MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 476: Grundnotat om Kommissionens udkast til forslag om forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgrupperne madrasser, tryksager, ble- og hygiejneprodukter og rinse-off kosmetik, komitésag

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 476
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 25. maj 2018

Sagsnummer: 2018-320

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om Kommissionens udkast til forslag om

forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgrupperne madrasser, tryksager, ble- og

hygiejneprodukter og rinse-off kosmetik (komitesag)

Forslaget forventes sat til skriftlig afstemning den 4. juni 2018 i Kommissionens forskriftudvalg for EU’s

miljømærke, Blomsten.

Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet neutralt, idet der alene er tale om en forlængelse af

gyldigheden af en allerede vedtagen retsakt.

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 476: Grundnotat om Kommissionens udkast til forslag om forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgrupperne madrasser, tryksager, ble- og hygiejneprodukter og rinse-off kosmetik, komitésag

MFVM 522

Komitésager

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om Kommissionens udkast til forslag om forlængelse af EU-miljømærkekriterier

for produktgrupperne madrasser, tryksager, ble- og hygiejneprodukter og rinse-

off kosmetik (komitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremlagt forslag om forlængelse af gyldighedsperioden for fire produktgrupper,

henholdsvis madrasser, tryksager, ble- og hygiejneprodukter og rinse-off kosmetik. Forslaget har

hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning 66/2010 af 25. november 2009 om EU-

miljømærket. Forslaget går alene ud på at forlænge gyldighedsperioden for fire produktgrupper.

Forslaget forventes sat til skriftlig afstemning den 4. juni 2018 i Kommissionens forskriftudvalg for

EU’s miljømærke, Blomsten. Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet

neutralt, idet der

alene er tale om en forlængelse af gyldigheden af en allerede vedtagen retsakt. Forslaget vurderes ikke

at have væsentlige økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner, kommuner eller

erhvervslivet. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har den 8. maj 2018 fremsat forslag om at forlænge gyldighedsperioden for EU

miljømærkekriterier for fire produktgrupper, henholdsvis madrasser, tryksager, ble- og

hygiejneprodukter og rinse-off kosmetik.

Forslaget er fremsat med hjemme i artikel 8 (2) i EU miljømærkeforordningen nr. 66/2010.

Forskriftudvalget træffer afgørelse i sager om miljømærkekriterier efter forskriftprocedure med kontrol

(artikel 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2006/512 af 17. juli 2006),

jf. art. 16, stk. 2 i miljømærkeforordningen. Hvis der i komiteen er kvalificeret flertal for et forslag,

udsteder Kommissionen beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget

indenfor tre måneder. Opnås der ikke kvalificeret flertal i komiteen, forelægger Kommissionen sagen for

Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er kvalificeret flertal imod et

forslag, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget med kvalificeret flertal eller

udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan Kommissionen udstede beslutningen, når

Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget inden for fire måneder fra Kommissionens

forelæggelse.

Forslaget forventes sat til skriftlig afstemning den 4. juni 2018 i

Kommissionens forskriftudvalg for EU’s

miljømærke, Blomsten.

Departementet

Slotsholmsgade 12

[email protected]

DK-1216 København K

ww.mfvm.dk

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

Formål og indhold

Kommissionen vurderer, at de nuværende kriterier fortsat er miljømæssigt relevante, og kan derfor

forlænges som anført indtil reviderede kriterier er vedtaget. Forlænges kriterierne ikke, vil

virksomhedernes licens være ugyldig fra udløbet af kriterierne. Forslaget omhandler nedenstående

produktområder med dato for, hvornår de forlænges til.

Produktområde/retsakt

Madrasser (2014/391/EU)

Tryksager (2012/481/EU) *

Bleer og hygiejneprodukter

(2014/763/EU)

Rinse-off*** kosmetik

(2014/893/EU)

Vedtaget

23. juni 2014

16. august 2012

24. oktober 2014

9. december 2014

Udløber

23. juni 2018

31. december 2018

24. oktober 2018

9. december 2018

Forlænges til

28. juli 2022

31. december 2020

31. december 2022

31. december 2021

Antal licenser** i

DK / EU

1/3

7 / 127

1/3

4 / 84

* Produktgruppen

tryksager

er tidligere forlænget.

** Antal licenser pr. april 2018 beskriver typisk antallet af virksomheder med miljømærkelicens til et produktområde. En licens

kan dække over en til flere (5-100) produktvarianter.

*** Rinse-off kosmetik er den type af kosmetik, der vaskes af huden, fx shampoo og barberskum.

Revisionsarbejdet for produktgruppen

tryksager

er startet op, og det forventes, at Kommissionen

starter revisionen af de øvrige områder bliver færdige inden for tidsrammen.

Tillige anfører Kommissionen for:



Kriterier for

madrasser,

at kriterierne forlænges tidsnok til, at de kan revideres samtidigt med EU

miljømærkekriterierne for

møbler

med henblik på at sammenlægge de to produktområder.

Kommissionen forventer at det kan styrke begge områder og medfører flere licenser.



Kriterier for

tryksager,

at kriterierne forlænges tidsnok til, at de kan revideres samtidigt med EU

miljømærkekriterierne for

bearbejdede kontorartikler.



Kriterier for

ble- og hygiejneprodukter

er 1. generation af produktområdet. Kommissionen

forventer, at flere virksomheder vil søge licens, hvis kriterierne forlænges.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol med henblik på

legalitetskontrol.

Nærhedsprincippet

Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor

regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Miljømærkeordningen er frivillig. Beslutninger om miljømærkekriterier i medfør af EU’s

miljømærkeforordning er direkte gældende.

Konsekvenser

Forslaget indebærer ingen ændringer i danske love og/eller bekendtgørelser. Forslaget vurderes ikke at

have væsentlige statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vurderes ikke at have væsentlige

erhvervsadministrative konsekvenser, idet der med forslaget er tale om forlængelse af gyldigheden af

allerede vedtagne retsakter. Kommissionen redegør ikke for de økonomiske konsekvenser i

ændringsforslaget til Kommissionsbeslutningen, men forslaget vurderes ikke at have økonomiske og

administrative konsekvenser for stat, regioner og kommuner. Nærværende forslag vurderes at påvirke

beskyttelsesniveauet neutralt, idet forslaget omhandler forlængelse af gyldigheden af en allerede

vedtagen retsakt.

Høring

Danmarks Miljømærkenævn er den 9. maj 2018 blevet orienteret om Kommissionens forslag.

Forslaget har været i skriftlig høring i EU Miljøspecialudvalget. Der er ikke indkommet høringssvar.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes at være et kvalificeret flertal for forslaget blandt medlemsstaterne.

Regeringens generelle holdning

Forlænges kriterierne ikke, vil de nuværende danske og europæiske licenshaveres miljømærkelicenser

løbe ud. På den baggrund agter regeringen at støtte for Kommissionens forslag om en forlængelse af

gyldigheden for fire produktgrupper

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketinget.