MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 461: Grundnotat om forlænget godkendelse af flere AIRIII og AIR IV aktivstoffer, komitésag

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 461
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 17. maj 2018

Sagsnummer: 2018-320

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om udkast til Kommissionens gennemførelsesfor-

ordning (EU) xx/xx af dd.mm.2018 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt angår

forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne: alpha-cypermethrin, Ampelomyces quisqualis AQ 10,

beflubutamid, benalaxyl, ben-thiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, carfentrazon- ethyl, car-

vone, chlorpropham, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph, diquat, ethephon, ethoprophos,

etoxazol, famoxadon, fenamidon, fenamiphos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat,

Gliocladium catenulatum strain: J1446, isoxaflutol, metalaxyl-m, methiocarb, methoxyfenozid, metribuzin,

milbemectin, oxasulfuron, Paecilomyces lilacinus strain 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl,

propamocarb, prothioconazol, pymetrozin, s-metolachlor,trifloxystrobin, fenbuconazole metosulam, pyrida-

ben, quinmerac, triflumuron og zinkphosphid (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 24.-25.

maj 2018.

Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag.

Det vurderes på linje med Kommissionen, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revurde-

ringsprogrammerne. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlænget godkendelse af en

række aktivstoffer, idet der arbejdes for, at der ikke gives forlængelse til aktivstofferne metalaxyl-M og metri-

buzin.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 461: Grundnotat om forlænget godkendelse af flere AIRIII og AIR IV aktivstoffer, komitésag

Den 15. maj 2018

MFVM 516

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/xx af

dd.mm.2018 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt an-

går forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne: alpha-

cypermethrin, Ampelomyces quisqualis AQ 10, beflubutamid, benalaxyl, ben-

thiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, carfentrazon- ethyl, car-

vone, chlorpropham, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph,

diquat, ethephon, ethoprophos, etoxazol, famoxadon, fenamidon, fenamiphos,

flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, Gliocladium ca-

tenulatum strain: J1446, isoxaflutol, metalaxyl-m, methiocarb, methoxyfenozid,

metribuzin, milbemectin, oxasulfuron, Paecilomyces lilacinus strain 251,

phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazol,

pymetrozin, s-metolachlor,trifloxystrobin, fenbuconazole metosulam, pyrida-

ben, quinmerac, triflumuron og zinkphosphid (Komitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen foreslår, at forlænge udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV for-

nyelsesprogrammerne, hvor godkendelsen i henhold til forordning 1107/2009 udløber mellem juli

2018 og januar 2021. Hvis forslagene bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kom-

missionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte

aktivstoffer blive forlænget med henholdsvis 1, 2 og 3 år. Forlængelserne er en konsekvens af, at den

igangværende genvurdering ikke er færdiggjort. Der er ingen økonomiske eller administrative kon-

sekvenser for regioner eller kommuner. Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da

de danske godkendelser af midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Forslaget forventes sat til

afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 24.-25. maj 2018. Samlet

set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag. Det

vurderes på linje med Kommissionen, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revur-

deringsprogrammerne. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlænget godken-

delse af en række aktivstoffer, idet der arbejdes for, at der ikke gives forlængelse til aktivstofferne

metalaxyl-M og metribuzin.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 461: Grundnotat om forlænget godkendelse af flere AIRIII og AIR IV aktivstoffer, komitésag

Baggrund

Kommissionen har fremlagt udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/xx af

dd.mm.2018 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt angår forlængelse af god-

kendelsesperioden for aktivstofferne alpha-cypermethrin,

Ampelomyces quisqualis

AQ 10, beflubuta-

mid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, carfentrazon- ethyl, carvone,

chlorpropham, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph, diquat, ethephon, ethoprophos,

etoxazol, famoxadon, fenamidon, fenamiphos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, for-

metanat,

Gliocladium catenulatum

strain: J1446, isoxaflutol, metalaxyl-m, methiocarb, methoxyfeno-

zid, metribuzin, milbemectin, oxasulfuron,

Paecilomyces lilacinus

strain 251, phenmedipham, phos-

met, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazol, pymetrozin, s-metolachlor. trifloxystrobin,

fenbuconazole metosulam, pyridaben, quinmerac, triflumuron og zinkphosphid.

Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som fastlægger,

at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til at vurdere en an-

søgning om fornyet godkendelse.

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forsla-

get. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forsla-

get, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et ændret forslag, eller indenfor

en måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret

flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen ændrede forslag, eller indenfor en

måned forelægge forslaget for appeludvalget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ

udtalelse om forslaget, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalifice-

ret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen

udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen på egen hånd vedtage forslaget.

Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den

24.-25. maj 2018.

Formål og indhold

De foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsen af en række aktivstoffer, der tidligere har

været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med plantebe-

skyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen over godkendte ak-

tivstoffer. Stofferne tilhører de såkaldte AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammer.

Grunden til at der foreslås en forlænget godkendelse er, at EU vil give tilstrækkelig tid til at ansøger

kan nå at indsende ansøgning i tide, at tilgodese tid til en ligelig fordeling af opgaver mellem medlems-

landene, og at sørge for, at der er tilstrækkelige ressourcer til vurdering og afgørelse mht. stoffernes

eventuelle fornyelse.

Godkendelsen forventes forlænget for de nævnte aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber mellem juli

2018 og januar 2021. Det forventes, at forlængelsen af disse aktivstoffer vil blive 1, 2 eller 3 år. Der-

med vil der blive tilstrækkelig tid til at gennemføre vurderingen af ansøgningerne om fornyet godken-

delse af de pågældende aktivstoffer.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 461: Grundnotat om forlænget godkendelse af flere AIRIII og AIR IV aktivstoffer, komitésag

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regerin-

gens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Udløbsdatoen for godkendelserne af de nævnte stoffer ligger mellem juli 2018 og april 2021 i henhold

til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009. Forordningen er direkte gældende i

Danmark.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens gennemførelses-

forordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer blive ændret. Denne

liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssige konsekvenser af

forslaget.

Økonomiske konsekvenser

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige

eller konsekvenser for EU’s budget.

Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de

danske godkendelser af midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Forslagene skønnes ikke at have

væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser. Forslagene har ingen erhvervsøkonomiske konse-

kvenser.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Forslagene vil påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, idet det ikke ændrer på, hvilke

midler med de pågældende aktivstoffer, der på nuværende tidspunkt er godkendt i Danmark.

AIR III stoffer, som foreslås forlænget 1 år, hvor der er godkendt midler i Danmark (anvendelsesom-

råder der er vurderet i forbindelse med EU godkendelsen, er angivet):



Alpha-cypermethrin, anvendes til bekæmpelse af insekter udendørs i korn, raps, hovedkål, blom-

kål, broccoli, ærter, bønner, jordbær, prydplanter, tømmer, stiklinger og planteskolekulturer

samt tomater, agurker og prydplanter i væksthus.



Benthiavalicarb, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i kartofler.



Bifenazat, anvendes til bekæmpelse af spindemider i prydplanter, jordbær, agurk og tomat.



Boscalid, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i gulerødder, persillerod, pastinak, hvid-,

rød-, savoy-, rosen- og blomkål, broccoli, ærter, bønner, løg, kirsebær, blommer, jordbær, porrer,

salat, spinat, rucola, solbær, ribs, hindbær, brombær og kartofler.



Bromoxynil, anvendes til ukrudtsbekæmpelse i korn og fodermajs.



Carvone, anvendes til spirehæmning af læggekartofler.



Cyazofamid, anvendes til svampebekæmpelse i kartofler.



Desmedipham, avendes til ukrudtsbekæmpelse i bederoer.



Dimethomorph, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i kartofler.



Diquat, anvendes til ukrudtsbekæmpelse og nedvisning i visse afgrøder.



Ethephon, anvendes til vækstregulering i vinterhvede, vinterrug, triticale, byg og frøgræs.



Folpet, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i hvede, triticale og byg.



Foramsulfuron, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i fodermajs, normannsgran til

juletræer, pyntegrønt-beplantninger, visse planteskolekulturer, i læhegn samt på udyrkede area-

ler.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 461: Grundnotat om forlænget godkendelse af flere AIRIII og AIR IV aktivstoffer, komitésag



Gliocladium catenulatum strain: J1446, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i grønsa-

ger, krydderurter og prydplanter, jordbær og hindbær

Metalaxyl-m, anvendes til bejdsning af frø til eksport.

