Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 380
Offentligt
1875107_0001.png
Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald (VHGB)
VHGB formidler viden til byggebranchens aktører om håndtering af affald i renoverings- og
nedrivningssager. Videncenteret blev etableret i 2016 som en reaktion på et udbredt ønske i branchen
om at styrke indsatsen for at formidle lovgivning på området til praksis.
VHGB har i løbet af de første to år udviklet og formidlet vejledninger og værktøjer til byggebranchen via
hjemmeside og på en lang række arrangementer. Videncenteret har derudover en velfungerende
telefontjeneste, hvor alle kan få svar på spørgsmål om byggeaffald. Målgruppen er hele byggeriets
værdikæde fra kunderne (bygherrerne) til leverandørerne (rådgivere, entreprenører og
materialeproducenter) og de kommunale affaldsmyndigheder. Det er en klar ambition at nå ud til nogle af
branchens mindre aktører, som kan have vanskeligt ved at få overblik over de mange regler, som er på
området.
I styregruppen bag VHGB er der enighed om, at VHGB har haft afgørende betydning for udbredelse af
viden om byggeaffald, at der bør findes finansiering til en fortsættelse af centerets aktiviteter. Herigennem
vil Videncentret også understøtte den stigende interesse, der er i bygge- og anlægsbranchen for at
udvikle cirkulære økonómiske forretningsmodeller. De mange brugere, og den positive udvikling i antallet
af brugere (se bilag) bekræfter også behovet for en fortsættelse af VHGB.
Store mængder affald – lav udbredelse af god praksis
Byggebranchen producerer omkring 4 mio. tons byggeaffald om året svarende til godt 1/3 af Danmarks
årlige affaldsproduktion. I dag nyttiggøres næsten 90 % af byggeaffaldet, men langt det meste bliver
knust og brugt som vejfyld og desværre med en tvivlsom miljøkvalitet. Det skyldes, at mange miljø- og
sundhedsskadelige stoffer i gamle byggematerialer – fx asbest, PCB og bly – ikke i tilstrækkeligt omfang
bliver sorteret fra ved kilden.
Kun en meget lille andel genbruges eller genanvendes til nye formål. Dels fordi markedet ikke er
tilstrækkeligt udviklet og dels fordi der endnu ikke er metoder til dokumentation af kvalitet og holdbarhed.
Herunder fx i forhold til miljøskadelige stoffer.
Branchen mangler viden
Der hersker usikkerhed i byggebranchen om hvordan regler på forskellige myndighedsområder skal
tolkes og omsættes til praksis. Både bygherrer og leverandører efterlyser vejledninger og metoder, som
kan sikre, at byggeaffald bliver håndteret korrekt.
Kommunerne oplever ligeledes udfordringer; en undersøgelse gennemført af Dansk Byggeri fra
2013/2014 viste, at 3 ud af 4 kommuner ikke stillede særlige krav til miljø og håndtering af byggeaffaldet,
selv om det kan indeholde miljøskadelige stoffer.
Fremtidige udfordringer for byggebranchen, byggevareproducenter og kommunerne
I de kommende år vil rammevilkårene for nedrivning og byggeaffald blive strammet. Branchen forventer
skærpede krav til mere kontrolleret nedrivning af bygninger, så affaldet i højere grad kan genanvendes,
og de miljøskadelige stoffer fjernes ved kilden. Der kommer også øget fokus på dokumentation og
sporbarhed, samt nye grænseværdier for forskellige skadelige stoffer, som vil påvirke
materialeproducenter såvel som øvrige parter.
Derudover forventes landets genbrugspladser og affaldsoperatører, at stille øgede krav til sortering og
genanvendelse af de store mængder byggeaffald, ligesom EU har varslet adskillige nye tiltag. Ud over
bindende mål for at nyttiggøre bygge- og anlægsaffaldet vil Europa-Kommissionen udvikle retningslinjer
for nedrivning og fremme ordninger for sortering af affaldet. Desuden vil man udvikle
genanvendelsesprotokoller og indikatorer for at vurdere en bygnings miljøpræstationer gennem hele dens
livscyklus.
