Miljø- og Fødevareudvalget 2017-18
MOF Alm.del Bilag 316
Offentligt
1864515_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Den 6. marts 2018
Sagsnummer: 2018-320
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om Kommissionens udkast til forslag om
forlængelse af overgangsperioden for fem produktområder indenfor vaskemidler i EU-miljømærket
Blomsten (Komitésag)
Forslaget er sat til skriftlig afstemning i komitéen for EU-miljømærkeordningen med frist, der forventes at
være den 16. marts 2018.
Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet neutralt, idet der alene er tale om en forlængelse af
overgangsperioden mellem allerede vedtagne retsakter og de nye retsakter.
Regeringen agter at støtte forslaget.
Med venlig hilsen
Jesper Wulff Pedersen
Departementet
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
ww.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 316: Grundnotat om forlængelse af overgangsperioden, vaskemidler i EU-miljømærket Blomsten - Komitésag
1864515_0002.png
Den 4. marts 2018
MFVM 460
GRUNDNOTAT FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om Kommissionens udkast til forslag om forlængelse af overgangsperioden for
fem produktområder indenfor vaskemidler i EU-miljømærket Blomsten
(Komitésag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen har den 2. marts 2018 iværksat en skriftlig afstemning i EU-miljømærkekomiteen om
forlængelse af overgangsperioden fra 12 til 18 måneder for de fem produktområder:
Håndopvaskemidler, maskinopvaskemidler, maskinopvaskemidler til professionelt brug,
tekstilvaskemidler og tekstilvaskemidler til professionelt brug (komitesag). Forlængelsen af
overgangsperioden for de fem produktområder er vigtig, idet Kommissionen er blevet forsinket i
udarbejdelsen af de brugermanualer som licenshavere anvender ved arbejdet med at dokumentere
opfyldelsen af miljømærkekriterierne. Kommissionen finder det derfor rimeligt for eksisterende
licenshavere, at gyldigheden for de eksisterende miljømærkekriterier forlænges (i form af en længere
overgangsperiode) for at sikre de eksisterende licenshavere den nødvendige tid til at søge ny licens
efter publikation af brugermanualerne. Forslaget har hjemmel i henhold til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning Nr. 66/2010 af 25. november 2009 om EU-miljømærket. Forslaget er sat til
skriftlig afstemning i komitéen for EU-miljømærkeordningen med frist, der forventes at være den 16.
marts 2018. Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet neutralt, idet der alene er tale om en
forlængelse af overgangsperioden mellem allerede vedtagne retsakter og de nye retsakter. Forslaget
vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner,
kommuner eller erhvervslivet. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.
Baggrund
Kommissionen har den 2. marts 2018 fremsat forslag om at forlænge overgangsperioden for fem
produktområder i EU-miljømærket Blomsten.
Forskriftudvalget træffer afgørelse i sager om miljømærkekriterier efter forskriftprocedure med kontrol
(art. 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2006/512 af 17. juli 2006), jf.
art. 16, stk. 2 i miljømærkeforordningen. Hvis der i komitéen er kvalificeret flertal for et forslag,
udsteder Kommissionen beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget
indenfor tre måneder. Opnås der ikke kvalificeret flertal i komiteen, forelægger Kommissionen sagen for
Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er kvalificeret flertal imod et
forslag, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget med kvalificeret flertal eller
udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan Kommissionen udstede beslutningen, når
Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget inden for fire måneder fra Kommissionens
forelæggelse. Forslaget er sat til skriftlig afstemning i komitéen for EU-miljømærkeordningen med frist,
der forventes at være den 16. marts 2018.
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 316: Grundnotat om forlængelse af overgangsperioden, vaskemidler i EU-miljømærket Blomsten - Komitésag
1864515_0003.png
Formål og indhold
Forslaget omhandler alene den overgangsperiode, der er vedtaget med ny og reviderede kriterier (se
tabel nedenfor). Kriterierne er vedtaget med gyldighed fra 23. juni 2017 og en overgangsperiode på 12
måneder, således at eksisterende licenser kan anvendes indtil 23. juni 2018. Kommissionen
offentliggjorde først nye brugermanualer i januar 2018, hvor det normale er ca. samtidigt med at
Kommissionen endeligt vedtager kriterierne.
Produktområde/retsakt
Håndopvaskemidler
(2017/1214/EU)
Maskinopvaskemidler
(2017/1216/EU)
Maskinopvaskemidler, prof.
brug. (2017/1215/EU)
Tekstilvaskemidler
(2017/1218/EU)
Tekstilvaskemidler, prof.
brug. (2017/1219/EU)
Vedtaget
23. juni 2017
23. juni 2017
23. juni 2017
23. juni 2017
23. juni 2017
Overgangsperiode
fra vedtagelsesdato
12. mdr.
12. mdr.
12. mdr.
12. mdr.
12. mdr.
Ny overgangsperiode
fra vedtagelsesdato
18 mdr.
18 mdr.
18 mdr.
18 mdr.
18 mdr.
Antal licenser* i
DK / EU
4/ over 100
5/ 37
0 / 31
4 / 37
0/ 8
*
Antal licenser beskriver typisk antallet af virksomheder med miljømærkelicens til et produktområde. En licens kan dække over
et produkt til flere (for eksempel over 100) produktvarianter. I tilfældet vaskemidler kan en licens indeholde produktvarianterne
uldvask, kulørt vask, hvidvask m.fl. og også varianter med og uden parfume. Antallet af licenser er opgjort for de nuværende
kriterier, der med Kommissionens forslag får forlænget gyldigheden i overgangsperioden fra 12 til 18 måneder.
Forlængelsen af overgangsperioden for de fem produktområder er vigtig, idet Kommissionen er blevet
forsinket i udarbejdelsen af de brugermanualer som licenshavere anvender ved arbejdet med at
dokumentere opfyldelsen af miljømærkekriterierne. Kommissionen finder det derfor rimeligt for
eksisterende licenshavere, at gyldigheden for de eksisterende miljømærkekriterier forlænges (i form af
en længere overgangsperiode) for at sikre de eksisterende licenshavere den nødvendige tid til at søge ny
licens efter publikation af brugermanualerne.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
Nærhedsprincippet
Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Miljømærkeordningen er frivillig. Beslutninger om miljømærkekriterier i medfør af EU’s
miljømærkeforordning er direkte gældende i EU-medlemsstaterne.
Konsekvenser
Kommissionens beslutninger om miljømærkekriterier er direkte gældende i EU-medlemsstaterne, og
indebærer ingen ændringer i danske love og/eller bekendtgørelser.
Forslaget vurderes ikke at have væsentlige statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vurderes ikke at have
væsentlige erhvervsadministrative konsekvenser, idet der med forslaget er tale om forlængelse af
overgangsperioden af allerede vedtagne retsakter. Kommissionen redegør ikke for de økonomiske
konsekvenser i ændringsforslaget til Kommissionsbeslutningen, men forslaget vurderes ikke at have
økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og kommuner.
2
 MOF, Alm.del - 2017-18 - Bilag 316: Grundnotat om forlængelse af overgangsperioden, vaskemidler i EU-miljømærket Blomsten - Komitésag
Nærværende forslag vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet neutralt, idet det drejer sig om forlængelse
af overgangsperioden for en allerede vedtagen retsakt.
Høring
Forslaget har været i skriftlig høring i EU-miljøspecialudvalget. Der er ikke indkommet bemærkninger.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Det forventes, at de øvrige medlemsstater støtter Kommissionens forslag.
Regeringens generelle holdning
Regeringen kan støtte Kommissionens forslag for at sikre, at eksisterende licenshavere får en rimelig
overgangsperiode efter offentliggørelsen af brugermanualerne. Regeringen agter på den baggrund at
støtte Kommissionens forslag.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketinget.
3