis patientfrekvensen er særlig høj i en kom-

mune, kan der forventes større aktivitet i almen praksis, speciallægepraksis og psykiatriske sygehuse i nær-

området. Omvendt belyser fordeling af patienterne på betalingskommunen kommunernes reelle udgiftsni-

veau ifm. kommunal medfinansiering.

I denne analyse er det valgt at opgøre patienterne på betalingskommune. Set på patientfrekvensen, målt

ved antal patienter med kontakt til psykiatrisk sygehus pr. 1.000 indbyggere, er det ikke så afgørende, om

der anvendes patienternes bopælskommune eller betalingskommune. På børne- og ungeområdet er fre-

kvensen højere for fx Fanø og Samsø kommune, hvis man opgør frekvensen på betaler kommunen frem for

bopælskommunen med hhv. 25 og 33 pct.,

jf. figur B1.

Det betyder, at der er patienter, som kommunerne

er betalingsansvarlige for, men som ikke har bopæl i kommunen. Forskelle i anvendelsen af hhv. betalings-

kommune og bopælskommune er mindre på voksenområdet end på børneområdet.

Figur B1

Patientfrekvensen i sygehuspsykiatrien fordelt på hhv. bopælskommune og betalerkommune, 2016

Børne og ungdomspsykiatri

Betalerkommune, antal pr. 1.000 indb,

y = 1,0131x - 0,2199

R² = 0,9153

Fanø

Samsø

Bopælskommune, antal pr. 1.000 indb,

Voksenpsykiatri

Betalerkommune, antal pr. 1.000 indb,

y = 0,9784x + 0,5765

R² = 0,9691

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Dataudtrækket er foretaget på en 33 pct. stikprøve. Der kan derfor være tilknyttet en vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

Anvendelsen af hhv. betalingskommune og bopælskommune har en større betydning, når der ses på de

gennemsnitlige udgifter pr. patient. Enkelte kommuner har en relativt lav gennemsnitlig udgift pr. patient,

hvis kommunen opgøres som bopælskommunen, mens udgiften bliver betydeligt højere, når kommunen

opgøres som betalingskommunen. Og det omvendte kan være tilfældet for andre kommuner.

De største forskelle er der for Mariagerfjord og Herlev Kommune på børneområdet. I Mariagerfjord Kom-

mune udgør den gennemsnitlige udgift pr. patient er under 15.000 kr., opgjort på patienternes bopælskom-

mune, men hvor udgiften bliver over 50.000 kr. når disse fordeles på patienternes betalingskommune,

jf.

figur B2.

Tilsvarende for voksne er der også enkelte kommuner, for hvilke det har en stor betydning, om patienterne

fordeles betalingskommune eller bopælskommune. En af disse er Lemvig Kommune med en gennemsnitlige

udgift på ca. 41.000 kr., når udgiften fordeles på patienternes bopælskommune, mens den bliver ca. 71.000

kr., når patienterne fordeles på betalingskommunen.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Figur B2

Gennemsnitlige udgift pr. patient i sygehuspsykiatrien fordelt på hhv. bopælskommune og betalerkommune, 2016

-Børne og ungdomspsykiatri

Betalerkommune, tusinde kr. pr. patient

y = 0,6639x + 8168,5

R² = 0,5167

40 50 60 70 80

Bopælskommune, kr. patient

Jammerbugt

100

120

Bopælskommune, 1.000 kr. patient

Mariagerfjord

Herlev

Fredensborg

Voksenpsykiatri

Betalerkommune, 1.000 kr. pr. patient

120

100

Lemvig

Frederikssund

Viborg

y = 0,8036x + 9961,7

R² = 0,5881

Anm.: Børn og unge er afgrænset til personer, der på behandlingstidspunktet var i alderen 0-18 år og voksne er opgjort som personer, der er 19 år eller derover.

Dataudtrækket er foretaget på en 33 pct. stikprøve. Der kan derfor være tilknyttet en vis stikprøveusikkerhed i forbindelsen med opgørelsen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Lovmodellen (33 pct. stikprøve)

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

7. Metode og definitioner

7.1 Udgiftsbegreber anvendt i analysen

Nettodriftsudgifter – Regionernes særlige indberetning til Økonomi- og Indenrigsministeriet

Nettodriftsudgifterne er udgifter og indtægter vedrørende regionens sygehuse samt udgifter og indtægter

vedrørende sygehusydelser. For sygehusdelen kan dette f.eks. være driftsudgifter fratrukket statsrefusion

og andre indtægter, fx brugerbetaling vedrørende regionens sygehuse. For sygehusydelser er udgifter til

sygehusydelser fratrukket ydelser leveret uden for regionens sygehuse, f.eks. hospiceophold og behandling

i andre regioner eller i udlandet. De totale nettodriftsudgifter til psykiatrisk sygehusbehandling kan opdeles

i udgifter til personale, medicin samt øvrige udgifter.

