KUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 90: Kopi af grund- og nærhedsnotat vedrørende Kommissionens meddelelse om Et afbalanceret system til håndhævelse af intellektuelle rettigheder som svar på de aktuelle samfundsmæssige udfordringer, fra kulturministeren

Kulturudvalget 2017-18
KUU Alm.del Bilag 90
Offentligt

GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

21. december 2017

Meddelelse fra Kommissionen om ”Et afbalanceret system til hånd-

hævelse af intellektuelle rettigheder som svar på de aktuelle sam-

fundsmæssige udfordringer” (COM(2017)707)

Resumé

Kommissionen fremsatte den 29. november 2017 meddelelsen ”Et afba-

lanceret system til håndhævelse af intellektuelle rettigheder som svar på

de aktuelle samfundsmæssige udfordringer” (COM(2017)707). Meddelel-

sen er en del af en samlet pakke om intellektuelle ejendomsrettigheder

(IPR).

Kommissionens meddelelse fremlægger en række foranstaltninger og til-

tag rettet mod at sikre en koordineret og effektiv tilgang til bekæmpelse af

IPR-krænkelser på tværs af EU’s grænser. Initiativerne skal gøre det

nemmere for især små- og mellemstore virksomheder at gribe ind over for

IPR-krænkelser. Meddelelsen adresserer det problem, at handlen med

kopivarer, ifølge OECD, i dag udgør op til 2,5 % af verdenshandlen og

op til 5 % af importen til EU.

Kommissionen tilskynder alle parter til at følge op på de anbefalinger og

tiltag, som er beskrevet i meddelelsen, og vil i fremtiden vurdere behovet

for yderligere foranstaltninger.

Regeringen er generelt positivt indstillet overfor meddelelsen. Regeringen

støtter herunder op om, at meddelelsen ikke lægger op til en ændring af

IPR-håndhævelsesdirektivet. Regeringen finder det positivt, at Kommissi-

onen i stedet har lanceret en vejledning om fortolkningen af IPR-

retshåndhævelsesdirektivet, som også indeholder best practice på områ-

det.

Baggrund

Kommissionen fremsatte den 29. november 2017 meddelelsen ”Et afba-

lanceret system til håndhævelse af intellektuelle rettigheder som svar på

de aktuelle samfundsmæssige udfordringer” (COM(2017)707). Forslaget

blev oversendt til Rådet i dansk sprogversion den 5. december 2017.

KUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 90: Kopi af grund- og nærhedsnotat vedrørende Kommissionens meddelelse om Et afbalanceret system til håndhævelse af intellektuelle rettigheder som svar på de aktuelle samfundsmæssige udfordringer, fra kulturministeren

2/10

Meddelelsen er en del af en samlet ”IPR-pakke”, om såkaldte intellektuel-

le ejendomsrettigheder, som f.eks. omfatter varemærker, designs, patenter

og ophavsrettigheder.

IPR-pakken indeholder desuden en særskilt meddelelse om fastlæggelse

af EU’s tilgang til standardessentielle patenter (COM(2017)712. Der ud-

arbejdes særskilt grund- og nærhedsnotat herom. Herudover indeholder

IPR-pakken en særskilt meddelelse, COM(2017) 708, med vejledning fra

Kommissionen om fortolkningen af direktiv 2004/48/EC om civilretlig

håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder (herefter ”IPR-

retshåndhævelsesdirektivet”), som kort omtales i nærværende notat. IPR-

pakken indeholder desuden Kommissionens arbejdsdokument med en

evaluering af IPR-håndhævelsesdirektivet og Kommissionens arbejdsdo-

kument om evaluering af aftale-memorandummet om onlinesalg af vare-

mærkeforfalskede varer.

Kommissionen fremhæver i meddelelsen, at IPR er et af de vigtigste mid-

ler, hvormed virksomheder, iværksættere og opfindere kan skabe afkast af

deres investering i viden og kreativ virksomhed. Kommissionen henviser

her til en undersøgelse fra den europæiske varemærkemyndighed (heref-

ter ”EUIPO”), som estimerer, at IPR-intensive sektorer står for ca. 42 %

af EU's BNP (ca. 5,7 billioner EUR årligt), genererer 38 % af alle ar-

bejdspladser og bidrager til så meget som 90 % af EU's eksport

Meddelelsen fremhæver også, at IPR-krænkelser er stigende på verdens-

plan, og at handlen med kopivarer, ifølge OECD og EUIPO, udgør op til

2,5 % af den samlede verdenshandel. EU's erhvervsliv er også hårdt ramt.

Ifølge den samme undersøgelse er op til 5 % af de varer, som importeres

til EU, kopivarer (svarende til ulovlig handel i størrelsesordenen 85 mia.

