REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 296: Orientering om de høringssvar som Justitsministeriet har modtaget vedrørende Kommissionens forslag til Europa Parlamentets og Rådets forordning om, hvilken lov der finder anvendelse med hensyn til virkninger for tredjepart af overdragelse af fordringer, fra justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del Bilag 296
Offentligt

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Att.: Karen Sofie Hove

Sendt pr. e-mail til [email protected] med kopi til

[email protected].

Høring over Kommissionens forslag til forordning om, hvilken

lov der finder anvendelse med hensyn til virkningerne for

tredjepart af overdragelse af fordringer

15. maj 2018

Dok. nr. 586925-v1

Høringssvar

Europa-Kommissionen har den 12. marts 2018 fremsat forslag til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om, hvilken lov der finder anvendelse med

hensyn til virkningerne for tredjepart af overdragelse af fordringer i høring.

Kommissionens forordningsforslag fastsætter fælles lovvalgsregler for, hvilken na-

tional lovgivning der skal regulere de ejendomsretlige aspekter i forhold til en for-

dring, der er blevet overdraget på tværs af grænserne, herunder gennem facto-

ring, sikkerhedsstillelse eller sekuritisering.

Forslaget er omfattet af retsforbeholdet og vil således ikke være bindende for

eller finde anvendelse i Danmark.

Finans Danmark er overordnet set positivt indstillet over for harmonisering af eu-

ropæiske lovvalgsregler. Finans Danmark finder dog, at der er områder i det

fremsatte forslag, der giver anledning til nærmere overvejelser og analyse.

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdanmark.dk

REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 296: Orientering om de høringssvar som Justitsministeriet har modtaget vedrørende Kommissionens forslag til Europa Parlamentets og Rådets forordning om, hvilken lov der finder anvendelse med hensyn til virkninger for tredjepart af overdragelse af fordringer, fra justitsministeren

Finans Danmarks høringssvar vedrørende Kommissionens

forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om,

hvilken lov der finder anvendelse med hensyn til virkninger-

ne for tredjepart af overdragelse af fordringer

Generelle bemærkninger

Finans Danmark takker for muligheden for at give kommentarer til Justitsministeri-

et vedrørende Europa-Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om, hvilken lov der finder anvendelse med hensyn til virkningerne for

tredjepart af overdragelse af fordringer.

Gennemgangen af forslagene har umiddelbart givet anledning til nedenståen-

de bemærkninger.

Vores kommentarer må dog ikke ses som udtømmende. Vi ser således frem til at

fortsætte dialogen om forslaget, hvor vi kan komme med yderligere synspunkter

og uddybninger.

Specifikke bemærkninger

Finans Danmark er overordnet set positivt indstillet over for harmonisering af eu-

ropæiske lovvalgsregler.

I forhold til formen støtter Finans Danmark det foreslåede valg af en forordning

med henblik på at undgå uensartet gennemførelse i de nationale reguleringer.

Finans Danmark forholder sig umiddelbart neutralt til spørgsmålet om, hvilket til-

knytningskriterium der skal være afgørende i de harmoniserede lovvalgsregler,

dvs. hvorvidt valget skal være baseret på en aftale mellem parterne, eller hvor-

vidt det skal knyttes til

the place of relevant intermediary approach (PRIMA).

Finans Danmark anbefaler dog, at konsekvenserne for markedet analyseres

grundigt, da dette potentielt vil kunne have væsentlig betydning for eksisterende

kontraktspraksis og den eksisterende placering af asset management og custody

services.

Generelt anbefaler Finans Danmark, at lovvalgsregler er neutrale I forhold til den

teknologiske udvikling (eksempelvis anvendelse af

distributed ledger technology

de europæiske værdipapirmarkeder), og at lovvalgsmodellen bliver baseret på

operationelle og ikke-arbitrære kriterier.

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdanmark.dk

Finans Danmark finder endvidere, at definitionen

på ”overdragelse” i forslagets

artikel 2 c) med følgende ordlyd:

”en frivillig overførsel af en ret

til at kræve en

fordring opfyldt af en debitor.[…]”

kan skabe en vis tvivl om, hvorvidt general-

panter som f.eks. fordringspant og virksomhedspant (med ”kryds” i fordringer) er

omfattet af dette. Her vil betalinger på fordringerne som udgangspunkt tilgå

kreditor, og kravet om opfyldelse hos debitor typisk først aktualiseres i tilfælde af

tiltrædelse af pantet.

Det vil være ønskeligt, at det fremgår eksplicit, at sådanne generalpanter er om-

fattet af reglerne.

Med venlig hilsen

Anne Wissing

Direkte: +45 3370 1064

Mail: [email protected]

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K