SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

Skatteudvalget 2017-18
SAU Alm.del Bilag 35
Offentligt

Bilagskapitel 1:

Resumé af analyser

Rapport

Bilagskapitel 1: Resumé af analyser

Indhold

Bilagskapitel 1: Resumé af analyser ........................................................................................................................................... 4

1.1 Lystfartøjsforsikringsafgiftsloven .................................................................................................................................................. 4

1.1.1 Forslag 1: Præcisering af lovens anvendelsesområde i forhold til hvilke lystfartøjer der er

omfattet af afgiften ........................................................................................................................................................................... 5

1.1.2 Forslag 2: Præcisering af lovens anvendelsesområde i forhold til hvornår et lystfartøj er

hjemmehørende her i landet ...................................................................................................................................................... 5

1.1.3 Forslag 3: Tegning af forsikring hos udenlandske forsikringsvirksomheder............................................ 5

1.1.4 Forslag 4: Afskaffelse af afgiften .................................................................................................................................... 6

1.2 Motoransvarsforsikringsafgiftsloven ........................................................................................................................................... 7

1.2.1 Forslag 5: Præcisering af lovens anvendelsesområde....................................................................................... 7

1.2.2 Forslag 6: Afskaffelse af den papirbaserede indberetning ............................................................................... 7

1.2.3 Forslag 7: Afskaffelse af den valgfrie beregningsmetode................................................................................. 8

1.3 Skadesforsikringsafgiftsloven ......................................................................................................................................................... 8

1.3.1 Forslag 8: Præcisering af lovens anvendelsesområde....................................................................................... 9

1.3.2 Forslag 9: Ensretning af ordlyd for fiskale repræsentanter............................................................................... 9

1.4 Tinglysningsafgiftsloven .................................................................................................................................................................... 9

1.4.1 Forslag 10: Underpant i ejerpantebreve ................................................................................................................. 11

1.4.2 Forslag 11: Pantebrevspåtegninger .......................................................................................................................... 11

1.4.3 Forslag 12: Rykningspåtegning.................................................................................................................................... 12

1.4.4 Forslag 13: Overførsel af afgift ..................................................................................................................................... 12

1.4.5 Forslag 14: Opgørelsesmetode ved overførsel af afgift .................................................................................. 13

1.4.6 Forslag 15: Afgiftspantebreve ...................................................................................................................................... 13

1.4.7 Forslag 16: Afrunding af afgiftsbeløbet ................................................................................................................... 14

1.4.8 Forslag 17: Afgiftsbeløb i fremmed valuta ............................................................................................................. 14

1.4.9 Forslag 18: Frist for aflysning af pantebrev ........................................................................................................... 15

1.4.10 Forslag 19: Pantudvidelser ......................................................................................................................................... 15

1.4.11 Forslag 20: Flere tinglysninger i én anmeldelse ............................................................................................... 16

2.1 Forbrugsafgiftsloven ........................................................................................................................................................................ 17

2.1.1 Forslag 21: Afskaffelse af afgiften på te .................................................................................................................. 17

2.1.2 Forslag 22: Afskaffelse af afgiften på kaffe ........................................................................................................... 17

2.1.3 Forslag 23: Præcisering af bestemmelsen vedrørende afgiften på snus .............................................. 18

2.1.4 Forslag 24: Afskaffelse af krav om banderolering af cigaretpapir .............................................................. 18

2.2 Chokoladeafgiftsloven .................................................................................................................................................................... 19

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

Rapport

Bilagskapitel 1: Resumé af analyser

2.2.1 Forslag 25: Afgiften på chokolade- og sukkervarer .......................................................................................... 19

2.2.2 Forslag 26: Guf-pulver...................................................................................................................................................... 20

2.2.3 Forslag 27: Vafler ................................................................................................................................................................ 21

2.2.4 Forslag 28: Chokoladeovertræk mv. ........................................................................................................................ 21

2.3 Konsum-isafgiftsloven .................................................................................................................................................................... 22

2.3.1 Forslag 29: Varer som er tilsat is ................................................................................................................................. 22

2.3.2 Forslag 30: Samspilsproblemer med chokoladeafgiftsloven ....................................................................... 23

2.3.3 Forslag 31: Is-miks ............................................................................................................................................................. 23

2.4 Spiritusafgiftsloven............................................................................................................................................................................ 24

