Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
SOU Alm.del Bilag 248
Offentligt
1894898_0001.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 28
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2331
Doknr.
566794
Dato
15-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 17. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 28 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål nr. 28:
”Vil ministeren i forlængelse af svar på § 71-tilsynet
alm. del - spørgsmål
20 og 23 oplyse, om der kan være situationer, hvor der alligevel vil være hjemmel til at
en kommune kan få politiet til at bistå i forbindelse med en flytning af et tvangsanbragt
barn fra et opholdssted til et andet?”
Svar:
Servicelovens § 64 fastsætter særlige regler om fuldbyrdelse af visse typer afgørelser,
herunder anbringelse uden for hjemmet uden samtykke fra forældremyndighedsinde-
haver og den unge, der er fyldt 15 år.
Kommunalbestyrelsen har således ansvaret for, at afgørelser om bl.a. anbringelse
uden for hjemmet uden samtykke fuldbyrdes. Kommunen har som led heri mod behø-
rig legitimation og uden retskendelse adgang til forældremyndighedens indehavers
bolig, rum eller gemmer for at eftersøge og medtage barnet eller den unge med hen-
blik på at fuldbyrde afgørelsen og kan anmode om politiet bistand ved udøvelsen af
denne beføjelse, jf. servicelovens § 64, stk. 2 og 4.
Servicelovens § 64 omfatter ikke afgørelser om ændret anbringelsessted, dvs. hvor et
barn eller en ung, der er anbragt uden for hjemmet, flyttes fra fx et opholdssted til et
andet opholdssted.
Politiet kan dog efter omstændighederne, som led i politiets almindelige opgavevare-
tagelse efter politiloven, blive tilkaldt i forbindelse med flytning af et barn eller en ung
fra et opholdssted til et andet, fx pga. pludseligt opstået fare for medarbejdernes sik-
kerhed. Børne- og Socialministeriet har derfor anmodet Justitsministeriet om bidrag,
og Rigspolitiet har via Justitsministeriet oplyst følgende.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 248: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 28-31 om politiets inddragelse i sager om flytning af tvangsanbragte børn og unge fra et opholdssted til et andet
”Politiet kan som led i
politiets almindelige opgavevaretagelse blive inddraget i forbin-
delse med flytning af tvangsanbragte børn fra et opholdssted til et andet. Det kan væ-
re tilfældet, hvis politiets tilstedeværelse er nødvendig for at sikre kommunens medar-
bejdere, hvis der er fare for barnets sikkerhed, eller hvis der i øvrigt i forbindelse med
flytningen bliver begået strafbare forhold, eller der er nærliggende fare herfor.”
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 248: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 28-31 om politiets inddragelse i sager om flytning af tvangsanbragte børn og unge fra et opholdssted til et andet
1894898_0003.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 29
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2331
Doknr.
566794
Dato
15-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 17. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 29 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål nr. 29:
”Vil ministeren i forlængelse af svar på § 71-tilsynet
alm. del
–
spørgsmål 20 og 23
oplyse, hvilken adgang tvangsanbragte børn har til at rejse en sag om, at de ulovligt er
blevet flyttet fra et anbringelsessted til et andet med politiets bistand, hvis det ikke
registreres, og herunder hvilke instanser barnet kan klage til f.eks. i tilfælde af, at de
ønsker at rejse en erstatningssag?”
Svar:
Jeg kan oplyse, at kommunalbestyrelsens eller børn og unge-udvalgets afgørelse om
ændret anbringelsessted kan indbringes for Ankestyrelsen af forældremyndighedsin-
dehaver og barnet eller den unge, der er fyldt 12 år.
I sager om ændret anbringelsessted uden samtykke fra forældremyndighedsindehaver
og den unge, der er fyldt 12 år, har parterne ret til gratis advokatbistand under hele
sagsforløbet, og Ankestyrelsens afgørelse kan indbringes for byretten efter servicelo-
vens § 168.
Klage over kommunens sagsbehandling eller en specifik sagsbehandler kan rettes til
borgemesteren.
Hvis øvrige klagemuligheder er udtømte, har barnet eller den unge mulighed for at
klage til Folketingets Ombudsmand.
Endelig kan enhver, der mener, at en kommune ikke har overholdt lovgivningen, rette
henvendelse til Ankestyrelsen, der fører tilsyn med, om kommunerne overholder de
regler, der gælder. Ankestyrelsen beslutter selv, om der er tilstrækkeligt grundlag for
at rejse en tilsynssag.
For så vidt angår mulighederne for at klage over politiet har Børne- og Socialministeri-
et anmodet Justitsministeriet om bidrag. Justitsministeriet oplyser bl.a. følgende:
”Klager over politiets
efterforskning og sagsbehandling i straffesager skal i første om-
gang indgives til politidirektøren i den pågældende politikreds. En eventuel klage over
politidirektørens afgørelse skal i medfør af retsplejelovens § 101, stk. 2, indgives til
den regionale statsadvokat. Statsadvokatens afgørelse kan ikke påklages til Rigsad-
vokaten eller Justitsministeriet.
