MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 631: Fødevarestyrelsens præsentation fra mødet i Miljø- og Fødevareministeriet om redegørelse om sanktionering i forbindelse med kontrol af dyretransporter, fra miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 631
Offentligt

Redegørelse om

logbogskontrollen

Esben Egede Rasmussen

Per Henriksen

Fødevarestyrelsen

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 631: Fødevarestyrelsens præsentation fra mødet i Miljø- og Fødevareministeriet om redegørelse om sanktionering i forbindelse med kontrol af dyretransporter, fra miljø- og fødevareministeren

Disposition

•

Kontrol af dyretransporter

•

Logbogskontrollen og sanktionering 2012-2018

•

Ressourcer til logbogskontrollen

•

Årsager til manglende sanktionering

•

Nye initiativer

•

Et fuldt integreret kontrolkoncept for

dyretransporter

Oversigt over aktørernes processer i forbindelse med kontrol på samlesteder og ved direkte eksporter

(udvalgt for svin, heste, fjerkræ og kvæg)

Planlægning

Kontrol

Transport

Efterbehandling

Bestilling

Processer Fødevarestyrelsen

Dyrene kontrolleres af en

embedsdyrlæge umiddelbart før eksport.

Tidspunkt og type af kontrol afhænger af

dyreart:

Hvad indberettes:

Oplysninger vedrørende

eksport af dyr til EU eller

tredielande, jf. BEK

1407/2016, §§ 10 eller

18, eller BEK 54/2016, §

EKC

kontroller

logbog

Ved

direkte eksport

fra besætninger

kontrolleres dyrene inden for 24 timer før

forsendelsen, jf. BEK 20/2016, § 3

Ved

samlesteder

synes dyrene ved

ankomst til samlestedet,

jf. BEK 54/2016, § 6

Embedsdyrlæge

udsteder

TRACES-

certifikat

Under transport til EU

eller tredjelande skal

dyrene være ledsaget af

de foreskrevne

dokumenter heri, jf. BEK

1407/2016, §§ 11 og 19.

Indladnings-

kontrol

EKC

kontroller

returlogbog.

Vejkontrol

Processer eksportører og

samlesteder

Registrering

information

om eksport i

TRACES-

systemet

Bestilling af

kontrol via

Eksport-

portalen

senest fire

arbejdsdage før

eksporten

Samlesteder

kan senest

kl. 9 dagen

inden

meddele det

nøjagtige

tidspunkt for

kontrol

Ved eksport af

heste

skal syn og

udstedelse af sundhedsattest ske

indenfor de sidste 48 timer eller på sidste

arbejdsdag inden afsendelsen,

jf. BEK 26/2016, § 2

Ved eksport af

kvæg

skal syn foretages

inden for 24 timer før forsendelsen,

jf. BEK 25/2016, § 3

Returlogbog

fremsendes

Aktivitet Fødevarestyrelsen

Aktivitet samlested eller eksportør

Aktivitet vedrørende logbog

(gælder kun transporter over 8 timer)

Gældende lovgrundlag

Aktivitet under transport

Logbog

Fremsendes én dag

før kontrol (gælder

kun transporter over

otte timer)

Status - returlogbøger 2018

•

Antal logbøger oprettet om året (fra 2015):

ca. 5000 danske logbøger

ca. 19.-22.000 udenlandske logbøger

•

100 % returkontrol af danske logbøger og op til 30% af

udenlandske logbøger

•

Sanktioner gives i ca. 3-5 % af returlogbøgerne

•

536 returlogbøger fra 2013-2016 er lukket uden

sanktionering

•

784 logbøger blev ikke hjemkaldt pga. IT-fejl

Status - returlogbøger 2018 fortsat

•

Alle returlogbøger for 2016 og 2017 er hjemkaldt

•

Ved hjemkaldelse af logbøger er der blevet angivet en frist

for indsendelse, hvorefter der vil ske politianmeldelse.

