Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del Bilag 26
Offentligt
1804221_0001.png
Rigsadvokatens
beretning 2015
Behandling af klager
over politiet i Grønland
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
1804221_0002.png
Rigsadvokatens
beretning 2015
Behandling af klager
over politiet i Grønland
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
Rigsadvokatens beretning 2015
Behandling af klager over politiet i Grønland
Publikationen kan hentes på Rigsadvokatens hjemmeside
http://www.anklagemyndigheden.dk
ISBN 978-87-994753-2-2 (Internet)
Layout: Rumfang
2015
ISSN 1601-4138
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
Indholdsfortegnelse
Forord
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
1.
1.1
2.
2.1
2.2
Almindelig virksomhed i 2015.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
Indledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Sagsstatistik og konkrete klagesager
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Statistik over indkomne politiklagenævnssager . . . . . . . . . . . . . . . 8
Statistik over afgjorte og verserende politiklagenævnssager . . . . 8
2.2.1 Statistik over afgjorte adfærdssager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
2.2.2 Statistik over afgjorte kriminalsager . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.3
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
Statistik over sager afgjort af Rigsadvokaten . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Gennemgang af konkrete sager
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
Lovens kapitel 2 – adfærdsklager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Lovens kapitel 3 – kriminalsager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Undersøgelser omfattet af § 17, stk. 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Sager behandlet af Rigsadvokaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Politiklagenævnet i Grønlands delberetning 2015
. . . . . . . . . . . . . . . . .
19
Stikordsregister
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
Sagsregister
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
Bilag
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
Bilag 1: Politiklagenævnet i Grønlands medlemmer pr. 19. marts 2014 . . . . 25
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
5
Forord
Til Grønlands Landsting, Folketinget og justitsministeren
Efter § 33 i lov nr. 905 af 16. december 1998 om behandling af klager og kri-
minalsager vedrørende politipersonale i Grønland skal Rigsadvokaten afgive
en årlig beretning om behandlingen af de sager, der er nævnt i lovens kapitel
2 og 3. Det drejer sig om behandlingen af klager over politipersonalets ad-
færd i tjenesten, behandlingen af kriminalsager imod politipersonale samt
undersøgelser af tilfælde, hvor en person er afgået ved døden eller er kommet
alvorligt til skade som følge af politiets indgriben, eller mens den pågældende
var i politiets varetægt.
I overensstemmelse hermed afgiver jeg herved beretning for året 2015.
I beretningen er medtaget Politiklagenævnet i Grønlands delberetning.
København, oktober 2017
Ole Hasselgaard
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
6
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
1. Almindelig virksomhed
i 2015
1.1 Indledning
Politiklagenævnsordningen i Grønland (Lov nr. 905 af 16. december 1998 om
behandling af klager og kriminalsager vedrørende politipersonalet i Grøn-
land) trådte i kraft den 1. januar 2000. Rigsadvokaten har siden afgivet en årlig
beretning om behandling af politiklagenævnssager i Grønland. De tidligere
beretninger er tilgængelige på anklagemyndighedens hjemmeside
www.anklagemyndigheden.dk.
Beretningerne for 2000, 2001 og 2002 inde-
holder en detaljeret gennemgang af det regelsæt, som ordningen bygger på,
og en beskrivelse af politiets og anklagemyndighedens organisation og opga-
ver. Loven med tilhørende bekendtgørelser og cirkulærer er optrykt i bilags-
delen til disse beretninger.
Ved lov nr. 305 af 30. april 2008, der trådte i kraft den 1. januar 2010, blev
der vedtaget en ny retsplejelov for Grønland. Reglerne om behandling af
klager og kriminalsager vedrørende politipersonalet i Grønland er dog fortsat
reguleret særskilt i loven fra 1998.
I den nu foreliggende beretning er der foretaget en gennemgang af ud-
valgte politiklagenævnssager fra 2015. Herudover indeholder beretningen
sagsstatistik over de konkrete sager.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
1804221_0007.png
A l m i n d e l i g v i r k s o m h e d i 2 014
7
Thule
Qaanaaq
Thule Air Base
Pituffik
Upernavik
Upernavik
Scoresbysund
Umanak
Uummannaq
Illoqqortoormiut
Godhavn
Qeqertarsuaq
Jakobshavn
Ilulissat
Egedesminde
Aasiaat
Christianshåb
Qasigiannguit
Holsteinsborg
Sisimiut
Søndre Strømfjord
Kangerlussuaq
Sukkertoppen
Maniitsoq
Angmagssalik
Tasiilaq
Godthåb
Nuuk
Hovedstation (politimesterens kontor)
Frederikshåb
Paamiut
Politistationer
Narssak
Narsaq
Julianehåb
Qaqortoq
Nanortalik
Nanortalik
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
1804221_0008.png
8
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
2. Sagsstatistik og konkrete
klagesager
2.1 Statistik over indkomne politiklagenævnssager
Der er i 2015 indkommet 12 politiklagenævnssager mod 15 sager i 2014. Der
er herudover iværksat én undersøgelse efter bestemmelsen i § 17, stk. 2, som
omhandler sager, hvor personer er afgået ved døden eller er kommet alvorligt
til skade som følge af politiets indgriben, eller mens den pågældende var i
politiets varetægt.