EUR). Samtidig går fortjenesten fra IPR-krænkelserne ofte til kriminelle

organisationer, som tillige unddrager sig skattebetaling, hvidvasker penge

og udsætter forbrugerne for sundheds- og sikkerhedsmæssige risici

I 2014 ændrede Kommissionen sit fokus i politikken for IPR-håndhævelse

til en ”follow the money” tilgang. Formålet var at fratage personer, der

foretager krænkelser i kommerciel målestok, de indtægter, der gør deres

aktiviteter indbringende. Kommissionen bekendtgjorde i forlængelse her-

af, i sin strategi for det digitale indre marked

og det indre marked

Rapport fra EUIPO om ”Intellectual property rights in intensive industries and economic perfor-

mance in the EU” (fra 2016).

Kommissionen henviser bl.a. til Europol og EUIPO’s rapport: ”Situation report on counterfeiting

in the EU” (fra 2015).

Kommissionens meddelelse, En strategi for et digitalt indre marked i EU, COM(2015) 0192 final

af 6.5.2015.

Kommissionens meddelelse, Opgradering af det indre marked: flere muligheder for borgerne og

virksomhederne, COM(2015) 0550 final af 28.10.2015.

3/10

2015, at Europa skal gøre det nemmere for særligt små og mellemstore

virksomheder at sikre deres rettigheder.

Meddelelsen er således en opfølgning på Kommissionens omfattende

arbejde med at frigøre det indre markeds fulde potentiale og kommer i

forlængelse af nylige initiativer

til forbedring af rammerne for ophavsret-

ten.

Formål og indhold

Det overordnede formål er at fremlægge en pakke med en række tiltag til

yderligere forbedring af, hvordan IPR anvendes og håndhæves i EU’s

medlemsstater, ved vores grænser og internationalt.

Den meddelelse, som behandles i dette notat, sætter en ramme for hele

Kommissionens ovennævnte ”IPR-pakke”. Meddelelsen består af fire

hovedafsnit om henholdsvis:

1) Et mere effektivt og forudsigeligt retligt håndhævelsessystem i EU

2) Intensivering af den branchestyrede indsats til at forebygge og be-

kæmpe IPR-krænkelser

3) Bekæmpelse af IPR-krænkelser gennem et udbygget administra-

tivt samarbejde

4) Bekæmpelse af IPR-krænkelser globalt

Meddelelsen indeholder ikke forslag til retligt bindende regler, men skal

sammen med vejledningen om fortolkning og anvendelse af IPR-

retshåndhævelsesdirektivet fremlægge tiltag og anbefalinger til yderligere

styrkelse af en ensartet og forudsigelig IPR-håndhævelse i EU.

Meddelelsens indhold uddybes i det følgende:

Ad. 1) Et mere effektivt og forudsigeligt retligt håndhævelsessystem i EU

Formålet er at gøre det lettere for IPR-rettighedshavere at nyde godt af et

mere ensartet, retfærdigt og effektivt IPR-håndhævelsessystem i EU.

Kommissionen har foretaget en omfattende evaluering af IPR-

retshåndhævelsesdirektivet. Kommissionens overordnede konklusion er,

at direktivet fortsat er egnet til sit formål. Kommissionen konkluderer

bl.a., at direktivet har ført til dannelsen af en fælles retlig ramme, hvor de

samme redskaber anvendes af civile domstole i hele EU. Dermed sikres

generelt et højt beskyttelsesniveau i det indre marked. Evalueringen har

Se navnlig ”Om fremme af en retfærdig, effektiv og konkurrencedygtig europæisk ophavsretsba-

seret økonomi i det digitale indre marked”, COM(2016) 592 af 14.9.2016, og forslag til Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om ophavsret på det digitale indre marked af 14.9.2017.

4/10

dog samtidig påpeget, at der er forskel på, hvordan visse bestemmelser i

direktivet gennemføres og anvendes i praksis i medlemsstaterne. Det gæl-

der f.eks. bestemmelserne om påbud, erstatning og sagsomkostninger.

Forskellene kan hæmme forudsigeligheden og vanskeliggøre håndhævel-

sen i grænseoverskridende sager.

For at sikre en mere konsekvent og effektiv anvendelse af IPR-

retshåndhævelsesdirektivet har Kommissionen udsendt den ovennævnte

separate meddelelse, COM(2017)708, som indeholder vejledning om,

hvordan centrale bestemmelser i IPR-håndhævelsesdirektivet skal fortol-

kes og anvendes. På baggrund af retspraksis fra EU-Domstolen, og best

practice fra medlemsstaterne, har Kommissionen i denne vejledning be-

skrevet, hvordan Kommissionen finder, at direktivets bestemmelser skal

fortolkes. Det nævnes i meddelelsen, at den ikke berører de håndhævel-

sesforanstaltninger, som Kommissionen kan overveje i medfør at artikel

258 i TEUF (om traktatkrænkelsesprocedurer iværksat af Kommissio-

nen).