•

Hjemkaldelse af returlogbøger for 2018 igangsat

•

Der vil blive sagsbehandling af ca. 15.000 returlogbøger for

2016, 2017 og 2018 inden udgangen af 2018

•

Sagspukkel forventes at være afviklet i uge 51

•

Nedsættelse af Task Force med en leder samt midlertidigt

ansatte sagsbehandlere

Ressourcer anvendt til kontrol af logbøger m.v.

Ressourcer anvendt til logbogskontrol

2011

Regnskab

I alt

(mio.kr)

2,4

2012

Regnskab

3,1

2013

Regnskab

3,8

2014

Regnskab

4,7

2015

Regnskab

5,3

2016

Regnskab

3,8

2017

Regnskab

3,1

2018

Budget

3,4

Gebyrudvikling

–

logbogskontrol

1.1.2011

–

31.7.2012

Forhåndsvalidering

af logbøger

Gentagelseslogbog

134 kr.

Kontrol af

returlogbøger danske

transportører

Kontrol af

returlogbøger

udenlandske

transportører

1.8.2012

–

31.12.2015

124 kr.

1.1.2016

–

30.6.2017

169 kr.

1.7.2017-

31.12.2017

97 kr.

1.1.2018

–

1.7.2018

100 kr.

Fra 1.7.2018

197 kr.

77 kr.

152 kr.

69 kr.

94 kr.

54 kr.

55 kr.

42 kr.

71 kr.

39 kr.

53 kr.

31 kr.

32 kr.

25 kr.

Årsager til manglende sanktionering

•

Bristede forudsætninger

–

Eksportportalen

•

Ressourceforbrug på retssager

•

Ressourceforbrug på ikke-budgetterede opgaver

•

Manglende information opad

•

Utilstrækkelig opfølgning på erkendte udfordringer

Fødevarestyrelsens kontrol ifm. dyretransporter

Slagteri

Samlested

100% kontrol

FVST/EU Vet Aut.

National transport

Eksport

Stikprøvekontrol

politi

Nye initiativer

Logbogsmodul i den digitale eksportportal

•

Færdigudvikling af logbogsmodul

Hjemkaldelse af manglende returlogbøger fra 2016-2018

Styrket opfølgning på kontrollen og driftsledelse

Styrkelse af styrings- og driftsmodel

Ressourcer til området

•

Kvartalsvis opfølgning på kontroludgifter og sanktionering

•

Styrket kontrolindsats forventes at medføre stigning i gebyrer

Analyse af kontrol og sagsbehandling

•

Et fuldt integreret kontrolkoncept for dyretransporter

- herunder forslag til en særlig

indsats mod ”brodne kar” inden

udgangen af 2018

Udfordringer i kontrollen af dyretransporter

Manglende tid til behandling af logbog og kontrol

•

Eksport skal anmeldes i Eksportportalen 4 dage før udførsel

•

EU-fastsat frist på indsendelse af logbog 2 dage før udførsel

(I Danmark administrativt fastsat til 1 dag før)

•

De facto ændres oplysninger om f.eks. transportør, transportmiddel og destination få timer før

udførsel

Virksomheder har flere transportautorisationer

Vurdering af dyrs transportegnethed

–

guide for kontrollen er allerede introduceret

Arbejdsmiljømæssige udfordringer for kontrolpersonalet

Nyt kontrolkoncept for dyretransporter

–

forslag til overvejelse

Brodne kar og indladningskontrol

•

Øge antallet af indladningskontroller for brodne kar

–

evt. til 100 % i en periode

Frist for logbog ændres til 2 dage før udførsel

Ændringer efter frist medfører krav om ny logbog

Frist for indsendelse af logbog

Arbejdsmiljø for Fødevarestyrelsens dyrlæger

Fokus på vognmandens samlede aktiviteter

•

Ikke fokus på hvor dyrenes samles op eller afleveres

Bedre samarbejde med politi og udenlandske myndigheder

•

Information om overtrædelser

Antallet af vejkontroller, som FVST deltager i