Tabel 1. Indkomne politiklagenævnssager hos politimesteren
1
Indkomne politiklagenævnssager i
Klager over politipersonalets adfærd
Kriminalsager mod politipersonale
2)
Undersøgelser efter § 17, stk. 2
I alt sager omfattet af ordningen
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
12
14
3
29
8
6
9
8
8
10
5
1
16
8
4(2)
1
13
10 (1) 11 (7) 8 (1) 7 (3) 3 (1)
3
21
1
18
1
18
1
16
1
12
Note:
1) Indkomne politiklagenævnssager hos Rigsadvokaten,
se tabel 7
2) Færdselssager er anført i parentes.
2.2 Statistik over afgjorte og verserende politiklage-
nævnssager
Politimesteren i Grønland har i 2015 afgjort 6 politiklagenævnssager, mens der
i 2014 blev afgjort 14 sager. Politimesteren har oplyst, at det forholdsvis lave
antal afgjorte sager blandt andet skyldes vakancer i 2015 i de stillinger, der
behandler politiklagenævnssager.
Tabel 2. Afgjorte politiklagenævnssager
Afgjort i
Klager over politipersonalets adfærd
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
16
9
13
2
24
9
9
4
8
8
5
1
14
2
2
2
6
Kriminalsager mod politipersonale
1)
18 (2)
Undersøgelser efter § 17, stk. 2
I alt omfattet af ordningen
Note:
1) Færdselssager er anført i parentes.
8 (4) 7 (1) 11 (3) 5 (3)
2
19
2
18
1
16
1
14
1
35
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
1804221_0009.png
Sagsstatistik og konkrete klagesager
9
Ved årets udgang i 2015 verserede der 20 politiklagenævnssager ved Politime-
steren i Grønland mod 11 sager i 2014.
Tabel 3. Verserende politiklagenævnssager pr. 31. december
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Adfærdsklager
Kriminalsager
1)
Undersøgelser efter § 17, stk. 2
I alt
1) Færdselssager er anført i parentes.
10
11
2
23
9
8
6
10
9
3
1
13
6
4
1
11
14
6(2)
0
20
7 (1) 11 (4) 10 (2) 8 (3)
2
18
2
21
1
17
1
19
2.2.1 Statistik over afgjorte adfærdssager
Statistikken over afgjorte
adfærdssager
indeholder oplysninger om, i hvilket
omfang klagerne er forligt i politidistriktet (notitssager), tilbagekaldt eller af-
vist. Endvidere indeholder statistikken oplysninger om, i hvilket omfang der
har været sager, hvor der enten har været grundlag for at kritisere den enkelte
polititjenestemand og/eller ”systemet” eller grundlag for i øvrigt at beklage
forholdet.
Der er i 2015 afgjort 2 adfærdssager. I den ene sag blev klagen afvist som
ubegrundet - sagen er omtalt i
afsnit 3.4.
Den anden sag blev afgjort som no-
titssag – sagen er omtalt i
afsnit 3.1.
Tabel 4. Afgjorte adfærdssager
Afgjorte adfærdssager i
Klagen forligt i politidistriktet
1)
Klagen tilbagekaldt
Klagen afvist som ubegrundet
2)
Ej kritik, men forholdet beklaget
3)
Grundlag for kritik
4)
Systemkritik
5)
Andet
6)
I alt
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0
2
12
1
1
0
0
16
1
0
6
2
0
0
0
9
1
0
7
1
0
0
0
9
0
0
7
1
0
0
1
9
2
0
2
0
0
0
0
4
1
0
6
0
0
0
1
8
1
0
5
0
2
0
0
8
1
0
1
0
0
0
0
2
Noter:
1) Notitssager.
2) Gruppen omfatter bl.a. sager, der er grundløse, sager hvor undersøgelsen ikke har underbygget klagen, og
sager hvor der er modstridende oplysninger (“uafgjort”).
3) Gruppen omfatter sager, hvor forholdet er beklaget over for klager, selvom der ikke har været grundlag for
kritik af polititjenestemandens adfærd.
4) Gruppen omfatter sager, hvor der er udtalt kritik af polititjenestemandens adfærd.
5) Gruppen omfatter bl.a. sager, hvor der er udtalt kritik af tilrettelæggelsen af generelle procedurer.
6) Gruppen omfatter bl.a. sager, hvor sagen er blevet henlagt eller afvist som forældet.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
1804221_0010.png
10
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
2.2.2 Statistik over afgjorte kriminalsager
Statistikken over afgjorte
kriminalsager
indeholder oplysninger om, i hvilket
omfang anmeldelsen er afvist uden realitetsbehandling, samt i hvilket omfang
efterforskningen er indstillet eller påtale er opgivet.
Der er afgjort 2 kriminalsager i 2015. I begge sager fandtes der grundlag for
at rejse tiltale. Sagerne er omtalt i
afsnit 3.2.
