Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del Bilag 289
Offentligt
1917720_0001.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 32
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3862602
Dato
22-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 32 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 32:
”Vil ministeren oplyse, hvor ofte loven om tvangsadoptioner
er blevet anvendt, og her-
under oplyse, hvilken alder de børn der er tvangsadopteret havde på tidspunktet for
adoptionen?”
Svar:
Adoptionsloven indeholder regler om, hvornår der kan bevilliges en adoption uden
samtykke fra barnets forældre. Reglerne om adoption uden samtykke er senest æn-
dret ved lov nr. 530 af 29. april 2015 om ændring af adoptionsloven, lov om social
service, forældreansvarsloven og lov om retssikkerhed og administration på det socia-
le område (Lempelse af betingelserne for adoption uden samtykke m.v.). Lovændrin-
gen trådte i kraft den 1. oktober 2015.
I perioden 1. oktober 2015 til 17. april 2018 har kommunernes børn og unge-udvalg
indstillet 22 børn til adoption uden samtykke. Ankestyrelsen har været enig i indstillin-
gen vedrørende 16 børn. I de resterende sager (6 børn ud af 22 børn) har Ankestyrel-
sen givet afslag eller hjemvist sagen til kommunen til fornyet behandling.
Den 17. april 2018 er der gennemført adoption af 6 af de 16 børn
–
5 børn uden sam-
tykke og 1 barn med samtykke. Der verserer sager vedrørende de resterende 10 af de
16 børn.
På tidspunktet for adoptionen var de 5 børn, der blev adopteret uden samtykke, hen-
holdsvis 1 år, 2 år, 5 år, 14 år og 16 år.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0002.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 33
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3873432
Dato
22-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 33 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet af Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 33:
”Vil
ministeren oplyse, om anbringelsesmønstret i forhold til, hvilken alder børnene
har, når det bliver tvangsanbragt, er anderledes for børn fra familier med anden etisk
herkomst end anbringelsesmønstret for etnisk danske børn?”
Svar:
Afgørelser om anbringelser uden samtykke fra forældremyndighedsindehaver og den
unge, der er fyldt 15 år, træffes i udgangspunktet af børn og unge-udvalget, jf. service-
lovens § 58. Børn og unge-udvalget kan træffe afgørelse om en anbringelse uden
samtykke, hvis der er en åbenbar risiko for, at barnets eller den unges sundhed eller
udvikling lider alvorlig skade.
Med henblik på at besvare spørgsmålet viser tabel 1 en opgørelse over alle anbringel-
ser af børn og unge i alderen 0-17 år for perioden 2010-2016 samlet, hvor der er fore-
taget en opdeling efter samtykkegrundlag, etnisk herkomst og alder ved anbringelsen.
Som det fremgår, er der en tendens til, at børn og unge med anden etnisk herkomst
end dansk bliver anbragt i en senere alder end børn og unge af dansk herkomst. Det
gælder uanset, om der er tale om anbringelser med eller uden samtykke.
Billedet skal i nogen grad ses i lyset af, at en del af gruppen med anden etnisk her-
komst end dansk består af indvandrere, der pr. definition ikke er født i Danmark og
først er kommet til landet på et tidspunkt i løbet af deres barndom. Derfor vil indvan-
drere alt andet lige være ældre end efterkommere og børn og unge af dansk her-
komst, når de bliver anbragt.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0003.png
Figur 1
Anbringelser af børn og unge efter samtykkegrundlag, etnicitet og alder ved anbringelsen, 2010-2016
Anbringelser uden samtykke
Øvrige anbringelser
Dansk her-
komst
Pct.
0 - 2 år
3 - 5 år
6 - 8 år
9 - 11 år
12 - 14 år
15 - 17 år
0
–
17 år
28,8
13,9
16,8
15,2
12,4
12,9
100
Anden etnisk
herkomst end dansk
Pct.
14,5
14,5
16,9
14,2
19,0
20,8
100
Dansk her-
komst
Pct.
10,6
5,7
7,8
10,2
23,4
42,1
100
Anden etnisk
herkomst end dansk
Pct.
