SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 305: Kopi af den redegørelse, der den 1. juni 2018 er oversendt til Statsrevisorerne vedr. Rigsrevisionens beretning nr. 9/2017 om refusion til kommunerne.

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del Bilag 305
Offentligt

Ministeren

Statsrevisorernes Sekretariat

Christiansborg

1240 København K

[email protected]

Udlændinge- og integrationsministerens redegørelse vedr. Beretning om mini-

steriernes tilsyn med refusionen til kommunerne (nr. 9/2017)

Statsrevisorerne har den 24. januar 2018 afgivet bemærkninger til Rigsrevisionens

beretning om Beskæftigelsesministeriets, Børne- og Socialministeriets samt Ud-

lændinge- og Integrationsministeriets tilsyn med refusionen til kommunerne og

har i brev af 1. februar 2018 anmodet om en redegørelse for de foranstaltninger

og overvejelser, som beretningen har givet anledning til.

Jeg har noteret mig, at statsrevisorerne på baggrund af Rigsrevisionens beretning

finder det utilfredsstillende, at der er et højt fejlniveau i kommunernes behandling

af sager, hvor de modtager refusion fra staten

Rigsrevisionen konkluderer overordnet set, at ministeriernes tilsyn med områder,

hvor kommunerne anmoder staten om refusion for deres udgifter, bør forbedres.

Jeg har i den forbindelse noteret mig, at statsrevisorerne på den baggrund finder

det utilfredsstillende, at ressortministerierne ikke fører et tilsyn, der sikrer, at

ministeriernes del af statsregnskabet på refusionsområdet er korrekt.

Rigsrevisionen finder endvidere, at de kilder, som tilsynet i sin nuværende ud-

formning bygger på, ikke giver ministerierne et tilstrækkeligt grundlag for at kun-

ne vurdere, om kommunerne administrerer områderne korrekt og hjemtager

korrekt refusion.

Rigsrevisionen vurderer desuden, at kravene i regnskabsbekendtgørelsen er for

detaljerede og overlader en række vurderinger til ministerierne, som burde påhvi-

le revisor. Rigsrevisionen finder i den forbindelse, at ministerierne bl.a. bør stille

krav til en samlet konklusion fra revisor for hver bevilling samt fastlægge fejldefi-

nitioner, væsentlighedsniveauer og definere, hvornår en fejl har refusionsmæssig

betydning.

Statsrevisorerne og Rigsrevisionen bemærker desuden, at ministerierne først får

de kommunale revisionsberetninger op mod et år efter, at personsagerne er revi-

deret.

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

Side

1/3

SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 305: Kopi af den redegørelse, der den 1. juni 2018 er oversendt til Statsrevisorerne vedr. Rigsrevisionens beretning nr. 9/2017 om refusion til kommunerne.

På den baggrund finder Rigsrevisionen, at ministerierne over en årrække bør sikre

sig, at refusionen til kommunerne er korrekt, og at ministerierne bør benytte sig

af mulighederne for at modregne i kommunernes refusion.

Endelig anbefaler Rigsrevisionen, at ressortministerierne genovervejer kravene til

revision i regnskabsbekendtgørelsen og i højere grad stiller krav til revisors kon-

klusioner, så ministerierne har et bedre grundlag for at agere med henblik på at

sikre et korrekt statsregnskab.

Jeg tager Rigsrevisionens beretning og Statsrevisorernes bemærkninger til efter-

retning og er helt enig i, at der er behov for en samlet modernisering af tilsynet

med de kommunale udgiftsområder med statsrefusion på tværs af ministerierne.

Jeg finder det dog samtidigt vigtigt at holde fast i, at det i sidste ende er kommu-

nalbestyrelsernes ansvar, at lovgivningen overholdes.

På den baggrund har mit ministerium i samarbejde med Beskæftigelsesministeriet

samt Børne- og Socialministeriet igangsat et udviklingsarbejde med henblik på at

modernisere opfølgningen på den kommunale revision af refusionsordningerne. I

den forbindelse er der bl.a. fokus på at sikre klarere retningslinjer for de kommu-

nale revisorers arbejde, som er en væsentlig forudsætning for ministeriernes til-

syn med statstilskud til kommunerne.

Det igangsatte arbejde tager udgangspunkt i bl.a. Rigsrevisionens kritik og skal

bidrage med forslag til at sikre, at afrapporteringen fra kommunerne og de kom-

munale revisorer bliver mere dækkende, præcis, tidstro og gennemsigtig, så fejl i

kommunernes behandling af sager på refusionsområdet afdækkes i tide.

En ny kommunal revisions- og tilsynsmodel skal bidrage til, at revisionen i til-

strækkelig grad omfatter statslige refusionsordninger og afdækker væsentlige fejl.

Herudover skal der skabes større åbenhed om revisionsresultaterne, hvilket vil

kunne fremme videndeling og gensidig læring på tværs af kommunerne, så kom-

munerne aktivt kan anvende revisorernes arbejde til at forbedre bl.a. administra-

tive sags- og forretningsgange samt forvaltningen af de refusionsbelagte områder.

De konkrete foranstaltninger og overvejelser, som indgår i det tværministerielle

udviklingsarbejde, er beskrevet nærmere i beskæftigelsesministerens samtidige

redegørelse til beretningen.

Samlet set er det min vurdering, at de udfordringer på tværs af ministerområder-

ne, der er blevet kortlagt i Rigsrevisionens beretning, vil blive imødekommet med

udviklingsarbejdet, og at det vil føre til et mere effektivt statsligt tilsyn med de

kommunale refusionsordninger.

Side

2/3

SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 305: Kopi af den redegørelse, der den 1. juni 2018 er oversendt til Statsrevisorerne vedr. Rigsrevisionens beretning nr. 9/2017 om refusion til kommunerne.

Afslutningsvist skal jeg bemærke, at ministeriet har sendt en kopi af ovenstående

til Rigsrevisionen på

[email protected].

Med venlig hilsen

Inger Støjberg

Side

3/3