Tabel 5. Afgjorte kriminalsager
1)
Afgjorte kriminalsager i
Anmeldelsen afvist
2)
Efterforskning indstillet/
påtale opgivet
3)
Tiltalegrundlag
4)
Andet
5)
I alt
11
2 (2)
3
18
9
1
0
13
4 (1)
2
7
3 (3)
1
0
5
4
0
0
5
0
2
0
2
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2
3
1
1
0
1
1
0
3 (3) 4 (1) 3 (2)
0
8
0
7
1
11
Noter:
1) Færdselssager er anført i parentes.
2) Afvisning efter retsplejelovens § 337, stk. 2.
3) Gruppen omfatter både sager, hvor efterforskning er indstillet efter retsplejelovens § 338, stk. 3 (ikke-
sigtede personer), og sager hvor påtale er opgivet efter retsplejelovens § 312 (sigtede personer).
4) Gruppen omfatter sager, hvor der er rejst tiltale, udsendt bødeforelæg eller meddelt advarsel.
5) Gruppen omfatter bl.a. sager, der er tilbagekaldt, bagatelsager (færdselssager) m.v.
Der er i 2015 truffet afgørelse i 2 sager, der er behandlet efter § 17, stk. 2
(undersøgelser hvor en person er afgået ved døden eller er kommet alvorlig
til skade som følge af politiets indgriben, eller mens den pågældende var i po-
litiets varetægt). Den ene sag er nærmere beskrevet i
afsnit 3.3
i beretningen
for 2014, den anden er beskrevet nedenfor under
afsnit 3.3.
Tabel 6. Afgjorte undersøgelsessager efter § 17, stk. 2
Afgjorte sager efter § 17, stk. 2 i
Efterforskningen indstillet
Andet
I alt
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1
0
1
2
0
2
2
0
2
0
2
2
1
0
1
1
0
1
1
0
1
2
0
2
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
1804221_0011.png
Sagsstatistik og konkrete klagesager
11
2.3 Statistik over sager afgjort af Rigsadvokaten
Der er i beretningsåret indkommet 1 kriminalsag til behandling i 1. instans hos
Rigsadvokaten
Rigsadvokaten har endvidere behandlet 1 klage over politimesterens afgø-
relse. Begge sager er omtalt i
afsnit 3.4.
Tabel 7. Fordelingen af indkomne politiklagenævnssager hos Rigsadvokaten
Sag indkommet i
Sagen påklaget af
–
polititjenestemanden
–
borgeren
–
politiklagenævnet
Sager behandlet af Rigsadvokaten
i 1. instans
I alt
3
4
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
2
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
12
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
3. Gennemgang af konkrete
sager
Gennemgangen af konkrete sager har til formål at belyse nogle typiske sager,
der er behandlet i 2015.
3.1 Lovens kapitel 2 – adfærdsklager
Politimesteren har i 2015 afgjort 2 klager over politipersonalets adfærd i tje-
nesten, jf.
afsnit 2.2.1.
Den ene sag blev behandlet som en notitssag. Den er
beskrevet nedenfor. Den anden sag er beskrevet under
afsnit 3.4.
Eksempel 1
Klage over politiets ubehøvlede henvendelse
(55PM-00171-00001-14)
En borger B kontaktede politiet med anmodning om hjælp, idet B havde mod-
taget flere uønskede henvendelser fra en anden borger K. Politiassistent P
rettede på den baggrund telefonisk henvendelse til K og anmodede K om at
afstå fra at kontakte B.
K klagede efterfølgende over, at P under telefonsamtalen med K havde
optrådt ubehøvlet, at P ikke havde været interesseret i at høre K’s udlægning
af sagen, og at P havde skældt K ud under samtalen. K gjorde endvidere gæl-
dende, at det havde været uklart for hende, hvad årsagen til opringningen
havde været.
På baggrund af K’s klage rettede lederen af politiregionen L telefonisk hen-
vendelse til K og redegjorde for anledningen til, at P havde kontaktet K. L be-
klagede samtidig, at kommunikationen mellem P og K havde været dårlig, og
at K ikke i tilstrækkelig grad var blevet gjort bekendt med årsagen til politiets
opringning, samt hvem fra politiet, der havde ringet K op.
K blev endvidere vejledt om, at L ville gengive K’s opfattelse af samtalen
over for P, ligesom der ville blive udarbejdet en notits om samtalen mellem L
og K. K var indforstået hermed.
Politimesteren tog notitsen til efterretning og foretog sig ikke videre i sa-
gen.
Politiklagenævnet blev underrettet om politimesterens afgørelse.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
Gennemgang af konkrete sager
13
3.2. Lovens kapitel 3 – kriminalsager
Efter lovens § 17, stk. 1, iværksætter politimesteren efter anmeldelse eller af
egen drift efterforskning, når der er en rimelig formodning om, at politiper-
sonale i tjenesten har begået en kriminel handling.
Efterforskningen iværksættes i almindelighed på grundlag af en anmel-
delse fra en borger. Politimesteren indleder imidlertid også en efterforskning,
når politiet bliver bekendt med oplysninger om et formodet kriminelt forhold.
