Retsudvalget 2017-18
REU Alm.del Bilag 134
Offentligt
1843291_0001.png
Advokaterne Bonnez & Ziebe
Vester All é 7, 1. th ., 8000 Århus C
tlf.: 70 22 33 13
fax.: 87
30 33 00
kontortid: hverd. 10-12 og 1 3-15
email: [email protected]
Folketingets Retsudvalg
Vores sagsnummer:
Deres sagsnummer:
Dato:
500
Vedr. antallet af afslag på prøveløsladelse
10-01-2018
Jeg retter på baggrund af flere sager, hvor Direktoratet for Kriminalforsorgen har meddelt
klienter afslag på prøveløsladelse efter straffelovens § 38, henvendelse til Folketingets
Retsudvalg.
Prøveløsladelse efter straffelovens § 38 (efter afsoning af 2/3), er tiltænkt som et sædvanligt
led i fuldbyrdelsen af en fængselsstraf.
Det er mit klare indtryk, at kriminalforsorgen har begrænsset mulighederne for
prøveløsladelse i en sådan grad, at selv mindre disciplinærsager kan resultere i afslag på
prøveløsladelse til personer. Efter min opfattelse stemmer den nuværende stramme praksis
ikke overens med lovens forarbejder.
Ifølge kriminalforsorgens seneste statistikberegning fra 2016 blev hele 31 % af alle indsatte,
der tidsmæssigt havde krav på 2/3-løsladelse efter straffeloven § 38, stk. 1, meddelt afslag
herpå. Dette uagtet, at Direktoratet for Kriminalforsorgen i et notat af 30. juli 2015
(http://www.ft.dk/samling/20142/almdel/REU/bilag/46/1541517/index.htm), side 8, fandt den
hidtidige afslagsprocent i 2010-12, hvor op imod 27 % fik afslag på prøveløsladelse, for
høj
og derfor afholdt såkaldte temadage i kriminalforsorgen med det formål
"at sikre at
prøveløsladelse på 2/3 tid skal være det normale"
og for at
"nedbringe afslagsprocenten".
Ifølge notatet medførte temadagene et fald i det efterfølgende år (2013) til en afslagsprocent
på 21 %. Afslagsprocenten for 2016 på 31 % ses at være den hidtil højeste registrerede
afslagsprocent.
Der henvises i ovennævnte notatet til lovforarbejderne til straffelovens § 38, stk. 1, og til at
Straffelovrådet i betænkning nr. 1099 fra 1987 har fortolket bestemmelsens forarbejder
således, at området for "utilrådelig prøveløsladelse" (nægtelse af prøveløsladelse) kun
omfatter "en mindre gruppe". Det fremgår af betænkningen, at afslagsprocenten i årene forud
for 1987 lå på 6-10 %.
Den nuværende afslagsprocent på 31 % stemmer efter min opfattelse slet ikke med lovens
intention.
Bankforbindelse: Danske Bank, Reg. nr.: 3 627, kontonr.: 35 62 39 17 38
Side 1
 REU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 134: Henvendelse af 10/1-17 fra Advokaterne Bonnez & Ziebe v/ Tobias Stadarfeld Jensen vedr. antallet af afslag på prøveløsladelse
1843291_0002.png
Advokaterne Bonnez & Ziebe
Vester All é 7, 1. th ., 8000 Århus C
tlf.: 70 22 33 13
fax.: 87
30 33 00
kontortid: hverd. 10-12 og 1 3-15
email: [email protected]
Det er i sagens natur formålet med nærværende henvendelse at gøre opmærksom på denne
problemstilling, og det er min forhåbning, at udvalget vil se kritisk på den nuværende
prøveløsladelsespraksis. Direktoratet for Kriminalforsorgens administrative praksis, som
alene er beskrevet i den såkaldte prøveløsladelsesvejledning, og som ikke lader sig klarlægge
nærmere eksempelvis i årsberetninger mv., har udviklet så mange forgreninger, at det klare
udgangspunkt i loven for ofte kan tilsidesættes. Afslagsprocenten bør efter min opfattelse
nedbringes betragteligt for at bringe denne i overensstemmelse med loven, og der er efter min
opfattelse endvidere behov for at se på, hvorvidt kriminalforsorgens administrative praksis
bør revideres, og hvorvidt der er behov for mere åbenhed omkring kriminalforsorgens
praksis.
Med venlig hilsen
Tobias Stadarfeld Jensen
advokat
Bankforbindelse: Danske Bank, Reg. nr.: 3 627, kontonr.: 35 62 39 17 38
Side 2