Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18
SUU Alm.del Bilag 137
Offentligt
1837025_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Dato: 04-12-2017
Enhed: SPOLD
Sagsbeh.: DEPAJU
Sagsnr.: 1708124
Dok. nr.: 471937
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 6. november 2017 stillet følgende
spørgsmål nr. 138 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).
Spørgsmål nr. 138:
”Ministeren bedes give en status på ”akutpakken” mod overbelægning, herunder der
hvilke initiativer midlerne konkret er gået til, hvor langt udmøntningen af midlerne til
disse initiativer er kommet, hvad status på initiativerne er og hvilke dokumenterede
effekter der har været på baggrund af initiativerne. Opgørelsen bedes angivet for
hver region særskilt og også vise, hvordan overbelægningen har udviklet sig i hver re-
gion siden juni 2015. ”
Svar:
Med akutpakken fra februar 2016 afsatte V-regeringen,
Dansk Folkeparti, Liberal Alli-
ance og Det konservative Folkeparti i alt 415 mio. kr. i 2016 - 2019 til at nedbringe
overbelægning på sygehusene.
Med akutpakken sættes ind med virkemidler på sygehusene, der allerede på kort sigt
kan reducere problemerne. Det handler især om at styrke koordinationen og samar-
bejdet på tværs af afdelinger, så ledige hænder og senge kommer patienterne til gavn
der, hvor behovet er.
Der bliver fulgt op på tiltagene i akutpakken på forskellig vis, men det er ikke muligt,
som spørgeren ønsker, at udarbejde en måling særskilt for hver region for de tiltag,
der indgår i akutpakken. Der er tale om økonomiske midler og tiltag, som på forskellig
vis har til formål er at nedbringe overbelægning.
Dertil kommer, at regionerne løbende arbejder med at nedbringe overbelægning i
flere andre sammenhænge, fx via nogle af tiltagene i handlingsplanen for den ældre
medicinske patient fra juni 2016, som skal sikre, at der tages hånd om de ældre pa-
tienter både før, under og efter indlæggelse på sygehuset – og at der skabes bedre
vilkår og mere sammenhængende forløb for ældre patienter. Tiltagene i akutpakken
kan derfor ikke måles isoleret, og en opgørelse vil derfor ikke kunne isolere de bidrag,
der alene kan henføres til akutpakken, men alene kunne give et samlet billede af
samtlige bidrag, der har været med til at påvirke belægningssituationen i perioden.
Jeg kan i stedet oplyse, at akutpakken indeholder fire delelementer:
For det første blev der med aftalen afsat 88 mio. kr. til at medfinansiere regionernes
arbejde med at sikre et godt og trygt patientflow med henblik på at reducere overbe-
lægning og undgå patienter på gangene. Midlerne skal i perioden 2016-2018 under-
støtte udbredelsen og videreudvikling af de gode erfaringer med redskaberne fra pro-
jekt Sikkert Patientflow til alle landets akutsygehuse. Det forudsættes, at alle akutsy-
 SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 137: Opfølgning på SUU alm del - svar på spm. 138 om status på akutpakken mod overbelægning, fra sundhedsministeren
1837025_0002.png
gehusene tager redskaberne i brug i 2016, samt at redskaberne senest ultimo 2017 er
indarbejdet i alle relevante arbejdsgange
Der blev derudover afsat 2 mio. kr. til ved ekstern bistand at gennemføre en ensartet
opfølgning på regionernes arbejde med at sikre gode, trygge og effektive patientfor-
løb. Opgaven vedrørende opfølgning på regionernes arbejde har været i udbud, og
sygehusenes arbejde med at implementere værktøjerne i Sikkert Patientflow følges
tæt. Det eksterne konsulentfirma har afleveret første statusrapport til Sundheds- og
Ældreministeriet i foråret, og denne er oversendt til Sundheds- og Ældreudvalget den
23. maj 2017. Formålet med evalueringen er at følge udviklingen og udbredelsen af
Sikkert Patientflow i 2017-2019, herunder at understøtte regionernes udbredelse og
videreudvikling af redskaberne gennem et læringsperspektiv med fokus på deling af
viden og erfaringer på tværs af hospitaler og regioner, så alle hospitalerne i løbet af
perioden når et højere niveau. Anden afrapportering forventes primo 2018 og tredje
afrapportering forventes primo 2019 og vil ligeledes blive oversendt til Sundheds- og
Ældreudvalget.
