Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del Bilag 172
Offentligt
1854314_0001.png
Rigsadvokatens
beretning 2016
Behandling af klager
over politiet i Grønland
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
1854314_0002.png
Rigsadvokatens
beretning 2016
Behandling af klager
over politiet i Grønland
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
Rigsadvokatens beretning 2016
Behandling af klager over politiet i Grønland
Publikationen kan hentes på Rigsadvokatens hjemmeside
http://www.anklagemyndigheden.dk
ISBN 978-87-994753-2-2 (Internet)
Layout: Rumfang
2016
ISSN 1601-4138
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
Indholdsfortegnelse
Forord
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
1.
1.1
2.
2.1
2.2
Almindelig virksomhed i 2016.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
Indledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Sagsstatistik og konkrete klagesager
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
Statistik over indkomne politiklagenævnssager . . . . . . . . . . . . . . . 8
Statistik over afgjorte og verserende politiklagenævnssager . . . . 8
2.2.1 Statistik over afgjorte adfærdssager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
2.2.2 Statistik over afgjorte kriminalsager . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.3
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
Statistik over sager afgjort af Rigsadvokaten . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Gennemgang af konkrete sager
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
Lovens kapitel 2 – adfærdsklager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Lovens kapitel 3 – kriminalsager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Undersøgelser omfattet af § 17, stk. 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Sager behandlet af Rigsadvokaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Politiklagenævnet i Grønlands delberetning 2016
. . . . . . . . . . . . . . . . .
18
Stikordsregister
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
Sagsregister
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
Bilag
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
Bilag 1: Politiklagenævnet i Grønlands medlemmer pr. 19. marts 2014 . . . . 24
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
5
Forord
Til Grønlands Landsting, Folketinget og justitsministeren
Efter § 33 i lov nr. 905 af 16. december 1998 om behandling af klager og kri-
minalsager vedrørende politipersonale i Grønland skal Rigsadvokaten afgive
en årlig beretning om behandlingen af de sager, der er nævnt i lovens kapitel
2 og 3. Det drejer sig om behandlingen af klager over politipersonalets ad-
færd i tjenesten, behandlingen af kriminalsager imod politipersonale samt
undersøgelser af tilfælde, hvor en person er afgået ved døden eller er kommet
alvorligt til skade som følge af politiets indgriben, eller mens den pågældende
var i politiets varetægt.
I overensstemmelse hermed afgiver jeg herved beretning for året 2016.
I beretningen er medtaget Politiklagenævnet i Grønlands delberetning.
København, februar 2018
Ole Hasselgaard
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
6
Rigsadvokatens beretning 2016
1. Almindelig virksomhed
i 2016
1.1 Indledning
Politiklagenævnsordningen i Grønland (lov nr. 905 af 16. december 1998 om
behandling af klager og kriminalsager vedrørende politipersonalet i Grøn-
land) trådte i kraft den 1. januar 2000. Rigsadvokaten har siden afgivet en
årlig beretning om behandling af politiklagenævnssager i Grønland. De tid-
ligere beretninger er tilgængelige på anklagemyndighedens hjemmeside
www.anklagemyndigheden.dk.
Beretningerne for 2000, 2001 og 2002 inde-
holder en detaljeret gennemgang af det regelsæt, som ordningen bygger på,
og en beskrivelse af politiets og anklagemyndighedens organisation og opga-
ver. Loven med tilhørende bekendtgørelser og cirkulærer er optrykt i bilags-
delen til disse beretninger.
Ved lov nr. 305 af 30. april 2008, der trådte i kraft den 1. januar 2010, blev
der vedtaget en ny retsplejelov for Grønland. Reglerne om behandling af
klager og kriminalsager vedrørende politipersonalet i Grønland er dog fortsat
reguleret særskilt i loven fra 1998.
I den nu foreliggende beretning er der foretaget en gennemgang af ud-
valgte politiklagenævnssager fra 2016. Herudover indeholder beretningen
sagsstatistik over de konkrete sager.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
1854314_0007.png
A l m i n d e l i g v i r k s o m h e d i 2 014
7
Qaanaaq
Thule
Pituffik
Thule Air Base
Upernavik
Upernavik
Illoqqortoormiut
Uummannaq
Umanak
Scoresbysund
Qeqertarsuaq
Godhavn
Aasiaat
Ilulissat
Qasigiannguit
Christianshåb
Jakobshavn
Egedesminde
Sisimiut
Holsteinsborg
Kangerlussuaq
Søndre Strømfjord
Maniitsoq
Sukkertoppen
Tasiilaq
Nuuk
Godthåb
Angmagssalik
Paamiut
Frederikshåb
Hovedstation (politimesterens kontor)
Politistationer
Qaqortoq
Julianehåb
Narsaq
Narssak
Nanortalik
Nanortalik
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
1854314_0008.png
8
Rigsadvokatens beretning 2016
2. Sagsstatistik og konkrete
klagesager
2.1 Statistik over indkomne politiklagenævnssager
Der er i 2016 indkommet 12 politiklagenævnssager mod 13 sager i 2015. Der
er i 2016 ikke iværksat undersøgelser efter bestemmelsen i § 17, stk. 2, som
omhandler sager, hvor personer af afgået ved døden eller kommet alvorligt til
skade som følge af politiets indgriben, eller mens den pågældende var i poli-
tiets varetægt, mens der i 2015 blev iværksat 1 undersøgelse efter § 17, stk. 2.
