SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del Bilag 46
Offentligt

Europaudvalget 2017

KOM (2017) 0650

Offentligt

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Strasbourg, den 24.10.2017

COM(2017) 650 final

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG

REGIONSUDVALGET

Kommissionens arbejdsprogram for 2018

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 46: Brev til Skatteudvalget vedr. udvælgelse af sager fra Kommissionens arbejdsprogram for 2018 som Skatteudvalget og Europaudvalget skal lave en særlig grundig faglig behandling af

N MERE FORENET

STÆRKERE OG MERE DEMOKRATISK

NION

Europa er tydeligvis ved at genvinde sin styrke. Den Europæiske Union er nu i det femte år

med en økonomisk genopretning, som når ud i hver eneste medlemsstat. Med en vækst, der

overstiger 2 % for EU som helhed

–

og 2,2 % for euroområdet

–

er EU's økonomi vokset

hurtigere end USA's i de seneste to år. Der er skabt næsten 8 mio. arbejdspladser i løbet af

denne mandatperiode til dels takket være EU-institutionernes tiltag, bidraget fra Den

Europæiske Fond for Strategiske Investeringer, Ungdomsgarantien, de europæiske struktur-

og investeringsfonde samt Den Europæiske Centralbanks pengepolitik. Tilliden til Den

Europæiske Union vender tilbage. Lederne erklærede i Rom i marts måned, at de er fast

besluttet på at gøre Den Europæiske Union stærkere og mere robust gennem endnu større

enhed og solidaritet og respekt for fælles regler.

Det er nu, EU har muligheden for at handle, og det er nu, den skal gribes. For at udnytte den

aktuelle fremdrift bedst muligt fremsender Kommissionen sit arbejdsprogram for de

kommende 14 måneder frem til udgangen af 2018. Dette bygger på køreplanen for en mere

forenet, stærkere og mere demokratisk Union, som kommissionsformand Jean-Claude Juncker

forelagde i forbindelse med sin tale om Unionens tilstand den 13. september 2017. Det vil

medvirke til at holde EU på ret kurs ved at sikre, at der fortsat opnås resultater med den

positive dagsorden, og, at EU fastholder fokus på de vigtige områder, hvor en europæisk

indsats har en klar og påviselig merværdi.

Kommissionen har allerede fremsat mere end 80 % af de forslag, som har afgørende

betydning for at færdigetablere det digitale indre marked, energiunionen,

kapitalmarkedsunionen, bankunionen, sikkerhedsunionen og en samlet europæisk

migrationspolitik

. Der må nu lægges vægt på at omsætte forslag til lovgivning og få

lovgivningen gennemført. Jo før Europa-Parlamentet og Rådet afslutter den

lovgivningsmæssige proces, desto hurtigere vil borgere og erhvervslivet mærke fordelene ved

vores fælles arbejde. Kommissionen vil forstærke sin indsats for at støtte de to lovgivere hele

vejen.

Arbejdsprogrammet for 2018 har et tvedelt fokus. For det første fastsætter arbejdsprogrammet

et begrænset antal målrettede lovgivningsmæssige foranstaltninger, således at vi kan fuldføre

vores arbejde inden for højt prioriterede politikområder i de kommende måneder.

Kommissionen vil fremsende alle lovgivningsforslag senest i maj 2018. Dette giver Europa-

Parlamentet og Rådet tid til at afslutte deres lovgivningsarbejde, før de europæiske borgere i

forbindelse med valget til Europa-Parlamentet i juni 2019 afsiger deres demokratiske dom

over, hvad vi sammen har opnået.

For det andet indeholder arbejdsprogrammet også en præsentation af en række initiativer, som

har et mere langsigtet perspektiv, idet den nye Union med 27 medlemmer lægger sine planer

for tiden frem til 2025. Disse initiativer afspejler de drøftelser, som blev lanceret med

Kommissionens hvidbog om Europas fremtid og talen om Unionens tilstand.

De kan alle

"The European Commission at mid-term: State of play of President Juncker's ten priorities", Europa-

Parlamentets betænkning af 11. juli 2017.

virkeliggøres ved at gøre fuld brug af det uudnyttede potentiale i Lissabontraktaten .

Vi vil levere

på alle disse initiativer inden udløbet af mandatet.

I lighed med tidligere år indeholder arbejdsprogrammet også en række forslag, der følger af

REFIT-revisioner (målrettet og effektiv regulering) af den gældende lovgivning under

hensyntagen til REFIT-platformens udtalelser. Med henblik på at lade de to lovgivere

fokusere på at gennemføre de væsentligste forslag indeholder arbejdsprogrammet et

betydeligt antal lovgivningsforslag, som er under behandling, og som vi foreslår at trække

tilbage, i lyset af at der ikke er udsigt til, at Europa-Parlamentet og Rådet når til enighed, at de

ikke længere tjener deres formål, eller at de er teknisk set forældede.

I arbejdsprogrammet

videreføres desuden processen med at ophæve dele af lovgivningen, som er blevet forældet .

Sideløbende offentliggør vi en oversigt over Kommissionens dagsorden for bedre regulering

og resultaterne heraf

sammen med REFIT-resultattavlen med en udførlig beskrivelse af,

hvordan vi følger op på REFIT-platformens udtalelser, og af de igangværende bestræbelser på

at evaluere og revidere eksisterende love.

II.

Gennemførelse af Juncker-Kommissionens 10 prioriteter

Ny fremdrift i beskæftigelse, vækst og investeringer

Den øgede tillid og fornyede vækst i investeringerne i hele EU har haft central betydning for

de forbedrede økonomiske udsigter. Det har skabt beskæftigelse og vækst i hele EU og har

understøttet ny infrastruktur

—

både fysisk og digital

—

og bidraget til, at EU har kunnet øge

tempoet i omstillingen til renere energi. Vi må nu fortsætte bestræbelserne på at øge

investeringerne. Investeringsplanen for Europa spiller en vigtig rolle for iværksættelsen af

projekter, støtten til små og mellemstore virksomheder og den øgede beskæftigelse. For at

kunne bygge videre på den, skal vi hurtigt gennemføre "EFSI 2.0"-forslaget og

Omnibusforslaget

, således at det bliver lettere at kombinere de europæiske struktur- og

investeringsfonde med Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer. De øgede

investeringer vil ikke være holdbare uden ledsagende strukturreformer. Vi vil foretage en

analyse af sådanne reformer med det formål at fremme investeringerne. Kommissionen vil

fortsat gøre brug af Det Europæiske Semester for at koordinere økonomiske politikker og

fremme en vækststrategi, der sikrer investeringer, forsvarlige offentlige finanser og

strukturreformer.

Bilag 1 (nye initiativer) og bilag 3 (prioriterede lovgivningsforslag under behandling) indeholder udførlige

lister over disse forslag.

Bilag 4 indeholder en udførlig liste over forslag, som det påtænkes at trække tilbage, og bilag 5 indeholder

listen over forslag, som vil blive ophævet.

COM(2017) 651 Communication on Completing the Better Regulation Agenda: Better solutions for better

results.

Kommissionen vil koncentrere sine kommunikationsaktiviteter i 2018 om sine prioriteter på grundlag af

formidlingstiltaget i 2017-2018 under den flerårige finansielle ramme 2014-2020 (C(2016) 6838 af 25.10.2016)

med særlig vægt på køreplanen frem til Sibiu.

COM(2016) 597 EFSI 2.0; COM(2016) 605 Omnibusforslaget.

EU's økonomi afhænger af dets industrielle konkurrenceevne, og med afsæt i interessenternes

synspunkter forelagde Europa-Kommissionen en fornyet strategi for EU's industripolitik

. Vi

vil tilstræbe at støtte innovation, beskæftigelse og vækst gennem vores strategi for den

cirkulære økonomi

, der kan medføre betragtelige fordele for vores økonomi,

konkurrenceevne og miljø. Vi vil forelægge et begrænset antal forslag for at styrke indsatsen

på dette område. Disse vil navnlig fokusere på, hvordan vi fremstiller og bruger plast, idet der

arbejdes på, at al plastemballage skal kunne genanvendes senest i 2030, og hvordan vi

genbruger vand og forvalter drikkevandet. Vi vil derudover foreslå en ramme for, hvordan

fremskridt med hensyn til den cirkulære økonomis udvikling kan overvåges. Som led i vores

sektorspecifikke tilgang til bedre regulering vil vi håndtere de juridiske, tekniske og praktiske

flaskehalsproblemer, der opstår, hvor kemikalie-, produkt- og affaldslovgivning støder

sammen. Vi vil fortsat evaluere bioøkonomistrategien fra 2012

, og vi vil undersøge, hvordan

den bedst bringes videre, og hvordan anvendelsesområdet udvides.

Selv om den generelle økonomiske situation er forbedret i betydelig grad, må Den

Europæiske Union stadig håndtere efterdønningerne af krisen og omsætte højere vækst til nye

arbejdspladser, retfærdighed og nye muligheder for alle. Denne Kommission har lagt

fundamentet for at håndtere denne udfordring, f.eks. med dagsordenen for færdigheder i

Europa

. Vi skal nu videreføre denne dagsorden på nationalt og regionalt niveau med støtte

fra Den Europæiske Socialfond, idet der lægges særlig vægt på grundlæggende færdigheder

og digitale færdigheder.

Et forbundet digitalt indre marked.

Europa har med sine 360 mio. borgere, der bruger internettet hver eneste dag til at arbejde,

studere, handle eller være opkoblet, behov for et ægte digitalt indre marked. Siden maj 2015

har Kommissionen allerede fremlagt 24 lovgivningsforslag med dette for øje. Indtil videre har

de to lovgivere blot vedtaget seks af disse forslag. Europa-Parlamentet og Rådet må nu give

forrang til at komme videre med de udestående forslag så hurtigt som muligt, navnlig hvad

angår kodeksen for elektronisk kommunikation, den foreslåede reform af ophavsret og

direktivet om digitalt indhold. EU har behov for et styrket samarbejde om

frekvensadministration med det formål at opnå fast- og mobilnet med meget høj hastighed

(5G) i verdensklasse og en stadig mere koordineret adgang til frekvensressourcer senest i

2020 på ensartede lovgivningsmæssige og økonomiske betingelser. For at fuldføre det digitale

indre marked vil vi også fremsætte et forslag om retfærdighed inden for platform-til-

virksomhedsforbindelser, et initiativ til imødegåelse af falske nyheder og reviderede

retningslinjer vedrørende virksomheder med en stærk markedsposition inden for elektronisk

kommunikation.

COM(2017) 479 Kommissionens meddelelse Investing in a smart, innovative and sustainable Industry

–

renewed EU Industrial Policy Strategy.

COM(2017) 33 Rapport om gennemførelse af handlingsplanen for den cirkulære økonomi.

COM(2012) 60 Meddelelse om nye veje til bæredygtig vækst: Bio-økonomi for Europa.

COM(2016) 381 Meddelelse om en ny dagsorden for færdigheder i Europa.

Det digitale indre markeds succes afhænger i sidste instans af europæernes tillid. Cyberangreb

intensiveres, og europæerne står nu over for nye og forskelligartede trusler på internettet.

Allerede den 13. september fremsatte Kommissionen en række forslag for at imødegå disse

trusler med henblik på at beskytte borgerne bedre mod trusler, som kan opstå ved anvendelsen

af nye teknologier

. Vi vil færdiggøre denne pakke og beskytte vore økonomiers og

demokratiers stabilitet mod cybertrusler ved at oprette et net af kompetencecentre inden for

cybersikkerhed. Kommissionen vil samtidig fastholde sit fokus på en optimal udnyttelse af

mulighederne i nye teknologier såsom højtydende databehandling og selvkørende biler. Vi vil

også søge at få mest muligt ud af kunstig intelligens, som vil spille en stadig større rolle i vore

økonomier og samfund.

En modstandsdygtig energiunion med en fremadskuende politik for klimaforandringer

Vi har gjort betydelige fremskridt med at virkeliggøre energiunionen. Der lægges nu vægt på

at få vedtaget pakken om ren energi til alle europæere

, der blev forelagt i december 2016, og

forslagene, der skal opdatere vores klimapolitikker. Kommissionen vil fortsat arbejde på at

forbedre energiforsyningssikkerheden og det indre markeds funktion. Vi vil foreslå fælles

regler for gasrørledninger, der er tilkoblet det europæiske indre gasmarked. Vi vil forhandle

med Rusland om de vigtigste principper for driften af gasrørledningsprojektet Nord Stream 2,

når Rådet har vedtaget det stærke mandat, som vi anbefalede. På transportområdet vil

Kommissionen koncentrere sin indsats om nye CO

-standarder for personbiler, varevogne og

tunge køretøjer. Vi vil fortsætte arbejdet med batterier og med infrastruktur for alternative

brændstoffer, i anerkendelse af deres strategiske rolle i omstillingen til ren mobilitet og ren

energi.