Der er afgjort 2 kriminalsager i 2015, jf.
afsnit 2.2.2.
Disse sager er beskrevet
nedenfor.
Anmeldelse om vold begået af en kommunefoged
(55PM-00174-00002-15)
Politimesteren modtog fra en lokalpolitistation en anmeldelse om, at en kom-
munefoged K havde udøvet vold over for en borger B i forbindelse med en sag
om butikstyveri, hvor B var sigtet.
Ved en afhøring hos politiet erkendte K, at han havde tildelt B to lussinger.
Det fremgik af sagen, at K var ansat i den butik, hvor B havde begået bu-
tikstyveri, og at volden var udøvet i en situation, hvor B var vendt tilbage til
butikken samme dag, som butikstyveriet var blevet begået, og af K var blevet
konfronteret med tyveriet.
Sagens omstændigheder gav politimesteren anledning til at overveje, om
sagen var omfattet af Politiklagenævnets kompetence, idet der var usikkerhed
om, hvorvidt volden var udøvet af K som kommunefoged eller som privatper-
son.
Henset til, at voldsepisoden var sket i forlængelse af, at K tidligere samme
dag havde ageret som kommunefoged, og at K ved voldsepisoden efter eget
udsagn havde været opmærksom på hensynet til opretholdelse af orden i byg-
den, fandt politimesteren, at sagen burde forelægges for Politiklagenævnet.
Politimesteren rejste herefter tiltale for vold imod K. Politiklagenævnet var
enig i politimesterens afgørelse.
I kredsretten blev K fundet skyldig og idømt en advarsel. Retten lagde ved
strafudmålingen vægt på K’s gode personlige forhold.
Politimesteren ankede sagen til Grønlands Landsret. I landsretten blev straf-
fen skærpet til 30 dages betinget anstaltsanbringelse med 1 års prøvetid.
K blev kort efter sagens anmeldelse bevilget afsked efter ansøgning.
Eksempel 1
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
14
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
Eksempel 2
Politiassistents uberettigede opslag i kriminalregisteret
(55PM-00174-00004-14)
Politimesteren blev i perioden efter valget til Landstinget gjort opmærksom
på, at der muligvis havde været foretaget uberettigede søgninger i kriminal-
registeret på en navngiven politiker. Politimesteren anmodede på den bag-
grund Rigspolitiet om at få oplyst, om der havde været foretaget søgninger i
kriminalregisteret på den pågældende.
Rigspolitiets undersøgelse viste, at politiassistent P havde foretaget et op-
slag i kriminalregisteret på den pågældende person.
P erkendte at have foretaget opslag på den pågældende person uden at
have haft en tjenstlig anledning. P forklarede dog samtidig, at han ikke havde
viderebragt oplysningerne fra opslaget.
Politimesteren afgjorde på den baggrund sagen med et bødeforelæg på
2.000 kr. for overtrædelse af kriminallovens § 49 om stillingsmisbrug.
Politiklagenævnet var enig i afgørelsen.
Politimesteren blev efter afgørelsen af sagen opmærksom på, at bødefore-
lægget var udstedt efter udløbet af forældelsesfristen i kriminallovens § 21,
stk. 1, nr. 1. Politimesteren meddelte dette til Politiklagenævnet og indstillede
samtidig til Rigspolitiet, at sagen skulle afgøres disciplinært.
Rigspolitiet afgjorde herefter sagen disciplinært med en bøde på 1.000 kr.
3.3. Undersøgelser omfattet af § 17, stk. 2
Der er i 2015 afgjort 2 sager efter lovens § 17, stk. 2, som vedrører sager, hvor
en person er afgået ved døden eller er kommet alvorligt til skade som følge af
politiets indgriben, eller mens den pågældende var i politiets varetægt. Den
ene sag er omtalt i Rigsadvokatens beretning om behandling af klager over
Politiet i Grønland 2014, afsnit 3.3. Den anden sag er omtalt nedenfor.
Eksempel 1
Politiets afgivelse af skud mod en borger
(55PM-00175-00001-15)
Politimesteren modtog en anmeldelse om, at en borger B havde opført sig
voldeligt overfor et familiemedlem. B var i forvejen kendt af politiet som en
voldsom person. Fire politiassistenter blev sendt til stedet. Politiassistenterne
P1 og P2 konstaterede ved ankomsten, at B befandt sig i ejendommens stue.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
Gennemgang af konkrete sager
15
Politiet anmodede flere gange B om at følge med udenfor, hvilket B ikke
efterkom. B gik i stedet ud i køkkenet, hvor han hentede en kniv. P1 og P2 trak
herefter deres tjenestepistoler, hvilket blev meddelt B, ligesom B blev beor-
dret til at lægge kniven fra sig og følge med udenfor. B efterkom ikke politiets
anmodninger, men gik i stedet mod stuen, hvor der på tidspunktet befandt
sig to vidner. Da B fortsat ikke efterkom politiets anvisninger, affyrede P1 et
skud, der ramte B i brystet.
