Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 448
Offentligt
1894618_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Den 15. maj 2018
Sagsnummer: 2018-320
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om udkast til Kommissionens gennemførelsesfor-
ordning (EU) xx/2017 af dd.mm.2018 om godkendelse af basisstoffet Lecithins, jf. Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bi-
laget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011.
Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 24.-25.
maj 2018.
Miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark påvirkes neutralt.
Det vurderes, at den ansøgte udvidede anvendelse i bær ikke udgør en risiko for mennesker, dyr eller miljøet.
Regeringen agter på den baggrund at støtte Kommissionens forslag om udvidet godkendelse af Lecithins som
basisstof.
Med venlig hilsen
Jesper Wulff Pedersen
Departementet
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
ww.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 448: Grundnotat om om godkendelse af basisstoffet Lecithins, komitésag
1894618_0002.png
Den 10. maj 2018
MFVM 507
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/2017 af
dd.mm.2018 om godkendelse af basisstoffet
Lecithins,
jf. Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttel-
sesmidler, og om ændring af bilaget til Kommissionens gennemførelsesforord-
ning (EU) nr. 540/2011 (Komitesag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen foreslår, at der gives godkendelse af en udvidet anvendelse af basisstoffet Lecithins,
således, at det også godkendes til anvendelse i jordbær, hindbær og kartofler (komitesag). Hvis for-
slaget bliver vedtaget, vil det betyde, at stoffet forbliver opført på bilag C om basisstof til Kommissi-
onens forordning nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer. Der er ingen
økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner eller staten. Forslaget for-
ventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 24.-25. maj
2018. Miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark påvirkes neutralt. Det vurderes, at den ansøgte udvidede
anvendelse i bær ikke udgør en risiko for mennesker, dyr eller miljøet. Regeringen agter på den bag-
grund at støtte Kommissionens forslag om udvidet godkendelse af Lecithins som basisstof.
Baggrund
Kommissionen har fremlagt udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/2017 af
dd.mm.2018 om godkendelse af basisstoffet
Lecithins,
jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til Kom-
missionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011.
Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 23, stk. 5 og
artikel 13, stk. 2, som fastlægger, at basisstoffer skal vurderes i henhold til forordningen, og at Kom-
missionen skal foreslå enten en godkendelse eller en ikke-godkendelse af et basisstof, når vurderingen
af dette er foretaget.
Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og
Foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forsla-
Miljø-
og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf.
38 14 21 42 •
Fax
33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 448: Grundnotat om om godkendelse af basisstoffet Lecithins, komitésag
1894618_0003.png
get. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forsla-
get, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et ændret forslag eller indenfor
en måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret
flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen et ændret forslag eller indenfor en
måned forelægge forslaget for appeludvalget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ
udtalelse om forslaget, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalifice-
ret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen
udtalelse med kvalificeret flertal kan Kommissionen på egen hånd vedtage forslaget.
Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den
24.- 25. maj 2018.
Formål og indhold
Det foreløbige forslag drejer sig om udvidet anvendelse af basisstoffet
Lecithins
i henhold til forord-
ning om plantebeskyttelsesmidler.
Et aktivstof kan godkendes som basisstof, hvis det er godkendt til brug i anden sammenhæng end
plantebeskyttelse i EU, og hvis en ekspertvurdering i henhold til Plantebeskyttelsesforordningen viser,
at stoffet har effekt i plantebeskyttelsessammenhæng samtidig med, at stoffet hverken har umiddelba-
re eller forsinkede skadelige virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller en uacceptabel ind-
virkning på miljøet.
Basisstoffet er blevet vurderet af en medlemsstat. Denne vurdering har resulteret i ovennævnte forslag,
der har til hovedformål at godkende en udvidet anvendelse af basisstoffet
Lecithins
i henhold til for-
ordning 1107/2009.
Ifølge Kommissionens udkast til vurderingsrapport, der hører til forslaget, har vurderingen af aktiv-
stoffet ud fra de i bilag II angivne anvendelsesområder vist, at det kan antages, at aktivstoffet opfylder
betingelserne i artikel 23 i forordning 1107/2009 for godkendelse. Det vil sife, at det er vist, at der ikke
er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
De angivne anvendelsesområder er:
Basisstof
Lecithins
Anvendelsesområde
Udvidet anvendelse til bekæmpelse af svampesygdomme i
jordbær, hindbær og kartofler.
Når aktivstoffer er godkendt som basisstoffer i henhold til forordning 1107/2009, skal plantebeskyttel-
sesmidler, der udelukkende indeholder et eller flere basisstoffer, ikke godkendes i medlemsstaterne.
Midlerne må anvendes uden godkendelse til de anvendelser og med de risikobegrænsende foranstalt-
ninger, der er sammenfattet i en vurderingsrapport, som er knyttet til forordningsforslaget.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
2
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 448: Grundnotat om om godkendelse af basisstoffet Lecithins, komitésag
1894618_0004.png
Gældende dansk ret
Basisstoffet
Lecithins
er godkendt i henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler,
som er direkte gældende i Danmark.
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet
Lecithins
fortsat være optaget på bilag C (basisstoffer) til
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssi-
ge konsekvenser af forslaget.
Lecithins
må anvendes til behandling af de angivne afgrøder, da det er
godkendt som basisstof.
Økonomiske konsekvenser
Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige
eller konsekvenser for EU’s budget.
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske
konsekvenser. Forslaget medfører ingen administrative konsekvenser for erhvervslivet, da basisstoffer
efter EU godkendelsen må anvendes uden national godkendelse.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Det vurderes, at forslaget om udvidet anvendelse af
Lecithins
påvirker beskyttelsesniveauet neutralt,
da stoffet opfylder kriterierne for godkendelse som basisstoffer i henhold til forordning 1107/2009.
Lecithins
fra soyabønner er allerede optaget som basisstof i EU til brug mod svampesygdomme i frugt-
træer, stikkelsbær, salat, agurk, tomat, prydplanter og vindruer (som koncentrat til udsprøjtning). I
den ansøgte udvidede anvendelse skal stoffet opblandes med vand og udsprøjtes mod svampesyg-
domme i jordbær, hindbær og kartofler. Anvendelsen af stoffet i disse afgrøder vurderes ikke at udgøre
en risiko for mennesker, dyr eller miljøet.
Høring
Sagen har været i skriftlig høring i EU-miljøspecialudvalget.
Danmarks Naturfredningsforening støtter, at stoffet
Lecithins
kan godkendes til brug i Danmark på de
nævnte afgrøder.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
medlemsstater. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et
kvalificeret flertal for forslaget om udvidet anvendelse af
Lecithins
blandt medlemsstaterne.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det vurderes, at der kan vises sikker anvendelse for så vidt angår menneskers sundhed, miljø og
grundvand for de i EU ansøgte anvendelsesområder. Regeringen agter på denne baggrund at støtte
forslaget om udvidet anvendelse af
Lecithins.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3