Et dybere og mere retfærdigt indre marked med et styrket industrigrundlag

Et velfungerende indre marked er kernen i det europæiske projekt. Det giver større

bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital. Det skaber muligheder for

europæiske virksomheder og tilbyder forbrugerne et større udvalg og lavere priser.

Kommissionen vil i det kommende år rette sin indsats mod en revision af EU's selskabsret for

at støtte virksomheder med klare, moderne og effektive regler. Vi vil fortsat gøre en indsats

for at beskytte de nationale budgetter mod skadelig skattepraksis. Dette omfatter

moderniserede regler for fastsættelse af momssatser, nye regler for administrativt samarbejde

mellem medlemsstaterne på momsområdet, et forslag om at forenkle momsordningen for

SMV'er og bestemmelser om at beskatte det overskud, som multinationale selskaber genererer

i den digitale økonomi. Kommissionen vil desuden foreslå foranstaltninger for at forbedre

fødevareforsyningskædens virkemåde og dermed hjælpe landbrugerne med at styrke deres

stilling på markedet og beskytte dem mod fremtidige chok.

JOIN(2017) 450 Meddelelse om "Modstandsdygtighed, afskrækkelse og forsvar: opbygning af en stærk

cybersikkerhed for EU".

COM(2016) 860 Ren energi til alle europæere.

For at fuldføre kapitalmarkedsunionen

vil vi stille forslag vedrørende samspillet mellem

finans og teknologi, og vi vil foreslå regler for crowdfunding og peer-to-peer funding. Vi vil

lette anvendelsen af dækkede obligationer og nedbringe hindringerne for investeringsfondes

distribution på tværs af landegrænser, og vi vil fremlægge et initiativ om bæredygtig

finansiering. Vi vil foreslå nye bestemmelser om grænseoverskridende betalinger, der dækker

andre valutaer end euroen. Dette vil medvirke til at sikre, at alle europæere betaler færre

gebyrer, når de overfører penge til udlandet eller hæver penge i kontantautomater, når de er på

ferie.

Der skal stadig gøres meget for at sikre, at social retfærdighed og arbejdstagerrettigheder er

kendetegnende for det indre marked. Kommissionen vil tage fat på udfordringerne vedrørende

arbejdstageres mobilitet og koordinering af den sociale sikring ved at stille forslag om en

europæisk arbejdsmarkedsmyndighed og et europæisk socialsikringsnummer til flere formål,

hvilket vil forenkle borgernes kontakt med forvaltninger på en bred vifte af områder. Vi vil

foreslå at modernisere de sociale sikringsordninger under hensyntagen til nye former for

arbejde for at lukke huller, således at alle arbejdere, uanset ansættelsesforholdet, kan bidrage

og få adgang til socialsikring. For yderligere at beskytte og sikre arbejdstagere i det indre

marked vil Kommissionen foreslå skærpede forpligtelser til at sørge for, at ansatte oplyses

skriftligt om deres arbejdsvilkår.

Vi er også nødt til at beskytte borgerne bedre, og til dette formål vil vi forelægge en fælles

handlingsplan for nationale vaccinationspolitikker. Dette vil støtte medlemsstaternes

gennemførelse af vaccinationsprogrammer, mindske modviljen over for vacciner og styrke

vaccineforsyningen.

En mere udbygget og retfærdig økonomisk og monetær union

For at fastholde fremdriften i genopretningen vil Kommissionen anbefale en stort set neutral

finanspolitisk kurs for euroområdet og fastholde fokus på at styrke den økonomiske og sociale

konvergens og modstandsdygtighed. Vi vil også fortsætte bestræbelserne på at skabe en mere

udbygget og retfærdig økonomisk og monetær union og øge dens demokratiske

ansvarliggørelse. Den økonomiske og monetære union er vores bedste redskab til at gøre

Europa mere velstående og beskytte europæerne mod fremtidige økonomiske chok.

Kommissionen vil foreslå en omfattende pakke af foranstaltninger inden udgangen af 2017

for at føre dette arbejde videre.

Som led i denne pakke vil vi foreslå at inddrage den europæiske stabilitetsmekanisme i det

gældende EU-regelkompleks for at gøre den mere demokratisk ansvarlig og samtidig styrke

dens rolle og beslutningstagning. Vi må sigte efter at råde over en ægte europæisk monetær

fond, der kan reagere på kriser og fungere sideløbende med den etablerede daglige

koordinering af den økonomiske politik og overvågningsredskaberne. Vi vil også foreslå at

oprette en særlig budgetpost vedrørende euroområdet på EU's budget med fire formål, nemlig

at yde støtte til strukturreformer, fungere som stabilitetsfunktion, fungere som bagstopper for

De foranstaltninger, der er planlagt med henblik på fuldførelsen af kapitalmarkedsunionen, blev bebudet i

midtvejsevalueringen af juni 2017

—

COM(2017) 292.

bankunionen og fungere som konvergensinstrument med henblik på at yde

førtiltrædelsesbistand til medlemsstater, der arbejder på at blive medlem af euroområdet. Vi

vil også foreslå at indarbejde indholdet af traktaten om stabilitet, samordning og styring i Den

Økonomiske og Monetære Union i de EU-retlige rammer, således som det blev aftalt i 2012,

samtidig med at der tages behørigt hensyn til den fleksibilitet, som findes i stabilitets- og

vækstpagten, og som Kommissionen har fremhævet siden januar 2015. Vores Økonomiske og

Monetære Union vil kun blive stærkere, hvis solidaritet og ansvarliggørelse går hånd i hånd.

Fuldførelsen af bankunionen, hvormed der opnås både risikoreduktion og risikodeling i vores

banksektor, udgør en anden central søjle i dette arbejde. Kommissionen har for nylig fastlagt

en ambitiøs, men realistisk vej til at sørge for enighed om alle udestående elementer af

bankunionen

–

navnlig om den europæiske indskudsforsikringsordning

–

på grundlag af

eksisterende tilsagn fra Rådet

, og vi vil fremsætte yderligere forslag angående håndtering af

misligholdte lån og udviklingen af EU-værdipapirer med sikkerhed i statsobligationer. En

fuldført bankunion vil sammen med kapitalmarkedsunionen bidrage til at opbygge det stabile

og integrerede finansielle system, som borgerne og erhvervslivet har brug for.

Den europæiske søjle for sociale rettigheder

vil sætte skub i konvergensprocessen i retning

af bedre arbejds- og levevilkår blandt medlemsstaterne. Det vil fremme EU's sociale

dagsorden på alle niveauer og hjælpe til at få en fælles forståelse af, hvad der er social

retfærdighed i vores indre marked

–

på vejen mod en union med sociale normer i

overensstemmelse med kommissionsformand Jean-Claude Junckers opfordring i talen om

Unionens tilstand i 2017. Vi ser frem til proklamationen af den europæiske søjle for sociale

rettigheder på det sociale topmøde i Göteborg i november. Vi vil integrere den nye sociale

resultattavle, som ledsager den europæiske søjle for sociale rettigheder, i Det Europæiske

Semester, således at vi kan måle fremskridtene på disse områder korrekt.

En afbalanceret og progressiv handelspolitik for at styre globaliseringen

Som verdens største handelsmagt er EU afhængig af åben og fair handel med partnere verden

over. Vi tilsigter at gennemføre en progressiv og ambitiøs dagsorden, der tager hensyn til

såvel ønsket om åbenhed og gensidighed som ønsket om at håndhæve sociale og

miljømæssige standarder. EU's handelsaftaler vil skabe vækst og beskæftigelse, og vi vil

videreføre forhandlingerne med Mercosur og Mexico og arbejde sammen med Europa-

Parlamentet og medlemsstaterne om at sørge for, at aftalerne, bl.a. med Japan, Singapore og

Vietnam, indgås og gennemføres korrekt, således at disse fordele virkeliggøres. Vi ønsker

også at fremme handelsforhandlingerne med Australien og New Zealand, når Rådet har

godkendt de mandater, som Kommissionen har anbefalet. Vi går dog ikke kritikløst ind for

frihandel. I år vil vi fortsætte vore bestræbelser på at bevare og fremme EU's høje standarder

over for tredjelande og sørge for lige konkurrencevilkår for EU's virksomheder og

arbejdstagere.

Det er i den forbindelse afgørende, at Europa-Parlamentet og Rådet hurtigt vedtager

COM(2017) 592 Meddelelse om fuldførelse af bankunionen.

COM(2017) 250 Meddelelse om etablering af en europæisk søjle for sociale rettigheder.

de foreliggende forslag om modernisering af de handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter og

overvågning af udenlandske direkte investeringer i EU .

Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid

Det indre markeds succes afhænger i sidste instans af tillid. Denne tillid kan let sættes over

styr, hvis forbrugerne føler, at de ikke kan stille noget op i tilfælde af, at de lider skade.

Kommissionen vil derfor forelægge en ny aftale for forbrugerne med henblik på at forbedre

juridisk håndhævelse og udenretlig tvistbilæggelse på forbrugerrettighedsområdet og lette de

nationale forbrugermyndigheders koordination og effektive tiltag. Vi vil også fortsætte

indsatsen for at beskytte whistleblowere.

Unionen tilstræber at fremme borgernes velfærd ved at medvirke til at øge deres sikkerhed.

Den har spillet en central rolle i beskyttelsen af borgerne mod naturkatastrofer i det seneste år,

og det skal den også gøre fremover. Den Europæiske Unions civilbeskyttelsesmekanisme

vidner om europæisk solidaritet både inden for og uden for Unionens grænser. Vi vil foreslå

at styrke mekanismen og udstyre den med sin egen operationelle kapacitet for at sørge for, at

Unionen med størst mulig effektivitet og et minimum af bureaukrati kan yde bedre støtte til

borgerne i krise- og nødsituationer.

Fuldførelsen af sikkerhedsunionen prioriteres højt. Vi har allerede gjort reelle fremskridt med

hensyn til bekæmpelse af terrorisme, men vi vil forelægge forslag til at forbedre de

retshåndhævende myndigheders adgang på tværs af landegrænser til elektronisk

bevismateriale og finansielle data. Vi vil endnu en gang skærpe reglerne mod de

udgangsstoffer til eksplosivstoffer, som terrorister anvender til hjemmelavede våben. Vi vil

fortsat fremme samarbejdet med virksomhederne inden for de sociale medier om at afsløre og

fjerne terrorrelateret og andet ulovligt indhold fra internettet, og vi vil om nødvendigt foreslå

lovgivning om, at terrorrelateret indhold skal fjernes. Kommissionen vil fortsat støtte

medlemsstaterne i deres bestræbelser på at bekæmpe radikalisering og i deres gennemførelse

af handlingsplanen til støtte for beskyttelsen af offentlige steder

. Den arbejder på yderligere

foranstaltninger, hvormed jernbanepassagerernes sikkerhed styrkes. Vi vil styrke

bestræbelserne på at gøre EU til et mere sikkert samfund under fuld overholdelse af de

grundlæggende rettigheder ved at forelægge et forslag om interoperabilitet mellem

informationssystemer.

Udvekslingen af oplysninger og data er et væsentligt træk ved vores samfund og foregår i

stigende omfang på tværs af landegrænserne. Kommissionen vil færdiggøre sin vejledning om

vejen frem vedrørende dataopbevaring. I begyndelsen af 2018 påtænker Kommissionen

desuden at vedtage en afgørelse om datakilders egnethed for Japans vedkommende, således at

personoplysninger frit kan udveksles mellem EU og Japan som en integrerende del af vores

styrkede økonomiske partnerskab.

Jf. bilag 3 om prioriterede lovgivningsforslag under behandling.

COM(2017) 612 Handlingsplan til støtte for beskyttelsen af offentlige steder.

Kommissionen gentager sin opbakning til Schengensystemet og giver udtryk for hensigten om

hurtigst muligt at vende tilbage til et normalt fungerende Schengensystem, samtidig med at

den fuldt ud tager hensyn til medlemsstaternes krav om sikkerhed. Det er til dette formål

afgørende, at Europa-Parlamentet og Rådet hurtigt vedtager Kommissionens forslag om

revisionen af Schengengrænsekodeksen.

Mod en ny migrationspolitik

Vi er på rette spor med hensyn til gennemførelsen af den europæiske dagsorden for migration.

Europa-Parlamentet og Rådet må give forrang til behandlingen af de allerede forelagte

forslag. Dublin-reformen

har en særlig central betydning for det fælles europæiske

asylsystem, der bygger på solidaritet og sikrer, at ansvaret deles. Kommissionen støtter

Europa-Parlamentets og Rådets indsats for at færdiggøre arbejdet med at reformere det fælles

europæiske asylsystem senest i juni 2018.

Migrationspartnerskabsrammen vil få afgørende betydning for at opnå resultater med hensyn

til migrationspolitikkens eksterne komponent. En mere effektiv EU-indsats i henseende til at

sende de mennesker tilbage, som ikke har ret til at opholde sig i EU, forudsætter en resolut

indsats fra medlemsstaternes side i samarbejde med tredjelandene. Vi har udarbejdet en plan

for eksterne investeringer

, hvormed der ydes støtte til en ny generation af investeringer i

vores nabolande og det afrikanske kontinent, og vi vil nu handle hurtigt for at få den

gennemført til fordel for bæredygtige lokale projekter.