Efter skudafgivelsen gik B hen mod P1 og P2, hvor B knælede. P1 og P2 fik
overmandet B og taget kniven fra ham, hvorefter de tilkaldte en ambulance
og udøvede førstehjælp.
Politimesteren indledte en undersøgelse efter § 17, stk. 2, i lov om behand-
ling af klager og kriminalsager vedrørende politipersonale i Grønland.
B forklarede til sagen, at han ikke huskede hele episoden, men at han kunne
huske, at han pegede på politiet med en kniv, og at betjentene sagde, at de
ville afgive skud, hvis han ikke faldt til ro. B forklarede derudover, at han var
på vej mod køkkenet for at lægge kniven, da han blev skudt.
De fire tilstedeværende politiassistenter forklarede, at B – umiddelbart in-
den skuddet blev affyret – blev anmodet om ikke at gå ind i stuen. P1 og P2
forklarede, at B var på vej ind i stuen, da han blev skudt.
Politimesteren lagde på baggrund af betjentenes og vidnernes forklaring til
grund, at B ikke havde været på vej ud i køkkenet på tidspunktet for skudaf-
givelsen, men at B tværtimod var på vej ind i stuen, hvor vidnerne opholdt sig.
Politimesteren fandt herefter, at P1 ved skudafgivelsen havde vurderet, at
det var nødvendigt at anvende skydevåben for at afværge et overhængende
angreb mod ham selv eller andre tilstedeværende, idet B bevæbnet med en
kniv havde været på vej mod stuen, hvor andre civile befandt sig, herunder
den person, som B tidligere havde udøvet vold mod. Politimesteren lagde
endvidere til grund, at P1 havde anvendt tjenestepistolen efter en vurdering
af, at der henset til situationens alvor ikke var mulighed for at anvende andre
og mindre indgribende magtmidler.
Det var herefter politimesterens vurdering, at betingelserne for skudafgi-
velse i henhold til skydereglementet var til stede, og at skudafgivelsen imod
kroppen i situationen måtte anses for at være en proportionel magtanven-
delse, der ikke gik ud over, hvad der under hensyn til det overhængende
angrebs farlighed, angriberens person og det angrebne retsgodes betydning
var rimeligt.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
16
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
Politimesteren henviste i den forbindelse til, at P1 i den konkrete situation
på kort afstand havde stået over for en bevæbnet gerningsmand, og at det på
grund af hensynet til de øvrige tilstedeværende og anholdelsens gennemfør-
sel ikke havde været muligt for P1 at trække sig tilbage.
Politimesteren henlagde herefter sagen, idet der ikke var formodning om, at
politiet havde handlet uhensigtsmæssigt eller forkert i situationen.
Politiklagemyndigheden var enig i afgørelsen.
3.4. Sager behandlet af Rigsadvokaten
Der er i kapitel 5 i lov om behandling af klager og kriminalsager vedrørende
politipersonale i Grønland indsat regler om Rigsadvokatens behandling af ad-
færdsklager og kriminalsager vedrørende politimesteren eller politipersonale,
som gør tjeneste ved politimesterembedet (embedets juridiske personale og
et mindre antal polititjenestemænd, der gør tjeneste i politimesterembedets
sekretariat). Rigsadvokaten har efter loven også mulighed for at bemyndige
en statsadvokat til at foretage efterforskningen i disse sager.
Rigsadvokaten har i 2015 modtaget 1 sag til behandling i 1. instans. Rigs-
advokaten har endvidere modtaget 1 klage over politimesterens afgørelser i
beretningsåret. Sagerne er omtalt nedenfor.
Eksempel 1
Politimesteren anmeldt for ikke at retsforfølge en borger
(55PM-00170-00034-15, SAV-2016-362-0001, RA-2015-362-0012)
En borger B indgav anmeldelse om, at politimesteren ved at undlade at rets-
forfølge en forhenværende kommunaldirektør havde dækket over organi-
seret kriminalitet, der var begået i offentlig tjeneste mellem en grønlandsk
kommune og dansk politi.
Politimesteren videresendte sagen til behandling hos Rigsadvokaten under
hensyn til, at den vedrørte en anmeldelse af politimesterembedet, og at em-
bedet som følge heraf var inhabilt.
Rigsadvokaten videresendte sagen til behandling hos Statsadvokaten i Kø-
benhavn under hensyn til, at Rigsadvokaten ca. 13 år tidligere havde tiltrådt en
afgørelse, der var truffet af politimesteren, om at indstille efterforskningen i
anledning af en anmeldelse mod den daværende kommunaldirektør for bl.a.
trusler og tjenesteforsømmelse, og at Rigsadvokaten som deraf var inhabil.
Statsadvokaten traf afgørelse om, at der ikke var grundlag for at indlede
en efterforskning i sagen. Statsadvokaten lagde i den forbindelse vægt på, at
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
Gennemgang af konkrete sager
17
der ikke forelå oplysninger i sagen, der støttede anmeldelsen, eller som kunne
sandsynliggøre, at politimesteren skulle have begået et strafbart forhold.