Tabel 1. Indkomne politiklagenævnssager hos politimesteren
1)
Indkomne politiklagenævnssager
Klager over politipersonalets adfærd
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
8
6
9
8
8
10
5
1
16
8
4(2)
1
13
3
9(1)
0
12
Kriminalsager mod politipersonale
2)
10 (1) 11 (7) 8 (1) 7 (3) 3 (1)
Undersøgelser efter § 17, stk. 2
I alt sager omfattet af ordningen
3
21
1
18
1
18
1
16
1
12
Note:
1) Indkomne politiklagenævnssager hos Rigsadvokaten,
se tabel 7
2) Parentesen angiver, hvor mange af kriminalsagerne der er færdselssager.
2.2 Statistik over afgjorte og verserende politiklage-
nævnssager
Der er i 2016 blevet afgjort 12 politiklagenævnssager, mens der i 2015 blev
afgjort 6 sager. Politimesteren i Grønland har i 2016 afgjort 11 politiklage-
nævnssager, mens Statsadvokaten i København grundet inhabilitet ved Po-
litimesteren i Grønland har behandlet 1 sag. Den sag, der er behandlet af
statsadvokaten, er omtalt i
afsnit 3.4.
Tabel 2. Afgjorte politiklagenævnssager
Afgjort i
Klager over politipersonalets adfærd
Kriminalsager mod politipersonale
1)
Undersøgelser efter § 17, stk. 2
I alt omfattet af ordningen
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
9
13
2
24
9
9
4
8
8
5
1
14
2
2
2
6
7
5(2)
0
12
8 (4) 7 (1) 11 (3) 5 (3)
2
19
2
18
1
16
1
14
Note:
1) Parentesen angiver, hvor mange af kriminalsagerne der er færdselssager.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
1854314_0009.png
Sagsstatistik og konkrete klagesager
9
Ved årets udgang i 2016 verserede der 19 politiklagenævnssager ved Politi-
mesteren i Grønland mod 20 sager i 2015.
Tabel 3. Verserende politiklagenævnssager pr. 31. december
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Adfærdsklager
Kriminalsager
1)
Undersøgelser efter § 17, stk. 2
I alt
9
8
6
10
9
3
1
13
6
4
1
11
14
6(2)
0
20
10
9(1)
0
19
7 (1) 11 (4) 10 (2) 8 (3)
2
18
2
21
1
17
1
19
1) Parentesen angiver, hvor mange af kriminalsagerne der er færdselssager.
2.2.1 Statistik over afgjorte adfærdssager
Statistikken over afgjorte
adfærdssager
indeholder oplysninger om, i hvilket
omfang klagerne er forligt i politidistriktet (notitssager), tilbage-kaldt eller
afvist. Endvidere indeholder statistikken oplysninger om, i hvilket omfang der
har været sager, hvor der enten har været grundlag for at kritisere den enkelte
polititjenestemand og/eller ”systemet” eller grundlag for i øvrigt at beklage
forholdet.
Der er i 2016 afgjort 7 adfærdssager. 1 klage blev afvist som ubegrundet,
men forholdet i 2 sager blev beklaget. Den ene af disse er omtalt i
afsnit 3.1.
Herudover blev 4 sager afgjort som notitssager. 2 af disse er beskrevet i
afsnit 3.1.
Tabel 4. Afgjorte adfærdssager
Afgjorte adfærdssager
Klagen forligt i politidistriktet
1)
Klagen tilbagekaldt
Klagen afvist som ubegrundet
2)
Ej kritik, men forholdet beklaget
3)
Grundlag for kritik
4)
Systemkritik
5)
Andet
6)
I alt
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1
0
6
2
0
0
0
9
1
0
7
1
0
0
0
9
0
0
7
1
0
0
1
9
2
0
2
0
0
0
0
4
1
0
6
0
0
0
1
8
1
0
5
0
2
0
0
8
1
0
1
0
0
0
0
2
4
0
1
2
0
0
0
7
Noter:
1) Notitssager.
2) Gruppen omfatter bl.a. sager, der er grundløse, sager hvor undersøgelsen ikke har underbygget klagen, og
sager hvor der er modstridende oplysninger.
3) Gruppen omfatter sager, hvor forholdet er beklaget over for klager, selvom der ikke har været grundlag for
kritik af polititjenestemandens adfærd.