Milbemectin, anvendes til bekæmpelse af insekter i prydplanter, æbler, pærer og jordbær.

Phenmedipham, anvendes til ukrudtsbekæmpelse i bederoer, rødbeder og jordbær.

Propamocarb, anvendes til bekæmpelse af svampesygdomme i produktion af stiklinger og små-

planter, kartofler, tomat, aubergine, peberfrugt, agurk, courgette, melon, græskar, asie, krydder-

urter, hovedkål, blomsterkål, rosenkål samt salat og drueagurker.

Pymetrozin, anvendes til bekæmpelse af insekter i raps samt i prydplanter, agurk, salat, peber og

tomat i væksthus.

AIR III stoffer, som foreslås forlænget 1 år, hvor der ikke er godkendt midler i Danmark:



Beflubutamid



Benalaxyl



Captan



Dimethoat



Ethoprophos



Famoxadon



Fenamiphos



Flumioxazin



Fluoxastrobin



Formetanat



Isoxaflutol



Methiocarb



Metribuzin



Oxasulfuron



Paecilomyces lilacinus

strain 251



Phosmet



Pirimiphos-methyl



S-metolachlor.

AIR III stoffer, som foreslås forlænget 1 år (anvendelsesområder der er vurderet i forbindelse med EU

godkendelsen, er angivet for de aktivstoffer hvor der er midler godkendt i Danmark) såfremt der ikke

stemmes om fornyelsen i maj 2018:



Ampelomyces quisqualis:

AQ 10, der er godkendte midler i Danmark, anvendes til bekæmpelse af

meldug i grøntsager, prydplanter og jordbær i væksthus.



Carfentrazon- ethyl, der er ikke godkendt nogen midler i Danmark.



Chlorpropham, der er godkendt midler i Danmark til spirehæmning af oplagrede kartofler til

industriel brug.



Etoxazol, der er ikke godkendt midler i Danmark



Fenamidon, der er godkendt midler i Danmark til bekæmpelse af svampesygdomme i kartofler.



Methoxyfenozid, der er ikke godkendt midler i Danmark.



Prothioconazol, der er godkendt midler i Danmark, anvendes til bekæmpelse af svampesygdom-

me i korn, raps og majs.



Trifloxystrobin, der er ikke godkendt midler i Danmark.

AIR IV stoffer, som foreslås forlænget 2 år (disse stoffer er ikke godkendt i Danmark):



Fenbuconazol



Pyridaben.

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 461: Grundnotat om forlænget godkendelse af flere AIRIII og AIR IV aktivstoffer, komitésag

AIR IV stoffer, som foreslås forlænget 3 år (disse stoffer er ikke godkendt i Danmark):



Metosulam,



Quinmerac,



Triflumuron



Zinc phosphid.

Høring

Sagen har været i skriftlig høring i EU Miljøspecialudvalget.

Danmarks Naturfredningsforening mener ikke, at man bør støtte forlængelsen af udløbstiden for

sprøjtegifte, der er forbudt i Danmark, for eksempel på grund af fund af nedbrydningsprodukter i høje

koncentrationer i grundvandet. Her nævnes Metalaxyl-M og metribuzin, hvor der er fundet en række

relevante metabolitter i høje koncentrationer i både ungt (VAP) og gammelt grundvand.

Det bemærkes hertil, at en forlængelse ikke ændrer ved godkendelse eller ikke-godkendelse af aktiv-

stoffer i Danmark.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslagene i andre medlemssta-

ter. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret

flertal for forslagene blandt medlemsstaterne.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Det vurderes på linje med Kommissionen, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre re-

vurderingsprogrammerne. For aktivstofferne metalaxyl-M og metribuzin er der endnu ikke taget stil-

ling til om nedbrydningsprodukterne i grundvandskal vurderes relevante i EU, men efter de danske

krav skal kravværdien på 0,1 mikrogram/liter overholdes. Undersøgelser i Varslingssystemet for ud-

vaskning af pesticider viser uacceptabel udvaskning, og derfor mener regeringen ikke, at der er vist

sikker anvendelse for disse to stoffer. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlæn-

get godkendelse af en række aktivstoffer, idet der arbejdes for, at der ikke gives forlængelse til aktiv-

stofferne metalaxyl-M og metribuzin.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.