For det andet blev der afsat 100 mio. kr. i 2016 og fra 2017 og frem 50 mio. kr. årligt
til at løfte sygehusenes kapacitet. Dette løft skal ses i sammenhæng med prioriterin-
gen af midler til øget kapacitet, som blev afsat på finansloven for 2015 og udmøntet i
aftale om regionernes økonomi for 2016. Samlet er der tale om et årligt kapacitetsløft
på 200 mio. kr. fra 2016 og frem
./.
Regionerne er blevet bedt om at indsende status på anvendelsen af midlerne til øget
kapacitet. Endelig status er modtaget den 21. juni 2017 og er oversendt til partierne
bag aftalen den 4. juli 2017. Denne er vedlagt som bilag.
Der blev for det tredje afsat en pulje på 15 mio. kr. i 2016-2017 til at (videre) udvikle
lokale værtøjer, der kan styrke sygehusenes overblik over belægningssituationen og
understøtte en bedre udnyttelse af senge og personale
Puljemidlerne har været i udbud, og de første dele af puljen er udmøntet til projekter
i Region Hovedstaden, Region Sjælland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.
Det er efterfølgende besluttet at igangsætte en ekstern evaluering af projekterne.
Evalueringen er igangsat, og det forventes, at det eksterne konsulentbureau vil leve-
rer første delleverance ved årsskiftet 2017-2018 til Sundheds- og Ældreministeriet.
Der er derudover gennemført en analyse af kapaciteten på sygehusenes sengeafsnit.
Analysen viser bl.a., at sygehusene ikke har tilstrækkeligt overblik over ledig kapacitet
og patienttilstrømning, men at regionerne arbejder med løsninger, der sikrer adgang
til belægningsoverblik og patientflow i realtid. Regionerne vil som opfølgning på ana-
lysen arbejde ambitiøst for, at der er overblik over belægningssituationen i realtid for
bl.a. at undgå overbelægning. Til understøttelse heraf sikrer regionerne på kort sigt i
2018 og 2019 de nødvendige IT-løsninger til dataopsamling og dataudtræk.
For det fjerde blev der afsat 60 mio. kr. til udbud af en vaccinegaranti i 2016. Statens
Serum Institut indgik 6. november 2016 kontrakt med GlaxoSmithKline om indkøb af
en vaccinegaranti. Vaccinegarantien er en forkøbsret til vaccine i tilfælde af en influ-
enzapandemi og gælder for fire år. I tilfælde af en influenzapandemi vil der skulle af-
sættes midler på finansloven via et aktstykke. Sundheds- og Ældreudvalget blev ori-
enteret den 21. december 2016.
Side 2
 SUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 137: Opfølgning på SUU alm del - svar på spm. 138 om status på akutpakken mod overbelægning, fra sundhedsministeren
I forhold til den del af spørgsmålet, der omhandler, hvordan overbelægning har ud-
viklet sig siden juni 2015 har ministeriet indhentet bidrag fra Sundhedsdatastyrelsen.
De oplyser:
”I
forbindelse med, at Sundhedsdatastyrelsen har skullet beregne tal for overbelæg-
ning til besvarelse folketingspørgsmål SUU alm del 138, har nogle af resultaterne gi-
vet anledning til bekymring for, om der kan være fejl i de bagvedliggende program-
mer, der beregner indikatorerne. Styrelsen har derfor igangsat et grundigt eftersyn.
Når resultatet heraf er kendt, vil vi besvare spørgsmålene.”
Jeg noterer mig, at Sundhedsdatastyrelsen har igangsat et eftersyn.
Jeg vil vende tilbage og besvare denne del af spørgsmålet endeligt, når eftersynet er
gennemført.
Med venlig hilsen
Ellen Trane Nørby
/
Annemette Juul
Side 3