4) Gruppen omfatter sager, hvor der er udtalt kritik af polititjenestemandens adfærd.
5) Gruppen omfatter bl.a. sager, hvor der er udtalt kritik af tilrettelæggelsen af generelle procedurer.
6) Gruppen omfatter bl.a. sager, hvor sagen er blevet henlagt eller afvist som forældet.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
1854314_0010.png
10
Rigsadvokatens beretning 2016
2.2.2 Statistik over afgjorte kriminalsager
Statistikken over afgjorte
kriminalsager
indeholder oplysninger om, i hvilket
omfang anmeldelsen er afvist uden realitetsbehandling, samt i hvilket omfang
efterforskningen er indstillet eller påtale er opgivet.
Der er afgjort 5 kriminalsager i 2016, heraf 2 færdselssager. I 2 af sagerne
er der rejst tiltale mod de involverede polititjenestemænd, mens efterforsk-
ningen er indstillet i 1 sag. Disse sager er omtalt nedenfor i
afsnit 3.2
og
3.4.
I færdselssagerne er der i den ene sag udstedt et bødeforelæg til den pågæl-
dende polititjenestemand, mens påtalen blev opgivet i den anden sag.
Tabel 5. Afgjorte kriminalsager
1)
Afgjorte kriminalsager
Anmeldelsen afvist
2)
Efterforskning indstillet/
påtale opgivet
3)
Tiltalegrundlag
4)
Andet
5)
I alt
9
1
0
13
4 (1)
2
7
3 (3)
1
0
5
4
0
0
5
0
2
0
2
2(1)
3(1)
0
5
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3
1
1
0
1
1
0
0
3 (3) 4 (1) 3 (2)
0
8
0
7
1
11
Noter:
1) Parentesen angiver, hvor mange af kriminalsagerne der er færdselssager.
2) Afvisning efter retsplejelovens § 337, stk. 2.
3) Gruppen omfatter både sager, hvor efterforskning er indstillet efter retsplejelovens § 338, stk. 3 (ikke-
sigtede personer), og sager hvor påtale er opgivet efter retsplejelovens § 312 (sigtede personer).
4) Gruppen omfatter sager, hvor der er rejst tiltale, udsendt bødeforelæg eller meddelt advarsel.
5) Gruppen omfatter bl.a. sager, der er tilbagekaldt, bagatelsager (færdselssager) m.v.
Der har i 2016 ikke været sager vedrørende personer, der er afgået ved døden
eller er kommet alvorlig til skade som følge af politiets indgriben, eller mens
de har været i politiets varetægt (undersøgelsessager efter § 17, stk. 2).
Tabel 6. Afgjorte undersøgelsessager efter § 17, stk. 2
Afgjorte sager efter § 17, stk. 2
Efterforskningen indstillet
Andet
I alt
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
2
0
2
2
0
2
0
2
2
1
0
1
1
0
1
1
0
1
2
0
2
0
0
0
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
1854314_0011.png
Sagsstatistik og konkrete klagesager
11
2.3 Statistik over sager afgjort af Rigsadvokaten
Rigsadvokaten har i 2016 modtaget én kriminalsag til behandling i 1. instans.
Sagen er omtalt i
afsnit 3.4.
Rigsadvokaten har i 2016 ikke modtaget klager over Politimesteren i Grøn-
lands afgørelser.
Tabel 7. Fordelingen af indkomne politiklagenævnssager hos Rigsadvokaten
Sag indkommet i
Sagen påklaget af
–
polititjenestemanden
–
borgeren
–
politiklagenævnet
Sager behandlet af Rigsadvokaten
i 1. instans
I alt
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
2
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
12
Rigsadvokatens beretning 2016
3. Gennemgang af konkrete
sager
Gennemgangen af konkrete sager har til formål at belyse nogle typiske sager,
der er behandlet i 2016.
3.1 Lovens kapitel 2 – adfærdsklager
Politimesteren har i 2016 afgjort 7 klager over politipersonalets adfærd i tje-
nesten, jf.
afsnit 2.2.1.
1 klage blev afvist som ubegrundet, men forholdet blev
beklaget i 2 sager. Den ene af disse er omtalt nedenfor. Herudover blev 4 sager
afgjort som notitssager. 2 af disse er beskrevet nedenfor.
Eksempel 1
Klage over polititjenestemands tiltaleform
(55PM-00173-00008-14)
Under patruljekørsel standsede polititjenestemændene P1 og P2 en taxa-
chauffør K. P1 sigtede K for overtrædelse af færdselsloven, idet der på bagsæ-
det af taxaen befandt sig flere personer end tilladt, ligesom der på skødet af
to af personerne på bagsædet sad to børn, som ikke var fastspændt. K havde
endvidere ikke medbragt sit kørekort. K blev taget med på politistationen.
K klagede efterfølgende over, at P1 havde været vred og råbt ad hende i
forbindelse med politiforretningen.