5,2
4,1
6,1
7,2
20,4
56,9
100
Anm.: Anbringelser af børn og unge i alderen 0-17 år i årene 2010-2016 efter samtykkegrundlag, etnisk herkomst og
alder ved anbringelsen. Den samme person kan have fået iværksat flere anbringelser i løbet af perioden og
kan således optræde flere gange. Anbringelser, der er registreret som påbegyndt mindre end en måned før den
unges 18-års fødselsdag, indgår ikke, idét der formentlig er tale om et efterværn for en stor andels vedkom-
mende.
”Anbringelser uden samtykke” omfatter anbringelser uden samtykke efter servicelovens § 58, herun-
der anbringelser uden samtykke til trods for, at forældremyndighedens indehaver og den unge, der er fyldt 15
år, har samtykket, jf. § 58 stk. 2 og 3. Anbringelser som led i afsoning, jf. § 78 i straffuldbyrdelsesloven, og
som led i en ungdomssanktion, jf. § 74 a i straffeloven, samt anbringelser i varetægtssurrogat, jf. § 765 i rets-
plejeloven,
indgår i ”Øvrige anbringelser”.
Det samme gælder formandsafgørelser, jf. serviceloven § 75 efter §
58.
ӯvrige
anbringelser”
omfatter også anbringelser af børn og unge, hvor samtykkegrundlaget er uoplyst.
”Anden
etnisk herkomst end dansk
”
omfatter indvandrere og efterkommere, jf. Danmarks Statistiks katego-
risering. For nogle få personer findes der ikke cpr-oplysninger. Disse personer indgår ikke i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0004.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 34
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3868085
Dato
22-05-2017
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 34 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 34:
”Vil ministeren oplyse, om forældre med et handicap statistisk set oftere får
tvangsan-
bragt et barn end forældre uden et handicap?”
Svar:
Det bemærkes indledningsvist, at der ikke findes nogen entydig definition af forældre
med et handicap. Forældre med et handicap opgøres i det følgende som modtagere
af indsatser efter serviceloven i alderen 18-64 år i 2016, hvor kommunen har angivet,
at borgeren har et fysisk eller kognitivt handicap baseret på indberetninger fra de 55
kommuner, der indgår i Danmarks Statistiks register De Kommunale Serviceindikato-
rer i årene 2014-2016. Forældre uden handicap opgøres som den øvrige befolkning i
de 55 kommuner. Der knytter sig usikkerhed til opgørelsen af blandt andet den grund,
at alle kommuner ikke indgår.
Tabel 1 viser antallet og andelen med børn blandt personer med handicap og i den
øvrige del af befolkningen i de 55 kommuner. Personer med handicap er opdelt efter,
om de har en fysisk eller kognitiv funktionsnedsættelse. Som det fremgår af tabellen,
er der færre personer med handicap i alderen 18-64 år, som har børn i alderen 0-17 år
sammenlignet med den øvrige befolkning i samme aldersgruppe.
Tabel 1
Børn (0-17 år) blandt personer med handicap og i øvrig befolkning i 55 kommuner, 18-64-år
Alle personer (55 kommuner)
Fysisk handicap
Kognitivt handicap
Øvrig befolkning
5.416
20.190
1.781.169
Andel med børn (0-17 år)
13,1 pct.
8,6 pct.
37,8 pct.
Anm.: 18-64-årige ultimo 2016. Koblingen mellem børn og forældre er baseret på Danmarks Statistiks opgørelse af
barnets juridiske far og mor. Omfatter børn og unge, hvor der er registreret juridiske forældre, og hvor foræl-
drene er i befolkningen 1. januar 2017. Personer med fysisk og kognitivt handicap er opgjort som modtagere
af indsatser efter serviceloven baseret på indberetninger fra de 55 kommuner, der indgår i Danmarks Stati-
stiks register De Kommunale Serviceindikatorer i årene 2014-2016. Den samme person kan have både et fy-
sisk og kognitivt handicap og kan dermed indgå i begge grupper. Øvrig befolkning opgjort som øvrige ind-
byggere i de 55 kommuner. For nogle få personer findes der ikke cpr-oplysninger. Disse personer indgår ikke
i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0005.png
For modtagere af handicapkompenserende indsatser, der har børn, er andelen af
personer med et eller flere børn anbragt uden samtykke, højere end blandt den øvrige
befolkning med børn. Når der ses på øvrige former for anbringelser, er andelen også
højere for personer med handicap, jf. tabel 2.