Europa har behov for effektive lovlige veje som alternative muligheder for de mennesker, der

risikerer deres liv og udnyttes af smuglernetværk. En optrapning af genbosætningen vil være

en troværdig reaktion fra EU's side over for de mennesker, der har behov for beskyttelse.

Europa er et aldrende kontinent og har brug for lovlig migration til at afhjælpe demografiske

og kompetencerelaterede mangler. På dette område står vi stærkere ved, at EU handler i

fællesskab, end hvis EU-medlemsstaterne handler hver for sig. Der bør hurtigt opnås enighed

om forslaget vedrørende tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på højt

kvalificeret beskæftigelse ("det blå EU-kort"

). Kommissionen vil endvidere fremsætte de

nødvendige forslag i 2018 for at ændre visumkodeksen og visuminformationssystemet, og den

trækker i den forbindelse sine forslag om en visumkodeks og et rundrejsevisum

tilbage.

En stærkere global aktør

COM(2016) 270 Forslag til forordning om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken

medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der er indgivet af en

tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af medlemsstaterne.

COM(2016) 581 Meddelelse om styrkelse af europæiske investeringer til jobskabelse og vækst: Indledning af

anden fase af Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer og lancering af en ny plan for europæiske

eksterne investeringer.

COM(2016) 378 Forslag til direktiv om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med

henblik på højt kvalificeret beskæftigelse.

COM(2014) 164 Forslag til en forordning om en EU-kodeks for visa (visumkodeks). COM(2014) 163 Forslag

til forordning om indførelse af et rundrejsevisum og om ændring af konventionen om gennemførelse af

Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 562/2006 og (EF) nr. 767/2008.

Europa er fortsat et lysende eksempel på fred og stabilitet, men vi bør aldrig tage vores egen

sikkerhed for givet. Vi må samarbejde mere på forsvarsområdet ved at mobilisere alle de

værktøjer, vi har til rådighed, herunder EU-budgettet. Der er solide virksomheds- og

sikkerhedspolitiske argumenter for, at den europæiske forsvarsindustri skal innovere og

samarbejde mere. Den Europæiske Forsvarsfond må spille en central rolle i dette arbejde.

Kommissionen vil tillægge det høj prioritet, at fonden og forslaget om den europæiske

forsvarsindustris udviklingsprogram

gennemføres hurtigt.

Vi vil videreføre og styrke forbindelserne med centrale partnere som f.eks. Indien og

Latinamerika. For at forbedre forbindelserne med Asien generelt vil vi foreslå en strategi for

at styrke konnektiviteten mellem vore kontinenter. Vort mangeårige partnerskab med lande

fra Afrika, Vestindien og Stillehavet er meget værdifuldt. Vi vil arbejde hen imod en

fornyelse af dette partnerskab i 2020, tilpasse det til den hurtigt skiftende globale kontekst og

omdanne det til en stærk og moderne politisk alliance. Vi vil samarbejde om fælles interesser

og for en styrket og regelbaseret global orden. Den historiske atomaftale med Iran har banet

vejen for en fornyelse af forbindelserne mellem EU og Iran generelt. Vi vil også videreføre

vore forbindelser med Irak.

En Union med demokratiske forandringer

Det at levere en Union med demokratiske forandringer har været et centralt tilsagn fra denne

Kommissions side. Kommissionen har i betydelig grad styrket sine bestræbelser på at

inddrage borgerne via 312 borgerdialoger, ved at høre alle interessenter i stadig større omfang

som led i vores dagsorden for bedre regulering og ved at foreslå en revision af det europæiske

borgerinitiativ

for at gøre det lettere tilgængeligt og lettere at anvende. Vi lancerede det

europæiske solidaritetskorps

for mindre end for et år siden, og det tilbyder allerede nye

muligheder for tusinder af unge i hele Den Europæiske Union. Dette bidrager til, at de unge

engagerer sig i samfundet omkring dem, og til at udvikle deres viden og færdigheder i

begyndelsen af deres karrierer. Det må nu forsynes med et solidt retsgrundlag inden årets

udgang.

Gennemsigtighed og ansvarliggørelse har også central betydning for den demokratiske

legitimitet. Kommissionen viser det gode eksempel i sine forbindelser med

interesserepræsentanter og tilskynder Europa-Parlamentet og Rådet til hurtigt at nå til enighed

om den interinstitutionelle aftale om et obligatorisk åbenhedsregister

for alle tre

institutioner. Vi vil indgå i konstruktive drøftelser med Europa-Parlamentet og Rådet for at

COM(2017) 294 Forslag til en forordning om oprettelse af et program for udvikling af den europæiske

forsvarsindustri med henblik på at støtte konkurrenceevnen og innovationskapaciteten i EU's forsvarsindustri.

COM(2017) 482 Forslag til forordning om det europæiske borgerinitiativ.

COM(2017) 262 Forslag til en forordning om fastlæggelse af de retlige rammer for det europæiske

solidaritetskorps.

COM(2016) 627 Forslag til en interinstitutionel aftale om et obligatorisk åbenhedsregister.

opnå en aftale om de foreslåede ændringer af forordningen om udvalgsproceduren

og om

statutten for og finansieringen af europæiske politiske partier og fonde

III.

IRKELIGGØRELSE

DEMOKRATISK

NION

SENEST I

2025

AF EN MERE FORENET

STÆRKERE OG MERE

Samtidig med at vi fuldfører vores aktuelle dagsorden, må vi forberede morgendagens Union.

I dette arbejdsprogram skitseres, hvad vi er nødt til at gøre i fællesskab i løbet af de næste

fjorten måneder, men det indeholder også en række forslag til initiativer, der skuer længere

frem

—

til 2025 og tiden derefter.

Et nyt EU med 27 medlemsstater vil se dagens lys den 30. marts 2019. Vi har en mulighed for

at forme dette nye EU. Blot få uger derefter, i juni 2019, vil EU-borgerne gå til

stemmeurnerne. Vort arbejde indtil da skal sikre, at når de afgiver deres stemme, opfylder

dette nye EU deres forventninger og leverer resultater på de områder, som betyder mest for

dem. Kommissionen har fastsat denne målsætning i køreplanen frem til Sibiu for en mere

forenet, stærkere og mere demokratisk Union

, og den afspejles nu i "ledernes dagsorden",

som blev aftalt på Det Europæiske Råd den 19. oktober, og som skal føre til konkrete

resultater på et særligt topmøde i Rumænien den 9. maj 2019. Kommissionens politiske

bidrag til denne køreplan er, hvad vi opnår med dette arbejdsprogram. Der må ageres nu, og

derfor vil alle disse fremadrettede initiativer blive forelagt inden for denne mandatperiode,

samtidig med at de nuværende traktaters endnu uudnyttede potentiale tages i anvendelse,

hvilket giver os mulighed for at fortsætte vores ambitiøse og ihærdige indsats.

Vi vil samarbejde med Europa-Parlamentet og Rådet samt de nationale parlamenter for at

drøfte og udvikle denne køreplan og i fællesskab arbejde på disse initiativer.

I hele processen

vil vi bygge videre på den demokratiske og brede debat, der blev lanceret med hvidbogen om

Europas fremtid og de efterfølgende debatoplæg, hvori mulighederne på centrale områder blev

belyst .

Enhver borger har mulighed for at bidrage til EU's fremtid og give direkte feedback

om, hvordan vi i fællesskab kommer videre.

En mere forenet Union

Vi vil i løbet af denne Kommissions mandatperiode tage alle nødvendige skridt til at udvide

Schengenområdet med fri bevægelighed til Bulgarien og Rumænien for dér at opnå de samme

muligheder, som andre nyder godt af. Vi bør også lade Kroatien blive fuldt medlem af

COM(2017) 85 Forslag til forordning om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal

kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser.

COM(2017) 481 Forslag til forordning om ændring af forordningen om statut for og finansiering af

europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde.

Forelagt sammen med hensigtserklæringen den 13. september 2017.

COM(2017) 2025 Hvidbog om Europas fremtid.

COM(2017) 206 Oplæg om Europas sociale dimension, COM(2017) 240 Oplæg om styring af

globaliseringen, COM(2017) 291 Oplæg om en dybere økonomisk og monetær union, COM(2017) 315 Oplæg

om fremtiden for det europæiske forsvar og COM(2017) 358 Oplæg om fremtiden for EU's finanser.

Schengenaftalen, når det opfylder alle kriterier. Tilsvarende er euroen tænkt som en fælles

valuta for Den Europæiske Union som helhed. Euroen skal forene snarere end adskille vores

kontinent. Den skal være mere end en udvalgt gruppe landes valuta. Medlemsstater, der

ønsker at tilslutte sig euroen, skal være i stand til at gøre dette, og vi vil derfor foreslå et nyt

eurotiltrædelsesinstrument, som omfatter både teknisk og finansiel bistand.

Det står klart, at der ikke bliver tale om en yderligere udvidelse af EU i denne Kommissions

og dette Europa-Parlaments mandatperiode, fordi ingen af kandidatlandene endnu er rede,

men vi må sørge for, at der findes et troværdigt EU-perspektiv for alle lande i det vestlige

Balkan. Udsigten til EU-medlemsskab er en reel drivkraft for reformer og stabilitet i regionen.

I den forbindelse vil Kommissionen forelægge en strategi for Serbien og Montenegros

tiltrædelse af EU med tanke på deres rolle som frontløbere for kandidatlandene på

Vestbalkan.

En stærkere Union

En stærkere Union må udstyres med passende finansielle midler, således at den fortsat kan

gennemføre sine politikker. Unionen har ændret sig fundamentalt i de seneste år i lighed med

de udfordringer, som den står over for. Unionen har behov for et budget, der kan hjælpe os til

at nå vores ambitioner. Den flerårige finansielle ramme for perioden efter 2020 skal afspejle

dette. Foruden de umiddelbare udfordringer som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden

af Unionen må Unionen rustes til at høste fordelene ved de nye og spirende teknologier,

udvikle sig til en fuldgyldig forsvarsunion og tackle sikkerhedsproblemer og migration. Efter

de sonderende politiske drøftelser i kollegiet (januar 2018) og blandt EU's ledere (februar

2018) vil vi fremsætte et omfattende forslag til det kommende flerårige EU-budget i maj

næste år, bl.a. om egne indtægter, idet der tages højde for henstillingerne i Montirapporten.

Vor målsætning er at afslutte forhandlingerne om den nye flerårige finansielle ramme inden

for denne Kommissions mandatperiode. Det nye budget vil hjælpe os til at imødekomme

borgernes forventninger til et EU, som leverer resultater på de væsentligste områder, og som

bidrager til et bæredygtigt EU også på længere sigt.

Hvis EU skal blive stærkere, må det blive mere effektivt. Det skal kunne agere hurtigere og

mere beslutsomt på en række politikområder, således at borgere og virksomheder mere

umiddelbart nyder fordel af EU-retten. Kommissionen vil derfor skitsere, hvordan EU kan

gøre brug af de såkaldte "passerellebestemmelser" i de nugældende traktater, hvilket giver os

mulighed for at erstatte enstemmighed med kvalificeret flertal på visse områder, hvis alle

stats- og regeringschefer er enige om det. Vi vil gøre dette i anliggender vedrørende det indre

marked og i forbindelse med visse udenrigspolitiske afgørelser for at sikre, at Unionen er en

stærk global spiller med reel vægt i verden, og samtidig være særligt opmærksom på, at disse

afgørelser er konsekvente og effektive.

Endelig skal et stærkere EU også beskytte sine borgere og sørge for, at terrorister

retsforfølges. Vi vil derfor foreslå, at den nyoprettede europæiske anklagemyndigheds

opgaver udvides til at omfatte bekæmpelse af terrorisme, forud for et særligt topmøde i Wien i

september 2018, der skal handle om sikkerhedsspørgsmål.

En mere demokratisk Union

Vi må tage et demokratisk spring fremad som følge af borgernes betænkeligheder og

forventninger. Som et første skridt må vi sørge for, at valget til Europa-Parlamentet bliver

mere end summen af de nationale kampagner og valg i de enkelte medlemsstater.

Kommissionens førnævnte forslag om at hjælpe de europæiske politiske partier til at blive

mere effektive er et vigtigt skridt i den retning og afspejler idéen med "Spitzenkandidaten",

som udmøntede sig i den nuværende Kommission og dens ledelse. På mellemlang sigt må vi

gå videre med idéen om tværnationale lister som en vej til at gøre valgene til Europa-

Parlamentet endnu mere europæiske og mere demokratiske. Tilsvarende bør vi, når vi

overvejer institutionelle reformer, der kan gøre Unionen både mere demokratisk og mere

effektiv, fortsat se på muligheden for en fælles formand for Det Europæiske Råd og

Kommissionen. Den Europæiske Union er en union af stater såvel som en union af borgere.

En fælles formand ville afspejle denne dobbelte legitimitet af Unionen.

Kommissionen vil også gøre rede for sine synspunkter angående den mulige oprettelse af en

permanent europæisk økonomi- og finansministerpost. Denne stilling vil øge effektiviteten i

politikudformningen, idet den samme person koordinerer udformningen af de økonomiske

politikker og de centrale budgetinstrumenter på EU- og eurozoneniveau, og det vil styrke den

demokratiske ansvarliggørelse, hvis stillingen kombineres med en stilling som næstformand i

Kommissionen. Vi vil samtidig forelægge en nærmere undersøgelse af muligheden for at

udvikle sikre aktiver i euroområdet.

En Union med større fokus på de væsentlige anliggender skal råde over de rette værktøjer til

at agere på demokratisk og effektiv vis, når og hvor det er nødvendigt. Idet der bygges videre

på det arbejde, som den nuværende Kommission allerede har udført, bør vi fortsat være

ambitiøse på de væsentligste områder. Dette indebærer, at vi ikke skal regulere ethvert aspekt

af borgernes dagligdag. Vi må seriøst overveje at påtage os færre opgaver, men løse dem mere

effektivt, og tilbageføre kompetencer til medlemsstaterne, når dette er hensigtsmæssigt. Idet

der bygges videre på arbejdet i taskforcen om nærhedsprincippet og

proportionalitetsprincippet under førstenæstformand Frans Timmermans' ledelse, der blev

bebudet i talen om Unionens tilstand, vil Kommissionen forelægge sine idéer til, hvordan

subsidiaritet og proportionalitet samt bedre regulering kan forbedres yderligere, så det sikres,

at vi kun agerer, når EU tilføjer merværdi.

EU's fremtid afhænger af evnen til at værne om de fælles værdier, der binder os sammen, dvs.

demokrati, retsstaten og grundlæggende rettigheder. Overholdelse af retsstatsprincippet

indebærer et uafhængigt retsvæsen, som ikke er underkastet politisk kontrol, og dette er en

forudsætning for et samfund, hvor der hersker fred, frihed, tolerance, solidaritet og

retfærdighed. Det er ligeledes en forudsætning for at sikre en holdbar og retfærdig vækst og

for tilliden til Europa. Med det for øje vil vi forelægge et initiativ til at styrke håndhævelsen af

retsstatsprincippet i Den Europæiske Union.

IV.

EDRE

GENNEMFØRELSE I PRAKSIS

—

BEDRE REGULERING

IMPLEMENTERING OG

HÅNDHÆVELSE

Mere end nogensinde er der i vor tid behov for grundige forberedelser, evalueringer og

evidensbaseret politikudformning. Enhver beslutning og ethvert forslag skal tage højde for

alle tilgængelige fakta og kendsgerninger på en struktureret og helhedsorienteret måde. Der

står for meget på spil, og udfordringerne er for komplekse, til at der kan benyttes nogen anden

tilgang. Derfor understøtter bedre regulering Kommissionens arbejde i sin helhed og bevirker

fortsat, at vore forslag bygger på de bedste tilgængelige oplysninger. I det seneste år har vi i

betydelig grad forstærket vores indsats for aktivt at inddrage civilsamfundet med henblik på at

forbedre såvel legitimiteten som kvaliteten af vort arbejde. Vi vil fortsat kun agere, når det er

nødvendigt, og hvor det tilfører merværdi.

Samtidig vil selv de bedste forslag ikke få nogen virkning, medmindre medlemsstaterne

omsætter dem til nationale bestemmelser og gennemfører dem på korrekt og effektiv vis i

praksis. Kommissionen spiller i sin egenskab af traktaternes vogter en central rolle i at sikre

dette. Ved udgangen af 2016 forelagde Kommissionen en mere strategisk tilgang til

traktatbrudspolitikken for at sikre en bedre efterlevelse af EU-retten

. Denne politik giver os

mulighed for at fokusere på systemiske problemer, hvor håndhævelsesforanstaltninger kan

gøre en reel forskel med henblik på at sikre en hurtigere efterlevelse der, hvor det gælder. Den

effektive håndhævelse af gældende EU-ret er lige så vigtig som det arbejde, der udføres for at

udvikle ny lovgivning. Medlemsstaterne skal leve op til deres ansvar for at overholde og

håndhæve de bestemmelser, som de selv har indført i fællesskab. Vi er fast besluttet på til

fulde at gennemføre den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning

, der blev aftalt med

Europa-Parlamentet og Rådet sidste år.

Kommissionen vil som led i sin traktatbrudspolitik fortsat støtte og arbejde i partnerskab med

medlemsstaterne for at sørge for, at EU-reglerne anvendes effektivt og konsekvent.

Kommissionen vil fortsat tilskynde til, at håndhævelsesmyndighederne moderniseres via Det

Europæiske Semester og om nødvendigt specifik lovgivning. Kommissionen vil også fortsat

hjælpe medlemsstaterne med at forbedre effektiviteten i deres nationale retssystemer via Det

Europæiske Semester og støtte reformer af retssystemerne og den juridiske uddannelse med

EU-midler, heriblandt med EU's resultattavle for retlige anliggender. Strukturreformtjenesten

vil fortsat levere skræddersyet støtte for at hjælpe medlemsstaterne med at opbygge mere

effektive institutioner, mere solide forvaltningsrammer og effektive offentlige forvaltninger,

samtidig med at den udvider sine aktiviteter til flere sektorer og til flere medlemsstater.

Kommissionen vil være særligt opmærksom på uafhængige administrative myndigheder eller

kontrolorganer, som ifølge EU-lovgivningen skal være tilstrækkeligt og hensigtsmæssigt

udstyret og overlades den nødvendige uafhængighed til at varetage deres opgaver. Disse

omfatter nationale konkurrencemyndigheder og de nationale tilsynsmyndigheder inden for

elektroniske kommunikationstjenester og energisektoren samt tilsynsorganer på

C(2016) 8600 Meddelelse om EU-retten: Bedre resultater gennem bedre anvendelse.

jernbaneområdet

nationale

databeskyttelsesmyndigheder.

finansielle

tilsynsmyndigheder

nationale

Vi vil også fortsat arbejde i partnerskab med nationale myndigheder i en vifte af netværk.

Disse omfatter Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk

Kommunikation, som bistår og rådgiver Kommissionen og de nationale tilsynsmyndigheder

med gennemførelsen af EU's retsregler for elektronisk kommunikation. Tilsvarende vil vi

arbejde sammen med Det Europæiske Konkurrencenetværk, der bidrager til den effektive og

sammenhængende gennemførelse af konkurrencereglerne. Vi vil også benytte samme tilgang

inden for EU-netværket til gennemførelse og håndhævelse af miljølovgivning, der spiller en

central rolle med hensyn til at lette udvekslingen af bedste praksis angående håndhævelsen af

den gældende fællesskabsret på miljøområdet og overholdelsen af mindstekrav til

inspektioner. Den nylige pakke for overholdelse og bistand, herunder den fælles digitale

portal, vil hjælpe borgere og virksomheder til at gøre fuld brug af det indre markeds

muligheder.

EU's nye databeskyttelsesramme vil etablere solide fælles standarder for databeskyttelse, der

er egnet til den digitale tidsalder. Borgerne og virksomhederne vil nyde godt af regler, der

både yder solid beskyttelse og skaber muligheder for innovation på det digitale indre marked.

Kommissionen vil med en vejledning forberede borgerne, virksomhederne og de offentlige

forvaltninger, inden reglerne træder i kraft i maj 2018. Vi vil i den forbindelse arbejde tæt

sammen med det nye europæiske databeskyttelsesråd, som er de nationale

databeskyttelsesmyndigheders fælles organ, der indleder sit virke fra den 25. maj 2018.

Vi vil fortsat styrke vores samarbejde med det europæiske netværk af ombudsmænd, som

koordineres af Den Europæiske Ombudsmand. Dette samler nationale og regionale

ombudsmænd for at fremme god forvaltning i forbindelse med anvendelsen af EU-retten på

nationalt niveau.

V. K

ONKLUSION

I de kommende 16 måneder har EU mulighed for at handle og gøre en forskel.

Kommissionens arbejdsprogram for 2018 bygger videre på den nuværende fremdrift og

fastlægger en målrettet dagsorden, således at de ti prioriteter og de strategier, der understøtter

dem, kan gennemføres. 2018 vil blive et skelsættende år for EU. Det skal handle om at skabe

konkrete resultater for vore borgere. Dette er fokus for vores dagsorden. Vi vil sørge for, at

vores leverede resultater er enkle, letforståelige og tilføjer merværdi, således at borgerne kan

mærke forskellen i deres dagligdag.

Den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter, der er undertegnet af de tre

institutioners formænd i december 2016, har vist sig at være et værdifuldt middel til at

fremme hurtige fremskridt med de vigtigste og mest presserende lovgivningsmæssige sager.

Vi ser frem til at nå til enighed blandt de tre formænd om en ny fælles erklæring, som skal

sikre, at Europa-Parlamentet, medlemsstaterne og Kommissionen alle trækker på samme

hammel.

Kommissionen vil arbejde intensivt sammen med Europa-Parlamentet og Rådet for at sikre, at

på det tidspunkt i 2019, hvor vælgerne skal stemme, vil Unionen have leveret de resultater,

som den satte sig for. Den Europæiske Union vil ikke blive bedømt på antallet af vedtagne

direktiver og forordninger, men på de håndgribelige resultater, som vores politikker sikrer

borgerne. Dette arbejdsprogram danner grundlag for denne fælleseuropæiske indsats.

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Strasbourg, den 24.10.2017

COM(2017) 650 final

ANNEX 1

Limited

Embargo until adoption

BILAG

til

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG

REGIONSUDVALGET

Kommissionens arbejdsprogram for 2018

En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union

Bilag I: Nye initiativer

Nr.

Titel

Beskrivelse

Nyt skub i beskæftigelse, vækst og investeringer

Gennemførelse af handlingsplanen for

den cirkulære økonomi

Dette omfatter en strategi for anvendelse, genbrug og genanvendelse af plast

(ikkelovgivning, 4. kvartal 2017),

forslag til forordning om mindstekrav til kvalitet i forbindelse med genbrug af vand

(lovgivning, inkl.

konsekvensanalyse, artikel 192 i TEUF, 4. kvartal 2017),

en Refit-revision af drikkevandsdirektivet

(lovgivning inkl.

konsekvensanalyse, artikel 192 i TEUF, 4. kvartal 2017),

et initiativ til afhjælpning af juridisk, teknisk eller praktisk

betingede flaskehalse i skæringspunktet mellem kemikalielovgivning, produktlovgivning og affaldslovgivning

(ikkelovgivning, 4. kvartal 2017),

og en ramme for overvågning af den cirkulære økonomi

(ikkelovgivning, 4. kvartal

2017).

Omfattende forslag til den kommende flerårige finansielle ramme efter 2020 (2. kvartal 2018) efterfulgt af forslag til

næste generation af programmer og nye egne indtægter

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 311 i TEUF samt

sektorvise grundlag, 2. kvartal 2018)

Oplæg om vejen til et bæredygtigt Europa inden 2030, om opfølgningen på FN's mål for bæredygtig udvikling,

herunder Parisaftalen om klimaændringer

(ikkelovgivning, 2. kvartal 2018)

Flerårig finansiel ramme

(der skal

iværksættes et initiativ med et perspektiv

frem til 2025)

En bæredygtig europæisk fremtid

(der

skal iværksættes et initiativ med et

perspektiv frem til 2025)

Dette bilag indeholder, så vidt det er muligt, nærmere oplysninger om initiativerne i Kommissionens arbejdsprogram i overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale om bedre

lovgivning. Oplysningerne er angivet i parentes under beskrivelsen af de enkelte initiativer og er kun vejledende, idet der kan ske ændringer under det forberedende arbejde, navnlig i lyset af

resultatet af konsekvensanalyserne.

Pakken om cirkulær økonomi indgik allerede i bilag I til Kommissionens arbejdsprogram for 2017.

Nr.

