Folketinget
Miljø- og Fødevareudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
23. april 2018
Til Miljø- og Fødevareudvalget
Kommunalbestyrelsen i Holbæk Kommune finder det i stigende grad udfordrende at sikre en holdbar ad-
ministration efter husdyrsbrugsloven. Det er kommunalbestyrelsens oplevelse, at landbrugets strukturud-
vikling kalder på større mulighed for lokalpolitisk vurdering af nye projekter. Landbruget lægger et større
og større pres på omgivelserne med de fortsat voksende bedriftstyper end ved lovgivningens fødsel ved
kommunalreformen i 2007.
Holbæk Kommune er som landkommune med mange driftige landmænd inde i en rivende udvikling og
har ligeledes som attraktiv bosætningskommune mindre end en time fra København mange tilflyttere til
kommunen. Det er en udvikling Holbæk Kommune finder meget positiv, men som også nødvendiggør fo-
kus på de værdier, som kommunen kan tilbyde i balance med de erhvervsøkonomiske interesser for den
enkelte landmand, som reformerne af lovgivningen har været udtryk for. Vi vil således gerne tilbyde vores
borgere mulighed for at føle sikkerhed for bevaring af de værdier de er tiltrukket af her i kommunen, så-
som frisk luft, fjordlandskab og natur, og på samme tid sikre landbrugserhvervets udviklingsmuligheder.
Der træffes mange afgørelser på husdyrbrugsområdet i vores kommune. Vi oplever som myndighed for
afgørelserne, at det ofte er udfordrende at imødekomme de mange hensyn ud fra en helhedsbetragtning,
da der med reformerne i høj grad er fjernet muligheder for konkret vurdering, som i stedet i vidt omfang er
erstattet af generelle regler, dvs. i stort omfang statsligt styrede afgørelser via skarpe afskæringskriterier i
loven, og med meget begrænset reelt lokalpolitisk råderum på få lokale beskyttelseshensyn som fx land-
skabet.
Det synes svært i den nuværende regulering, at tage yderligere hensyn til omgivelserne, herunder trans-
portbelastning og andre miljøgener som lugt, støj og møg.
Da beskyttelseshensynet for vandmiljøet med de nugældende regler fra 2017 i al væsentlighed er overført
til anden regulering og lovgivningen nu er målrettet staldanlægget, synes det uforståeligt, at det ikke i
samme ombæring er udlagt i højere grad til kommunerne som myndighed, at varetage ansvaret for regu-
leringen ud fra en helhedsbetragtning. For andre produktionsvirksomheder er det jo muligt lokalt at sam-
tænke helhedshensyn indenfor rammerne af planloven og miljøbeskyttelsesloven.
I lovbemærkningerne fra 2017 er det bevidste fravalg af lokalpolitisk råderum tydeligt tilkendegivet, idet
”miljø-
og fødevareministeren så vidt muligt fastsætter regler om afskæringskriterier, tålegrænser, husdyr-
brugs indretning og drift, tekniske løsninger, egenkontrolregler, krav til placering og udformning af bebyg-
gelse m.v., med henblik på at kommunalbestyrelsen i mindre grad end i dag skal foretage konkrete vurde-
ringer og fastsætte vilkår”.
Holbæk Kommune skal anbefale Folketinget at sikre en anden udvikling af husdyrbrugsloven, hvor vi som
lokal myndighed reelt kan varetage hensynene som formålsparagraffen foreskriver det og medvirke til at
værne om natur, miljø og landskabsværdier i respekt for menneskers livsvilkår. Aktuelt står vi som kom-
munalbestyrelse lokalt til ansvar for godkendelser af stadigt større husdyrbrug, men er ikke givet et reelt
råderum til lokalpolitisk at sikre holdbare løsninger for borgere og erhverv.
Med venlig hilsen
Christina Krzyrosiak Hansen
Borgmester
John Harpøth
Formand for Udvalget for Klima og Miljø
Vækst og Bæredygtighed
Kanalstræde 2 │ 4300 Holbæk │ tlf. 72 36 36 36 │ e-mail [email protected]