De tilrettede driftsudgifter

De tilrettede driftsudgifter (DTD) er korrigerede regnskabstal for hospitaler og regioner indberettet til Sund-

hedsdatastyrelsen. I grunddata indberettes de udgifter, der er en forudsætning for at behandle patienter på

både somatiske og psykiatriske hospitaler. Grunddata tilrettes efterfølgende, så alle hospitaler kan sam-

menlignes på tværs.

Individbaserede udgifter baseret på sengedagstakst og takst for ambulant besøg

Det er umiddelbart ikke muligt at opgøre individbaserede udgifter til psykiatriske sygehuse. I analysen er

opgørelser over udgifterne til behandling af patienter med bestemte diagnoser, tyngdemæssige kategorier

o.l. baseret på besøgs- og sengedagstakster. Disse afspejler ikke nødvendigvis ressourceforbruget og de re-

elle udgifter til regional psykiatri for hver enkelt kontakt. Sengedagstaksten i 2017 udgør 3.628 kr. og be-

søgstaksten udgør 1.815 kr.

Disse takster anvendes bl.a. af regionerne i forbindelse med afregningen af patienter, der bliver behandlet i

en anden region end bopæls- eller opholdsregionen (mellemregionale patienter), ved opgørelsen af den

kommunale medfinansiering og til udregningen af regionernes bloktilskud.

Taksterne kobles på aktivitet i det psykiatriske sygehusvæsen, som er baseret på Landspatientregisteret

(DRG-grupperet).

De tilrettede udgifter til psykiatriske sygehuse udgør i 2016 ca. 8,9 mia. kr. (2017-PL), mens udgifterne base-

ret på patienternes besøgs- og sengedagstakster udgør ca. 6,8 mia.kr. (2017-PL), hvilket er ca. 22 pct. lavere

end de tilrettede driftsudgifter. Taksterne anvendes i analysen under antagelse af, at selve niveauerne ikke

afspejler de reale udgifter, men at fordeling af udgifterne på tværs af forskellige patientpopulationer er ens.

Ydelseshonorar i praksissektoren

Det samlede ydelseshonorar i almen praksis omfatter bruttohonorar for ydelser (både kontaktydelser og

tillægsydelser) i praksissektoren. Det samlede ydelseshonorar er ikke et udtryk for den samlede indtægt i de

enkelte områder i praksissektoren.

Den gennemsnitlige udgift pr. patient

I analysen er der set på den gennemsnitlige udgift pr. patient. Der er tale om en gennemsnitlig udgift base-

ret på de kontakter, som patienten havde

inden for kalenderåret.

Patienter med et forløb, der strækker sig

længere end et kalenderår vil i princippet have flere kontakter og dermed en højere udgift, hvis der i stedet

skulle ses på udgiften for hele forløbet.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

7.2 Oversigt over psykiske lidelser og adfærdsmæssige forstyrrelser

Hoveddiagnosegrupper anvendt i analysen dækker over følgende gruppering af ICD-10 koder, jf. bilagstabel

Bilagstabel 1

Oversigt over psykiske lidelser og adfærdsmæssige forstyrrelser efter ICD-10

Titel anvendt i

analysen

Demens mv.

Psykoaktive

stoffer

Skizofreni mv.

Depression

mv.

Angst mv.

Spiseforstyr-

relse mv.

Personligheds-

forstyrrelse mv.

Mental retarde-

ring

Autisme,

aspergers mv.

ADHD mv.