Tabel 2
Anbringelser af børn (0-17 år) blandt personer med handicap og i øvrig befolkning med børn, 18-64-år
Andel med anbragte børn blandt personer med børn
Uden samtykke
Øvrige anbringelser
I alt
------------------------------------------ Pct. -----------------------------------------
Fysisk handicap
Kognitivt handicap
Øvrig befolkning
2,1
4,2
0,2
5,9
17,2
1,0
8,1
20,7
1,2
Anm.: 18-64-årige ultimo 2016. Opgjort som andel personer, der har ét eller flere anbragte børn. Det samme an-
bragte barn vil tælle med for både moderen og faderen, hvis begge er registreret som barnets juridiske foræl-
dre. Den samme forældre kan være registreret med børn, der er anbragt både med og uden samtykke. Sum-
men af andelen med anbringelse uden samtykke og andelen med øvrige anbringelser kan derfor være lidt hø-
jere end den samlede andel personer med et anbragt barn. Koblingen mellem børn og forældre er baseret på
Danmarks Statistiks opgørelse af barnets juridiske far og mor. Der knytter sig væsentligt usikkerhed til opgø-
relsen, da antallet af modtagere af indsatser efter serviceloven med handicap med børn er begrænset.
”Uden
samtykke” omfatter anbringelser uden samtykke efter servicelovens § 58. Anbringelser som led i afsoning, jf.
§ 78 i straffuldbyrdelsesloven, og som led i en ungdomssanktion, jf. § 74 a i straffeloven, samt anbringelser i
varetægtssurrogat, jf. § 765 i retsplejeloven, indgår i ”Øvrige anbringelser”. Det samme gælder formandsaf-
gørelser, jf. serviceloven § 75 efter § 58. ”Øvrige anbringelser” omfatter også anbringelser af børn og unge,
hvor samtykkegrundlaget er uoplyst. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Tabel 3 viser andelen af personer med et barn anbragt uden samtykke blandt alle
personer med anbragte børn opdelt på hhv. personer med handicap (fysisk og kognitiv
funktionsnedsættelse) og befolkningen i øvrigt. Som det fremgår, udgør andelen i
størrelsesordenen 20-25 pct. både for personer med handicap og for befolkningen i
øvrigt.
Tabel 3
Andel personer med et anbragt barn uden samtykke blandt alle personer med anbragte børn, 18-64 år
------------------------------------------ Pct. -----------------------------------------
Fysisk handicap
Kognitivt handicap
Øvrig befolkning
26
20
20
Anm.: 18-64-årige ultimo 2016. Der knytter sig væsentligt usikkerhed til opgørelsen, da antallet af modtagere af
handicapkompenserende indsatser efter serviceloven med børn er begrænset. Se i øvrigt anmærkning til tabel
1 og 2.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Det bemærkes, at der knytter sig væsentligt usikkerhed til opgørelserne i tabel 2 og 3,
da antallet af personer, der modtager handicapkompenserende indsatser efter ser-
viceloven, og som har børn, er begrænset.
For så vidt angår lovgrundlag mv. for anbringelser uden samtykke henvises til min
samtidige besvarelse af § 71-tilsynet alm. del spørgsmål nr. 33.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0006.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 35
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3897555
Dato
22-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 35 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet af Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 35:
”Vil
ministeren oplyse, hvordan andelen af tvangsanbringelser fordeler sig i forhold til,
om tvangsanbringelsen skyldes hhv. forhold der vedrører forældrene og forhold der
vedrører barnet?
Svar:
For så vidt angår lovgrundlag mv. for anbringelser uden samtykke henvises til min
samtidige besvarelse af § 71-tilsynet alm. del spørgsmål nr. 33.