Titel

Beskrivelse

Et forbundet digitalt indre marked

Fuldførelse af det digitale indre

marked

Forslag om fairness i forbindelser mellem platforme og virksomheder

(lovgivning inkl. konsekvensanalyse, artikel 114

i TEUF, 1. kvartal 2018),

et initiativ om tackling af udfordringer vedrørende platforme hvad angår udbredelsen af

falske oplysninger

(ikkelovgivning, 1. kvartal 2018)

og en revision af Kommissionens retningslinjer for

markedsanalyse og vurdering af stærk markedsposition i sektoren for elektronisk kommunikation

(ikkelovgivning,

2. kvartal 2018)

En modstandsdygtig energiunion med en fremadrettet politik for klimaændringer

Fuldførelse af energiunionen

Fremtiden for EU's energi- og

klimapolitik (

der skal iværksættes et

initiativ med et perspektiv frem til 2025

)

Opfølgning på solidaritetsaspektet af energiunionen, herunder et forslag om fælles regler for gasledninger, der

indgår i det europæiske indre gasmarked

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 194 i TEUF, 4. kvartal 2017)

Meddelelse om fremtiden for EU's energi- og klimapolitik, herunder Euratomtraktatens fremtid (under

hensyntagen til erklæring nr. 54 fra fem medlemsstater, som er knyttet som bilag til Lissabontraktatens slutakt) og

om den eventuelle anvendelse af artikel 192, stk. 2, andet afsnit, i TEUF

(ikkelovgivning, 2. kvartal 2018)

Et stærkere og mere fair indre marked med et styrket industrigrundlag

Retfærdig beskatning i den digitale

økonomi

Forslag om indførelse af regler på EU-plan, der gør det muligt at beskatte fortjenester, som multinationale selskaber

har skabt ved hjælp af den digitale økonomi (lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 113 og 115 i TEUF, 1.

kvartal 2018)

Nr.

Titel

Pakke om social retfærdighed

Beskrivelse

Forslag om at oprette en europæisk arbejdstilsynsmyndighed (lovgivningsmæssig, 2. kvartal 2018), et initiativ om

adgang til social beskyttelse for atypiske selvstændige erhvervsdrivende

(lovgivning/ikkelovgivning, artikel 153-155,

artikel 352 i TEUF, 2. kvartal 2018),

et initiativ om et europæisk socialsikringsnummer, der om nødvendigt kan

bruges på tværs af politikområder

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, 2. kvartal 2018)

en Refit-revision af direktivet

vedrørende en skriftlig erklæring, der fastlægger arbejdsgiverens forpligtelse til at underrette arbejdstageren om

vilkårene for en arbejdskontrakten eller ansættelsesforholdet

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse/ikkelovgivning,

artikel 153 og 154 i TEUF, 4. kvartal 2017)

Forslag om at forbedre EU's fødevareforsyningskæde

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 42 og 43 i TEUF, 1.

kvartal 2018)

En revideret ramme for investeringsfirmaer

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 4. kvartal 2017)

en handlingsplan om bæredygtig finansiering ved hjælp af regulerende foranstaltninger

(lovgivning, inkl.

konsekvensanalyse/ikkelovgivning, 1. kvartal 2018),

et initiativ om finansteknologi (FinTech)

(ikkelovgivning, 1. kvartal

2018),

et forslag til en EU-ramme for crowdfunding og peer-to-peer-finansiering

(lovgivning, inkl.

10.

EU's fødevareforsyningskæde

Gennemførelse af

kapitalmarkedsunionen

konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018),

en europæisk befordrende ramme for dækkede

obligationer (lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018) og et Refit-initiativ til

nedbrydning af hindringer for grænseoverskridende distribution af alternative investeringsmidler og UCITS

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018)

11.

Mere effektiv lovgivning vedrørende

det indre marked (

der skal iværksættes

et initiativ med et perspektiv frem til

2025

)

Meddelelse om muligheden for yderligere at øge anvendelsen af kvalificeret flertal og den almindelige

lovgivningsprocedure i forbindelse med spørgsmål om det indre marked med hjemmel i artikel 48, stk. 7, i TEU

(ikkelovgivning, 3. kvartal 2018)

En dybere og mere retfærdig Økonomisk og Monetær Union

Nr.

12.

Titel

Fuldførelse af Den Økonomiske og

Monetære Union

Beskrivelse

Forslag om omlægning af den europæiske stabilitetsmekanisme til en europæisk monetær fond inden for EU-retten

(lovgivning, 4. kvartal 2017),

oprettelse af en særlig budgetpost på EU's budget til midler vedrørende euroområdet

med fire formål: 1) at yde bistand til strukturreformer, 2) at skabe en stabilitetsfunktion 3) at skabe en bagstopper

for bankunionen og 4) at skabe et konvergensinstrument, således at der kan ydes førtiltrædelsesbistand til

medlemsstaternes bestræbelser på at blive medlem af euroområdet

(ikkelovgivning, 4. kvartal 2017)

og indarbejdelse

af indholdet af traktaten om stabilitet, samordning og styring i Den Økonomiske og Monetære Union i EU-retten

under hensyntagen til den fleksibilitet, der findes i stabilitets- og vækstpagten, og som Kommissionen har fremhævet

siden januar 2015

(lovgivning, 4. kvartal 2017)

Forslag om sekundære markeder for misligholdte lån

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1.

kvartal 2018),

beskyttelse af sikrede kreditorer mod erhvervsdrivende låntageres misligholdelse

(lovgivning, inkl.

konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018),

og en ramme, der er befordrende for udviklingen af EU-

værdipapirer med sikkerhed i statsobligationer

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 1. kvartal

2018)

Meddelelse om den eventuelle oprettelse af en stilling som europæisk økonomi- og finansminister, som er

demokratisk ansvarlig

(ikkelovgivning, 4. kvartal 2017)

13.

Fuldførelse af bankunionen

14.

Oprettelse af en fast og ansvarlig

stilling som europæisk økonomi- og

finansminister

(der skal iværksættes et

initiativ med et perspektiv frem til 2025)

Handel: En afbalanceret og progressiv handelspolitik til styring af globaliseringen

15.

Gennemførelse af strategien "handel

for alle"

Indgåelse af aftaler med Japan, Singapore og Vietnam, videreførelse af forhandlingerne med Mexico og Mercosur

og af forhandlingerne med Australien og New Zealand, så snart Rådet har godkendt de mandater, Kommissionen

har anbefalet

Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid

Nr.

16.

Titel

Fuldførelse af sikkerhedsunionen

Beskrivelse

Gennemførelse af dagsordenen for sikkerhedsunionen og fremme af terrorismebekæmpelse: forslag med henblik på

at skabe interoperabilitet mellem EU's informationssystemer inden for sikkerhed, grænse- og migrationsforvaltning

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 74, 77, 79, 85, 87 og 88, 4. kvartal 2017),

et forslag til fremme af

retshåndhævende myndigheders adgang til elektronisk bevismateriale på tværs af grænser

(lovgivning, inkl.

konsekvensanalyse, artikel 82 i TEUF, 1. kvartal 2018),

en Refit-revision af forordningen om markedsføring og

brug af udgangsstoffer til eksplosivstoffer (lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 2. kvartal 2018),

og initiativer til fremme af de retshåndhævende myndigheders adgang til og brug af finansielle data på tværs af

grænser (lovgivning, inkl. konsekvensanalyse/ikkelovgivning, 2. kvartal 2018)

17.

EU's civilbeskyttelsesordning

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om revision af afgørelse nr. 1313/2013/EU med henblik på en

fuldt udbygget EU-civilbeskyttelsesmekanisme med egne operationelle ressourcer

(lovgivning, artikel 196 i TEUF, 4.

kvartal 2017)

Meddelelse om en mulig udvidelse af Den Europæiske Anklagemyndigheds beføjelser til at omfatte bekæmpelse af

terrorisme, jf. artikel 86, stk. 4, i TEUF

(ikkelovgivning, 3. kvartal 2018)

18.

Udvidelse af den nye europæiske

anklagemyndigheds beføjelser (

der skal

iværksættes et initiativ med et perspektiv

frem til 2025)

19.

Retsstatsprincippet

(der skal

iværksættes et initiativ med et perspektiv

frem til 2025)

Initiativ til styrkelse af håndhævelsen af retsstatsprincippet i Den Europæiske Union

(ikkelovgivning, 4. kvartal 2018)

Mod en ny migrationspolitik

20.

Gennemførelse af den europæiske

dagsorden for migration

Revision af EU's visumkodeks

(lovgivning inkl. konsekvensanalyse, artikel 77 i TEUF, 1. kvartal 2018),

Refit-revision af

visuminformationssystemet

(lovgivning inkl. konsekvensanalyse, artikel 77 og 87 i TEUF, 2. kvartal 2018)

og revision af

forordningen om indvandringsforbindelsesofficerer

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, 2. kvartal 2018)

Nr.

Titel

Beskrivelse

En stærkere global aktør

21.

Gennemførelse af den globale strategi

Herunder en EU-strategi for, hvordan forbindelserne øges mellem Europa og Asien, et fornyet partnerskab mellem

Latinamerika og Caribien og nye rammer for samarbejdet mellem Indien, Iran og Irak

(ikkelovgivning, 1. og 2.

kvartal 2018)

Strategi for, hvordan det skal lykkes Serbien og Montenegro, som er frontløbere for kandidatlandene på

Vestbalkan, at blive medlem af EU med særlig vægt på retsstatsprincippet, bekæmpelse af korruption og

organiseret kriminalitet samt på den generelle stabilitet i regionen

(ikkelovgivning, 1. kvartal 2018)

Meddelelse om muligheden for yderligere at øge anvendelsen af kvalificeret flertal ved afstemninger om spørgsmål,

der vedrører den fælles udenrigspolitik, jf. artikel 31, stk. 3, i TEU, og for at skabe større konsekvens i den fælles

udenrigspolitik

(ikkelovgivning, 3. kvartal 2018)

22.

En troværdigt udvidelsesperspektiv

(der skal iværksættes et initiativ med et

perspektiv frem til 2025)

23.

En mere effektiv og konsekvent

gennemførelse af den fælles

udenrigspolitik

(der skal iværksættes et

initiativ med et perspektiv frem til 2025)

En Union med demokratiske forandringer

24.

25.

Information om EU

Hvordan der kan gøres mindre, men

mere effektivt

(der skal iværksættes et

initiativ med et perspektiv frem til 2025)

Meddelelse om, hvordan Unionen kan fremstå mere forenet, stærkere og mere demokratisk

(ikkelovgivning, 2.

kvartal 2018)

Meddelelse om yderligere at fremme nærhedsprincippet, proportionalitetsprincippet og en bedre regulering i EU's

daglige drift

(ikkelovgivning, 3. kvartal 2018)

Meddelelse om mulighederne for at øge effektiviteten i ledelsen af den Den Europæiske Union

(ikkelovgivning, 3.

kvartal 2018)

26.

Et mere effektivt og demokratisk EU

(

der skal iværksættes et initiativ med et

perspektiv frem til 2025

)

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Strasbourg, den 24.10.2017

COM(2017) 650 final

ANNEX 2

Limited

Embargo until adoption

BILAG

til

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG

REGIONSUDVALGET

Kommissionens arbejdsprogram for 2018

En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union

Bilag II: Refit-initiativer

Nr.

Titel

Beskrivelse

Nyt skub i beskæftigelse, vækst og investeringer

Opfølgning på kvalitetskontrollen af

miljøovervågning & miljørapporter

Initiativ med henblik på at strømline kravene i opfølgningen på en kvalitetskontrol af miljøovervågning og

miljørapportering

(artikel 95, 175 og 192 i TEUF, 1. kvartal 2018)

Et forbundet digitalt indre marked

Den offentlige sektors informationer

En revision af direktiv 2013/37/EU om videreanvendelse af den offentlige sektors informationer vil skabe

muligheder for at åbne op for de oplysninger, det offentlige ligger inde med, hvilket vil være til gavn for

samfundet, kunne mindske lovgivningsmæssige omkostninger og forenkle den gældende lovgivning

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 114 i TEUF, 2. kvartal 2018)

En modstandsdygtig energiunion med en fremadrettet politik for klimaændringer

Revision af fiskerikontrolordningen

Initiativet bygger på resultaterne af evalueringen i SWD(2017) 134 final og har til formål at forenkle det

aktuelle regelkompleks (Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009, Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 og

Rådets forordning (EF) nr. 1005/2008) og gøre det mere effektivt ved bl.a. at strømline reglerne, harmonisere

kataloget af alvorlige overtrædelser, mindske den administrative byrde og fremme brugen af harmoniserede

IT-værktøjer. Initiativet er en reaktion på en udtalelse fra REFIT-platformen

(lovgivning, inkl.

konsekvensanalyse, artikel 43 i TEUF, 2. kvartal 2018)

Dette bilag indeholder en fortegnelse over de lovgivningsinitiativer under Refit, som forventes vedtaget i 2018. Det supplerer fortegnelsen over nye initiativer i bilag I.

Dette bilag indeholder, så vidt det er muligt, nærmere oplysninger om initiativerne i Kommissionens arbejdsprogram i overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale

om bedre lovgivning. Oplysningerne er angivet i parentes under beskrivelsen af de enkelte initiativer og er kun vejledende, idet der kan ske ændringer under det forberedende

arbejde, navnlig i lyset af resultatet af konsekvensanalyserne.

Nr.