Statsadvokaten lagde endvidere vægt på, at det forhold, at politimesteren
havde truffet afgørelse om at indstille efterforskningen mod den daværende
kommunaldirektør, ikke i sig selv skabte en rimelig formodning for, at der var
begået noget strafbart af politimesteren.
Statsadvokaten fandt på den baggrund ikke, at der var rimelig formodning
for, at der var begået noget strafbart.”
Klage over politiets magtanvendelse og sprogbrug under
detentionsanbringelse
(55PM-00173-00006-14, RA-2015-362-0009)
En moder indgav på vegne af sin 15-årige datter K en klage over politiassistent
P for under K’s detentionsanbringelse at have talt nedsættende til K, at have
ødelagt og frataget K flere af hendes beklædningsdele, ligesom P i øvrigt
havde været hårdhændet overfor K.
P forklarede, at K under detentionsanbringelsen opførte sig ustyrligt. K
havde råbt og skreget og flere gange forsøgt at vikle beklædningsdele om
sin hals. P fandt det derfor nødvendigt at klippe noget af K’s tøj i stykker for
at frigøre tøjet fra K’s hals. P forklarede, at han alene havde taget fat i K for
at frigøre K fra tøjet. P kunne ikke afvise, at K kunne have fået blå mærker
af dette, men han forklarede, at det udelukkende var sket i et forsøg på at
hjælpe K. P forklarede endvidere, at P muligvis havde kaldt K for en ”åndssvag
unge” eller lignende, men at det skyldtes K’s umulige og hysteriske adfærd.
Politimesteren lagde ved sin afgørelse til grund, at P havde klippet K’s tøj
i stykker med henblik på at hjælpe K. På den baggrund fandt politimesteren
ikke grundlag for at udtale kritik af P’s adfærd i forbindelse med detentions-
anbringelsen.
Politimesteren lagde endvidere til grund, at P havde kaldt K for ”en ånds-
svag unge” eller lignende. Politimesteren fandt, at P’s ordvalg som udgangs-
punkt måtte anses som uhensigtsmæssig. Henset til den konkrete situation,
hvor K var ustyrlig og råbte og skreg, ligesom K gentagne gange forsøgte at
vikle tøj omkring sin hals, var det dog samtidig politimesterens vurdering, at
det var forståeligt, at P udtalte en vis form for misbilligelse af K’s opførsel.
Politimesteren afviste på den baggrund klagen som ubegrundet.
Politiklagenævnet var enig i afgørelsen.
Eksempel 2
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
18
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
Politimesterens afgørelse blev af pigens moder påklaget til Rigsadvokaten,
som tiltrådte politimesterens afgørelse, idet Rigsadvokaten - ligesom politime-
steren - fandt det uhensigtsmæssigt at anvende udtrykket ”åndssvag unge”
eller lignende. Ligesom politimesteren fandt Rigsadvokaten det forståeligt, at
P i situationen havde udtalt en vis misbilligelse af K’s opførsel.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
1804221_0019.png
Gennemgang af konkrete sager
19
Politiklagenævnet i Grønlands
delberetning 2015
Politiklagenævnet i Grønland har i 2015 modtaget 11 nye sager, der har fordelt
sig på følgende sagskategorier:
Indkomne sager:
Notitssager
Adfærdsklager
Kriminalsager
17,2-sager
Færdselssager
Undersøgelsessager
Sager i alt
2015
1
3
2
3
2
0
11
2014
1
8
4
0
0
0
13
2013
0
8
3
1
1
1
14
2012
0
6
8
3
5
1
23
2011
0
5
6
2
1
1
15
2010
2
6
2
1
5
2
18
2009
1
6
9
1
0
2
19
2008
0
15
14
2
0
0
31
Nævnet har i årets løb afgjort 12 sager, der fordeler sig således:
Afgjorte sager :
Notitssager
Adfærdsklager
Kriminalsager
17,2-sager
Færdselssager
Undersøgelsessager
Sager i alt
2015
1
4
3
2
2
0
12
2014
1
8
5
1
0
0
15
2013
1
7
3
1
2
0
14
2012
0
3
8
2
3
1
17
2011
0
9
5
2
1
1
18
2010
2
5
2
1
5
3
18
2009
1
8
10
1
0
0
20
2008
0
15
18
2
0
0
35
Ved årets udløb verserede for nævnet 9 sager, der afventede indstilling til
afgørelse fra Politimesteren i Grønland. Af de verserende sager er 2 fra 2012,
1 fra 2014 og resten indgået i 2015.
I 2015 ses fortsat en tendens til et fald i klagesagstallet i forhold til gennem-
snittet af indkomne sager siden ordningens indførelse i 2000.