Det bemærkes, at statistikken på området indeholder oplysninger om årsagerne til, at
kommunerne træffer afgørelse om at anbringe børn og unge uden for hjemmet. Det er
imidlertid ikke nødvendigvis de samme årsager, der kan lægges til grund for, at barnet
eller den unge anbringes
uden
samtykke. Statistikken indeholder ikke oplysninger om
årsagerne til, at der anbringes hhv. med eller uden samtykke i en konkret sag.
Med henblik på at belyse spørgsmålet er der foretaget en opgørelse over iværksatte
anbringelser opdelt på samtykkegrundlag og efter årsager til anbringelsen.
Tabel 1 viser således en opgørelse over antallet af iværksatte anbringelser af børn og
unge i alderen 0-17 år i 2015-2016 opdelt på samtykkegrundlag og efter årsager til
anbringelsen.
Det bemærkes, at kommunerne kan angive mere end én årsag til, at barnet skal an-
bringes uden for hjemmet. Som det fremgår af tabellen har kommunen ved langt de
fleste anbringelser både angivet forhold hos barnet og forhold hos forældrene som
årsag til anbringelsen. Det gælder uanset, om barnet er anbragt med eller uden sam-
tykke.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0007.png
Figur 1
Iværksatte anbringelser af børn og unge efter samtykkegrundlag samt årsager til anbringelserne, 2015-2016
Anbringelser uden samtykke
Antal
Iværksatte anbringelser i 2015-2016 (i alt)
647
Øvrige anbringelser
Antal
5.022
Pct.
Anbringelse skyldes forhold hos barnet
Anden bekymrende adfærd hos barn/ung fx
udadreagerende adfærd
Sundhedsforhold hos barn/ung
Anden form for omsorgssvigt over for barn/ung
Skoleproblemer hos barn/ung fx fravær
Overgreb mod barn/ung fx seksuelt eller voldeligt
Betydelig eller varigt nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne hos barn/ung
Kriminalitet hos barn/ung
Misbrug hos barn/ung
Anbringelse skyldes forhold hos forældre
Utilstrækkelig omsorg fra forældre
Betydelig eller varigt nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne hos forældre
Højt konfliktniveau eller vold i hjemmet mellem
voksne
Anden bekymrende adfærd hos forældre
Misbrug hos forældre
Kriminalitet hos forældre
Andet
22,6
21,3
13,1
2,6
25,8
82,2
67,9
20,4
19,6
18,9
14,8
8,8
4,5
3,7
92,3
72,3
24,4
Pct.
80,3
63,9
10,2
5,6
19,4
8,9
16,7
7,7
8,4
89,4
41,9
14,7
18,2
23,1
10,5
1,4
32,7
Anm.: Anbringelser af børn og unge i alderen 0-17 år i 2015-2016. Den samme person kan have fået iværksat flere
anbringelser i løbet af perioden og kan således optræde flere gange.
”Anbringelser uden samtykke” omfatter
anbringelser uden samtykke efter servicelovens § 58, herunder anbringelser uden samtykke til trods for, at
forældremyndighedens indehaver og den unge, der er fyldt 15 år, har samtykket, jf. § 58 stk. 2 og 3. Anbrin-
gelser som led i afsoning, jf. § 78 i straffuldbyrdelsesloven, og som led i en ungdomssanktion, jf. § 74 a i
straffeloven, samt anbringelser i varetægtssurrogat, jf. § 765 i retsplejeloven,
indgår i ”Øvrige anbringelser”.
Det samme gælder formandsafgørelser, jf. serviceloven § 75 efter § 58.
”Øvrige anbringelser” omfatter også
anbringelser af børn og unge, hvor samtykkegrundlaget er uoplyst. For nogle få personer findes der ikke cpr-
oplysninger. Disse personer indgår ikke i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0008.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 36
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3897319
Dato
22-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 36 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 36:
”Vil
ministeren oplyse, hvor mange anbringelser af børn der årligt ender med at få
ændret anbringelsesgrundlagt til en tvangsanbringelse?”
Svar:
Der lægges til grund for besvarelsen, at det ønskes oplyst, hvor mange børn og unge,
der er anbragt uden for hjemmet med samtykke, som årligt får ændret deres anbrin-
gelse til en anbringelse uden samtykke.