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 248: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 28-31 om politiets inddragelse i sager om flytning af tvangsanbragte børn og unge fra et opholdssted til et andet
Klager over politiets dispositioner uden for strafferetsplejen skal i første omgang indgi-
ves til politidirektøren i den pågældende politikreds. Disse klager omfatter klager over
(operationelle) dispositioner, der sker som led i politiets almindelige ordenshåndhæ-
velse, herunder afgørelser, der træffes i medfør af bl.a. politiloven. En eventuel klage
over politidirektørens afgørelse skal i medfør af retsplejelovens § 109, stk. 1, indgives
til Rigspolitiet som overordnet myndighed. Rigspolitiets afgørelse kan ikke påklages til
Justitsministeriet.
Justitsministeriet kan endvidere oplyse, at det følger af retsplejelovens § 1019, stk. 1,
at Den Uafhængige Politiklagemyndighed undersøger og træffer afgørelse vedrørende
klager over politipersonalets adfærd i tjenesten
(adfærdsklager).”
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 248: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 28-31 om politiets inddragelse i sager om flytning af tvangsanbragte børn og unge fra et opholdssted til et andet
1894898_0005.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 30
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2331
Doknr.
566794
Dato
15-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 17. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 30 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål nr. 30:
”Vil ministeren i forlængelse af svar på § 71-tilsynet
alm. del
–
spørgsmål 20 og 23
anmode justitsministeren om, at politiet fremadrettet skal registrere, hvor ofte politiet
medvirker ved gennemførelse af en kommunes beslutning om at flytte et tvangsan-
bragt barn fra hhv. et opholdssted til et andet og fra forældremyndighedsindehaveren
og til et opholdssted?”
Svar:
Politiet hører under justitsministerens ressort, og Børne- og Socialministeriet har der-
for anmodet Justitsministeriet om bidrag. Rigspolitiet har via Justitsministeriet oplyst
følgende:
”Rigspolitiet kan indledningsvist oplyse, at POLSAS er dansk politis journaliserings-
og
sagsstyringssystem. POLSAS indeholder en række datafelter, som er relevante for
politiets og anklagemyndighedens daglige virke.
POLSAS indeholder ikke oplysninger om, hvor ofte politiet inddrages i gennemførelse
af en kommunes beslutning om at flytte et tvangsanbragt barn fra hhv. et opholdssted
til et andet og fra forældremyndighedsindehaveren og til et opholdssted, idet sådanne
sager om bistand til kommuner i forbindelse med anbringelse af børn uden for hjem-
met som udgangspunkt registreres under den aktivitetskode, der vedrører politiets
bistand til andre myndigheder.
For at der kan trækkes data direkte fra POLSAS, vil det kræve, at der tilføjes datafelter
og/eller værdilister i systemet. Det bemærkes hertil, at hver gang der tilføjes et nyt
datafelt eller en ny værdi, øger det kompleksiteten for den konkrete politibetjent, der
skal arbejde med POLSAS. Herudover vil det øge kompleksiteten for it-driften og ved-
ligeholdelsesopgaven forbundet hermed.
Rigspolitiet kan i den forbindelse oplyse, at det er Rigspolitiets vurdering, at der ikke
på nuværende tidspunkt er et politioperativt behov for særskilt at registrere politiets
bistand til kommuner i forbindelse med gennemførelse af kommuners beslutning om
flytning af tvangsanbragte børn.”
I lyset heraf har jeg ikke på nuværende tidspunkt planer om at anmode justitsministe-
ren om, at politiet særskilt registrerer politiets medvirken ved en kommunes gennem-
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 248: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 28-31 om politiets inddragelse i sager om flytning af tvangsanbragte børn og unge fra et opholdssted til et andet
førelse af afgørelser om anbringelse uden for hjemmet uden samtykke og ændret
anbringelsessted uden samtykke.
Med venlig hilsen
Mai Mercado
2
 SOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 248: Kopi af § 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 28-31 om politiets inddragelse i sager om flytning af tvangsanbragte børn og unge fra et opholdssted til et andet
1894898_0007.png
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2017-18
§71 Alm.del endeligt svar på spørgsmål 31
Offentligt
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.socialministeriet.dk
.dk
Sagsnr.
2018 - 2331
Doknr.
566794
Dato
15-05-2018
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 har d. 17. april 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 31 (alm. del) til børne- og socialministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål nr. 31:
”Vil ministeren i forlængelse af svar på § 71-tilsynet
alm. del
–
spørgsmål 20 og 23
tage initiativ til at foretage en undersøgelse i samtlige kommuner om, hvor mange
gange politiet inden for de sidste 5 år har været involveret i flytningen af et tvangsan-
bragt barn fra et opholdssted til et andet set i lyset af, at justitsministeriet ikke har mu-
lighed for at fremskaffe oplysningerne om omfanget af denne ulovlige praksis.”
Svar:
En undersøgelse af politiets eventuelle involvering, som udvalget beskriver, vil kræve
en manuel gennemgang af alle sager om ændret anbringelsessted i samtlige kommu-
ner de seneste fem år. Det vil indebære en meget omfattende arbejdsbyrde, som ikke
umiddelbart vurderes at stå mål med det, der søges opnået. Det skal ses i sammen-
hæng med, at det er ministeriets vurdering, at det alene er i et yderst begrænset antal
sager om særlig støtte efter serviceloven, at kommunerne anmoder om politiets bi-
stand.
Jeg har derfor ikke på nuværende tidspunkt planer om at tage initiativ til en sådan
undersøgelse.
Med venlig hilsen
Mai Mercado