Titel

Beskrivelse

Et stærkere og mere fair indre marked med et styrket industrigrundlag

Offentlig myndigheders og/eller kommercielle

partneres anerkendelse af elektroniske

transportdokumenter i forbindelse med

godstransport

Initiativet har til formål at udnytte potentialet i en digitalisering af transportsektoren ved at fremme

offentlige myndigheders og/eller kommercielle partneres anerkendelse af elektroniske fragtdokumenter og

transportvirksomhedernes generelle brug heraf

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 91 i TEUF, 2.

kvartal 2018)

Initiativ vedrørende et enkelt kontaktpunkt Revision af direktiv 2010/65/EU om meldeformaliteter for skibe, der ankommer til eller afgår fra havne i

medlemsstaterne

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 100, stk. 2, i TEUF, 2. kvartal 2018)

for skibe

TEN-T-investeringer

Forordning om effektivitetsforanstaltninger for hurtigere gennemførelse af projekter af fælles interesse inden

for det transeuropæiske transportnet

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 171-172 i TEUF, 1. kvartal

2018)

Revision af direktiv 2008/118/EF med henblik på tilpasning og sikring af sammenhæng mellem

toldlovgivningen og afgiftslovgivningen, forbedring af retssikkerheden og sikring af ensartet anvendelse af

EU-lovgivningen

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 113 i TEUF, 1. kvartal 2018).

Den generelle ordning for punktafgifter

Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid

Nye muligheder for forbrugerne

Målrettet revision af EU's forbrugerdirektiver, efter at kvalitetstesten af EU's forbruger- og

marketingslovgivning blev afsluttet den 23. maj 2017. Initiativ, der skal fremme koordineringen af de

nationale forbrugerorganisationer indsats og gøre den mere effektiv på EU-plan, styrke de offentlige

myndigheders håndhævelse og beskytte forbrugerrettighederne bedre

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse,

artikel 114 i TEUF, 1. kvartal 2018)

Den generelle ordning for punktafgifter indgik allerede i bilag II til Kommissionens arbejdsprogram for 2017.

Nr.

Titel

Id-kort og opholdsdokumenter

Beskrivelse

Lovgivningsinitiativ, der skal gøre id-kort og opholdsdokumenter, som tilhører EU-borgere og deres

familiemedlemmer, som ikke er EU-borgere, mere sikre. Initiativet er en reaktion på en udtalelse fra REFIT-

platformen

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 21 og/eller artikel 77, stk. 3, i TEUF, 2. kvartal 2018)

10.

Revision af forordningen om forkyndelse af Revision af forordning (EF) nr. 1393/2007 om forkyndelse i medlemsstaterne af retslige og udenretslige

dokumenter i civile og kommercielle sager (forkyndelse af dokumenter)

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyser,

dokumenter

artikel 81, stk. 2, i TEUF, 2. kvartal 2018)

Revision af forordningen om bevisoptagelse

Nødpas

Revision af forordning (EF) nr. 1206/2001 om bevisoptagelse

(lovgivning, inkl. konsekvensanalyse, artikel 81,

stk. 2, i TEUF, 2. kvartal 2018)

Revision af forslag til Rådets direktiv om erstatning af afgørelsen om indførelse af et nødpas

(lovgivning, inkl.

konsekvensanalyse, artikel 23 i TEUF, 2. kvartal 2018)

11.

12.

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Strasbourg, den 24.10.2017

COM(2017) 650 final

ANNEX 3

Limited

Embargo until adoption

BILAG

til

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG

REGIONSUDVALGET

Kommissionens arbejdsprogram for 2018

En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union

Bilag III: Prioriterede lovgivningsforslag under behandling

Nr.

Punkt

Fuld titel

Reference

Nyt skub i beskæftigelse, vækst og investeringer

EFSI 2.0*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning COM(2016) 597 final

(EU) nr. 1316/2013 og (EU) 2015/1017 for så vidt angår forlængelse af Den Europæiske Fond for 2016/0276 (COD)

Strategiske Investeringer og indførelse af tekniske forbedringer i fonden og i Det Europæiske Centrum 14.9.2016

for Investeringsrådgivning

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om de finansielle regler vedrørende Unionens COM(2016) 605 final

almindelige budget og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002, 2016/0282 (COD)

(EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 14.9.2016

1305/2013, (EU) nr. 1306/2013, (EU) nr. 1307/2013, (EU) nr. 1308/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU)

nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014, (EU) nr. 652/2014 og Europa-Parlamentets og

Rådets afgørelse nr. 541/2014/EU

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2015) 593 final

2000/53/EF om udrangerede køretøjer, 2006/66/EF om batterier og akkumulatorer og udtjente 2015/0272 (COD)

batterier og akkumulatorer og 2012/19/EU om affald af elektrisk og elektronisk udstyr

2.12.2015

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2015) 595 final

2008/98/EF om affald

2015/0275 (COD)

2.12.2015

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2015) 594 final

1999/31/EF om deponering af affald

2015/0274 (COD)

2.12.2015

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 94/62/EF COM(2015) 596 final

om emballage og emballageaffald

2015/0276 (COD)

2.12.2015

Finansforordningen/omnibus

Pakken om cirkulær økonomi*

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Tilgængelighedskrav til

produkter og tjenesteydelser*

Fuld titel

Reference

COM(2015) 615 final

2015/0278 (COD)

2.12.2015

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om indbyrdes

tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser for så vidt angår

tilgængelighedskrav til produkter og tjenesteydelser

Et forbundet digitalt indre marked

Grænseoverskridende

pakkeleveringstjenester

Digitale kontrakter

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om grænseoverskridende COM(2016) 0285 final

pakkeleveringstjenester

2016/0149 (COD)

25.5.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om visse aspekter af aftaler om COM(2015) 0634 final

levering af digitalt indhold

2015/0287 (COD)

9.12.2015

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om visse aspekter af aftaler om onlinesalg og andre COM(2015) 0635 final

former for fjernsalg af varer

2015/0288 (COD)

9.12.2015

Reform af telekommunikation*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om en europæisk kodeks for COM(2016) 590 final

elektronisk kommunikation (omarbejdning)

2016/0288 (COD)

14.9.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af COM(2016) 591 final

Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation

2016/0286 (COD)

14.9.2016

Ophavsret på det digitale indre

marked*

Ophavsretten og beslægtede

rettigheder*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ophavsret på det digitale indre COM(2016) 593 final

marked

2016/0280 (COD)

14.9.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om regler for udøvelse af COM(2016) 594 final

ophavsretten og beslægtede rettigheder, der gælder for visse af radio- og tv-selskabernes 2016/0284 (COD)

onlinetransmissioner samt retransmissioner af radio- og tv-programmer

14.9.2016

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Modernisering af reglerne for

audiovisuelle medietjenester*

Fuld titel

Reference

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2016) 0287 final

2010/13/EU om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om 2016/0151 (COD)

udbud af audiovisuelle medietjenester i betragtning af de ændrede markedsforhold

25.5.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om imødegåelse af COM(2016) 0289 final

geoblokering og andre former for forskelsbehandling på grundlag af kundernes nationalitet, bopæl 2016/0152 (COD)

eller hjemsted i det indre marked og om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 25.5.2016

2009/22/EF

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om respekt for privatliv og COM(2017) 10 final

beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med elektroniske kommunikation og om ophævelse af 2017/0003 (COD)

direktiv 2002/58/EF (forordning om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation)

10.1.2017

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om beskyttelse af fysiske COM(2017) 8 final

personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer 2017/0002 (COD)

og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 10.1.2017

45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om en ramme for fri

udveksling af andre data end personoplysninger i Den Europæiske Union

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ENISA, "EU's Agentur

for Cybersikkerhed", om ophævelse af forordning (EU) nr. 526/2013 og om

cybersikkerhedscertificering af informations- og kommunikationsteknologi ("forordningen om

cybersikkerhed")

COM(2017) 495 final

2017/0228 (COD)

13.9.2017

COM(2017) 477 final

2017/0225 (COD)

13.9.2017

10. Forslag til bekæmpelse af

ubegrundet geografisk

blokering*

11. e-datadirektivet*

12. EU's interne regler om

databeskyttelse

–

tilpasning til

generel

databeskyttelseslovgivning*

13. Fri udveksling af andre

oplysninger end

personoplysninger

14. EU's Agentur for

Cybersikkerhed

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Reference

En modstandsdygtig energiunion med en fremadrettet politik for klimaændringer

15. Pakken om ren energi for alle

europæere*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv

2012/27/EF om energieffektivitet

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv

2010/31/EU om bygningers energimæssige ydeevne

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV fremme af anvendelsen af

vedvarende energikilder (omarbejdning)

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om fælles regler for det indre

marked for elektricitet (omarbejdning)

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om det indre marked for

elektricitet (omarbejdning)

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af Den

Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (omarbejdning)

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om risikoberedskab i

elsektoren og om ophævelse af direktiv 2005/89/EF

COM(2016) 761 final

2016/0376 (COD)

30.11.2016.

COM(2016) 765 final

2016/0381 (COD)

30.11.2016

COM(2016) 767 final

2016/0381 (COD)

30.11.2016

COM(2016) 864 final

2016/0380 (COD)

COM(2016) 861 final

2016/0379 (COD)

COM(2016) 863 final

2016/0378 (COD)

COM(2016) 862 final

2016/0377 (COD)

Alle vedtaget den

30.11.2016

COM(2016) 759 final

2016/375 (COD)

30.11.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om forvaltning af energiunionen, om ændring af direktiv 94/22/EF, direktiv 98/70/EF, direktiv

2009/31/EF, forordning (EF) nr. 663/2009, forordning (EF) nr. 715/2009, direktiv 2009/73/EF,

Rådets direktiv 2009/119/EF, direktiv 2010/31/EU, direktiv 2012/27/EU, direktiv 2013/30/EU og

Rådets direktiv (EU) 2015/652 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 525/2013

16. Klimapakken*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2015) 337 final

2003/87/EF for yderligere at fremme omkostningseffektive emissionsreduktioner og 2015/0148 (COD)

lavemissionsinvesteringer

15.7.2015

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Reference

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

COM(2016) 479 final

om medtagelse af drivhusgasemissioner og optag fra arealanvendelse, ændringer i arealanvendelse og 2016/0230 (COD)

skovbrug i klima- og energirammen for 2030 og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets 20.7.2016

forordning (EU) nr. 525/2013 om en mekanisme til overvågning og rapportering af

drivhusgasemissioner og rapportering af andre oplysninger vedrørende klimaændringer

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

COM(2016) 482 final

om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissionerne fra medlemsstaterne fra 2021 til 2030 for 2016/0231 (COD)

en modstandsdygtig energiunion og for at opfylde forpligtelserne i henhold til Parisaftalen og om 20.7.2016

ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 525/2013 om en mekanisme til overvågning

og rapportering af drivhusgasemissioner og rapportering af andre oplysninger vedrørende

klimaændringer

17. Pakken om et mobilt Europa

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2017) 275 final

1999/62/EF om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer

2017/0114 (COD)

31.5.2017

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2017) 276 final

1999/62/EF om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer for så vidt angår 2017/0115 (CNS)

visse bestemmelser om afgifter på køretøjer

31.5.2017

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om interoperabilitet mellem

elektroniske bompengesystemer og fremme af udvekslingen på tværs af landegrænser af oplysninger

om manglende betaling af vejafgifter i Unionen (omarbejdning)

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning

(EF) nr. 1071/2009 og forordning (EF) nr. 1072/2009 med henblik på at tilpasse dem til udviklingen i

sektoren

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv

2006/1/EF om anvendelse af udlejningskøretøjer uden fører til godstransport ad landevej

COM(2017) 280 final

2017/0128 (COD)

31.5.2017

COM(2017) 281 final

2017/0123 (COD)

31.5.2017

COM(2017) 282 final

2017/0113 (COD)

31.5.2017

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning

(EF) nr. 561/2006 for så vidt angår mindstekravene for maksimal daglig og ugentlig køretid,

minimumspauser samt daglig og ugentlig hviletid og forordning (EU) nr. 165/2014 for så vidt angår

lokalisering ved hjælp af takografer

Reference

COM(2017) 277 final

2017/0122 (COD)

31.5.2017

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om overvågning og COM(2017) 279 final

indberetning af nye tunge køretøjers CO2-emissioner og brændstofforbrug

2017/0111 (COD)

31.5.2017

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv COM(2017) 278 final

2006/22/EF for så vidt angår håndhævelseskravene og om fastsættelse af særlige regler med hensyn til 2017/0121 (COD)

direktiv 96/71/EF og direktiv 2014/67/EU om udstationering af førere i vejtransportsektoren

31.5.2017

Et stærkere og mere fair indre marked med et styrket industrigrundlag

18. Overholdelsespakke

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af en fælles

digital portal, der skal stille oplysninger, procedurer og bistands- og problemløsningstjenester til

rådighed, og om ændring af forordning (EU) nr. 1024/2012

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af

betingelserne og proceduren for, hvordan Kommissionen kan anmode virksomheder og

sammenslutninger af virksomheder om oplysninger i forbindelse med det indre marked og relaterede

områder

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om styrkelse af de nationale

konkurrencemyndigheders forudsætninger for at håndhæve konkurrencereglerne effektivt og sikring

af et velfungerende indre marked (Det Europæiske Konkurrencenetværk+)

COM(2017) 256 final

2017/0086 (COD)

2.5.2017

COM(2017) 257 final

2017/0087 (COD)

2.5.2017

COM(2017) 142 final

2017/0063 (COD)

22.3.2017

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om håndhævelse af direktiv

2006/123/EF om tjenesteydelser i det indre marked, om en meddelelsesprocedure for

tilladelsesordninger og krav vedrørende tjenesteydelser, og om ændring af direktiv 2006/123/EF og

forordning (EU) nr. 1024/2012 om administrativt samarbejde via informationssystemet for det indre

marked

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om en proportionalitetstest forud

for vedtagelse af ny regulering af erhverv

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om indførelse af et

europæisk e-tjenesteydelseskort og dertil knyttede administrative faciliteter

Reference

COM(2016) 821 final

2016/0398 (COD)

10.1.2017

19. Pakken om tjenesteydelser

COM(2016) 822 final

2016/0404 (COD)

10.1.2017

COM(2016) 824 final

2016/0403 (COD)

10.1.2017

COM(2016) 031 final

2016/014 (COD)

27.1.2016.

