Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 618
Offentligt
1929535_0001.png
Til adressaterne på vedlagte liste
Natur og klimatilpasning
J.nr. 2018-5670
Ref. JETTE
Den 22. august 2018
Høring om ændring af bekendtgørelse om udpegning og
administration af internationale naturbeskyttelsesområder
samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen)
./.
Hermed sendes udkast til ny bekendtgørelse om udpegning og administration af
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter i høring.
Høringsperioden er 4 uger fra den 22. august til den 17. september 2018.
Bekendtgørelsen skal erstatte den gældende bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni
2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder
samt beskyttelse af visse arter.
Der er tale om en ændring af bekendtgørelsen som opfølgning på Natura 2000-
grænsejusteringsprocessen, men af tekniske grunde udstedes der en ny
hovedbekendtgørelse. Ændringerne er markeret med korrekturtegn i
høringsudgaven. De nye kortbilag og begrundelserne for justeringerne er
tilgængelige på Miljøstyrelsens hjemmeside :
mst.dk/graensejustering-
hoeringsnotater
Baggrund for ændring
Det blev i Naturpakken fra maj 2016 aftalt at undersøge muligheden for at tilpasse
Natura 2000-områdegrænserne, således at der kan udtages intensive
jordbrugsarealer og byarealer, som ikke bidrager til beskyttelsen. Tilsvarende er
muligheden for evt. at udvide de udpegede Natura 2000-områder med værdifuld
natur, hvor det understøtter direktivmål, undersøgt. Miljøstyrelsen havde forslag
til justerede Natura 2000-grænser i høring i periodenfra den 28. september 2017
til den 3. januar 2018. De modtagne høringssvar har i flere tilfælde givet anledning
til ændringer i det oprindelige forslag til justerede Natura 2000 grænser.
I perioden fra den 17. maj til den 31. maj 2018 foretog Miljøstyrelsen en målrettet
høring af lodsejere og kommuner over et nyt forslag til justerede Natura 2000-
grænser. Høringen var målrettet de arealer, hvor der foreslås yderligere ændring i
forhold til den nuværende udpegning af Natura 2000 områder.
Nærmere oplysninger om høringen kan findes på Miljøstyrelsens hjemmeside.
1
1
http://mst.dk/natur-vand/natur/natura-2000/natura-2000-omraaderne/justering-af-
natura-2000-omraaderne/
Miljø- og Fødevareministeriet
Slotsholmsgade 12
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
Fax 33 14 50 42
CVR 12854358
EAN 5798000862005
[email protected]
www.mfvm.dk
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 618: Udkast til ny bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter i høring, fra miljø- og fødevareministeren
1929535_0002.png
Indhold i ændring
Bekendtgørelsen følger op på resultatet af høringen ved at omsætte resultatet heraf
i retlig form.
Bekendtgørelsen indeholder primært en ændring af kortbilagene og derudover
enkelte tekniske opdateringer.
Bestemmelsen i § 6, stk. 2, 2. pkt., om habitatvurdering foreslås endvidere
opdateret, så den får en mere direktivnær ordlyd ved indsættelse af begrebet
”integritet”, og vendingen ”skade skal kunne udelukkes” indsættes i
overensstemmelse med EU-domstolens faste praksis.
I habitatbekendtgørelsen har der hidtil ikke været henvist til dette begreb og denne
vending, men i praksis har reglerne været administreret i overensstemmelse med
hermed, og det forventes også at komme til at fremgå af den kommende reviderede
habitatvejledning. Derved bringes ordlyden også i overensstemmelse med
ordlyden i habitatbekendtgørelsen til planloven (bkg. nr. 1383 af 26. november
2016), hvor det allerede fremgår af § 3, stk. 2, og § 4, stk. 2 (”Viser vurderingen, at
det ikke kan udelukkes, at projektet kan skade det internationale
naturbeskyttelsesområdes integritet, kan planen ikke vedtages/kan der ikke
meddeles tilladelse, dispensation eller godkendelse til det ansøgte”).
Kortbilagene afspejler primært de grænsejusteringer af Natura-2000 områderne,
som Miljøstyrelsens forudgående forslag har givet anledning til. De høringssvar,
der er indkommet til Miljøstyrelsens forslag, er der taget højde for, og det er derfor
ikke nødvendigt at genfremsende høringssvar til forslaget.
Justeringerne betyder, at Natura 2000-områderne reduceres med 29.900 hektar
og udvides med 30.900 ha. Der oprettes i den forbindelse ti nye Natura 2000-
områder på i alt 4.400 ha, og tre områder sammenlægges med andre eksisterende
områder.