P1 og P2 blev afhørt om forholdet. P1 forklarede, at han indledningsvis
havde talt med høj og myndig stemme til K. Da K herefter havde råbt ad ham,
havde han også råbt ad K, hvilket han beklagede. Han forklarede supplerende,
at K på politistationen havde beklaget, at hun havde råbt ad ham.
P2 forklarede, at P1 indledningsvis havde råbt ad K, og at K derefter havde
råbt ad P1. P2 havde derefter bedt dem begge om at dæmpe sig.
Politimesteren i Grønland fandt på den baggrund, at P1’s tonefald var bekla-
geligt. Politiklagenævnet var enig i afgørelsen.
Eksempel 2
Klage over håndtering af underretning om dødsfald
(55PM-00171-00002-15)
En kvinde K klagede over, at en polititjenestemand P ikke havde udvist til-
strækkelig hensyn, da P havde orienteret K om, at hendes mand havde begået
selvmord. Ifølge K havde P endvidere, mens K og P befandt sig på sygehuset
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
Gennemgang af konkrete sager
13
med henblik på at orientere afdødes forældre om dødsfaldet, stillet K spørgs-
mål om afdøde, mens K og P opholdt sig på sygehusgangen. K fandt dette
upassende og havde foretrukket, at spørgsmålene var blevet stillet i et separat
rum.
Lederen L af politiregionen havde efterfølgende en samtale med P, som
forklarede, at han kendte de involverede personer lidt i forvejen, herunder
K. Han var af den grund særligt opmærksom, da han skulle orientere K om
hendes mands selvmord. Efter P´s egen opfattelse havde han taget et særligt
hensyn til K og var derfor ked af, at hun havde følt sig dårligt behandlet.
L havde derefter en samtale med K, som blev gjort bekendt med, at P under
en samtale med L havde udtalt, at han var ked af, at K havde følt sig dårligt
behandlet. K var tilfreds med håndteringen af klagen og indforstået med, at
der ikke blev foretaget yderligere i anledning af klagen.
Politimesteren i Grønland besluttede herefter at afslutte sagen som en no-
titssag og underrettede Politiklagenævnet herom.
Klage over polititjenestemands adfærd under telefonsamtale
(55PM-00171-00001-16)
En kvinde K klagede over, at en polititjenestemand P under en telefonsamtale
havde talt til hende i en grov tone, været ubehøvlet og mistet besindelsen.
Da K under samtalen anmodede om at få oplyst P’s navn, havde P blot svaret
”ansat” eller noget i den retning. K mente, at P havde været stresset eller
presset i sit arbejde.
P’s leder L indkaldte P til samtale. L forklarede P, at det er vigtigt at fremstå
ordentligt over for borgere – også i pressede situationer. P tog klagen til efter-
retning. K var tilfreds med håndteringen af klagen og indforstået med, at der
ikke blev foretaget yderligere i anledning af klagen.
Politimesteren i Grønland besluttede herefter at afslutte sagen som en no-
titssag og underrettede Politiklagenævnet herom.
Eksempel 3
3.2. Lovens kapitel 3 – kriminalsager
Efter lovens § 17, stk. 1, iværksætter politimesteren efter anmeldelse eller af
egen drift efterforskning, når der er en rimelig formodning om, at politiper-
sonale i tjenesten har begået en kriminel handling.
Efterforskningen iværksættes i almindelighed på grundlag af en anmel-
delse fra en borger. Politimesteren indleder imidlertid også en efterforskning,
når politiet bliver bekendt med oplysninger om et formodet kriminelt forhold.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
14
Rigsadvokatens beretning 2016
Der er afgjort 5 kriminalsager i 2016, heraf 2 færdselssager, jf.
afsnit 2.2.2.
I 2 af sagerne er der rejst tiltale mod de involverede polititjenestemænd,
mens efterforskningen er indstillet i 1 sag. Disse sager er omtalt nedenfor i
dette afsnit samt i
afsnit 3.4.
I den ene færdselssag blev der udstedt et bøde-
forelæg til den pågældende polititjenestemand, mens påtalen blev opgivet i
den anden færdselssag.
Eksempel 1
Polititjenestemands underslæb
(55PM-00174-00001-15)
Politimesteren modtog fra lederen af en lokalstation underretning om under-
slæb på lokalstationen for ca. 1.300 kr.
Polititjenestemand P1, som forrettede tjeneste på lokalstationen, skulle i
sommerhalvåret afløses af polititjenestemand P2. P1 gav ved P2’s ankomst P2
en kort introduktion til stationens arbejdsgange, herunder i forhold til sta-
tionens pengekasse. P1 oplyste, at pengekassen altid skulle indeholde 2.000
kr. i kontanter. Da P2 den næste dag kontrollerede pengekassens beløb, inde-
holdt kassen mellem 600 kr. og 700 kr. Da P2 konfronterede P1 hermed, oply-
ste P1, at han havde lånt ca. 1.300 kr. af kassen, og at han ville lægge pengene
tilbage, inden han den efterfølgende dag skulle afløses af P2. Da P1 var rejst,
kontrollerede P2 på ny pengekassens beløb og konstaterede, at der nu lå 2.000
kr. i kassen. P2 udfærdigede herefter en notits om forholdet og underrettede
sin leder om det passerede.