Der er i alle 3 afgjorte kriminalsager rejst tiltale mod de i klagerne invol-
verede polititjenestemænd. I en af sagerne er der rejst tiltale for vold ved en
kommunefogeds tildeling af 2 slag i ansigtet i forbindelse med et butikstyveri.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
20
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
En anden af sagerne vedrørte en polititjenestemands misbrug af offentlig
stilling ved uden tjenstlig anledning uberettiget at have foretaget en søgning
i kriminalregisteret på en navngiven person. Den pågældende polititjeneste-
mand erkendte sig skyldig i den rejste sigtelse. Den sidste kriminalsag vedrørte
en polititjenestemands tjenesteafregning i strid med reglerne for tildeling af
time-dagpenge.
I begge færdselssager er der udstedt bødeforelæg til polititjenestemanden,
og i den ene af de afgjorte sager har retten fundet polititjenestemanden
skyldig i forseelsen, men bøden er bortfaldet på grund af lang sagsbehand-
lingstid.
I de afgjorte adfærdssager har politimesteren i 2 af sagerne tiltrådt politi-
tjenestemandens beklagelse af forholdet. Derudover har der ikke i nogen af
sagerne været grundlag for at udtale kritik.
I §17, stk. 2 -sagerne om tilskadekomst i politiets varetægt, er der ikke fun-
det anledning til kritik.
Nævnet har i alle sager været enig med politimesteren i bevisbedømmelsen
og sagernes afgørelse.
Der har i årets løb været afholdt 5 møder i Nævnet til afgørelse af sager.
Nævnet har i årets løb haft et meget tilfredsstillende samarbejde med poli-
timesteren i Grønland og Rigsadvokaten.
Nuuk, den 19. april 2016
Formand for Politiklagenævnet i Grønland:
Anita Strauss Sørensen
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
Gennemgang af konkrete sager
21
Stikordsregister
Adfærdsklager
Adfærdsklager
2000.9f, 2000.16f, 2000.51ff, 2001.14f, 2002.13f, 2002.32ff,
2003.14ff, 2004.14ff, 2005.13ff, 2006.13ff, 2009.10f, 2009.13ff, 2011.14ff,
2012.12.ff, 2013.12ff, 2015.12f
– anden ukorrekt adfærd
2000.51f, 2002.32ff, 2009.18, 2011.16f, 2011.17f,
2011.19, 2012.13f
– magtanvendelse
2001.43f, 2002.37f, 2003.14f, 2004.15, 2005.14f, 2006.15f,
2009.14f, 2009.15f, 2011.15, 2011.16, 2011.18f, 2011.19f, 2011.21f,
2012.12f, 2013.13ff, 2015.14f, 2015.17f,
– notitssager
2000.16f, 2001.14, 2002.13f, 2012.13f, 2013.15f,
– over for dispositionsklager
2000.43f, 2001.41f, 2013.14f
– sagens afgørelse
2000.21f, 2000.45, 2001.20f, 2002.18f
– sprogbrug
2001.44ff, 2001.59f, 2002.33f, 2003.15, 2004.14, 2004.15,
2005.13f, 2006.14f, 2009.13f, 2009.16f, 2013.12, 2013.14f, 2015.17f,
– tavshedspligt
2009.13f, 2013.12
– åbenbart grundløs
2000.52
Anklagemyndighedens opbygning
2002.23ff
– Politimesteren i Grønland
2000.30, 2001.28, 2002.24f, 2015.16f
– Rigsadvokaten
2000.30, 2001.28, 2002.24f, 2015.16
Bisidderbeskikkelse
– i adfærdsklagesager
2000.47f, 2001.15, 2002.14f
– i kriminalsager
2000.48ff, 2001.18, 2002.15f
Delberetning fra Politiklagenævnet
2000.63ff, 2001.57ff, 2002.43ff, 2003.24f,
2004.25ff, 2005.22, 2006.24, 2009.33ff, 2009.36f, 2011.33f, 2011.35ff,
2012.24, 2013.22f, 2015.19f
Disciplinærsager
2000.23ff, 2001.22f, 2002.19ff, 2011.26, 2011.28, 2013.20f,
2015.14
Efterforskning
– § 17, stk. 1
2004.16, 2009.33ff, 2009.36f, 2011.27ff, 2012.19ff, 2013.17f,
2015.13f
– § 17, stk. 2
2000.10, 2000.17, 2000.22, 2000.36f, 2000.58ff, 2001.15,
2012.22, 2001.21, 2001.51ff, 2002.14f, 2002.39ff, 2003.18f, 2004.18ff,
2005.20f, 2006.21f, 2009.6ff, 200926ff, 2011.29ff, 2013.18f, 2015.14ff
– afgørelsen
2000.32, 2000.45, 2001.30
– politiklagenævnets anmodning
2000.15, 2000.44f, 2000.53, 2000.63f,
2001.13, 2001.42, 2001.56, 2001.58, 2002.39f
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
22
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
Færdselsloven
