MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 354: Henvendelse af 14/3-18 fra Fanø Kommune om Esbjerg Havns udvidelsesplaner

Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 354
Offentligt

Teknik & Miljø

Natur & Vandmiljø

Miljøstyrelsen

Dato

Sagsid

Torvegade 74, 6700 Esbjerg

18. december 2017

17/2001

Forslag til høringssvar: Justering af Natura 2000-afgrænsninger –

høringssvar fra Esbjerg Kommune

Esbjerg Kommune har i forbindelse med den teknisk-faglige fase indmeldt

en række forslag. Esbjerg Kommune vil gerne kvittere for, at en række

foreslåede arealer – såsom sejlrenden til Esbjerg Havn – er blevet udtaget

af Natura 2000-beskyttelsen i Miljøstyrelsens forslag. Esbjerg Kommune er

ligeledes meget tilfreds med de foreslåede tilretninger af afgrænsningen

langs vandløbene, hvilket forventes at medføre administrative lettelser.

Marbæk som Natura 2000-område

Esbjerg Kommune har i den teknisk-faglige fase foreslået kommunens

arealer ved Marbæk udpeget som en del af habitatområde nr. 78

(Vadehavet med Tved Å, Ribe Å og Varde Å vest for Varde). Kommunen

finder det beklageligt, at Miljøstyrelsen har besluttet ikke at medtage

området som en udvidelse af Natura 2000 i det offentliggjorte forslag.

Marbæk-området rummer store naturmæssige værdier, hvis positive

udvikling er sikret gennem den for nyligt vedtagne områdeplan. Området

indgår allerede i Nationalpark Vadehavet sammen med de tilstødende

Natura 2000-områder og UNESCO Verdensarvsområde Vadehavet.

Området vil derfor kunne indgå som en naturlig del af Natura 2000-

området dækkende Vadehavet.

Esbjerg Kommune fastholder således sit forslag om udpegning af Marbæk-

området til Natura 2000 (se bilag 1).

Arealer omkring Esbjerg Havn

Esbjerg Havn er Danmarks største havn ved Nordsøen, og er europæisk

markedsleder, når det gælder håndtering og udskibning af vindmøller.

Havnens 200 virksomheder med over 10.000 medarbejdere danner

sammen en fuld forsyningskæde til offshore og energiindustrien. Havnen

er under stadig vækst, og med de seneste udvidelser er det tilgængelige

havneområde fuldt udnyttet ud til grænsen af Natura 2000-området.

Miljøstyrelsen har udtaget dele omkring sejlrenden ind til Esbjerg Havn,

således at der nu fremstår en bredere rende ind gennem Natura 2000-

området. Esbjerg Kommune er meget tilfreds med denne tilretning.

Beklageligvis er den foreslåede udvidelse af sejlrenden NØ for Fanø ikke

Telefon

76 16 16 16

www.esbjergkommune.dk

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 354: Henvendelse af 14/3-18 fra Fanø Kommune om Esbjerg Havns udvidelsesplaner

Teknik & Miljø

Natur & Vandmiljø

medtaget. Denne mindre udvidelse af sejlrenden er sammen med den

medtagede ændring samlet set vigtig, idet den forbedrer mulighederne for

skibstrafik til og fra havnen. Desværre har Miljøstyrelsen ligeledes ikke

medtaget kommunens foreslåede udvidelse af havneområdet i det

offentliggjorte forslag. Esbjerg Kommune ønsker fortsat en mulighed for

udvidelse af området med havneaktiviteter samt forbedrede sejladsforhold

til Esbjerg Havn, og anmoder således Miljøstyrelsen om at udtage arealerne

som angivet på bilag 2 af Natura 2000-beskyttelsen.

Udtagning af arealer i marsken

Miljøstyrelsen har foreslået en udtagning af ca. 1.900 ha i marsken i

Esbjerg Kommune. Den foreslåede udtagning rummer både relativt

højtliggende arealer langs geest-randen, men også store lavtliggende

områder med egentlig marskjord. Mange af disse lavtliggende områder er

for en stor dels vedkommende vinteroversvømmede og vandlidende en

væsentlig del af året.

For jorde i marsken gælder, at det kun er muligt at aflede vand overfladisk

gennem grøfter eller grøblerender. Med den forventede stigning i

nedbørsmængderne, samt effekten af et stigende havniveau, er arealernes

fremtid som omdriftsarealer usikker.