Politimesteren indledte en undersøgelse af sagen. P1 erkendte at have ta-
get pengene og forklarede, at hans økonomi var anstrengt, og at han derfor
havde taget ca. 1.300 kr. fra pengekassen. Han havde betalt dem tilbage, da
han fik løn, og inden han forlod byen.
Politimesteren indstillede til Politiklagenævnet, at der blev rejst tiltale for
underslæb, hvilket nævnet tiltrådte.
P1 blev i 2017 ved kredsretten idømt 30 dages betinget fængsel. P1 er sus-
penderet, og der verserer fortsat en personalesag.
Eksempel 2
Anmeldelse om seksuelle krænkelser begået af en polititjenestemand
(55PM-00174-00002-12)
En 19-årig kvinde K forklarede i forbindelse med en afhøring vedrørende en
anden sag, at hun var blevet udsat for seksuelle krænkelser af en polititjene-
stemand P såvel under som efter et praktikophold på en politistation. Under
praktikopholdet havde P bl.a. tvunget K til samleje i detentionen. Efter prak-
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
Gennemgang af konkrete sager
15
tikopholdet havde P kontaktet K telefonisk og anmodet hende om at komme
hen på politistationen for at hente noget, hvorefter P igen havde tvunget K
til samleje. P havde endvidere sendt sms-beskeder til K fra en tjenestemobil.
Politiet forsøgte efterfølgende flere gange forgæves at få kontakt til K med
henblik på en uddybende afhøring om anmeldelsen.
Da politiet 1 år og 3 måneder efter anmeldelsen fortsat ikke havde fået
kontakt til K, indhentede politiet historiske teleoplysninger vedrørende K’s
telefon og P’s tjenestemobil. De historiske teleoplysninger tegnede imidlertid
et billede af, at den kontakt, som havde været mellem de to telefoner, pri-
mært blev etableret fra K’s telefon til P’s tjenestemobil og ikke omvendt som
forklaret af K.
P blev herefter afhørt og nægtede, at der var foregået noget utilbørligt
mellem ham og K. P forklarede, at den kontakt, som havde været mellem hans
tjenestemobil og K’s mobil efter afslutningen af praktikopholdet, formentlig
relaterede sig til en hændelse vedrørende K’s kæreste, hvor politiet havde
været indblandet.
På den baggrund besluttede Politimesteren i Grønland at indstille efter-
forskningen, hvilket Politiklagenævnet erklærede sig enig i.
3.3. Undersøgelser omfattet af § 17, stk. 2
Der har som nævnt under
afsnit 2.2.2
ikke været sager i 2016 vedrørende per-
soner, der er afgået ved døden eller er kommet alvorlig til skade som følge af
politiets indgriben, eller mens de har været i politiets varetægt (undersøgel-
sessager efter § 17, stk. 2).
3.4. Sager behandlet af Rigsadvokaten
Der er i kapitel 5 i lov om behandling af klager og kriminalsager vedrørende
politipersonale i Grønland indsat regler om Rigsadvokatens behandling af ad-
færdsklager og kriminalsager vedrørende politimesteren eller politipersonale,
som gør tjeneste ved politimesterembedet (embedets juridiske personale og
et mindre antal poli¬titjenestemænd, der gør tjeneste i politimesterembedets
sekretariat). Rigsadvokaten har efter loven også mulighed for at bemyndige
en statsadvokat til at foretage efterforskningen i disse sager.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
16
Rigsadvokatens beretning 2016
Rigsadvokaten har i 2016 ikke modtaget klager over Politimesteren i Grøn-
lands afgørelser.
Rigsadvokaten har modtaget én kriminalsag til behandling i 1. instans. Sa-
gen er omtalt nedenfor.
Eksempel 1
Anmeldelse om seksuelle krænkelser og embedsmisbrug
(55PM-00174-00004-16, SAK-2016-362-0002, RA-2016-369-0066)
Ledelsen i Grønlands Politi modtog fra en kvindelig ansat K1 en anmeldelse
om, at en mandlig chargeret polititjenestemand P i arbejdstiden havde udsat
K1 for blufærdighedskrænkelse på hendes kontor, idet P havde masturberet
foran hende. K1 forklarede efterfølgende, at P i flere andre tilfælde ligeledes
havde udvist grænseoverskridende seksuel adfærd over for hende. Dette var
blandt andet sket i form af mails med opfordringer til seksuelt samkvem, li-
gesom P flere gange havde masseret hendes skuldre og samtidig stønnet. P
havde hver gang været iført sin tjenesteuniform.