Ikke nærmere

specificeret

ICD10-hoveddiagnosegruppekode og titel

F00-09 Organiske inklusive symptomatiske psykiske lidelser

F10-19 Psykiske lidelser og adfærdsmæssige forstyrrelser forårsaget af brug af alkohol eller andre psykoaktive stof-

fer

F20-29 Skizofreni, skizotypisk sindslidelse, paranoide psykoser, akutte og forbigående psykoser samt skizoaffektive

psykoser

F30-39 Affekive sindslidelser

F40-49 Nervøse og stress-relaterede tilstande samt tilstande med nervøst betingede legemlige symptomer

F50-59 Adfærdsændringer forbundne med fysiologiske forstyrrelser og fysiske faktorer

F60-69 Forstyrrelser og forandringer af personlighedsstruktur og adfærd

F70 -79 Mental retardering

F80-89 Psykiske udviklingsforstyrrelser

F90-98 Adfærds- og følelsesmæssige forstyrrelser

opstået i barndom eller adolescens

F99 Psykiske lidelser eller forstyrrelse, ikke på anden måde specificeret

1. Bl.a. Manisk enkeltepisode, bipolar affektiv sindslidelse, depressiv enkeltepisode, tilbagevendende depression

2 Fobiske angsttilstande, andre angsttilstande, obsessiv-kompulsiv tilstand, reaktioner på svær belastning, tilpasningsreaktioner

7.3 Aktivitet i sygehusvæsenet og i praksissektoren

Aktivitet i det somatiske- og psykiatriske sygehusvæsen er baseret på Landspatientregisteret (DRG-gruppe-

ret) pr. 10 marts, med undtagelse af 2009, der er opgjort pr. 10. april 2010, og 2016, hvor aktiviteten på so-

matiske afdelinger i Region Hovedstaden er opgjort pr. 10. juni 2017, som følge af udfordringer ved imple-

menteringen af Sundhedsplatformen. Aktivitet på både offentlige og private sygehuse indgår. Raske ledsa-

gere og raske nyfødte indgår ikke i opgørelserne.

Indlæggelse

En indlæggelse tælles som en patients udskrivning fra en sygehusafdeling, hvor patienten optager en nor-

meret sengeplads. Overflytninger mellem sygehusafdelinger tæller ikke med som en selvstændig indlæg-

gelse i opgørelsen.

Sengedage

Sengedage er antallet af dage mellem indlæggelsesdato og udskrivningsdato for en indlæggelse. Der vil som

minimum være én sengedag pr. indlæggelse.

Ambulante besøg

Ved ambulant behandling er patienten indskrevet på en psykiatrisk ambulant stamafdeling, men optager

ikke en normeret sengeplads. Ambulante besøg opgøres som en patients fremmøde på den psykiatriske

ambulante afdeling, eller patientens møde med sundhedsfagligt personale uden for sygehuset i et såkaldt

udebesøg. Ydelser uden besøg, f.eks. udfærdigelse af erklæringer, samtale med forældre, værge eller pårø-

rende mv., medtages ikke. Ydelser uden besøg er knyttet til et CPR-nummer, men kræver ikke patientens

fremmøde. Desuden indberettes fysio- og ergoterapeutiske ydelser som ydelser uden besøg, og indgår der-

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

med heller ikke i opgørelsen. For den enkelte patient opgøres der kun ét ambulant besøg pr. dag pr. afde-

ling. Der indgår tal for fremmøde på en psykiatrisk skadestueafdeling, hvor indskrivning sker efter selvhen-

vendelse, henvisning eller indbringelse på grund af tilskadekomst eller anden akut opstået tilstand. I opgø-

relser fra 2014 og frem indgår kontakter på akut ambulante afdelinger i opgørelsen af ambulante besøg.

Aktivitet i praksissektoren

Aktivitet i praksissektoren er baseret på oplysninger om afregnede ydelser fra Sygesikringsregisteret. En

kontakt er defineret som en afregnet ydelse, der i sig selv udgør en særskilt kontakt mellem borger og be-

handler. Opgørelserne omfatter kontakter, der er afregnet i det enkelte år inden for det enkelte praksissek-

torområde. Aktiviteten i praksissektoren er afgrænset til registreringer, som findes i sygesikringsregisteret

pr. 10. marts 2017.



Samtaleterapi i almen praksis (speciale 80, ydelsesnummer 6101, 6102, 4106,

4247, 4248, 4249)



Psykiater (speciale 24 el. 26)



Psykolog (speciale 63, henvisningsårsagerne angst eller depression)

Før 2014 indberettes ydelser til Sygesikringsregisteret kun på ugebasis. Her er hver ydelse placeret den på-

gældende mandag i ugen.

7.4 Psykofarmaka

Oplysninger om salg af lægemidler i primærsektoren dækker bl.a. salget fra private apoteker, hvor det er

muligt at opgøre salget på personniveau for den del af receptsalget, der er til privatpersoner. Der er dog

ikke information om uafhentede recepter.