En fremtid for cirkulært byggeri
Byggebranchen står lige nu midt i en større omstillingsproces. På få år er de store mængder byggeaffald
gået fra at føre en anonym tilværelse som vejfyld og forbrændingsaffald til at være en af nøglerne til den
cirkulære økonomi.
Side 1 af 6
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 380: Henvendelse af 22/3-18 fra Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald (VHGB) om håndtering af affald i renoverings- og nedrivningssager
1875107_0002.png
Advisory Board for Cirkulær Økonomi pegede i sine anbefalinger til regeringen på byggebranchen som et
centralt indsatsområde for den cirkulære dagsorden. Byggebranchen inklusive rådgivere, entreprenører,
bygherrer og producenter skal i stigende grad involveres, hvis den cirkulære dagsorden skal have succes
og blive udfoldet.
Hvis dette skal ske, er der brug for – udover et fokus på at håndtere byggeaffald – også at se på
potentialerne for at genanvende materialer fra byggeprocesser. Enten til nye funktioner i byggeriet, eller
helt andre steder. Branchen imødeser nye tiltag til en øget bæredygtighed og cirkulær tilgang til
byggeprocesser. Det skønnes, at der er et fremtidigt marked både i Danmark og internationalt –og en
mulighed for at komme på forkant af et internationalt marked.
Videnscenteret er et godt skridt på vejen
Videncenteret er etableret på initiativ fra Dansk Byggeri som et konkret tiltag for at løse udfordringerne
med byggeaffald. VHGB er finansieret af Miljøstyrelsen, Grundejernes Investeringsfond, og Realdania
samt egenfinansiering fra konsortiet bag VHGB. Den nuværende finansiering på i alt 9,1 mio. kr. dækker
30 måneder fra april 2016 til og med udgangen af september 2018.
VHGB har gennem sine første to leveår indfriet forventningerne og opstillede mål fra opdragsgiverne. Der
er etableret en velfungerende hjemmeside, som i 2017 havde 1600 besøgende og næsten 250 personer
fik telefonisk vejledning om affaldshåndtering samme år. Videncenterets medarbejdere har arrangeret
eller deltaget med indlæg på ca. 100 møder og workshops.
Fremtidig finansiering af Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald
Dansk Byggeri, Foreningen af Rådgivende Ingeniører og Bygherreforeningen opfordrer til, at der på
baggrund af de massive udfordringer relateret til byggeaffald i dag og i fremtiden – politisk bevilges midler
til at videreføre Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald (VHGB).
Det vurderes at være en omkostningseffektiv løsning, da VHGB allerede er veletableret, og man derfor
kan bygge videre på allerede opnåede resultater. Ved en sondering hos de private fonde, er der givet
positive indikationer til fortsat at støtte centerets udviklingsaktivitet. Konkret er der derfor behov for en
bevilling på 3 mio. kr. årligt fra 2019 og et antal år fremover til Videncentrets basisdrift.
Side 2 af 6
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 380: Henvendelse af 22/3-18 fra Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald (VHGB) om håndtering af affald i renoverings- og nedrivningssager
1875107_0003.png
Bilag: Uddybende information om VHGB’s aktivitetsniveau
Henvendelser
VHGB modtager i dag omkring 35 henvendelser pr. måned – enten pr. telefon eller e-mail – vedrørende
konkrete spørgsmål om håndtering og genanvendelse af byggeaffald. Hjemmesiden VHGB.dk har i 2017
haft cirka 16.000 besøg. VHGB’s nyhedsbrev har ca. 1.500 modtagere fra alle Videncentrets målgrupper,
og VHGB’s LinkedIn profil følges af ca. 650 personer. Alle tal er stigende, efterhånden som kendskabet
stiger til, at der findes et Videncenter, hvor alle kan få information og svar om byggeaffald.