For så vidt angår lovgrundlag mv. for anbringelser uden samtykke henvises til min
samtidige besvarelse af § 71-tilsynet alm. del spørgsmål nr. 33.
En afgørelse om anbringelse af et barn eller en ung uden for hjemmet med samtykke
fra forældremyndighedsindehaver og den unge, der er fyldt 15 år, træffes af kommu-
nalbestyrelsen efter reglerne i servicelovens § 52.
Med henblik på at belyse spørgsmålet er der foretaget en opgørelse over børn og
unge, der har været anbragt uden for hjemmet med samtykke efter servicelovens §
52, og som på et senere tidspunkt i samme år er anbragt uden samtykke efter service-
lovens § 58, jf. tabel 1.
Som det fremgår af tabellen gælder det i størrelsesordenen 60-90 anbragte børn og
unge i hvert år. I 2016, som er det seneste år, hvor der foreligger data, var der ca. 75
børn og unge i alderen 0-17 år, som var anbragt uden for hjemmet med samtykke, og
som senere i samme år var anbragt uden samtykke.
Tabellen viser samtidig antallet af børn og unge, der er anbragt uden samtykke, og
som senere i samme år er anbragt med samtykke. Som det fremgår, ligger dette antal
på nogenlunde samme niveau.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0009.png
Tabel 1
Anbragte børn og unge, hvor samtykkegrundlaget er blevet ændret i løbet af året, 2011-2016
Anbringelse
med
samtykke ændret til
anbringelse
uden
samtykke
Anbringelse
uden
samtykke ændret til
anbringelse
med
samtykke
--------------------------------------- Antal ----------------------------------------
2011
2012
2013
2014
2015
2016
67
70
84
85
62
59
88
95
79
50
74
61
Anm.: Anbragte børn og unge i alderen 0-17 år, der har været anbragt hhv. med og uden samtykke i samme år.
”Anbringelse
med
samtykke ændret til
uden
samtykke”,
omfatter
børn og unge, der har været anbragt med
samtykke efter servicelovens § 52, og som på et senere tidspunkt i samme år er anbragt uden samtykke efter
servicelovens § 58.
”Anbringelse
uden
samtykke ændret til
med
samtykke” er opgjort på tilsvarende vis
med
omvendt fortegn.
”Anbringelser uden samtykke” omfatter
anbringelser uden samtykke efter servicelovens §
58, herunder anbringelser uden samtykke til trods for, at forældremyndighedens indehaver og den unge, der
er fyldt 15 år, har samtykket, jf. § 58 stk. 2 og 3. Anbringelser som led i afsoning, jf. § 78 i straffuldbyrdel-
sesloven, og som led i en ungdomssanktion, jf. § 74 a i straffeloven, samt anbringelser i varetægtssurrogat,
jf. § 765 i retsplejeloven, indgår ikke i opgørelsen. Det samme gælder formandsafgørelser, jf. serviceloven §
75 efter § 58. Oplysninger om anbringelser er opgjort på baggrund af Danmarks Statistiks statusregister
(BUAS). Anbringelser, hvor samtykkegrundlaget er uoplyst, indgår ikke i opgørelsen. For nogle få personer
findes der ikke cpr-oplysninger. Disse personer indgår heller ikke i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0010.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 37
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3874241
Dato
22-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 37 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet af Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 37:
”Vil ministeren oplyse, hvordan andelen af tvangsanbragte børn anbragt
ved plejefa-
milier fordeler sig på de forskellige typer af plejefamilier?”
Svar:
For så vidt angår lovgrundlag mv. for anbringelser uden samtykke henvises til min
samtidige besvarelse af § 71-tilsynet alm. del spørgsmål nr. 33.
Tabel 1 viser en opgørelse over antallet af børn og unge i alderen 0-17 år, der var
anbragt uden for hjemmet i en plejefamilie ultimo 2016 opdelt på plejefamilietype og
samtykkegrundlag.
Som det fremgår af tabellen, er langt de fleste børn og unge, som er anbragt i en ple-
jefamilie, anbragt i en almindelig plejefamilie. Det gælder uanset, om barnet er anbragt
med eller uden samtykke.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0011.png
Figur 1
Anbragte børn og unge i plejefamilier efter samtykkegrundlag, 2016
Anbragte uden samtykke
Antal
Almindelig plejefamilie
Netværksplejefamilie
Kommunal plejefamilie
Anbragte i plejefamilier i alt
1.552
70
101
1.723
Pct.
90,1
4,1
5,9
100
Øvrige anbragte
Antal
4.710
888
233
5.831
Pct.
80,8
15,2
4,0
100
Anm.: Børn og unge i alderen 0-17 år, der var anbragt uden for hjemmet i en plejefamilie d. 31. december 2016.
”Anbragte uden samtykke” omfatter anbringelser uden samtykke efter servicelovens § 58, herunder anbrin-
gelser uden samtykke til trods for, at forældremyndighedens indehaver og den unge, der er fyldt 15 år, har
samtykket, jf. § 58 stk. 2 og 3. Anbringelser som led i afsoning, jf. § 78 i straffuldbyrdelsesloven, og som led i
en ungdomssanktion, jf. § 74 a i straffeloven, samt anbringelser i varetægtssurrogat, jf. § 765 i retsplejeloven,
indgår i ”Øvrige
anbragte”.
Det samme gælder formandsafgørelser, jf. serviceloven § 75 efter § 58. ”Øvrige
anbragte”
omfatter også anbringelser af børn og unge, hvor samtykkegrundlaget er uoplyst. For nogle få per-
soner findes der ikke cpr-oplysninger. Disse personer indgår ikke i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0012.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 38
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3892761
Dato
22-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 38 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet af Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 38:
”Vil ministeren
oplyse i hvor mange sager årligt et barn over 15 år vælger ikke at give
samtykke til at blive tvangsanbragt, men alligevel ender
med at blive tvangsanbragt?”
Svar:
Er der åbenbar risiko for, at barnets eller den unges sundhed eller udvikling lider alvor-
lig skade, kan børn og unge udvalget uden samtykke fra forældremyndighedsindeha-
ver og den unge, der er fyldt 15 år, træffe afgørelse om, at barnet eller den unge, skal
anbringes uden for hjemmet, jf. servicelovens § 58, stk. 1. Afgørelsen forudsætter, at
der er begrundet formodning om, at problemerne ikke kan løses under barnets eller
den unges fortsatte ophold i hjemmet.
Kommunerne indberetter til Danmarks Statistik, om en afgørelse om at anbringe et
barn eller en ung uden for hjemmet er truffet med eller uden samtykke, men ikke om
det er forældremyndighedsindehaver og/eller den unge, som er fyldt 15 år, som ikke
har samtykket.
I statistikken på området kan man således ikke særskilt opgøre antallet af sager, hvor
en ung, der er fyldt 15 år, ikke giver samtykke, men alligevel bliver anbragt uden for
hjemmet uden samtykke.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0013.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 39
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3897320
Dato
22-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 39 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 39:
”Vil
ministeren oplyse, hvor mange tvangsanbragte børn der årligt får ophævet
tvangsanbringelsen og flytter hjem til deres biologiske forældre?”
Svar:
For så vidt angår lovgrundlag mv. for anbringelser uden samtykke henvises til min
samtidige besvarelse af § 71-tilsynet alm. del spørgsmål nr. 33
Med henblik på at belyse spørgsmålet er der foretaget en opgørelse over antallet af
børn og unge, der i løbet af et givent år har været anbragt uden samtykke, og som
ultimo året ikke længere er anbragt uden for hjemmet, men derimod bor hos én eller
begge sine forældre. Det bemærkes, at forældre i denne forbindelse omfatter juridiske
forældre, hvilket ikke nødvendigvis er barnets eller den unges biologiske forældre.
Alderen har stor betydning for, hvor børn og unge flytter hen, når en anbringelse uden
samtykke ophører. Blandt 0-17-årige, der har afsluttet en anbringelse uden samtykke i
årene 2011-2016, og som ikke længere var anbragt uden for hjemmet ultimo året, er
det i størrelsesordenen 70-90 pct., som boede hos én eller begge sine forældre. For
unge, der var 18 år ved udgangen af året, gælder det derimod i størrelsesordenen 10-
20 pct. opgjort for samme periode, jf. tabel 1 og 2.
I 2016, som er det seneste år, hvor der foreligger data, har ca. 160 børn og unge i
alderen 0-17-år afsluttet en anbringelse uden samtykke. Heraf var ca. 70 anbragt
uden for hjemmet i en anden anbringelse, mens ca. 90 børn og unge ikke længere var
anbragt uden for hjemmet. Blandt de 0-17-årige, som ikke længere var anbragt ultimo
året, boede omkring 90 pct. hos én eller begge deres forældre, jf. tabel 1.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0014.png
Tabel 1
Antal børn og unge i alderen 0-17-år, der har afsluttet en anbringelse uden samtykke, opdelt efter hvor bar-
net eller den unge bor ultimo året, 2011-2016
Ikke længere anbragt
Anbragt i anden
anbringelse
Ikke længere
anbragt
I alt
Bor hos
forældre
Bor
Ikke
hos
forældre
---------------------------------- Antal ----------------------------------
2011
2012
2013
2014
2015
2016
89
92
80
54
68
70
53
50
83
100
74
89
142
142
163
154
142
159
------------------- Pct. --------------------
88,7
78,0
67,5
81,0
83,8
89,9
11,3
22,0
32,5
19,0
16,2
10,1
Anm.: Børn og unge i alderen 0-17-år ultimo året, der har afsluttet en anbringelse uden samtykke efter servicelo-
vens § 58 i løbet af året. Forældre er opgjort på baggrund af befolkningsregisterets oplysninger om juridiske
forældre. ”Bor
hos
forældre” omfatter børn og unge,
som ikke længere er anbragt uden for hjemmet ultimo
året, og som bor på samme adresse som én eller begge sine
forældre. ”Anbringelser uden samtykke” omfat-
ter anbringelser uden samtykke efter servicelovens § 58, herunder anbringelser uden samtykke til trods for,
at forældremyndighedens indehaver og den unge, der er fyldt 15 år, har samtykket, jf. § 58 stk. 2 og 3. An-
bringelser som led i afsoning, jf. § 78 i straffuldbyrdelsesloven, og som led i en ungdomssanktion, jf. § 74 a i
straffeloven, samt anbringelser i varetægtssurrogat, jf. § 765 i retsplejeloven, indgår ikke. Det samme gælder
formandsafgørelser, jf. serviceloven § 75 efter § 58. ”Anbragt
i anden anbringelse”
omfatter
alle øvrige an-
bringelser end
”anbringelser
uden samtykke” samt anbringelser af børn og unge, hvor samtykkegrundlaget
er uoplyst. For nogle få personer findes der ikke cpr-oplysninger. Disse personer indgår ikke i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Ved udgangen af 2016 var der ca. 155 unge på 18 år, som havde afsluttet en anbrin-
gelse uden samtykke i løbet af året. Heraf var ca. 55 overgået til en anbringelse som
led i et efterværn, mens ca. 100 ikke længere var anbragt uden for hjemmet. Blandt de
18-årige, der ved årets udgang ikke længere var anbragt uden for hjemmet, var det
omkring 20 pct., som boede hos én eller begge sine forældre, jf. tabel 2.
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0015.png
Tabel 2
Antal unge på 18 år, der har afsluttet en anbringelse uden samtykke i løbet af året, opdelt efter hvor perso-
nen bor ultimo året, 2011-2016
Ikke længere anbragt
Anbragt med
samtykke
Ikke længere
anbragt
I alt
Bor hos
forældre
Bor
Ikke
hos
forældre
---------------------------------- Antal ----------------------------------
2011
2012
2013
2014
2015
2016
25
35
44
36
40
55
68
80
82
104
89
100
93
115
126
140
129
155
------------------- Pct. --------------------
10,3
12,5
22,0
15,4
15,7
19,0
89,7
87,5
78,1
84,6
84,3
81,0
Anm.: Personer på 18 år ultimo året, der har afsluttet en anbringelse uden samtykke efter servicelovens § 58 i løbet
af året. Se i øvrigt anmærkning til tabel 1.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Det bemærkes, at der både i tabel 1 og tabel 2 er en betydelig variation i perioden
2011-2016. Det afspejler blandt andet, at der er tale om relativt få personer, hvilket
giver en del udsving fra år til år.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
3
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0016.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del foreløbigt svar på spørgsmål 40
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2702
Doknr.