Oplysninger om salg af lægemidler på sygehusene indberettes som salg til sygehusafdelinger og ikke på per-

sonniveau. Det er derfor ikke muligt at se hvilke lægemidler, der er givet under evt. indlæggelse eller ambu-

latoriebesøg. Der er heller ikke oplysninger om vederlagsfrit medicin udleveret fra sygehuse. Visse lægemid-

ler, herunder antipsykotiske lægemidler kan udleveres vederlagsfrit i en begrænset periode på ca. to år til

patienter med skizofreni i starten af deres sygdomsforløb samt til psykiatriske patienter med dom til be-

handling. I opgørelsen indgår ikke information vedr. vederlagsfrit udlevering af medicin.

Oplysninger om lægemidlerne fremgår fra Lægemiddelstatistikregisteret (opdateret til 2016), Sundhedsda-

tastyrelsen.

Udvalgte lægemiddelgrupper

De fire lægemiddelgrupper afgrænses ved hjælp af udvalgte koder fra ATC-klassifikationen.

Bilagstabel 2

Definitioner af udvalgte lægemiddelgrupper

Lægemiddelgruppe og anvendelse

Antidepressive lægemidler

Medicinen anvendes bl.a. til behandling af depression, samt andre psykiske lidelser som fx panikangst, so-

cial fobi, generaliseret angst, tvangstanker (OCD), posttraumatisk stresstilstand og spiseforstyrrelser. Enkelt

medicin anvendes endvidere mod neuropatiske smerter.

ADHD-medicin

Medicinen bruges til hyperkinetiske forstyrrelser såsom ADHD, men kan også for en mindre dels vedkom-

mende bruges til behandling af narkolepsi.

Benzodiazepiner og benzodiazepin-lignende lægemidler (herefter betegnet beroligende- og sovemedicin)

Beroligende midler til behandling af angst- og urotilstande, samt søvnbesvær og som sederende lægemid-

del. Enkelte af midlerne anvendes desuden mod spasticitet, alkoholabstinenssymptomer og mod kramper

(inkl. feberkramper). N03AE anvendes endvidere mod epilepsi.

ATC gruppe og kode

N06A bortset fra bupro-

pion (N06AX12) samt

duloxetin (N06AX21) i

styrken 20mg og 40 mg.

C02AC02, N06BA02,

N06BA04, N06BA09 og

N06BA12

N05BA, N05CD, N03AE

samt N05CF

Antipsykotiske lægemidler

Medicinen anvendes til behandling af psykotiske tilstande, herunder skizofreni

N05A bortset fra lithium

(N05AN01)

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Medicintilskud

I Danmark er en del af den medicin, der bliver købt på recept i apotekerne, tilskudsberettiget.

Det bærende princip i medicintilskudssystemet er, at det er behovsafhængigt, hvilket betyder, at jo større

medicinforbrug borgeren har, des mere modtager borgeren i offentligt tilskud. I forhold hertil er medicintil-

skudssystemet ”trappeinddelt”.

Medicintilskudssystemet baserer sig på generisk substitution – substitution mellem lægemidler med det

samme virksomme stof, samme mængde og samme administrationsform. Det offentlige tilskud til et læge-

middel følger således prisen på det billigste lægemiddel. Formålet med generisk substitution for en given

medicinsk behandling er, at det offentliges og den enkelte borgers udgifter bliver så lave som mulige.

Tilskudstype

Det generelle tilskud, som gives til en række receptpligtige lægemidler, indebærer, at alle borgere pr. auto-

matik får tilskud til køb af medicin. Det er også muligt at opnå klausuleret tilskud til medicin, så der gives

generelt tilskud til nogle bestemte sygdomme eller persongrupper.

I nogle tilfælde kan der opnås individuelle tilskud, som enkelttilskud, forhøjet tilskud eller terminaltilskud,

som sker ved ansøgning. Det er borgerens læge, der vurderer behovet og kan søge om individuelle medicin-

tilskud hos Lægemiddelstyrelsen.

Med virkning fra den 1. januar 2016 er der indført et fast årligt egenbetalingsloft på udgifter til tilskudsbe-

rettiget medicin opgjort i tilskudspriser. Egenbetalingsloftet udgør 4.030 kr. årligt (2018-tal).