Udover grænsejusteringer på baggrund af Miljøstyrelsens forslag og høringsproces
indgår der også en opfølgning på lov nr. 705 af 8. juni 2018 om ændring af lov om
et testcenter for store vindmøller ved Østerild (Udvidelse af vindmølletestcentrene
ved Høvsøre og Østerild). Loven indebærer en fravigelse af beskyttelsen i EF-
fuglebeskyttelsesområde nr. 38 for Nissum Fjord (F38), da den muliggør en
placering af en standplads for en testmølle i Natura 2000-området ved Høvsøre.
Som følge heraf skal der gennemføres kompenserende foranstaltninger, bl.a. en
udvidelse af Natura 2000-området ved Nissum Fjord med et areal på ca. 35 ha
egnet fødesøgningsareal, som kan kompensere for det potentielt påvirkede
fødesøgningsområde for sangsvaner, kortnæbbede gæs og bramgæs. De
identificerede kompensationsarealer er landbrugsarealer med tilsvarende kvalitet
som det landbrugsareal, der potentielt påvirkes som følge af placering af en
standplads i Natura 2000-området.
2
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 618: Udkast til ny bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter i høring, fra miljø- og fødevareministeren
1929535_0003.png
De i bekendtgørelsen omtalte kortbilag kan findes på Miljøstyrelsens hjemmeside
(mst.dk/graensejustering-hoeringsnotater). Man kan her også se baggrunden for
og begrundelserne for justeringerne.
Bekendtgørelsen skal træde i kraft den 1. november 2018.
De fuglebeskyttelsesområder, der justeres, skal ikke forlods godkendes af Europa-
Kommissionen og får umiddelbar virkning, så der fremgår de udtagne arealer ikke
af kortene. For så vidt angår ændringerne i habitatområderne er der pligt til at
beskytte de udpegede arealer med det samme, ligesom de udtagne arealer skal
beskyttes, indtil Kommissionen har godkendt justeringerne, hvilket forventes at
ske ved udgangen af 2019. Kortene vil herefter blive rettet til. Indtil da vil det være
muligt at se, hvilke habitatarealer, der forventes udtaget, på GIS-kortene på
Miljøstyrelsens hjemmeside.
Administrative konsekvenser for erhverv og agilitet
Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering har vurderet, at
bekendtgørelsesudkastet medfører administrative konsekvenser under 4 mio. kr.
årligt, hvorfor de ikke bliver kvantificeret yderligere.
Det er vurderingen, at principperne for agil erhvervsrettet regulering ikke er
relevante for bekendtgørelsen, da ændringerne ikke vurderes at påvirke
virksomhedernes muligheder for at teste, udvikle og anvende digitale teknologier
og forretningsmodeller.
Behandling af personoplysninger
Bemærk at der i forbindelse med behandlingen af de modtagne høringssvar kan
være behov for at videresende disse til anden myndighed. I det omfang, der i
høringssvarene indgår personoplysninger, vil disse således kunne blive
videresendt til anden myndighed med henblik på at få denne myndighed til at
forholde sig til indholdet. Personoplysninger vil også kunne indgå i det
høringsnotat, som ministeriet udarbejder på baggrund af høringen, og som
offentliggøres efter høringen. Behandlingen af høringssvarene forventes afsluttet
senest d. 1. november 2018.
Den, der indsender personoplysninger, har ret til at gøre indsigelse, berigtige,
slette, få indsigt i og begrænse behandlingen og kan trække samtykke til
behandling tilbage. I så fald er det ikke sikkert, at høringssvaret kan indgå i
høringsnotatet. Miljø- og Fødevareministeriets Data Protection Officer (DPO) er
Kasia Torian (+45 93 59 70 11 |
[email protected]).
Det er muligt at klage til
Datatilsynet over behandlingen af personoplysninger.
Høringssvar bedes sendt til Miljø- og Fødevareministeriets
hovedpostkasse [email protected] med angivelse af journalnummer:
2018-5670.
Bemærkninger skal fremsendes
senest 17. september 2018.
3
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 618: Udkast til ny bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter i høring, fra miljø- og fødevareministeren
Eventuelle spørgsmål kan rettes pr. mail til specialkonsulent Lisbeth Bjørndal
Andersen ([email protected]).
Med venlig hilsen
Lisbeth Bjørndal Andersen
+45 93 58 80 49
[email protected]
4