Ligestillingsudvalget 2017-18
LIU Alm.del Bilag 91
Offentligt
1886950_0001.png
SEKSUEL CHIKANE PÅ
ARBEJDSPLADSEN
Anette Borchorst
&
Lise Rolandsen Agustín
9. april 2018
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0002.png
Hvor mange sager om
seksuel chikane siden 1980’erne?
71 sager ved
civile retter
(nogle behandlet både ved byretter og
landsretter). Nogle sager omfatter flere krænkede
13 sager ved
Tvistighedsnævnet
siden oprettelsen i 1989
11 sager ved
Ligestillings/Ligebehandlingsnævnet
siden
oprettelsen 2001
Knapt 100 sager, der afgøres ud fra Ligebehandlingsloven mm.
1 sag ved faglig voldgift
55 arbejdsskadesager ved Erhvervssygdomsudvalget 2010-2015
(aktindsigt)
I alt 150 sager med relativt udførlige beskrivelser af forløbet
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0003.png
Antal sager i civilretter
Indførelse af delt
bevisbyrde
NFA (2016):
6 pct. kvinder (109.000)
1,4 pct. mænd (26.000)
har oplevet chikane
inden for det sidste år
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0004.png
Hvorfor rejses så få sager?
Stigende afslagsprocent (50 pct. siden 2010)
Godtgørelserne har stået stille
-
LBL 23.700 DKK 1989-2015 (40.000 DKK uænd. købekraft)
-
EAL 15.700 DKK
Arbejdsgiveransvaret tolkes mere lempeligt i dag
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0005.png
Tolkning af arbejdsgiveransvar
•
Sagsøgte salgsassistent chikanerede både kvindelig
•
•
•
•
souschef, kollegaer og en kunde
Tog kvinderne på baller og bryster og fortsatte med
smørret grin, når der blev sagt fra
Arbejdsgiver havde ikke hørt om krænkelser, men havde
overværet upassende bemærkning over for en ekstern
kvindelig konsulent
Sagsøgte bortvist
Afgørelse: seksuel chikane, Erstatningsansvarsloven:
3 x 10.000 DKK
(Butikskæde, Retten i Aalborg, 15. maj 2009)
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0006.png
Sagernes særlige karakter
•
Traumatiserende at rejse sager, nogen gange mere
belastende end selve krænkelsen
•
Bevis står næsten altid mod bevis
•
Eskalerende forløb – svært at afgøre, hvornår de starter
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0007.png
Problemer med at sige fra:
hvornår begynder det?
Seksuel chikane bygges langsomt op mellem en medarbejder og
en kollega eller en chef og den kvindelige ansatte. Og pludselig
så står man i noget, som tydeligvis, også for en selv, helt klart er
seksuel chikane, og det er som om, man ikke når at fange det,
før man faktisk står midt i det. Og så kommer der jo i starten en
stor vrede mod den person, der udsætter én for denne chikane,
og det afløses ganske ofte af en stor selvbebrejdelse, hvor man
siger: ”Har jeg været klædt lidt for udfordrende, eller har jeg på
anden måde selv været ude om det?”. Men det skrider stille og
roligt for én, gradløst og trinløst nærmest og umærkeligt og
pludselig står man midt i det og har ikke været i stand til at sætte
sine grænser.
(
Chefpsykolog Anders Korsgaard Christensen, Leder af Krisepsykologisk Klinik, Rigshospitalet)
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0008.png
Ofte repressalier, hvis der siges fra
•
Fratagelse af opgaver
•
Trusler
•
Mobning i bredere forstand
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0009.png
Hvorfor rejses så få sager?
Stigende afslagsprocent
Arbejdsgiveransvaret tolkes mere lempeligt
Godtgørelserne har stået stille
- LBL 23.700 DKK 1989-2015 (40.000 v. uænd.købekraft)
Sagernes særlige karakter
Sagerne rejses inden for områder, hvor fagforeningerne
har fokus på problemet – mange har ikke fokus på det
Manglende kendskab til Ligebehandlingsloven (og EU
retten)
-
Seksuel chikane er ulovlig kønsdiskrimination
-
Arbejdsgiveransvar
-
Delt bevisbyrde
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0010.png
Definition af seksuel chikane
Der foreligger seksuel chikane, når der udvises enhver form for
uønsket verbal, ikke-verbal eller fysisk adfærd med seksuelle
undertoner med det formål eller den virkning at krænke en
persons værdighed, navnlig ved at skabe et truende, fjendtligt,
nedværdigende, ydmygende eller ubehageligt klima.
Ligebehandlingsloven §1, stk. 6
Seksuel chikane er en særlig form for mobning. Der er tale om
seksuel chikane, når en eller flere personer regelmæssigt og
over længere tid - eller gentagne gange på grov vis - udsætter
en eller flere andre personer for uønskede handlinger af seksuel
karakter, som vedkommende opfatter som krænkende.
AT- vejledning D4, 2.marts 2002
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0011.png
Hvad kan der gøres?
Forebyggelse, forebyggelse, forebyggelse
Spilleregler, der modvirker, at kulturen fra de sociale
medier breder sig til arbejdspladserne
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0012.png
Hvad kan der gøres?
Politisk og arbejdsmarkedets parter
Lovgivning: Ligebehandlingsloven det mest bindende regelsæt, der
også må være afsæt for partsstyret arbejdsmiljøpolitik
Seksuel chikane skal ikke reguleres under mobning (mobning,
herunder seksuel chikane)
Justering af bekendtgørelse og AT vejledning – tilpasning til EU
retten og LBL
Skærpet arbejdsgiveransvar ift. til forebyggelse
Fokus på godtgørelsesniveau. Opmærksomhed om
sammenligningsgrundlaget:
-
Andre brud på Ligebehandlingsloven eller andre seksuelle
krænkelser/tort?
Styrkelse af Arbejdstilsynets handlemuligheder
Praksistjek: Tvistighedsnævnet (de unge mest udsat, få
sager, ofte dissens)
Kan Ligebehandlingsnævnets mulighed for at takle sagerne styrkes?
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0013.png
Virksomheder
Klar markeret politik for 0 tolerance over for seksuel
chikane
Markere at seksuel chikane er et ledelsesansvar
Problem for hele arbejdspladskulturen
Procedurer for takling af sager
Registrering af forlig
Spørgsmål om seksuel chikane i APV (NB formuleringer
er afgørende. Der skal spørges til konkrete hændelser,
der opleves krænkende)
Erfaringsopsamling, herunder registrering af forlig
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0014.png
Forskning, viden uddannelse
•
Kvalificerede undersøgelser af omfang af seksuel chikane
•
Forskning og analyse af effekter
- For den enkelte (helbred, familie, beskæftigelse)
-
For virksomhederne (hvad koster det? Hvad er best practice?)
-
For samfundet (sygefravær, arbejdsløshed, omkvalificering
mm)
-
Undervisning i håndtering af seksuel chikane fra patienter,
brugere mv. i uddannelser inden for omsorgsfag
-
Undervisning om seksuel chikane i den obligatoriske
arbejdsmiljøuddannelse
-
Undervisning om seksuel chikane i TR uddannelse
 LIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 91: Materiale fra høringen den 9/4-2018 om seksuel chikane på arbejdspladsen, som udvalget var inviteret til at deltage i af ligestillingsministeren og beskæftigelsesministeren, jf. LIU alm. del – bilag 72.
1886950_0015.png
Tak for opmærksomheden
Trykt bog og elektronisk link via Aalborg Universitetsforlag
http://vbn.aau.dk/files/264775360/Seksuel_chikane_p_arbe
jdspladsen_Online.pdf