Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 509
Offentligt
1908668_0001.png
NOTAT
Landbrug
J.nr. 2018-4759
Ref. wibch
Den 31. maj 2018
Baggrundsnotat vedr. EU Kommissionens rapport til Europa-
Rådet og -Parlamentet jf. nitratdirektivets art. 11 for perioden
2012-2015
Den 4. maj 2018 offentliggjorde EU Kommissionens deres seneste rapport til Europa-Rådet og
Europa-Parlamentet for den fireårlige periode 2012 til 2015 i medfør af nitratdirektivets artikel 11. Den
danske version af rapporten med titlen ”Rapport fra Kommissionen
til Rådet og Europa-Parlamentet
om gennemførelsen af Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget
af nitrater, der stammer fra landbruget, baseret på rapporter fra medlemsstaterne for perioden 2012-
2015” er
sendt til Miljø- og Fødevareudvalgets orientering.
Den engelske version af EU Kommissionens Art.11 rapport med det tilhørende, omfattende
arbejdsdokument (Commission Staff Working document) kan findes på følgende side:
http://ec.europa.eu/environment/water/water-nitrates/index_en.html
Samtidigt gøres der opmærksom på fire
såkaldte ”factsheets”
om nitratdirektivet i videre forstand, som
EU Kommissionen har udarbejdet, og som også findes på denne side.
EU Kommissions artikel 11 rapport er baseret på de enkelte medlemslandes rapporter efter
nitratdirektivets art.10, som skal sendes til EU Kommissionen hvert fjerde år. Den seneste rapport er
sendt til Kommissionen i 2016 og dækker perioden 2012-2015 og omhandler, som i de forudgående
afrapporteringsperioder, nitratdirektivets gennemførelse med oplysninger om kodekser for godt
landmandskab, nitratsårbare områder, resultater af vandovervågning og relevante aspekter ved
handlingsprogrammer.
Det kan bl.a. uddrages af Kommissionens rapport, at de gennemsnitlige nitratkoncentrationer i det
danske, overvågede grundvand og overfladevand overordnet set ligger på samme niveau som
gennemsnittet for hele EU, og at fersk- og grundvandets kvalitet i EU har forbedret sig
lidt
siden den
forrige afrapporteringsperiode. Endvidere anfører Kommissionen i rapporten, at landbrug fortsat er en
af de ”alvorligste kilder til belastningen af vandmiljøet” med næringsstoffer, og der er ”behov for at
tage hånd om dette for at kunne opnå god økologisk tilstand, som der sigtes mod i
vandrammedirektivet”.
Miljø- og Fødevareministeriet har ifm. EU Kommissionens udarbejdelse af artikel 11-rapporten i 2017
alene haft mulighed for at kommentere på det danske datablad i arbejdsdokumentet. Det kan dog
generelt set konstateres, at rapporten, inkl. figurer, tabeller og kort, samt tilhørende bilag er resultatet
af grundigt arbejde, hvor EU Kommissionen har lagt vægt på at præsentere data på tværs af
medlemslande så neutralt som muligt. Der er i flere sammenhænge taget tydeligt forbehold for, at fx
overvågningsdata ikke direkte kan sammenlignes på tværs af medlemslande eller hen over flere
Miljø-
og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf.
38 14 21 42 •
Fax 33 14
50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 509: Rapport om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater
afrapporteringsperioder. Derudover har EU Kommissionen efter kommentarer fra de danske
myndigheder bl.a. inkluderet et afsnit i arbejdsdokumentet, hvor metoden for behandling af
medlemslandenes afleverede data er nærmere beskrevet.
EU Kommissionen underrettes løbende om resultater fra det nationale overvågningsprogram
NOVANA, herunder kvælstofudledningen til vandmiljøet og processen med at genoprette de målinger
der i en årrække har været fejlbehæftede. Det kan konstateres, at EU Kommissionen har undladt
danske data om kvælstofudledningen til det marine vandmiljø i en tabel i arbejdsdokumentet. Disse
oplysninger findes i den danske rapport jf. artikel 10, og det er op til Kommissionen at afgøre, hvilke
data der medtages i artikel 11 rapporten.
Det bemærkes endvidere, at EU Kommissionen har suppleret oplysningerne fra medlemsstaterne vedr.
udviklingen i presset fra landbruget med data fra Eurostat med henblik på nemmere at kunne
sammenligne på EU-plan. Kommissionen bemærker dog i rapporten, at der er visse
uoverensstemmelser mellem data fra medlemsstaterne, herunder Danmark, og Eurostat. Oplysninger,
der fremgår af den danske rapport, er dog afspejlet i det danske datablad i arbejdsdokument. Miljø- og
Fødevareministeriet tilstræber generelt i kommunikation med EU Kommissionen at sikre, at der
fremgår retvisende oplysninger om udviklingen i dansk landbrug.
2