MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 618: Udkast til ny bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter i høring, fra miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 618
Offentligt

Til adressaterne på vedlagte liste

Natur og klimatilpasning

J.nr. 2018-5670

Ref. JETTE

Den 22. august 2018

Høring om ændring af bekendtgørelse om udpegning og

administration af internationale naturbeskyttelsesområder

samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen)

./.

Hermed sendes udkast til ny bekendtgørelse om udpegning og administration af

internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter i høring.

Høringsperioden er 4 uger fra den 22. august til den 17. september 2018.

Bekendtgørelsen skal erstatte den gældende bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni

2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder

samt beskyttelse af visse arter.

Der er tale om en ændring af bekendtgørelsen som opfølgning på Natura 2000-

grænsejusteringsprocessen, men af tekniske grunde udstedes der en ny

hovedbekendtgørelse. Ændringerne er markeret med korrekturtegn i

høringsudgaven. De nye kortbilag og begrundelserne for justeringerne er

tilgængelige på Miljøstyrelsens hjemmeside :

mst.dk/graensejustering-

hoeringsnotater

Baggrund for ændring

Det blev i Naturpakken fra maj 2016 aftalt at undersøge muligheden for at tilpasse

Natura 2000-områdegrænserne, således at der kan udtages intensive

jordbrugsarealer og byarealer, som ikke bidrager til beskyttelsen. Tilsvarende er

muligheden for evt. at udvide de udpegede Natura 2000-områder med værdifuld

natur, hvor det understøtter direktivmål, undersøgt. Miljøstyrelsen havde forslag

til justerede Natura 2000-grænser i høring i periodenfra den 28. september 2017

til den 3. januar 2018. De modtagne høringssvar har i flere tilfælde givet anledning

til ændringer i det oprindelige forslag til justerede Natura 2000 grænser.

I perioden fra den 17. maj til den 31. maj 2018 foretog Miljøstyrelsen en målrettet

høring af lodsejere og kommuner over et nyt forslag til justerede Natura 2000-

grænser. Høringen var målrettet de arealer, hvor der foreslås yderligere ændring i

forhold til den nuværende udpegning af Natura 2000 områder.

Nærmere oplysninger om høringen kan findes på Miljøstyrelsens hjemmeside.

http://mst.dk/natur-vand/natur/natura-2000/natura-2000-omraaderne/justering-af-

natura-2000-omraaderne/

Miljø- og Fødevareministeriet

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 14 21 42

•

Fax 33 14 50 42

•

CVR 12854358

•

EAN 5798000862005

•

[email protected]

•

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 618: Udkast til ny bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter i høring, fra miljø- og fødevareministeren

Indhold i ændring

Bekendtgørelsen følger op på resultatet af høringen ved at omsætte resultatet heraf

i retlig form.

Bekendtgørelsen indeholder primært en ændring af kortbilagene og derudover

enkelte tekniske opdateringer.

Bestemmelsen i § 6, stk. 2, 2. pkt., om habitatvurdering foreslås endvidere

opdateret, så den får en mere direktivnær ordlyd ved indsættelse af begrebet

”integritet”, og vendingen ”skade skal kunne udelukkes” indsættes i

overensstemmelse med EU-domstolens faste praksis.

I habitatbekendtgørelsen har der hidtil ikke været henvist til dette begreb og denne

vending, men i praksis har reglerne været administreret i overensstemmelse med

hermed, og det forventes også at komme til at fremgå af den kommende reviderede

habitatvejledning. Derved bringes ordlyden også i overensstemmelse med

ordlyden i habitatbekendtgørelsen til planloven (bkg. nr. 1383 af 26. november

2016), hvor det allerede fremgår af § 3, stk. 2, og § 4, stk. 2 (”Viser vurderingen, at

det ikke kan udelukkes, at projektet kan skade det internationale

naturbeskyttelsesområdes integritet, kan planen ikke vedtages/kan der ikke

meddeles tilladelse, dispensation eller godkendelse til det ansøgte”).

Kortbilagene afspejler primært de grænsejusteringer af Natura-2000 områderne,

som Miljøstyrelsens forudgående forslag har givet anledning til. De høringssvar,

der er indkommet til Miljøstyrelsens forslag, er der taget højde for, og det er derfor

ikke nødvendigt at genfremsende høringssvar til forslaget.