Det er ikke kommunens opfattelse, at den eksisterende udpegning som

Natura 2000-område administrativt udgør en hindring for intensiv

jordbrugsdrift i områderne, hvor dette er den enkelte lodsejers ønske til

driften. Til gengæld vil udpegningen som Natura 2000 på sigt kunne udgøre

en betydelig fordel for lodsejerne i området, såfremt dyrkningssikkerheden

på de lavtliggende jorder forringes.

Opretholdes udpegningen, har den enkelte lodsejer væsentlig bedre

muligheder for at få støtte til ekstensiv drift eller deltage i

vandstandsprojekter. Det skyldes, at mange tilskudsordninger er målrettet

Natura 2000. Ophævelsen af Natura 2000-udpegningen på de lavtliggende

arealer forringer således den enkelte lodsejers fremtidige muligheder for

at opretholde en rentabel drift i en tid med klimamæssige udfordringer.

Esbjerg Kommune ønsker derfor, at Miljøstyrelsen genovervejer

udtagningen af marskarealerne gennemgået i bilag 3 og 4 som Natura

2000. Kommunen bidrager gerne med yderligere datagrundlag til

Miljøstyrelsen, hvis der er behov for dette.

Med venlig hilsen

Vedlagte bilag:

Bilag 1: Forslag til udpegning af Marbækområdet til Natura 2000.

Bilag 2: Ønsket afgrænsning af Natura 2000 ved Esbjerg Havn.

Bilag 3: Gennemgang af udtagne delområder i marsken.

-2-

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 354: Henvendelse af 14/3-18 fra Fanø Kommune om Esbjerg Havns udvidelsesplaner

Teknik & Miljø

Natur & Vandmiljø

Bilag 4: Oversigtskort med højdekoter for arealer i marsken.

-3-

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 354: Henvendelse af 14/3-18 fra Fanø Kommune om Esbjerg Havns udvidelsesplaner

Teknik & Miljø

Natur & Vandmiljø

Bilag 1: Forslag om udpegning af Marbækområdet til Natura 2000

Naturgrundlag og øvrige udpegninger

I området er der følgende eksisterende udpegninger:



Natura 2000:

Marbæk grænser op til Natura 2000-områderne

Vadehavet (fuglebeskyttelses- og habitatområderne H78 og F57) og

fuglebeskyttelsesområdet med engarealer ved Ho Bugt (F49).

Nationalpark Vadehavet:

Hele området er udpeget som en del af

Nationalpark Vadehavet.

Natur- og vildtreservat:

Marbæk grænser op til natur- og

vildtreservatet i Vadehavet

Fredninger:

En del af området er omfattet af kendelsesfredningerne

Myrthue Vest, Marebæk Plantage, Kravnsø Mark og Sjælborg Hede.

UNESCO:

Marbæk grænser op til UNESCOs Verdensarv Vadehavet.

Flere af hederne vurderes at have en så høj naturkvalitet at de opfylder

kriterierne til at være habitatnaturtyperne 4010 våd hede og 4030 tør

hede, med pletvise indslag af 7150 tørvelavning. Endvidere vurderes dele

på nuværende tidspunkt eller inden for en årrække at kunne opfylde

kriterierne til 6230 surt overdrev. Data fra kommunens besigtigelser kan

findes i Naturdata. Da der er tale om kommunalt ejede naturområder,

foregår der allerede på nuværende tidspunkt pleje og ekstensiv drift på

arealerne. Kommunen vil inden for den nærmeste årrække udarbejde

egentlige plejeplaner for området med henblik på at sikre og fremme

naturværdierne.

Beregninger for husdyrbrug

Der er lavet beregninger for de omkringliggende husdyrbrug. Med det

fremlagte forslag til afgrænsning, vil alle omkringliggende husdyrbrug

kunne fortsætte deres drift og der vil samtidig være udviklingspotentiale

for samtlige husdyrbrug

Lodsejerforhold

Afgrænsningen er lagt således, at stort set kun kommunalt ejet jord vil

blive omfattet af den nye udpegning. Kommunen har kontaktet private

lodsejere i området. De lodsejere, som ikke umiddelbart har haft

indvendinger mod udpegningen, er medtaget i det indsendte forslag.

Øvrige private lodsejere er udeladt af forslaget.

Den foreslåede afgrænsning kan ses på nedenstående kort.

-4-

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 354: Henvendelse af 14/3-18 fra Fanø Kommune om Esbjerg Havns udvidelsesplaner

Teknik & Miljø

Natur & Vandmiljø

Foreslået udvidelse ved Marbæk er markeret med rød streg. Den

eksisterende udpegning af Natura 2000 er markeret med blåt.