Alt i alt er der et højt aktivitetsniveau, og der kan konstateres stor og stigende interesse fra
byggebranchen og kommunerne i forhold til at gøre brug af VHGB.
Produkter
VHGB har udviklet byggeaffaldsvejledninger rettet mod seks målgrupper: bygherrer, rådgivere i byggeriet,
entreprenører, kommuner som affaldsmyndighed, ejendomsadministrationer og -funktionærer samt lejere,
beboere og brugere. VHGB udvikler derudover tjeklister, kvikguider, faktaark og cases om relevante
emner og har færdiggjort et digitalt materialeatlas og et opslagsværk over miljøskadelige stoffer.
Aktiviteter
VHGB medvirker i netværksmøder og relevante udviklingsindsatser med forskellige parter for at under-
støtte andre i at håndtere byggeaffald korrekt og styrke den cirkulære økonomi. Nogle eksempler er:
Dialogmøder med Branchefællesrådet for arbejdsmiljø i Bygge og Anlæg/Byggeriets
Arbejdsmiljøbus (BAMBUS) om snitflader mellem byggeaffald og arbejdsmiljø
Etablering af et nedrivningsnetværk i samarbejde med Videntjenesten om Arbejdsmiljø for
Bygherrer og Rådgivere med fokus på snitfladerne mellem byggeaffald og arbejdsmiljø
Workshops med Kammeradvokaten i forbindelse med Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens
udarbejdelse af en nedrivningshåndbog til kommunerne.
Møde med det sjællandske kommunenetværk om byggeaffaldsvejledninger
Møde i Dansk Byggeris Miljøsektion om snitflader
Vejledningsarbejde igangsat under Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen med henblik på at udarbejde
en vejledning om genbrugte byggevarer
Workshop for byggebranchen om nedrivning, arrangeret i samarbejde med Kolding Kommune
og Videntjenesten om Arbejdsmiljø for Bygherrer og Rådgivere
Kommentering af udkast fra Miljøstyrelsen til vejledning om håndtering af byggeaffald
Indlæg ved høring i Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer om nedrivningspuljen
Indlæg på temamøde for Dansk Byggeris Nedrivnings- og Miljøsaneringssektionen
Temadag for byggebranchen om genbrug og genanvendelse af byggeaffald i praksis. I
samarbejde med Miljøstyrelsen og Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen
Endvidere gennemfører VHGB kurser om byggeaffald, er aktiv med indlæg i forbindelse med konferen-
cer/workshops samt interviews i pressen og afholder temaarrangementer for byggebranchen, herunder
bygherrer og kommuner.
Desuden har VHGB etableret en række erfa-grupper med repræsentanter fra byggebranchen og kommu-
nerne. Erfa-grupperne giver input til VHGB om de praktiske udfordringer, målgrupperne står overfor til
daglig og bidrager målrettet til de vejledninger, som centret udvikler.
I projektperioden på 30 måneder gennemføres knap 100 udviklingsmøder og oplæg fra VHGB’s side over
hele Danmark.
Side 3 af 6
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 380: Henvendelse af 22/3-18 fra Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald (VHGB) om håndtering af affald i renoverings- og nedrivningssager
1875107_0004.png
Forankring i branchen
I styregruppen for VHGB deltager følgende organisationer:
- Bygherreforeningen
- Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI
- Kommunernes Landsforening, KL
- Dansk Byggeri
- Miljøstyrelsen
- Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen
- Grundejernes Investeringsfond, GI
- Teknologisk Institut
Side 4 af 6
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 380: Henvendelse af 22/3-18 fra Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald (VHGB) om håndtering af affald i renoverings- og nedrivningssager
1875107_0005.png
Bilag: Statistik for VHGB pr. 28. februar 2018
Note: I november 2017 er der pga. fejl på telefonsystem ikke registreret antal af telefonhenvendelser
Side 5 af 6
MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 380: Henvendelse af 22/3-18 fra Videncenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald (VHGB) om håndtering af affald i renoverings- og nedrivningssager
1875107_0006.png
Side 6 af 6