569140
Dato
08-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 40 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares foreløbigt.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (formand) på tilsynets vegne.
Spørgsmål nr 40:
”Vil
ministeren oplyse, hvor mange opholdssteder inkl. plejefamilier tvangsanbragte
børn i gennemsnit bor hos, og herunder også oplyse, hvor mange tvangsanbragte
børn, der procentvis oplever at bo et, to, tre osv. forskellige steder i den tid, hvor de er
tvangsanbragt.”
Foreløbigt svar:
Børne- og Socialministeriet har ikke tidligere udarbejdet lignende opgørelser, og be-
svarelsen vil kræve et større datamæssigt udredningsarbejde. Det er derfor ikke mu-
ligt at besvare spørgsmålet inden for fristen. Der udarbejdes et endeligt svar hurtigst
muligt.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0017.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 41
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2495
Doknr.
3897321
Dato
22-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 23. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 41 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 41:
”Vil
ministeren oplyse, om der er sammenhæng mellem stigningen i antallet af tvangs-
anbragte børn og stigningen i antal børn pr. årgang?”
Svar:
For så vidt angår lovgrundlag mv. for anbringelser uden samtykke henvises til min
samtidige besvarelse af § 71-tilsynet alm. del spørgsmål nr. 33.
Tabel 1 viser en opgørelse over antallet af børn og unge i alderen 0-17 år anbragt
uden for hjemmet uden samtykke, antallet af 0-17-årige i Danmark i alt og antallet af
anbragte uden samtykke pr. tusinde 0-17-årige i Danmark.
Som det fremgår af tabellen, så er antallet af børn og unge i alderen 0-17 anbragt
uden for hjemmet uden samtykke steget fra 2011 til 2016. I samme periode er det
samlede antal 0-17-årige i Danmark faldet. Stigningen i antallet af børn og unge an-
bragt uden for hjemmet uden samtykke kan derfor ikke forklares ved en stigning i an-
tallet af børn og unge.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 289: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 32-41 om tvangsadoption og tvangsanbringelser af børn og unge, fra børne- og socialministeren
1917720_0018.png
Tabel 1
Anbragte uden samtykke pr. 1.000 0-17-årige i Danmark, 2011-2016
Anbragte
uden samtykke
0-17-årige
i Danmark
Anbragte uden samtykke
pr. 0-17-årige i Danmark
------- Promille -------
1,5
1,6
1,8
1,9
2,0
2,1
---------------------------- Antal -----------------------------
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1.777
1.953
2.075
2.215
2.303
2.409
1.202.289
1.190.301
1.177.424
1.169.894
1.167.460
1.168.222
Anm.: Børn og unge i alderen 0-17 år, der var anbragt uden for hjemmet d. 31. december i perioden 2011-2016.
”Anbragte uden samtykke” omfatter anbringelser uden samtykke efter servicelovens § 58, herunder anbrin-
gelser uden samtykke til trods for, at forældremyndighedens indehaver og den unge, der er fyldt 15 år, har
samtykket, jf. § 58 stk. 2 og 3. Anbringelser som led i afsoning, jf. § 78 i straffuldbyrdelsesloven, og som led
i en ungdomssanktion, jf. § 74 a i straffeloven, samt anbringelser i varetægtssurrogat, jf. § 765 i retsplejelo-
ven, indgår ikke. Det samme gælder formandsafgørelser, jf. serviceloven § 75 efter § 58. Opgørelsen omfat-
ter ikke anbringelser af børn og unge, hvor samtykkegrundlaget er uoplyst.
”0-17-årige i Danmark” er op-
gjort den 31. december det enkelte år. 0-17-årige i Danmark er opgjort blandt personer, der indgår i befolk-
ningsregisteret 1. januar det følgende år. For nogle få personer findes der ikke cpr-oplysninger. Disse per-
soner indgår ikke i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2