Politimesteren i Grønland orienterede Rigsadvokaten om sagen, som heref-
ter blev overdraget til Statsadvokaten i København og Rigspolitiets Rejsehold.
Efterforskningen førte blandt andet til oplysninger om, at endnu en kvindelig
ansat K2 havde følt sig krænket af P, idet P også over for K2 havde udvist græn-
seoverskridende seksuel adfærd. K2 forklarede, at P havde udsat hende for
blufærdighedskrænkelse på hendes kontor, idet P havde masturberet foran
hende. Hun havde endvidere modtaget seksuelt grænseoverskridende mails
fra P, ligesom P i arbejdstiden havde befølt hende uden på tøjet på bagdelen,
brysterne og hendes ben. P havde hver gang været iført sin tjenesteuniform.
K1 og K2 forklarede begge, at de forud for de to episoder på kontorerne
havde haft en løbende – og til tider flirtende – kontakt med P over mails og
sms. K2 forklarede endvidere, at hun 2-3 år tidligere én gang havde kysset med
P i arbejdstiden.
P erkendte de faktiske omstændigheder men forklarede, at han ikke havde
haft forsæt til at krænke K1 og K2, da han havde haft af den opfattelse, at de
begge var indforstået med hans seksuelle tilnærmelser og adfærd.
Statsadvokaten vurderede, at der var grundlag for at rejse tiltale mod P
for 4 forhold af blufærdighedskrænkelse samt embedsmisbrug. Sagen blev
herefter forelagt Politiklagenævnet, der erklærede sig enig i statsadvokatens
vurdering.
P blev i 2 forhold tiltalt for at have krænket henholdsvis K1’s og K2’s blufær-
dighed samt for embedsmisbrug, idet P havde masturberet foran dem iført
tjenesteuniform. P blev i 1 forhold tiltalt for over en periode på nogle måne-
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
Gennemgang af konkrete sager
17
der flere gange at have krænket K1’s blufærdighed samt for embedsmisbrug,
idet P iført sin tjenesteuniform havde masseret hendes skuldre og samtidig
givet udtryk for at være opstemt. P blev endvidere i 1 forhold tiltalt for over
en periode på ca. 6 måneder flere gange at have krænket K2’s blufærdighed
samt for embedsmisbrug, idet P iført sin tjenesteuniform havde befølt hende
forskellige steder på kroppen.
P blev i kredsretten fundet skyldig i 3 af forholdene og frifundet for det
forhold, som vedrørte blufærdighedskrænkelse af K2 og embedsmisbrug over
en periode på ca. 6 måneder. P blev idømt 3 måneders anbringelse i anstalt.
Dommen er af P anket til Grønlands Landsret. Ankesagen er ikke afgjort.
Efter sagens anmeldelse blev P bevilget afsked efter ansøgning.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
1854314_0018.png
18
Rigsadvokatens beretning 2016
Politiklagenævnet i Grønlands
delberetning 2016
Politiklagenævnet i Grønland har i 2016 modtaget 11 nye sager, der har fordelt
sig på følgende sagskategorier:
Indkomne sager:
Notitssager
Adfærdsklager
Kriminalsager
§ 17, stk. 2-sager
Færdselssager
Undersøgelsessager
Sager i alt
2016
4
1
3
0
1
2
11
2015
1
3
2
3
2
0
11
2014
1
8
4
0
0
0
13
2013
0
8
3
1
1
1
14
2012
0
6
8
3
5
1
23
2011
0
5
6
2
1
1
15
2010
2
6
2
1
5
2
18
2009
1
6
9
1
0
2
19
Nævnet har i årets løb afgjort 10 sager, der fordeler sig således:
Afgjorte sager :
Notitssager
Adfærdsklager
Kriminalsager
§ 17, stk. 2-sager
Færdselssager
Undersøgelsessager
Sager i alt
2016
4
0
2
0
2
2
10
2015
1
4
3
2
2
0
12
2014
1
8
5
1
0
0
15
2013
1
7
3
1
2
0
14
2012
0
3
8
2
3
1
17
2011
0
9
5
2
1
1
18
2010
2
5
2
1
5
3
18
2009
1
8
10
1
0
0
20
Ved årets udløb verserede for nævnet 11 sager, hvoraf 6 sager afventede ind-
stilling til afgørelse fra Politimesteren i Grønland. Af de verserende sager er 2
fra 2012, 1 fra 2014, 4 fra 2015 og resten indgået i 2016.
I 2016 ses fortsat en tendens til et fald i klagesagstallet i forhold til gennem-
snittet af indkomne sager siden ordningens indførelse i 2000.
Der er i 1 af de afgjorte kriminalsager rejst tiltale mod den i klagen invol-
verede polititjenestemand i forbindelse med, at den pågældende polititjene-
stemand havde tilegnet sig et kontant beløb fra Grønlands Politis pengekasse.
