REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 296: Orientering om de høringssvar som Justitsministeriet har modtaget vedrørende Kommissionens forslag til Europa Parlamentets og Rådets forordning om, hvilken lov der finder anvendelse med hensyn til virkninger for tredjepart af overdragelse af fordringer, fra justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del Bilag 296
Offentligt

Advokatrådet

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

KRONPRINSESSEGADE 28

1306 KØBENHAVN K

TLF.

33 96 97 98

DATO: 14. maj 2018

SAGSNR.: 2018 - 1103

ID NR.: 524522

[email protected]

Høring - over Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om, hvilken lov der finder anvendelse med hensyn til virkningerne

for tredjepart af overdragelse af forordninger

Ved e-mail af 16. april 2018 har Justitsministeriet anmodet om Advokatrådets

bemærkninger til ovennævnte forslag.

Advokatrådet har følgende bemærkninger:

Forslaget er fremsat i henhold til TEUF art. 81 som led i EU's civilretlige

samarbejde, hvorfor det fra dansk side er omfattet af det danske forbehold på dette

område. Forslaget, hvis det vedtages, vil derfor ikke gælde i Danmark. På den anden

side vil reglerne have stor betydning for danske virksomheder, der udøver

virksomhed i EU, hvorfor reglerne alligevel kan få en væsentlig betydning for dansk

erhvervsliv på samme måde som EU's forordninger om lovvalget for hhv. kontrakter

og erstatning uden for kontrakt (Rom I- og II-forordningerne fra hhv. 2008 og 2007).

Det bemærkes, at de danske regler på området er ulovregulerede.

Det overordnede mål med forslaget er at få fastsat fælles lovvalgsregler for forholdet

til tredjemand ved overdragelse af fordringer. Forslaget er et led i målet med at skabe

et mere integreret kapitalmarked i Unionen og har navnlig betydning for

kreditfaciliteter gennem factoring, sikkerhedsstillelse og såkaldt securitisering. For

tiden har medlemslandene deres egne lovvalgsregler på dette område, hvilket gør det

omkostningskrævende for parterne, især erhververen af en fordring, at få klarhed

over retsstillingen. Forslaget vil derfor gennem den påtænkte harmonisering efter

Advokatrådets opfattelse i betydelig grad øge retssikkerheden og forudsigeligheden

på området. Hertil kommer, at forslaget ligger i forlængelse af Rom I-forordningen,

der indeholder fælles lovvalgsregler for kontrakter.

Forslaget anvendes på det civil- og handelsretlige område og er nærmere afgrænset i

art. 1, stk. 2, på samme måde, som Rom I-forordningen er afgrænset, hvilket er

hensigtsmæssigt ud fra sammenhængen mellem de to instrumenter. På tilsvarende vis

bestemmer forslagets art. 3, at den valgte lov skal gælde, hvad enten det er loven i en

[email protected]

www.advokatsamfundet.dk

REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 296: Orientering om de høringssvar som Justitsministeriet har modtaget vedrørende Kommissionens forslag til Europa Parlamentets og Rådets forordning om, hvilken lov der finder anvendelse med hensyn til virkninger for tredjepart af overdragelse af fordringer, fra justitsministeren

Advokatrådet

medlemsstat eller ej, jf. også Rom I, art. 2. Hertil kommer en række almindelige

lovvalgsregler om hhv. internationalt præceptive regler, ordre public, forbud mod

renvoi, stater med mere end ét retssystem og forholdet til andre EU-regler og

internationale konventioner. Advokatrådet finder derfor, at forslaget er i god

overensstemmelse med andre af EU's lovvalgsregler, i særdeleshed Rom I-

forordningen.

I forhold til selve lovvalget foreslås det i art. 4, at lovvalget som hovedregel skal ske

til fordel for loven i det land, hvor overdrageren har sit sædvanlige opholdssted på

tidspunktet for de faktiske omstændigheder, hvilket må forstås som tidspunktet for

overdragelsen. Dette bør præciseres i forslaget. Advokatrådet finder, at dette er en

god og forudsigelig lovvalgsregel. Art. 4, stk. 3, giver mulighed for at aftale

lovvalget for securitisering og er efter det oplyste i overensstemmelse med hidtidig

praksis på området, hvilket er hensigtsmæssigt. Endelig indeholder art. 5 en ikke-

udtømmende liste over anvendelsesområdet for den lov, der udpeges efter forslaget.

Det er navnlig spørgsmål retsvirkningerne af overdragelsen over for 3.-mand,

erhververens fortrinsret ved hhv. dobbeltoverdragelse og i forhold til overdragerens

kreditorer. Også denne regel er efter Advokatrådets opfattelse hensigtsmæssig og

bygger på tilsvarende lovgivningsteknik i hhv. Rom I- og II-forordningerne.

Med venlig hilsen

Torben Jensen

[email protected]