– mindre færdselsuheld
2000.57f, 2000.64, 2001.46f, 2001.58f, 2012.18
– færdselssager
2000.47f, 2002.38f, 2003.17f, 2011.23f, 2012.14f, 2012.18f,
2013.17, 2015.19f
– færdselsuheld
2000.56, 2002.38f, 2003.18, 2009.21f
Inhabilitet
2000.50
Initiativsager
2000.44, 2000.62, 2001.49f, 2001.56, 2002.41f, 2004, 16f, 2005.19,
2006.19f
Klageadgang
2000.20, 2000.32, 2000.39f, 2000.50, 2001.18f, 2001.30, 2001.35f,
2002.15f
Klageordninger
2000.30ff, 2001.29ff, 2002.24ff
Kriminalloven
– andre anmeldelser
2000.54, 2000.56, 2001.50f, 2002.34ff, 2011.25f,
2011.26, 2012.17, 2012.20f
– anmeldelser om vold
2001.48ff, 2001.56, 2001.60f, 2002.34ff, 2004.17,
2011.22f, 2012,15ff, 2013.17f, 2015.13ff
– kriminalsager
2000.10, 2000.17, 2000.22, 2000.45, 2000.54ff, 2001.15,
2001.21, 2001.46ff, 2002.14f, 2002.19f, 2002.26f, 2002.34f, 2003.16,
2004.15ff, 2005.17ff, 2006.18f, 2006.22, 2009.11ff, 2009.18ff, 2011.22f,
2012.14ff, 2013.16ff, 2015.13ff
– kriminalsager ctr. klagesager
2000.44
Notitssager
2000.52f, 2002.13f, 2011.14f, 2013.15f, 2015.12f,
Omgørelsesfrister
2000.40, 2000.50, 2001.37
Partsbegrebet
2000.39, 2001.35, 2002.26f
Politiets opbygning
2000.27f, 2001.25f, 2002.22f
Politiklagenævnet
– kompetenceområde
2000.15f, 2000.44ff, 2001.13f, 2002.12f, 2011.20,
2013.14f
– nævnets sammensætning
2000.15, 2000.68, 2001.12, 2001.67, 2002.57,
2003.29, 2004.30, 2005.28, 2006.29
– sagsgangen i klagenævnssag
2000.18f, 2000.20ff, 2001.16f, 2001.19ff,
2002.16ff
Politiklagenævnsordningen
– begrebet ”i tjenesten”
2000.43, 2001.39ff, 2015.13
– væsentlige elementer
2000.14f, 2001.11f, 2002.10f
Prioritering af kriminalsager og klagesager
2000.46f
Rigsadvokatens behandling af klager
2000.41, 2001.37f, 2006.22, 2011.32,
2012.23, 2013.19f, 2015.16ff
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
23
Statistiske oplysninger
2000.11f, 2000.63, 2001.9, 2001.38, 2001.57, 2002.8f,
2003.9f, 2004.9ff, 2005.9ff, 2006.9ffm, 2009.31f, 2012.8ff, 2013.8ff, 2015.8ff,
2015.19f
– § 17, stk. 2
2000.33ff, 2001.33, 2002.29f, 2003.12, 2004.12, 2005.11,
2006.11, 2009.9ff, 2012.10f, 2013.10, 2015.10f
– adfærdssager
2000.34, 2001.32, 2002.28f, 2003.10f, 2004.11, 2005.10,
2006.10, 2009.10f, 2012.9, 2013.9, 2015.9f
– indkomne sager
2000.33, 2001.31, 2002.27f, 2003.9, 2004.9, 2005.9,
2006.10, 2009.9, 2012.8, 2013.8, 2015.8f 2015, 2015.19
– kriminalsager
2000.34f, 2001.33, 2002.29f, 2003.11f, 2004.12, 2005.11,
2006.11, 2009.9, 2009.11f, 2012.10, 2013.10, 2015.10f
– visitationssager
2000.35ff, 2001.34,
Systemkritik
2000.22, 2001.21
Tavshedspligt
2003.16, 2005.17, 2011.24f, 2013.12
Tilbagekaldte sager
2000.46, 2000.51f
Visitationssager
2001.34, 2002.30f, 2004.22ff
Vold
2003.17, 2004.17f, 2013.17f, 2015.13ff
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
24
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
Sagsregister
Rigsadvokatens j.nr.
RA-2015-362-0009
RA-2015-362-0012
Statsadvokaten i Københavns j.nr.
SAK 2016-362-0001
Politimesteren i Grønlands j.nr.
55PM-00170-00034-15
55PM-00173-00006-14
55PM-00174-00002-15
55PM-00174-00004-14
55PM-00171-00001-14
55PM-00175-00001-15
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
Stikordsregister
25
Bilag
Bilag 1
Politiklagenævnet i Grønlands medlemmer pr. 19. marts 2014
Politiklagenævnet i Grønland
Fjeldvej 16
Postboks 59
3900 Nuuk
Formand:
Advokat Anita Strauss Sørensen
Advokat Jens Paulsen (suppleant)
Lægmænd og suppleanter herfor:
Bjarke Egede
Nikoline Ziemer (suppleant)
Johanne Olsen
Nitta Lyberth (suppleant)
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 26: Rigsadvokatens beretning 2015 - behandling af klager over politiet i Grønland
1804221_0026.png
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
Rigsadvokaten
Frederiksholms Kanal 16
1220 København K
Telefon 72 68 90 00
Rumfang.dk