Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del Bilag 268
Offentligt
1907086_0001.png
Til samtlige borgmestre
Beskæftigelsesministeren
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
Vedrørende fejl i kommunale sager om hjemtagelse af statslig refusion
12. april 2018
Kære borgmester
Rigsrevisionen har gennemført en undersøgelse af Beskæftigelsesministeriets, Bør-
ne- og Socialministeriets og Udlændinge- og Integrationsministeriets tilsyn med
den statslige refusion til kommunerne. Rigsrevisionen vurderer i den forbindelse, at
ministeriernes tilsyn med områder, hvor kommunerne anmoder staten om refusion
for deres udgifter, bør forbedres.
Statsrevisorerne finder det på baggrund af Rigsrevisionens beretning utilfredsstil-
lende, at der er et højt fejlniveau i kommunernes behandling af sager, hvor de mod-
tager refusion fra staten, og konstaterer at kommunerne i flere tilfælde har hjemta-
get refusion uden at være berettigede til det.
Jeg kan i den forbindelse uddybende oplyse, at Rigsrevisionen som led i undersø-
gelsen har gennemført stikprøveundersøgelser af personsager på udvalgte bevil-
lingsområder i 7 kommuner.
Rigsrevisionen undersøgte for det første, om 170 af sagerne var administreret i
overensstemmelse med lovgivningen. Denne undersøgelse viser, at 28 pct. af sa-
gerne efter Rigsrevisionens vurdering ikke levede op til betingelserne for at opnå
statsrefusion. Fejlene handler især om, at kommunerne i mange sager ikke doku-
menterer væsentlige skridt i sagsbehandlingen. Konsekvensen er, at det på bag-
grund af sagerne ikke kan bekræftes, om der er hjemmel til at hjemtage refusion.
For det andet gennemgik Rigsrevisionen bogføringen af 275 sager. Denne gen-
nemgang viser, at 5 ud af de 7 kommuner havde fejl i konteringen af ydelser på de
øvrige ministerområder i undersøgelsen, svarende til godt 5 pct. af sagerne i stik-
prøven.
Betingelserne for, at kommunerne kan opnå statsrefusion af deres udgifter er, at
ydelsen eller indsatsen er givet i overensstemmelse med lovgivningen, at udgifter-
ne er bogført i overensstemmelse med konteringsreglerne, og at kravene i regn-
skabsbekendtgørelsen er opfyldt, herunder skal al relevant dokumentation journali-
seres, og grundlaget for tildelingen af ydelsen skal fremgå.
Det er kommunalbestyrelsens ansvar, at de kommunale ansvarsområder admini-
streres i overensstemmelse med lovgivningen, og at de kommunale forvaltninger
på korrekt vis anmoder om statslig refusion.
J.nr. 2016-8355
SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 268: Orientering om beskæftigelsesministerens redegørelse til Statsrevisorerne vedr. Beretning om ministeriernes tilsyn med refusionen til kommunerne, fra beskæftigelsesministeren
1907086_0002.png
På baggrund af Rigsrevisionens beretning vil jeg indskærpe, at det er kommunalbe-
styrelsens ansvar at sikre, at alle betingelser for at opnå statsrefusion er opfyldt i al-
le sager om ydelser og indsats til borgere efter den gældende lovgivning.
Jeg skal inden den 1. juni 2018 afgive en redegørelse til Statsrevisorerne om de
foranstaltninger og overvejelser, som beretningen har givet anledning til. På bag-
grund af Rigsrevisionens beretning og Statsrevisorernes bemærkninger er vi i Be-
skæftigelsesministeriet allerede gået i gang med at overveje, hvordan vi bl.a. kan
udvikle en mere moderne revisionsmodel. Modellen skal sikre en effektiv afrappor-
tering og opfølgning på den kommunale forvaltning, og vi vil i den forbindelse
inddrage Kommunernes Landsforening i moderniseringsarbejdet.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
2