2.4.1 Forslag 32: Afskaffelse af afgiften på kosttilskud ............................................................................................... 24

2.4.2 Forslag 33: Nedsættelse af spiritusafgiften ........................................................................................................... 24

2.5 Afskaffelse af tillægsafgiften på alkoholsodavand ........................................................................................................... 25

2.5.1 Forslag 34: Afskaffelse af tillægsafgiften på alkoholsodavand ................................................................... 25

2.6 Øl- og vinafgiftsloven ....................................................................................................................................................................... 26

2.6.1 Forslag 35: Klarere regler for tarifering ..................................................................................................................... 26

2.6.2 Forslag 36: Afgiftsfritagelse for prøveudtagning ................................................................................................. 27

2.6.3 Forslag 37: Nedsættelse af afgiften på vin og øl................................................................................................. 28

2.7 Annullering af indeksering af punktafgifter i 2018 ............................................................................................................ 28

2.7.1 Forslag 38: Annullering af indeksering af punktafgifter i 2018 .................................................................... 29

2.8 Generelle forslag vedrørende administrative bestemmelser i afgiftslovene....................................................... 29

2.8.1 Forslag 39: Ensretning af registreringsbestemmelsernes ordlyd ............................................................... 30

2.8.2 Forslag 40: Indførelse af generel valgfrihed for importører mellem registrering som oplagshaver

eller varemodtager......................................................................................................................................................................... 31

2.8.3 Forslag 41: Indførelse af fjernsalgsbestemmelser i visse nationale afgiftslove .................................. 31

2.8.4 Forslag 42: Indførelse af bagatelgrænser i nationale afgiftslove ................................................................ 32

2.9 Forenkling af reglerne for bevilling ........................................................................................................................................... 33

2.9.1 Forslag 43: Bevilling til afgiftsgodtgørelse ved eksport: ................................................................................... 33

2.9.2 Forslag 44: Digitalt bevillingssystem ......................................................................................................................... 34

2.9.3 Forslag 45: Digitalt godtgørelsessystem ................................................................................................................. 34

2.9.4 Forslag 46: Krav om registrering som varemodtager for afgiftsfritagelse .............................................. 35

3.1 Afgift af affald ...................................................................................................................................................................................... 36

3.1.1 Forslag 47: Regulering af den mængde lettere forurenet jord, der kan tilføres et

deponeringsanlæg, uden at der skal betales affaldsafgift ......................................................................................... 36

3.2 Afgift af antibiotika og vækstfremmere .................................................................................................................................. 37

3.2.1 Forslag 48: Afskaffelse af afgiften .............................................................................................................................. 37

3.3 Lov om afgift af kvælstof indeholdt i gødninger ................................................................................................................ 37

3.3.1 Forslag 49: Afskaffelse af kvælstofafgiften ........................................................................................................... 38

3.4 Lov om afgift af mineralsk fosfor i foderfosfat.................................................................................................................... 38

3.4.1 Forslag 50: Afskaffelse af foderfosfatafgiften ...................................................................................................... 39

3.5 Lov om afgift af visse emballager, poser, engangsservice og pvc-folier ............................................................... 39

3.5.1 Forslag 51: Fritagelse af pantbelagte emballager for emballageafgift ..................................................... 40

3.5.2 Forslag 52: Afskaffelse af afgiften på PVC-folier til levnedsmidler............................................................ 41

3.5.3 Forslag 53: Ændring af regler for afregningstidspunkt for emballageafgift på brugte flasker ...... 41

3.5.4 Forslag 54: Differentieret afgiftssats for miljøvenligt engangsservice ...................................................... 41

3.6 Afgift af PVC ......................................................................................................................................................................................... 42

3.6.1 Forslag 55: Afskaffelse af PVC-afgiften................................................................................................................... 42

3.7 Engangslightere

–

mineralolieafgiftsloven, CO2-afgiftsloven samt NOx-afgiftsloven .................................... 43

3.7.1 Forslag 56: Afgiftsfritagelse............................................................................................................................................ 43

3.7.2 Forslag 57: Bagatelgrænse ............................................................................................................................................ 44

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

Rapport

Bilagskapitel 1: Resumé af analyser

Boks 1.4. Skatteministeriets vurdering af forslag til tinglysningsafgiftsloven

10. Underpant i ejerpantebreve:

SKM vurderer, at der skattefagligt er grundlag for at imødekomme forslaget, således at tinglysning af

underpant i ejerpantebreve skal udløse én fast afgift, som ved andre former for tinglysning af pant.

11. Pantebrevspåtegninger:

SKM vurderer, at der skattefagligt er grundlag for at imødekomme forslaget, således at tinglysning af

pantebrevspåtegninger (inkl. rykningspåtegninger) altid er fritaget for afgift.

12. Rykningspåtegninger:

SKM vurderer, at der

–

såfremt forslag nr. 11 ikke gennemføres

–

skattefagligt er grundlag for at imø-

dekomme forslaget, således at der indføres mere ensartede regler for tinglysning af rykningspåteg-

ninger, og at der altid betales en fast afgift ved tinglysning af en rykningspåtegning.

13. Overførsel af afgift:

SKM vurderer, at der skattefagligt er grundlag for at imødekomme forslaget, så det også bliver muligt

at få en hel eller delvis afgiftsfritagelse ved at "overføre" en tidligere betalt afgift direkte, når der er

tale om pantebreve til sikkerhed for andre lån end realkreditlån, og når der er tale om pant i andels-

boliger.

14. Opgørelsesmetoden ved overførsel af afgift:

SKM vurderer, at der skattefagligt er grundlag for at imødekomme forslaget, således at der kun vil

være én beregningsmetode (hovedstolsprincippet), når der skal overføres en afgift. Samtidigt bør der

indføres en regel, som sikrer, at der altid betales en fast afgift, når der tinglyses et nyt pantebrev.

Alternativ opgørelsesmetode: Alternativt imødekommes, at det for pantebreve tinglyst før den 1. juli

2007 kun skal være muligt at anvende den nominelle restgæld ved anvendelse af restgældsprincip-

pet. Samtidig foreslås det at afskaffe muligheden for at indregne omkostninger ved låneindfrielse og

–stiftelse

i forbindelse med overførsel af afgift.

15. Afgiftspantebreve:

SKM vurderer, at der skattefagligt er grundlag for at imødekomme forslaget, så der arbejdes hen

imod en løsning, hvor det altid er muligt at bruge afgiftspantebreve, når man har anvendt restgælds-

princippet.

16. Afrunding af afgiftsbeløbet:

SKM vurderer, at der skattefagligt ikke er grundlag for at imødekomme forslaget, således at den del

af et afgiftsbeløb, der er beregnet som en procentdel, fortsat skal afrundes opad til nærmeste krone-

beløb, der er deleligt med 100.

17. Afgiftsbeløb i fremmed valuta:

SKM vurderer, at der skattefagligt ikke er grundlag for at imødekomme forslaget, således at det kun

er muligt at anvende dagskursen på valutaen inden for de sidste 14 dage forud for anmeldelsen til

tinglysning eller toldkursen for perioden for anmeldelsen til tinglysning.

18. Frist for aflysning af pantebreve, der skal erstattes:

SKM vurderer, at der skattefagligt er grundlag for at imødekomme forslaget, således at fristen for,

hvornår fordringspant, virksomhedspant og pant i erhvervsaktiver skal aflyses, udvides fra 30 til 60

dage.

19. Pantudvidelser

SKM vurderer, at der skattefagligt ikke er grundlag for at imødekomme forslaget, således at der som

udgangspunkt fortsat skal betales variabel tinglysningsafgift, når der inddrages yderligere fast ejen-

dom under pantet.

20. Flere tinglysninger i én anmeldelse:

SKM vurderer, at der skattefagligt er grundlag for at imødekomme forslaget, om at bestemmelsen

ophæves. Dog under forudsætning af, at det i tinglysningssystemet i alle tilfælde bliver muligt at ting-

lyse flere rettigheder i en anmeldelse.

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

SAU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 35: Bilag til Rapport om Sanering af punktafgifter

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402

–

København K

Telefon +45 3392 3392

Mail

[email protected]

www.skm.dk

Skatteministeriet udgiver løbende rapporter, som behandler

større skatteøkonomiske temaer. Rapport-formatet har til

formål at belyse større temaer, som kræver en grundig

behandling med flere kapitler, underanalyser og

delkonklusioner.

Rapporter henvender sig eksempelvis til journalister,

undervisere, interesseorganisationer og andre med interesse

for skattepolitik og skatteøkonomiske forhold.