Den pågældende polititjenestemand erkendte sig skyldig i den rejste sigtelse.
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
Politiklagenævnet i Grønlands delberetning 2016
19
I den ene færdselssag er der udstedt bødeforelæg til polititjenestemanden, og
i den anden af de afgjorte færdselssager er sagen påtaleopgivet.
I 1 af de afgjorte undersøgelsessager har Statsadvokaten i København fun-
det grundlag for at rejse tiltale mod en polititjenestemand for blufærdigheds-
krænkelse og misbrug af offentlig myndighed. I den anden undersøgelsessag
har der ikke været grundlag for at udtale kritik.
Nævnet har i alle sager været enig med politimesteren i bevisbedømmelsen
og sagernes afgørelse.
Der har i årets løb været afholdt 2 møder i Nævnet til afgørelse af sager.
Nævnet har i årets løb haft et meget tilfredsstillende samarbejde med Poli-
timesteren i Grønland og Statsadvokaten i København.
Nuuk, den 14. marts 2017
Formand for Politiklagenævnet i Grønland:
Anita Strauss Sørensen
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
20
Rig s ad vokate n s b e re tning 2015
Stikordsregister
Adfærdsklager
Adfærdsklager 2000.9f, 2000.16f, 2000.51ff, 2001.14f, 2002.13f, 2002.32ff,
2003.14ff, 2004.14ff, 2005.13ff, 2006.13ff, 2009.10f, 2009.13ff, 2011.14ff,
2012.12.ff, 2013.12ff, 2015.12f
– anden ukorrekt adfærd 2000.51f, 2002.32ff, 2009.18, 2011.16f, 2011.17f,
2011.19, 2012.13f
– magtanvendelse 2001.43f, 2002.37f, 2003.14f, 2004.15, 2005.14f, 2006.15f,
2009.14f, 2009.15f, 2011.15, 2011.16, 2011.18f, 2011.19f, 2011.21f,
2012.12f, 2013.13ff, 2015.14f, 2015.17f,
– notitssager 2000.16f, 2001.14, 2002.13f, 2012.13f, 2013.15f,
– over for dispositionsklager 2000.43f, 2001.41f, 2013.14f
– sagens afgørelse 2000.21f, 2000.45, 2001.20f, 2002.18f
– sprogbrug 2001.44ff, 2001.59f, 2002.33f, 2003.15, 2004.14, 2004.15,
2005.13f, 2006.14f, 2009.13f, 2009.16f, 2013.12, 2013.14f, 2015.17f,
– tavshedspligt 2009.13f, 2013.12
– åbenbart grundløs 2000.52
Anklagemyndighedens opbygning 2002.23ff
– Politimesteren i Grønland 2000.30, 2001.28, 2002.24f, 2015.16f
– Rigsadvokaten 2000.30, 2001.28, 2002.24f, 2015.16
Bisidderbeskikkelse
– i adfærdsklagesager 2000.47f, 2001.15, 2002.14f
– i kriminalsager 2000.48ff, 2001.18, 2002.15f
Delberetning fra Politiklagenævnet 2000.63ff, 2001.57ff, 2002.43ff, 2003.24f,
2004.25ff, 2005.22, 2006.24, 2009.33ff, 2009.36f, 2011.33f, 2011.35ff,
2012.24, 2013.22f, 2015.19f
Disciplinærsager 2000.23ff, 2001.22f, 2002.19ff, 2011.26, 2011.28, 2013.20f,
2015.14
Efterforskning
– § 17, stk. 1 2004.16, 2009.33ff, 2009.36f, 2011.27ff, 2012.19ff, 2013.17f,
2015.13f
– § 17, stk. 2 2000.10, 2000.17, 2000.22, 2000.36f, 2000.58ff, 2001.15,
2012.22, 2001.21, 2001.51ff, 2002.14f, 2002.39ff, 2003.18f, 2004.18ff,
2005.20f, 2006.21f, 2009.6ff, 200926ff, 2011.29ff, 2013.18f, 2015.14ff
– afgørelsen 2000.32, 2000.45, 2001.30
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
Stikordsregister
21
– politiklagenævnets anmodning 2000.15, 2000.44f, 2000.53, 2000.63f,
2001.13, 2001.42, 2001.56, 2001.58, 2002.39f
Færdselsloven
– mindre færdselsuheld 2000.57f, 2000.64, 2001.46f, 2001.58f, 2012.18
– færdselssager 2000.47f, 2002.38f, 2003.17f, 2011.23f, 2012.14f, 2012.18f,
2013.17, 2015.19f
– færdselsuheld 2000.56, 2002.38f, 2003.18, 2009.21f
Inhabilitet 2000.50
Initiativsager 2000.44, 2000.62, 2001.49f, 2001.56, 2002.41f, 2004, 16f, 2005.19,
2006.19f