-5-

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 354: Henvendelse af 14/3-18 fra Fanø Kommune om Esbjerg Havns udvidelsesplaner

Teknik & Miljø

Natur & Vandmiljø

Bilag 2: Ønsket afgrænsning af Natura 2000 ved Esbjerg Havn

Ønsket afgrænsning ved Esbjerg Havn er vist med gul streg.

-6-

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 354: Henvendelse af 14/3-18 fra Fanø Kommune om Esbjerg Havns udvidelsesplaner

Teknik & Miljø

Natur & Vandmiljø

Bilag 3: Gennemgang af udtagne delområder i marsken

Afvandingen af områder i marsken er afhængige af afstrømningen af vand

gennem vandløb og havniveauet i Vadehavet. Der er især stor

sandsynlighed

for

oversvømmelse

situationer

med

store

nedbørsmængder, og hvor sluserne samtidig lukker for som følge af høj

havvandstand med opstuvning af bagvand til følge. Undersøgelser fra DCE

viser en væsentlig stigning i afledningen af vand i vandløb med udløb til

Vadehavet over de seneste årtier, hvilket ses som en effekt af især øget

nedbør. I Ribe Å er der således sket en stigning i afstrømningen på 32%

siden 1935. Stigningen i nedbør og afstrømning er størst i vinterperioden,

hvor problemerne med oversvømmelser af lavtliggende arealer i forvejen

er størst. Der forventes en yderligere stigning i afstrømningen på op til

20% i løbet af den næste århundrede.

Område 1

Arealerne øst og nord for Gammel Hviding Engsø er for en betydelig dels

vedkommende så lavtliggende (1,30-1,40 m DVR90), at de hydrologisk set

er sammenlignelige med de områder der foreslås at forblive indenfor

Natura 2000-afgrænsningen. Arealerne fungerer som støttepunkt for de

fugle der benytter såvel Vadehavet som Gammel Hviding Engsø som raste-

og yngleområde.

Område 2

Arealerne vest for Vester Vedsted og nordvest for Sønder Farup der

foreslås udtaget, er delvist beliggende lavere end 2,5 m DVR90, delvist

beliggende lavere end 5,0 m DVR90. En betydelig del af området der

foreslås udtaget afvander direkte til det fredede område Ribe Holme.

Arealerne benyttes bl.a. af rastende bramgæs og (sjældnere) af

kortnæbbet gås, der begge er på udpegningsgrundlaget.

Område 3

For arealerne vest for Ribe gælder, at området vest for Hovedvej 11

oversvømmes flere gange årligt i forbindelse med store afstrømninger eller

opstuvning af bagvand når slusen ved Ribe Kammersluse lukker.

Område 4

Arealerne nord for Ribe oversvømmes for en betydelig dels vedkommende

årligt, og der er arealer i det foreslåede område der ligger under kote 1,0

m DVR90.

Område 5a

Arealerne i Ribe Marsk, umiddelbart syd for vandskellet til Kongeåen

(område 5a), der foreslås udtaget, er beliggende ned til kote ca. 1,0 m

DVR90. De er våde og langt fra dyrkningssikre. Grundet den store forskel

der er på afvandingsforholdene fra henholdsvis Kongeåen og Ribe Å, sker

det flere gange årligt, at det højere vandspejl i Kongeåen giver anledning

til at vand strømmer gennem engenes grøftesystemer til Ribe Å.

Område 5b, 6 og 7

I Kongeåens opland er arealer, der ligger under kote 2,0 m DVR90

nedstrøms Vilslev oversvømmet mindst én gang om året i en længere

periode. På grund af at de hydrauliske forhold ved Kongeåen er væsentlig

anderledes end i Ribe Å’s opland, bør der her ikke udtages arealer

beliggende under kote 2,0 m DVR90. Arealerne dyrkes på nuværende

-7-

MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 354: Henvendelse af 14/3-18 fra Fanø Kommune om Esbjerg Havns udvidelsesplaner

Teknik & Miljø

Natur & Vandmiljø

tidspunkt relativt intensivt – dog undgås normalt sent høstede afgrøder

som f.eks. majs på de lavereliggende jorder. Natura 2000-udpegningen vil

ikke være til hinder for en fortsat jordbrugsmæssig drift, og områderne bør

vedblive med at være udpeget som Natura 2000 på grund af dets

betydningen for rastende fugle, hyppige oversvømmelser og lav

dyrkningssikkerhed.

-8-