Det betyder, at alle borgere automatisk får 100 pct. tilskud til tilskudsprisen på tilskudsberettiget medicin,

når borgeren har haft en årlig egenbetaling til tilskudsberettiget medicin (opgjort i tilskudspriser) på over

3.955 kr. (2017-tal).

Herudover er det i visse tilfælde også muligt at få hjælp fra kommunen til medicinudgifter. Disse tilskud kal-

des sociale tilskud og bevilges i henhold til pensionsloven, lov om aktiv socialpolitik eller lov om social ser-

vice.

Det er generelt forskelligt, hvilken type tilskud de enkelte lægemidler inden for psykofarmaka har opnået.

Fx får beroligende lægemidler og sovemedicin ikke generelt tilskud (enkelte af dem har klausuleret tilskud),

ligesom der skal søges om enkelttilskud til lægemidler til ADHD. Det er heller ikke alle lægemidler inden for

antidepressive- og antipsykotiske lægemidler, der har generelt tilskud. Disse faktorer påvirker regionale til-

skudsudgifter på tværs af de enkelte lægemiddelgrupper.

Revurderinger

Alle lægemidlers tilskudsstatus skal regelmæssigt revurderes. Det sker for at sikre, at lægemidler med gene-

relt tilskud opfylder de kriterier, der gælder for at få generelt tilskud, og omvendt at lægemidler uden gene-

relt tilskud ikke opfylder disse kriterier.

Revurderinger og patentudløb kan generelt have betydelige konsekvenser for regionale tilskudsudgifter. Fx

har revurderingerne på antidepressive lægemidler medført, at tilskudsudgifterne for escitalopram

(N06AB10) alene faldet fra 112 mio. kr. i 2010 til 2 mio. kr. i 2016.

7.5 Bopælskommune og bopælsregion

Patienterne er fordelt efter deres bopælskommune. Dette er for langt de fleste patienternes også den kom-

mune, som er betalingsansvarlig for patienten ifm. kommunal medfinansiering. Betalingskommunen kan for

nogle patienter variere fra bopælskommunen, fx for borgere der er anbragt på en institution i en anden

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

kommune. Her er kommunen, der har anbragt en borger på en institution i en anden kommune, betalings-

kommunen, mens kommunen, hvori institutionen ligger, er bopælskommunen.

Fordeling af patienterne på bopælskommunen kan sige noget om den faktiske aktivitet i sundhedssektoren

for det geografiske nærområde ift. den pågældende kommune. Hvis patientfrekvensen er særlig høj i en

kommune, kan der forventes større aktivitet i almen praksis, speciallægepraksis og psykiatriske sygehuse i

nærområdet. Omvendt belyser fordeling af patienterne på betalingskommunen, kommunernes reelle ud-

giftsniveau ifm. kommunal medfinansiering.

Tilsvarende kan patienterne blive behandlet i en region, men have bopæl i en anden region. I denne analy-

ser er alle figurer og tabeller opgjort på baggrund af patienternes bopælsregion.

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

8. Litteratur

Danske Regioner (2017): Benchmarking af psykiatrien

Rambøll (2013): Analyse af kapaciteten i den kommunale indsats over for mennesker med psykiske vanske-

ligheder.

Regeringens udvalg om psykiatri (2013): Indsatsen for mennesker med psykiske lidelser – udvikling i diagno-

ser og behandling, Bilagsrapport 2.

Regionernes Lønnings- og Takstnævn (RLTN) og Praktiserende Lægeres Organisation (PLO) (2014): Vejled-

ning i anvendelse af Overenskomstens ydelser

Sundheds- og Ældreministeriet (2015): Bekendtgørelse af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien, LBK nr.

1.160 af 29/09/2015

Sundheds- og Ældreministeriet (2013): Vejledning om medikamentel behandling af børn og unge med psyki-

ske lidelser, VEJ nr. 9.194 af 11/04/2013

Sundheds- og Ældreministeriet (2018): Indblik i psykiatrien og sociale indsatser

Sundhedsdatastyrelsen (2012): Salget af ADHD-medicin fra 2002-2011

Sundhedsdatastyrelsen (2017): Udvalgte nøgletal for det regionale sundhedsvæsen 2009-2016

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 244: Orientering om "Styringsgennemgang af psykiatrien - Delafrapportering I" samt to analyser på psykiatriområdet, fra sundhedsministeren

Sundheds- og Ældreministeriet

Holbergsgade 6

1057 København K

Tlf. 72 26 90 00