Klageadgang 2000.20, 2000.32, 2000.39f, 2000.50, 2001.18f, 2001.30, 2001.35f,
2002.15f
Klageordninger 2000.30ff, 2001.29ff, 2002.24ff
Kriminalloven
– andre anmeldelser 2000.54, 2000.56, 2001.50f, 2002.34ff, 2011.25f,
2011.26, 2012.17, 2012.20f
– anmeldelser om vold 2001.48ff, 2001.56, 2001.60f, 2002.34ff, 2004.17,
2011.22f, 2012,15ff, 2013.17f, 2015.13ff
– kriminalsager 2000.10, 2000.17, 2000.22, 2000.45, 2000.54ff, 2001.15,
2001.21, 2001.46ff, 2002.14f, 2002.19f, 2002.26f, 2002.34f, 2003.16,
2004.15ff, 2005.17ff, 2006.18f, 2006.22, 2009.11ff, 2009.18ff, 2011.22f,
2012.14ff, 2013.16ff, 2015.13ff
– kriminalsager ctr. klagesager 2000.44
Notitssager 2000.52f, 2002.13f, 2011.14f, 2013.15f, 2015.12f,
Omgørelsesfrister 2000.40, 2000.50, 2001.37
Partsbegrebet 2000.39, 2001.35, 2002.26f
Politiets opbygning 2000.27f, 2001.25f, 2002.22f
Politiklagenævnet
– kompetenceområde 2000.15f, 2000.44ff, 2001.13f, 2002.12f, 2011.20,
2013.14f
– nævnets sammensætning 2000.15, 2000.68, 2001.12, 2001.67, 2002.57,
2003.29, 2004.30, 2005.28, 2006.29
– sagsgangen i klagenævnssag 2000.18f, 2000.20ff, 2001.16f, 2001.19ff,
2002.16ff
Politiklagenævnsordningen
– begrebet ”i tjenesten” 2000.43, 2001.39ff, 2015.13
– væsentlige elementer 2000.14f, 2001.11f, 2002.10f
Prioritering af kriminalsager og klagesager 2000.46f
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
22
Rigsadvokatens beretning 2016
Rigsadvokatens behandling af klager 2000.41, 2001.37f, 2006.22, 2011.32,
2012.23, 2013.19f, 2015.16ff
Statistiske oplysninger 2000.11f, 2000.63, 2001.9, 2001.38, 2001.57, 2002.8f,
2003.9f, 2004.9ff, 2005.9ff, 2006.9ffm, 2009.31f, 2012.8ff, 2013.8ff, 2015.8ff,
2015.19f
– § 17, stk. 2 2000.33ff, 2001.33, 2002.29f, 2003.12, 2004.12, 2005.11,
2006.11, 2009.9ff, 2012.10f, 2013.10, 2015.10f
– adfærdssager 2000.34, 2001.32, 2002.28f, 2003.10f, 2004.11, 2005.10,
2006.10, 2009.10f, 2012.9, 2013.9, 2015.9f
– indkomne sager 2000.33, 2001.31, 2002.27f, 2003.9, 2004.9, 2005.9,
2006.10, 2009.9, 2012.8, 2013.8, 2015.8f 2015, 2015.19
– kriminalsager 2000.34f, 2001.33, 2002.29f, 2003.11f, 2004.12, 2005.11,
2006.11, 2009.9, 2009.11f, 2012.10, 2013.10, 2015.10f
– visitationssager 2000.35ff, 2001.34,
Systemkritik 2000.22, 2001.21
Tavshedspligt 2003.16, 2005.17, 2011.24f, 2013.12
Tilbagekaldte sager 2000.46, 2000.51f
Visitationssager 2001.34, 2002.30f, 2004.22ff
Vold 2003.17, 2004.17f, 2013.17f, 2015.13ff
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
Sagsregister
23
Sagsregister
Rigsadvokatens j.nr.
RA-369-0066
Statsadvokatens j.nr.
SAK-2016-362-0002
Politimesteren i Grønlands j.nr.
55PM-00171-00001-16
55PM-00171-00002-15
55PM-00173-00008-14
55PM-00174-00001-15
55PM-00174-00002-12
55PM-00174-00004-16
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
24
Rigsadvokatens beretning 2016
Bilag
Bilag 1
Politiklagenævnet i Grønlands medlemmer pr. 19. marts 2014
Politiklagenævnet i Grønland
Fjeldvej 16
Postboks 59
3900 Nuuk
Formand:
Advokat Anita Strauss Sørensen
Advokat Jens Paulsen (suppleant)
Lægmænd og suppleanter herfor:
Bjarke Egede
Nikoline Ziemer (suppleant)
Johanne Olsen
Nitta Lyberth (suppleant)
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
25
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 172: Rigsadvokatens beretning 2016 - behandling af klager over politiet i Grønland
1854314_0026.png
26
Rigsadvokatens beretning 2016
Rigsadvokaten
Frederiksholms Kanal 16
1220 København K
Telefon 72 68 90 00
Rumfang.dk