MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 607: Henvendelse af 27/7-18 fra Danmarks Sportsfiskerforbund, pressemeddelelse om Opråb til Hedensted Kommunes borgmester: Stop nu Hjarnø Havbrugs ulovlige havbrugsdrift i Horsens Fjord

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 607
Offentligt

Borgmester

Kasper Glyngø

Hedensted Kommune

Vingsted, den 27. juli 2018

Kære Kasper Glyngø

Med baggrund i Hedensted Kommunes pressemeddelelse af 19. juli 2018 vedrørende den

seneste udvikling i sagen om Hjarnø Havbrug A/S og virksomhedens omfattende overtræ-

delser af miljølovgivningen skal jeg hermed på vegne af Danmarks Sportsfiskerforbund på

det kraftigste opfordre dig til, at du nu som borgmester og som kommunens øverste admi-

nistrative leder griber ind med henblik på at sikre, at Hedensted Kommune lever op til mil-

jøbeskyttelsesloven og kommunens ansvar som miljø- og tilsynsmyndighed i forhold til

Hjarnø Havbrug A/S.

Jeg skal i den forbindelse henvise til, at Hedensted Kommune som tilsynsmyndighed i hen-

hold til miljøbeskyttelseslovens § 68 er forpligtet til at foranledige et ulovligt forhold lovlig-

gjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. Det fremgår videre af miljøbeskyttel-

seslovens § 69,

at tilsynsmyndigheden i

de i § 68 nævnte situationer skal meddele den for

forholdet ansvarlige, at det ulovlige forhold skal bringes til ophør.

I den foreliggende sag vedrørende Hjarnø Havbrug A/S er der tale om en virksomhed, der i

årevis systematisk har overtrådt miljølovgivningen og virksomhedens miljøgodkendelser i

væsentligt omfang samt om en virksomhed, der i årevis har ført miljømyndighederne bag

lyset ved afgivelse af urigtige oplysninger i virksomhedens indberetninger til miljømyndig-

hederne.

I den situation skal jeg på vegne af Danmarks Sportsfiskerforbund anmode Hedensted

Kommune om straks at bringe de omfattende ulovlige forhold til ophør ved at meddele

Hjarnø Havbrug A/S et forbud mod fortsat drift af virksomhedens to havbrug i Horsens

Fjord, dvs. Hjarnø Havbrug og Havbruget Hundshage, jf. miljøbeskyttelseslovens § 69, stk.

1, nr. 1. Jeg skal samtidig anmode om, at Hedensted Kommune meddeler Hjarnø Havbrug

A/S forbud mod fortsat drift af Hundshage Klækkeri, som virksomheden har etableret og

haft i drift siden 2014 uden lovpligtig miljøgodkendelse.

Hjarnø Havbrug A/S efterforskes som bekendt i øjeblikket af Sydøstjyllands Politi vedrø-

rende en række overtrædelser af miljølovgivningen, - herunder for en begrundet mistanke

om overproduktion på virksomhedens to havbrug. Som det fremgår af kommunens presse-

meddelelse, har politiet i den forbindelse på et møde med Hedensted Kommune den 2. juli

angiveligt præsenteret kommunen for efterforskningsresultater, der indikerer, at der har

fundet en produktion sted i virksomhedens havbrug, der i væsentligt omfang har oversteget

virksomhedens miljøgodkendelser.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 607: Henvendelse af 27/7-18 fra Danmarks Sportsfiskerforbund, pressemeddelelse om Opråb til Hedensted Kommunes borgmester: Stop nu Hjarnø Havbrugs ulovlige havbrugsdrift i Horsens Fjord

Som det videre fremgår af pressemeddelelsen, har Hjarnø Havbrug A/S efterfølgende er-

kendt, at virksomheden gennem flere år har haft et større foderforbrug og en større produk-

tion af fisk, end virksomheden har oplyst i deres årsindberetninger til kommunen. Det be-

kræfter således de oplysninger, som politiet angiveligt har præsenteret kommunen for om,

at der har fundet en produktion sted, der i væsentligt omfang har oversteget virksomhe-

dens miljøgodkendelser.

