Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del Bilag 196
Offentligt
1863230_0001.png
Foreningen for Falundafa i Danmark
Att.: Lingnan Wu
E-mail: [email protected]
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
4
2017 - 43454 / 2826583
Koncernjura, Offentlig 24-11-2017
ret og Arkiv (JTK)
Anmodning om aktindsigt i information angående et møde
mellem Udenrigsministeriet og den kinesiske ambassade
Ved e-mail af 10. november 2017 har du anmodet Udenrigsministeriet
om aktindsigt på følgende måde:
”I henhold til §7 vil vi gerne anmode om aktindsigt i al information
angående et møde, der foregik d. 7. december 2007 mellem
Udenrigsministeriet og den kinesiske ambassade.”
Udenrigsministeriet har foretaget en søgning i ministeriets journalsystem
mv. efter dokumenter af den i aktindsigtsanmodningen nævnte karakter.
Udenrigsministeriet har identificeret dokumenter, som vurderes at være
omfattet af din anmodning. Aktlisten over sagens dokumenter
vedlægges. Herudover vedlægges bemærkningsark og de dokumenter,
der gives fuldt ud aktindsigt i. Endvidere vedlægges dokument med
oplysninger, der udleveres som led i ekstrahering og meroffentlighed.
…
Udenrigsministeriet har undtaget en række dokumenter og oplysninger
fra retten til aktindsigt. Det er ud for hver enkel indførsel på
bemærkningsarket anført, hvis og i givet fald efter hvilken bestemmelse i
offentlighedsloven de pågældende dokumenter er undtaget.
Det følger af offentlighedslovens § 23, stk. 1, nr. 1, at retten til aktindsigt
ikke omfatter interne dokumenter. Efter bestemmelsen anses
dokumenter, der ikke er afgivet til udenforstående, som interne.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 196: Henvendelse af 28/2-18 fra Foreningen for Falun Dafa i Danmark vedr. ytringsfrihed og kunstnerisk frihed
2
Udenrigsministeriet har undtaget en række interne dokumenter fra retten
aktindsigt. Det drejer sig bl.a. om et internt referat, et beredskab samt
orienteringsmateriale udarbejdet til udenrigsministeren.
…
Det er Udenrigsministeriets vurdering, at der i de undtagne dokumenter
er oplysninger om sagens faktiske grundlag, der skal ekstraheres i medfør
af offentlighedslovens § 28 og vurderes efter reglerne i
offentlighedslovens §§ 30-33. Visse af disse ekstraheringspligtige
oplysninger vedlægges i selvstændigt dokument. Andre af disse
ekstraheringspligtige oplysninger er imidlertid undtaget fra retten til
aktindsigt, jf. nedenfor.
Det følger af offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 2, at der ikke gælder en
pligt til at udlevere ekstraheringspligtige oplysninger fra et dokument,
hvis de pågældende oplysninger fremgår af andre dokumenter, som
udleveres i forbindelse med aktindsigten. På den baggrund undlader
Udenrigsministeriet i ét tilfælde at udlevere ekstraheringspligtige
oplysninger, der fremgår af et andet dokument, der udleveres.
…
Efter offentlighedslovens § 32, stk. 1, kan retten til aktindsigt begrænses
af hensyn til rigets udenrigspolitiske interesser m.v., herunder forholdet
til andre lande eller internationale organisationer, i det omfang
fortrolighed følger af EU-retlige eller folkeretlige forpligtelser eller
lignende.
I medfør af denne bestemmelse har Udenrigsministeriet undtaget visse
oplysninger, der er udvekslet mellem den kinesiske ambassade i
Danmark og Udenrigsministeriet på et møde den 7. december 2007. Der
er tale om oplysninger, der er udvekslet som led i et diplomatisk
samarbejde med forbehold om diskretion efter en stiltiende indbyrdes
anerkendt og efterlevet kutyme. Det er Udenrigsministeriets vurdering, at
de pågældende oplysninger bør undtages af hensyn til rigets
udenrigspolitiske interesser, da fortrolighed vedrørende de pågældende
oplysninger følger af den omtalte faste internationale kutyme om
fortrolighed.
…
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 196: Henvendelse af 28/2-18 fra Foreningen for Falun Dafa i Danmark vedr. ytringsfrihed og kunstnerisk frihed
3
Det følger af offentlighedslovens § 40, stk. 1, nr. 2, at en myndighed ikke
er forpligtet til at udlevere dokumenter i en bestemt form som led i
aktindsigt, hvis dokumenterne er offentligt tilgængelige.
Udenrigsministeriet undlader med henvisning til denne bestemmelse at
udlevere visse dokumenter, idet disse er offentligt tilgængelige. Af
vedlagte bemærkningsark følger vejledning til hvordan disse dokumenter
kan findes.
…
Udenrigsministeriet har overvejet, om de undtagne dokumenter og
oplysninger burde udleveres til dig efter princippet om meroffentlighed i
offentlighedslovens § 14, stk. 1. Udenrigsministeriet har i den forbindelse
foretaget en afvejning af på den ene side de hensyn, der ligger til grund
for offentlighedslovens § 23, stk. 1, nr. 1, og § 32, stk. 1, og på den anden
side den berettigede interesse, du må antages at have i, at anmodningen
om aktindsigt imødekommes. Udenrigsministeriet har på den baggrund
ikke fundet grundlag for at udlevere disse oplysninger.
Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Du er i øvrigt velkommen til at kontakte undertegnede på
telefonnummer 3392 0405 eller pr. e-mail på [email protected], hvis du har
spørgsmål.
Med venlig hilsen
Mads Kirkegaard
Chefkonsulent