20. Markedsovervågning af

motorkøretøjer

21. Direktivet om insolvens

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om godkendelse og

markedsovervågning af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og

separate tekniske enheder til sådanne køretøjer

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om rammer for forebyggende COM(2016) 723 final

rekonstruktion, muligheden for en ny chance og foranstaltninger med henblik på mere effektive 2016/0359 (COD)

procedurer for rekonstruktion, insolvensbehandling og gældssanering og om ændring af direktiv 22.11.2016

2012/30/EU

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om et paneuropæisk

personligt pensionsprodukt (PEPP-produkt)

forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår clearingforpligtelsen, suspension af

clearingforpligtelsen, indberetningskrav, risikoreduktionsteknikker for OTC-derivataftaler, der ikke

cleares af en central modpart, registrering af og tilsyn med transaktionsregistre samt krav til

transaktionsregistre

COM(2017) 343 final

2017/0143 (COD)

29.6.2017

COM(2017) 208 final

2017/0090 (COD)

4.5.2017

22. Paneuropæisk personligt

pensionsprodukt (PEPP-produkt)

23. Ændringer af forordningen om

europæisk infrastruktur

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den

Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr.

648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse

til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er

Reference

COM(2017) 331 final

2017/0136 (COD)

13.6.2017

24. Et fælles konsolideret

selskabsskattegrundlag

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om et fælles selskabsskattegrundlag

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om et fælles konsolideret selskabsskattegrundlag

COM(2016) 685 final

2016/0337 (CNS)

25.10.2016

COM(2016) 683 final

2016/0336 (CNS)

25.10.2016

COM(2016) 755 final

2016/0371 (CNS)

1.12.2016

COM(2016) 758 final

2016/0374 (CNS)

1.12.2016

COM(2016) 198 final

2016/0107 (COD)

12.4.2016

COM(2017) 335 final

2017/0138 (CNS)

21.6.2017

COM(2016) 128 final

2016/0070 (COD)

8.3.2016

25. Administrativt samarbejde og

bekæmpelse af svig vedrørende

moms

26. Momssatser for bøger, aviser og

tidsskrifter

27. Offentliggørelse af

selskabsskatteoplysninger

28. Automatisk udveksling af

oplysninger på

beskatningsområdet

29. Udstationering af arbejdstagere

Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EU) nr. 904/2010 om

administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 2006/112/EF for så vidt angår momssatser

for bøger, aviser og tidsskrifter

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv

2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og

filialer

Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 2011/16/EU for så vidt angår obligatorisk

automatisk udveksling af oplysninger på beskatningsområdet med relation til indberetningspligtige

grænseoverskridende ordninger

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996 om udstationering af arbejdstagere

som led i udveksling af tjenesteydelser

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning

(EF) nr. 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger og forordning (EF) nr. 987/2009

om de nærmere regler til gennemførelse af forordning (EF) nr. 883/2004

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om balance mellem arbejdsliv og

privatliv for forældre og omsorgspersoner og om ophævelse af Rådets direktiv 2010/18/EU

Reference

COM(2016) 815 final

2016/0397 (COD)

13.12.2016

COM(2017) 253 final

2017/0085 (COD)

26.4.2017

30. Koordinering af sociale

sikringsordninger*

31. Balance mellem arbejdsliv og

privatliv for forældre og

omsorgspersoner

En dybere og mere retfærdig Økonomisk og Monetær Union

32. Statutten for Det Europæiske

System af Centralbanker og Den

Europæiske Centralbank

33. Samlet repræsentation for

euroområdet i Den Internationale

Valutafond

34. Reform af

kapitalkravsforordningen*

Henstilling med henblik på EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om ændring

af artikel 22 i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om foranstaltninger til gradvis indførelse af en samlet

repræsentation for euroområdet i Den Internationale Valutafond

forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013 med hensyn til gearingsgrad, net stable funding ratio,

krav til kapitalgrundlag og nedskrivningsrelevante passiver, modpartskreditrisiko, markedsrisiko,

eksponeringer mod centrale modparter, eksponeringer mod kollektive investeringsordninger, store

eksponeringer og indberetnings- og oplysningskrav og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning

(EU) nr. 806/2014 for så vidt angår kreditinstitutters og investeringsselskabers tabsabsorberings- og

rekapitaliseringskapacitet

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv

2014/59/EU for så vidt angår kreditinstitutters og investeringsselskabers tabsabsorberings- og

rekapitaliseringskapacitet og om ændring af direktiv 98/26/EF, 2002/47/EF, 2012/30/EU, 2011/35/EU,

2005/56/EF, 2004/25/EF og 2007/36/EF

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU for så vidt angår usikrede gældsinstrumenters

prioritetsrækkefølge ved insolvens

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv

ECB/2017/18

23.6.2017

COM(2015) 603 final

2015/0250 (NLE)

21.10.2015

COM(2016) 850 final

2016/0360 (COD)

23.11.2016

COM(2016) 851 final

2016/0361 (COD)

21.11.2016

COM(2016) 852 final

2016/0362 (COD)

23.11.2016

COM(2016) 853 final

2016/0363 (COD)

23.11.2016

COM(2016) 854 final

35. Tabsabsorberings- og

rekapitaliseringskapacitet*

36. Kreditinstitutters og

investeringsselskabers

tabsabsorberings- og

rekapitaliseringskapacitet

37. Usikrede gældsinstrumenters

prioritetsrækkefølge ved

insolvens*

38. Fritagne enheder, finansielle

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Reference

holdingselskaber, blandede

finansielle holdingselskaber,

aflønning, tilsynsforanstaltninger

og -beføjelser og

kapitalbevaringsforanstaltninger*

39. Genopretning og afvikling af

centrale modparter*

40. Europæisk

indskudsforsikringsordning*

2013/36/EU med hensyn til fritagne enheder, finansielle holdingselskaber, blandede finansielle 2016/0364 (COD)

holdingselskaber, aflønning, tilsynsforanstaltninger og -beføjelser og kapitalbevaringsforanstaltninger 23.11.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om et regelsæt for

genopretning og afvikling af centrale modparter og om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010,

(EU) nr. 648/2012 og (EU) 2015/2365

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning

(EU) nr. 806/2014 med henblik på oprettelsen af en europæisk indskudsforsikringsordning

COM(2016) 856 final

2016/0365 (COD)

28.11.2016

COM(2015) 586 final

2015/0270 (COD)

24.11.2015

Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid

41. Hvidvaskning af penge og

finansiering af terrorisme*

42. EU-system vedrørende

rejseinformation og

rejsetilladelse*

43. Det europæiske

informationssystem vedrørende

strafferegistre (ECRIS)*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv (EU) COM(2016) 450 final

2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af 2016/0208 (COD)

penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv 2009/101/EF

5.7.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af et EU- COM(2016) 731 final

system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) og om ændring af forordning (EU) nr. 2016/0357 (COD)

515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/794 og (EU) 2016/1624

16.11.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af et centralt COM(2017) 344 final

system til bestemmelse af, hvilke medlemsstater der ligger inde med oplysninger om straffedomme 2017/0144 (COD)

afsagt over tredjelandsstatsborgere og statsløse personer (tredjelandsstatsborgere) for at supplere og 26.6.2017

understøtte det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS-TCN-systemet), og

om ændring af forordning (EU) nr. 1077/2011

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om Det Europæiske Agentur COM(2017) 352 final

for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og 2017/0145 (COD)

Retfærdighed og om ændring af forordning (EF) nr. 1987/2006 og Rådets afgørelse 2007/533/RIA og 29.6.2017

om ophævelse af forordning (EU) nr. 1077/2011

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om gensidig anerkendelse af COM(2016) 819 final

afgørelser om indefrysning og konfiskation

2016/0412 (COD)

21.12.2016

44. eu-LISA

45. Gensidig anerkendelse af

afgørelser om indefrysning og

konfiskation

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning

(EU) 2016/399 for så vidt angår reglerne for midlertidig genindførelse af grænsekontrol ved de indre

grænser

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om brugen af

Schengeninformationssystemet i forbindelse med tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med

ulovligt ophold

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse, drift og brug

af Schengeninformationssystemet (SIS) på området ind- og udrejsekontrol, om ændring af forordning

(EU) nr. 515/2014 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1987/2006

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse, drift og brug

af Schengeninformationssystemet (SIS) på området politisamarbejde og strafferetligt samarbejde, om

ændring af forordning (EU) nr. 515/2014 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1986/2006, Rådets

afgørelse 2007/533/RIA og Kommissionens afgørelse 2010/261/EU

Reference

COM(2017) 571 final

2017/0245 (COD)

28.9.2017

COM(2016) 881 final

2016/0408 (COD)

21.12.2016

COM(2016) 882 final

2016/0407 (COD)

21.12.2016

COM(2016) 883 final

2016/0409 (COD)

21.12.2016

46. Schengengrænsekodeksen

47. Schengeninformationssystemet

(SIS)

Handel: En afbalanceret og progressiv handelspolitik til styring af globaliseringen

48. Modernisering af de defensive

handelsinstrumenter*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets

forordning (EF) nr. 1225/2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer

af Det Europæiske Fællesskab, og Rådets forordning (EF) nr. 597/2009 om beskyttelse mod

subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab

Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om adgangen for

tredjelandes varer og tjenesteydelser til Unionens indre marked for offentlige udbud og procedurer for

støtte til forhandlingerne om adgang for Unionens varer og tjenesteydelser til tredjelandes markeder

for offentlige udbud

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om et regelsæt for screening

af udenlandske direkte investeringer i Den Europæiske Union

Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om

en konvention om oprettelse af en multilateral domstol til bilæggelse af tvister vedrørende

investeringer

COM(2013) 192 final

2013/0103 (COD)

10.4.2013

COM(2016) 34 final

2012/0060 (COD)

29.1.2016

COM(2017) 487 final

2017/0224 (COD)

13.9.2017

COM(2017) 493 final

13.9.2017

49. Et internationalt instrument for

offentlige udbud

50. Screening af udenlandske direkte

investeringer i EU

51. En multilateral

investeringsdomstol

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Reference

Mod en ny migrationspolitik

52. Reform af Dublinsystemet*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af kriterier COM(2016) 270 final

og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning 2016/0133 (COD)

om international beskyttelse, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af 4.5.2016

medlemsstaterne (omarbejdning)

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om Den Europæiske Unions COM(2016) 271 final

Asylagentur og om ophævelse af forordning (EU) nr. 439/2010

2016/0131 (COD)

4.5.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af "Eurodac" COM(2016) 272 final

til sammenligning af fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af [forordning (EU) Nr. 2016/0132 (COD)

604/2013 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er 4.5.2016

ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der er indgivet af en

tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af medlemsstaterne], identificering af en

tredjelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt ophold og om medlemsstaternes

retshåndhævende myndigheders og Europols adgang til at indgive anmodning om sammenligning med

Eurodacoplysninger med henblik på retshåndhævelse (omarbejdning)

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om fastlæggelse af standarder for COM(2016) 465 final

modtagelse af ansøgere om international beskyttelse (omarbejdning)

2016/0222 (COD)

13.7.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af standarder COM(2016) 466 final

for anerkendelse af tredjelandsstatsborgere eller statsløse som personer med international beskyttelse, 2016/0223 (COD)

for en ensartet status for flygtninge eller for personer, der er berettiget til subsidiær beskyttelse, og for 13.7.2016

indholdet af en sådan beskyttelse og om ændring af Rådets direktiv 2003/109/EF af 25. november

2003 om tredjelandsstatsborgeres status som fastboende udlænding

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om en fælles procedure for COM(2016) 467 final

international beskyttelse i EU og om ophævelse af direktiv 2013/32/EU

2016/0224 (COD)

13.7.2016

53. Asylagentur/Det Europæiske

Asylstøttekontor (EASO)