Det har Hjarnø Havbrug A/S så ifølge pressemeddelelsen forsøgt at bortforklare med en

henvisning til, at der ikke i politiets beregninger er taget højde for den mængde kvælstof og

fosfor, som virksomhedens produktion af muslinger og sukkertang optager. Men det er en

fuldstændig irrelevant bortforklaring, der på ingen som helst måde kan legitimere virksom-

hedens overtrædelser af dens miljøgodkendelser. En eventuel produktion af muslinger og

tang skal derfor holdes helt ude af en vurdering vedrørende overholdelse af virksomhedens

miljøgodkendelser.

Virksomhedens tilladelser til udledning af forurenende stoffer til vandmiljøet er således

udelukkende fastlagt i virksomhedens miljøgodkendelser, og der i disse godkendelser intet

grundlag for, at der kan tillades en merproduktion og dermed en merudledning af forure-

nende stoffer til vandmiljøet i Horsens Fjord ved modregning af en eventuel produktion af

muslinger og tang. Dertil kommer i øvrigt, at Natur- og Miljøklagenævnet i flere afgørelse

har fastslået, at produktion af muslinger og tang ikke kan anvendes som kompensation for

udledning af kvælstof og fosfor fra havbrug, samt at dette hidtil har været i strid med miljø-

beskyttelsesloven, hvilket både Hjarnø Havbrug A/S og Hedensted Kommune er udmærket

bekendt med.

Det er i sagens natur forståeligt, at Hjarnø Havbrug A/S desperat forsøger at bortforklare

de foreløbige resultater af politiets efterforskning vedrørende virksomhedens overproduk-

tion, og at virksomheden i den forbindelse argumenterer med forhold, som er helt uden re-

levans. Det er til gengæld fuldstændig uforståeligt og uacceptabelt, at Hedensted Kom-

mune ifølge pressemeddelelsen nu tilsyneladende også inddrager virksomhedens eventu-

elle produktion af muslinger og tang i kommunens behandling af sagen. Det er der som an-

ført intet retsligt grundlag for, og kommunens inddragelse af disse forhold får dermed nær-

mest karakter af, at kommunen modarbejder politiets efterforskning.

Samtidig fremgår det af pressemeddelelsen, at Hedensted Kommune har meddelt Hjarnø

Havbrug A/S, at virksomhedens ulovlige havbrugsproduktion kan fortsætte, og at kommu-

nen inden 1. september 2018 vil meddele Hjarnø Havbrug A/S supplerende tilladelser, hvor

produktion af muslinger og tang tilsyneladende vil indgå i vilkårene. Det er for det første

som tidligere anført en overtrædelse af miljøbeskyttelseslovens § 68, jv. § 69. For det an-

det har Hedensted Kommune ingen lovhjemmel til at inddrage marine virkemidler i form af

muslinge- og tangproduktion i forhold til vurderinger af havbrugenes udledninger.

Folketinget har ganske vist den 1. juni 2017 vedtaget en ændring af miljøbeskyttelseslo-

ven, så der i lovens § 35, stk. 3 nu er indsat en bestemmelse om, at miljø- og fødevaremi-

nisteren kan fastsætte regler om vilkår om etablering og drift af kompenserende marine vir-

kemidler ved godkendelse af havbrug. Det er imidlertid en bemyndigelsesbestemmelse,

som ministeren først skal udmønte i en bekendtgørelse, før bestemmelsen får retsvirkning,

og en sådan bekendtgørelse foreligger altså ikke på nuværende tidspunkt.

Sagen vedrørende Hjarnø Havbrug A/S har efterhånden udviklet sig til en meget alvorlig og

omfattende miljøskandale. Det bærer virksomheden naturligvis først og fremmest ansvaret

for. Men Hedensted Kommune bærer efter vores vurdering et betydeligt ansvar for, at de

ulovlige forhold har fået lov til at udvikle sig så langt, som tilfældet er. Kommunen har såle-

des i årevis svigtet sit ansvar som tilsynsmyndighed blandt andet ved fuldstændig at igno-

rere de mange henvendelser og indikationer vedrørende virksomhedens overtrædelser af

miljølovgivningen og virksomhedens miljøgodkendelser, som kommunen har modtaget. Vi

forventer derfor, at Hedensted Kommune nu langt om længe lever op til miljøbeskyttelses-

loven og sit myndighedsansvar og sætter en stopper for, at denne miljøskandale får lov til

at udvikle sig yderligere.

Med venlig hilsen

Verner W. Hansen

Forbundsformand

Cc Kommunaldirektør Jesper Thyrring Møller