Justeringerne betyder, at Natura 2000-områderne reduceres med 29.900 hektar

og udvides med 30.900 ha. Der oprettes i den forbindelse ti nye Natura 2000-

områder på i alt 4.400 ha, og tre områder sammenlægges med andre eksisterende

områder.

Udover grænsejusteringer på baggrund af Miljøstyrelsens forslag og høringsproces

indgår der også en opfølgning på lov nr. 705 af 8. juni 2018 om ændring af lov om

et testcenter for store vindmøller ved Østerild (Udvidelse af vindmølletestcentrene

ved Høvsøre og Østerild). Loven indebærer en fravigelse af beskyttelsen i EF-

fuglebeskyttelsesområde nr. 38 for Nissum Fjord (F38), da den muliggør en

placering af en standplads for en testmølle i Natura 2000-området ved Høvsøre.

Som følge heraf skal der gennemføres kompenserende foranstaltninger, bl.a. en

udvidelse af Natura 2000-området ved Nissum Fjord med et areal på ca. 35 ha

egnet fødesøgningsareal, som kan kompensere for det potentielt påvirkede

fødesøgningsområde for sangsvaner, kortnæbbede gæs og bramgæs. De

identificerede kompensationsarealer er landbrugsarealer med tilsvarende kvalitet

som det landbrugsareal, der potentielt påvirkes som følge af placering af en

standplads i Natura 2000-området.

De i bekendtgørelsen omtalte kortbilag kan findes på Miljøstyrelsens hjemmeside

(mst.dk/graensejustering-hoeringsnotater). Man kan her også se baggrunden for

og begrundelserne for justeringerne.

Bekendtgørelsen skal træde i kraft den 1. november 2018.

De fuglebeskyttelsesområder, der justeres, skal ikke forlods godkendes af Europa-

Kommissionen og får umiddelbar virkning, så der fremgår de udtagne arealer ikke

af kortene. For så vidt angår ændringerne i habitatområderne er der pligt til at

beskytte de udpegede arealer med det samme, ligesom de udtagne arealer skal

beskyttes, indtil Kommissionen har godkendt justeringerne, hvilket forventes at

ske ved udgangen af 2019. Kortene vil herefter blive rettet til. Indtil da vil det være

muligt at se, hvilke habitatarealer, der forventes udtaget, på GIS-kortene på

Miljøstyrelsens hjemmeside.

Administrative konsekvenser for erhverv og agilitet

Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering har vurderet, at

bekendtgørelsesudkastet medfører administrative konsekvenser under 4 mio. kr.

årligt, hvorfor de ikke bliver kvantificeret yderligere.

Det er vurderingen, at principperne for agil erhvervsrettet regulering ikke er

relevante for bekendtgørelsen, da ændringerne ikke vurderes at påvirke

virksomhedernes muligheder for at teste, udvikle og anvende digitale teknologier

og forretningsmodeller.

Behandling af personoplysninger

Bemærk at der i forbindelse med behandlingen af de modtagne høringssvar kan

være behov for at videresende disse til anden myndighed. I det omfang, der i

høringssvarene indgår personoplysninger, vil disse således kunne blive

videresendt til anden myndighed med henblik på at få denne myndighed til at

forholde sig til indholdet. Personoplysninger vil også kunne indgå i det

høringsnotat, som ministeriet udarbejder på baggrund af høringen, og som

offentliggøres efter høringen. Behandlingen af høringssvarene forventes afsluttet

senest d. 1. november 2018.

Den, der indsender personoplysninger, har ret til at gøre indsigelse, berigtige,

slette, få indsigt i og begrænse behandlingen og kan trække samtykke til

behandling tilbage. I så fald er det ikke sikkert, at høringssvaret kan indgå i

høringsnotatet. Miljø- og Fødevareministeriets Data Protection Officer (DPO) er

Kasia Torian (+45 93 59 70 11 |

[email protected]).

Det er muligt at klage til

Datatilsynet over behandlingen af personoplysninger.

Høringssvar bedes sendt til Miljø- og Fødevareministeriets

hovedpostkasse [email protected] med angivelse af journalnummer:

2018-5670.

Bemærkninger skal fremsendes

senest 17. september 2018.

Eventuelle spørgsmål kan rettes pr. mail til specialkonsulent Lisbeth Bjørndal

Andersen ([email protected]).

Med venlig hilsen

Lisbeth Bjørndal Andersen

+45 93 58 80 49

[email protected]