54. Eurodac*

55. Modtagelsesforhold*

56. Kvalifikation*

57. Asylprocedure*

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Reference

58. EU-genbosætningsramme*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om indførelse af en EU- COM(2016) 468 final

genbosætningsramme og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 516/2014 2016/0225 (COD)

13.7.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om indrejse- og COM(2016) 378 final

opholdsbetingelser for tredjelandsstatsborgere med henblik på beskæftigelse af højt kvalificerede 2016/0176 (COD)

arbejdstagere

7.6.2016

59. Indrejse og ophold for

tredjelandsstatsborgere med

henblik på beskæftigelse af højt

kvalificerede arbejdstagere

(forslag til et "blåt kort")*

En stærkere global aktør

60. Den Europæiske

Investeringsbanks eksterne

lånemandat*

61. Den Europæiske

Investeringsbank: Garantifonden

for Aktioner i forhold til

Tredjelande*

62. Program for udvikling af den

europæiske forsvarsindustri

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om ændring af afgørelse nr. COM(2016) 583 final

466/2014/EU om en EU-garanti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med 2016/0275 (COD)

finansieringstransaktioner til støtte for investeringsprojekter uden for Unionen

14.9.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning COM(2016) 582

(EF, Euratom) nr. 480/2009 om oprettelse af en garantifond for aktioner i forhold til tredjeland

2016/0274 (COD)

14.9.2016

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af et program COM(2017) 294 final

for udvikling af den europæiske forsvarsindustri med henblik på at støtte konkurrenceevnen og 2017/0125 (COD)

innovationskapaciteten i EU's forsvarsindustri

En Union med demokratiske forandringer

63. Det europæiske

solidaritetskorps*

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastlæggelse af de retlige COM(2017) 262 final

rammer for det europæiske solidaritetskorps og om ændring af forordning (EU) nr. 288/2013, 2017/0102 (COD)

forordning (EU) nr. 1293/2013, forordning (EU) nr. 1303/2013, forordning (EU) nr. 1305/2013, 30.5.2017

forordning (EU) nr. 1306/2013 og afgørelse nr. 1313/2013/EU

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

Nr.

Punkt

Fuld titel

Reference

64. Forordning om

udvalgsproceduren

65. Europæiske politiske partier og

europæiske politiske fonde

66. Det europæiske borgerinitiativ

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning COM(2017) 085 final

(EU) nr. 182/2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere 2017/035 (COD)

Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser

14.2.2017

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 af 22. oktober 2014 om statut for og

finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om det europæiske

borgerinitiativ

COM(2017) 481final

2017/0219 (COD)

13.9.2017

COM(2017) 482 final

2017/0220 (COD)

13.9.2017

* forslag nævnt i den fælles erklæring om EU's lovgivningsmæssige prioriteter for 2017, som er undertegnet af formanden for henholdsvis Europa-Parlament, Rådet og Kommissionen.

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Strasbourg, den 24.10.2017

COM(2017) 650 final

ANNEX 4

Limited

Embargo until adoption

BILAG

til

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG

REGIONSUDVALGET

Kommissionens arbejdsprogram for 2018

En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union

Bilag IV: Tilbagetrækning

Nr. KOM eller

COM/interinstitutionel

reference

Titel

Begrundelse for tilbagetrækningen

Landbrug og udvikling af landdistrikter

COM(2017) 0150 final

2017/068/COD

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Forældet:

Spørgsmålet

behandlet

Kommissionens

FORORDNING om fastsættelse i henhold til forordning gennemførelsesforordning (EU) 2017/1236 af 7. juli 2017.

(EU) nr. 1306/2013 af tilpasningssatsen for direkte

betalinger for kalenderåret 2017

Økonomiske og finansielle anliggender samt beskatning og told

KOM(2011) 737 final

2011/333/CNS

Forslag til RÅDETS FORORDNING om metoderne og Kommissionen vil fremlægge nye forslag om egne indtægter i det

proceduren for overdragelse af den egne indtægt fra moms

omfattende forslag til den kommende flerårige finansielle

programmering efter 2020. Forslaget vil blive erstattet af nye forslag i

den forbindelse og bliver derfor forældet.

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Der er ikke udsigt til, at der kan opnås enighed om forslaget. Der er ikke

FORORDNING om strukturelle foranstaltninger til sket fremskridt siden 2015. Derudover er forslagets hovedformålet om

forbedring af modstandsdygtigheden i kreditinstitutter i EU

finansiel stabilitet i mellemtiden blevet sikret ved hjælp af andre

reguleringsmæssige foranstaltninger i banksektoren og navnlig ved

ikrafttrædelsen af Bankunionens tilsyns- og afviklingsmekanismer.

COM(2014) 43 final

2014/0020/COD

Fortegnelsen indeholder de lovgivningsforslag, der er under behandling, og som Kommissionen agter at trække tilbage inden for seks måneder (senest i april 2018).

Nr. KOM eller

COM/interinstitutionel

reference

Titel

Begrundelse for tilbagetrækningen

Udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik

KOM(2003) 695 final

CNS 2003/0268

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en Forældet: Det er ikke længere i kraft, da det er erstattet af fælles forslag

aftale om politisk dialog og samarbejde mellem Det JOIN/2016/04 final af 3. februar 2016.

Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene

side og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande

Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken

Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik

Venezuela på den anden side

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Unionens holdning i Forældet: Associeringsdagsordenen blev vedtaget af Rådet for

Samarbejdsrådet

nedsat

ved

partnerskabs-

og Udenrigsanliggender den 23. juni 2014 (Georgia ST 10978/14) og EUT

samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og L 261 af 30.8.2014.

deres medlemsstater på den ene side og Georgien på den

anden side for så vidt angår vedtagelse af en henstilling om

gennemførelse af associeringsdagsordenen mellem EU og

Georgien

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Unionens holdning i Forældet: Associeringsdagsordenen blev vedtaget af Rådet for

Samarbejdsrådet

nedsat

ved

partnerskabs-

og Udenrigsanliggender den 23. juni 2014 (Moldova ST 9621/14 (I/A item

samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og note)).

deres medlemsstater på den ene side og Republikken

Moldova på den anden side for så vidt angår vedtagelse af

en henstilling om gennemførelse af associeringsdagsordenen

mellem EU og Moldova

COM(2014) 360 final

2014/0182/NLE

COM(2014) 359 final

2014/0181/NLE

Nr. KOM eller

COM/interinstitutionel

reference

COM(2013) 014 final

2013/0149/NLE

Titel

Fælles forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Unionens

holdning i det associeringsråd, der er oprettet ved Euro-

Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem

Det Europæisk Fællesskab og dets medlemsstater på den ene

side og Den Libanesiske Republik på den anden side, til

vedtagelsen af en henstilling om gennemførelsen af anden

ENP-handlingsplan EU-Libanon

Begrundelse for tilbagetrækningen

Det fremgår af Associeringsrådet EU-Libanons afgørelse nr. 1/2016 af

11. november 2016 om fastlæggelse af prioriteterne for partnerskabet

mellem EU og Libanon, at parterne frem for at forny ENP-

handlingsplanen snarere bør vedtage partnerskabsprioriteterne og den

tilhørende pagt. Det fælles forslag COM(2013) 014 er derfor forældet.

Det indre marked, industri, iværksætteri og SMV'er

COM(2012) 164 final

2012/82/COD

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS

FORORDNING om forenklede regler for overførsel i det

indre marked af motorkøretøjer, der er indregistreret i en

anden medlemsstat

Der er ikke udsigt til, at der kan opnås enighed om forslaget. Der er ikke

sket fremskridt siden 2012. Kommissionen vil tage spørgsmålet op til

fornyet overvejelse, bl.a. ved at iværksætte en ajourføring af

konsekvensanalysen.

Internationalt samarbejde og udvikling

KOM(2011) 0861 final

2011/0420/NLE

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om EU's tiltrædelse af Forældet: Der blev vedtaget en rådsafgørelse den 18. maj 2017 på

Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité (ICAC)

grundlag af et ajourført forslag fra Kommissionen (COM(2016) 0712

final - 2016/0349 (NLE)).

Retlige anliggender, forbrugere og ligestilling mellem mænd og kvinder

10.

COM(2014) 0212 final

2014/0120/COD

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Muligheden for tilbagetrækning blev nævnt i et skriftlig svar på

DIREKTIV om enkeltmandsselskaber med begrænset ansvar spørgsmål fra PANA-Udvalget. Kommissionen vil fremlægge nye

forslag om selskabsret i 4. kvartal af 2017, og det aktuelle forslag vil

dernæst blive trukket tilbage.

Nr. KOM eller

COM/interinstitutionel

reference

Maritime Anliggender og Fiskeri

11.

KOM(2011) 0760 final

2011/0345/COD

Titel

Begrundelse for tilbagetrækningen

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS

FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr.

1300/2008 af 18. december 2008 om fastlæggelse af en

flerårig plan for sildebestanden i området vest for Skotland

og fiskeriets udnyttelse af denne bestand

Forslaget bliver forældet med den foreslåede ophævelse (se bilag V) til

Rådets forordning (EF) nr. 1300/2008 af 18. december 2008 om

fastlæggelse af en flerårig plan for sildebestanden i området vest for

Skotland.

12.

COM(2013) 09 final

2013/0007/COD

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Kommissionen har til hensigt at fremlægge et nyt forslag om en

FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. omfattende revision af fiskerikontrolordningen i 2. kvartal 2018.

1224/2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med

henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles

fiskeripolitik

Migration, indre anliggender og medborgerskab

13.

COM(2014) 163 final

2014/0095/COD

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Forslaget skal trækkes tilbage i forbindelse med forslaget til en revideret

FORORDNING om indførelse af et rundrejsevisum og om visumkodeks, der vil blive fremlagt i 1. kvartal 2018.

ændring af konventionen om gennemførelse af

Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 562/2006 og (EF)

nr. 767/2008

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Forslaget skal trækkes tilbage i forbindelse med forslaget til en revideret

FORORDNING om en EU- kodeks for visa (visumkodeks)

visumkodeks, der vil blive fremlagt i 1. kvartal 2018.

14.

COM(2014) 164 final

2014/0094/COD

Transport

15.

COM(2013) 409 final

2013/0187/COD

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS Indholdet blev integreret i det nye forslag om oprettelsen af EASA

FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. (COM(2015) 613 final), som nu behandles efter den interinstitutionelle

216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og procedure. Forslaget bliver derfor forældet.

luftfartstjenester

EUROPA-

KOMMISSIONEN

Strasbourg, den 24.10.2017

COM(2017) 650 final

ANNEX 5

Limited

Embargo until adoption

BILAG

til

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG

REGIONSUDVALGET

Kommissionens arbejdsprogram for 2018

En dagsorden for en mere forenet, stærkere og mere demokratisk Union

Bilag V: Liste over forventede ophævelser

Politikområ

Maritime

anliggender

og fiskeri

Beskatning

og told

Nr.

Titel

Begrundelse for ophævelsen

Rådets forordning (EF) nr. 1300/2008 af 18. december 2008 om Denne plan for sildebestanden er blevet uaktuel, hvad angår dens referenceniveauver,

fastlæggelse af en flerårig plan for sildebestanden i området vest og anvendes ikke længere. Den kan derfor ophæves.

for Skotland og fiskeriets udnyttelse af denne bestand

Kommissionens direktiv 79/802/EØF af 6. september 1979 om

varer, der er undergivet proceduren for aktiv forædling, og som

ved indførsel med henblik på overgang til fri omsætning ville få

adgang til toldlempelse på grund af deres særlige

anvendelsesformål

Dette direktiv er blevet overflødigt, fordi varer, der er undergivet proceduren for

særligt anvendelsesformål, er omfattet af anvendelsesområdet for forordning (EØF)

nr. 2658/87 om Den Fælles Toldtarif (bilag I), og fordi både proceduren for aktiv

forædling og proceduren for særligt anvendelsesformål nu reguleres af EU-

toldkodeksen.

Retlige og

indre

anliggender

Fælles aktion 98/699/RIA om hvidvaskning af penge, Dette instrument blev erstattet fuldt ud af direktiv 2014/42/EU om indefrysning og

identifikation, opsporing, indefrysning, beslaglæggelse og konfiskation af redskaber og udbytte fra strafbart forhold for alle medlemsstater, der

konfiskation af redskaber og udbytte fra strafbart forhold

deltager i direktivet (alle undtagen Danmark og Det Forenede Kongerige). De fleste

bestemmelser var allerede erstattet af rammeafgørelse 2001/500/RIA (hvidvaskning

af penge, identifikation, opsporing, indefrysning eller beslaglæggelse og konfiskation

af redskaber og udbytte fra strafbart forhold), som ligeledes finder anvendelse på

Danmark og Det Forenede Kongerige. De øvrige bestemmelser er generelle

henstillinger uden bindende virkning, som nu kun gælder Danmark og Det Forenede

Kongerige.