I tillæg til Kommissionens vejledning om fortolkning af IPR-

håndhævelsesdirektivet, opfordrer Kommissionen medlemsstaterne til at

øge deres indsats for at skabe et mere effektivt og forudsigeligt civilretligt

IPR-håndhævelsessystem. Kommissionen fremhæver, at mere gennemsig-

tighed og forudsigelighed vil være gavnligt for især de små- og mellem-

store virksomheder. Det vil lette deres adgang til retsmidler og bidrage til

at fremme udbredelsen af IPR-retshjælpsforsikringer til overkommelige

priser.

Kommissionen vil arbejde tæt sammen med medlemsstaternes nationale

eksperter, herunder dommere og andre berørte parter, om at identificere

yderligere problemområder i IPR-retshåndhævelsesdirektivet, hvor der er

brug for mere målrettet vejledning baseret på best practice. Kommissio-

nen vil gøre al vejledning om IPR-håndhævelse tilgængelig online, bl.a.

på Dit Europa-portalen

www.youreurope.be.

Kommissionen opfordrer desuden medlemsstaterne til at øge specialise-

ringen af dommere inden for IPR og IPR-håndhævelse, hvilket vil bidrage

til en mere effektiv og konsekvent håndhævelse i EU. Kommissionen

opfordrer samtidig medlemsstaterne til systematisk at offentliggøre alle

retsafgørelser på IPR-området, så der skabes gennemsigtighed omkring

afgørelserne.

Kommissionen vil desuden, sammen med EUIPO, tage yderligere skridt

til at fremme udbredelsen af alternative tvistløsninger som mægling og

voldgift. Kommissionen er, bl.a. sammen med EUIPO, i færd med at kort-

lægge eksisterende alternative tvistløsninger og analysere fordele og

5/10

ulemper ved at oprette et fælles mæglingscenter under EUIPO. Undersø-

gelsen forventes afsluttet senest i 2019.

Ad. 2) Intensivering af den branchestyrede indsats til at forebygge og

bekæmpe IPR-krænkelser

Formålet er at støtte branchestyrede initiativer til at bekæmpe IPR-

krænkelser, herunder frivillige aftaler og tiltag til bedre beskyttelse mod,

at IPR-krænkende produkter kommer ind i forsyningskæden.

Kommissionen har i en årrække samarbejdet med erhvervslivet om bran-

chestyrede tiltag. Kommissionen vil fortsætte dialogen med interessenter-

ne for at forbedre og udvide frivillige aftaler til bekæmpelse af IPR-

krænkelser - og herunder fremme aftaler med deltagelse af rettighedsha-

vere, internetplatforme, reklamebureauer, shippingfirmaer og betalings-

tjenesteudbydere.

Kommissionen vil fortsat overvåge sådanne frivillige aftaler og aflægge

regelmæssige rapporter for at udlede best practice, identificere forbed-

ringsmuligheder og vurdere behovet for lovgivningsmæssige foranstalt-

ninger på EU-plan.

Meddelelsen fremhæver også, at erhvervslivet i stigende grad oplever, at

forsyningskæden infiltreres af kopivarer. Forsyningskædernes kompleksi-

tet gør det svært, især for små- og mellemstore virksomheder, at overvåge

deres leverandører og underleverandører. For at støtte erhvervslivet vil

Kommissionen fremme brugen af due diligence i forsyningskæder, udfor-

ske potentialet i nye teknologier, såsom blockchain, og opfordre erhvervs-

livet til at udnytte eksisterende akkrediteringsprocesser til at sikre forsy-

ningskæder mod infiltration af kopivarer.

Ad. 3) Bekæmpelse af IPR-krænkelser gennem et udbygget administrativt

samarbejde

Formålet er at fremlægge initiativer, der skal styrke myndighedernes

håndhævelse af IPR.

Kommissionen vil, sammen med EUIPO, sikre, at de relevante håndhæ-

vende myndigheder i EU har redskaberne til at samarbejde i kampen mod

varemærkeforfalskning og piratkopiering, herunder midlerne til bedre

markedsovervågning. Kommissionen og EUIPO vil desuden øge den of-

fentlige bevidsthed om de risici og negative konsekvenser, der er forbun-

det med IPR-krænkelser.

For at bekæmpe varemærkeforfalskning og piratkopiering ved EU’s

grænser, vil Kommissionen tilbyde mere målrettet assistance til de natio-

nale toldmyndigheder, baseret på resultaterne af den aktuelle EU told-

6/10

handlingsplan til bekæmpelse af IPR-krænkelser. Kommissionen vil også

arbejde sammen med Rådet om en ny toldhandlingsplan i 2018.

Ad. 4) Bekæmpelse af IPR-krænkelser globalt

Kommissionen bemærker, at varemærkeforfalskning og piratkopiering er

generelt globale problemer, der kræver globale løsninger. Kommissionen

vil derfor styrke indsatsen til bekæmpelse af IPR-krænkelser på globalt

plan ved at fremme best practice og intensivere samarbejdet med tredje-

lande.

For at intensivere kampen mod IPR-krænkelser i tredjelande vil Kommis-

sionen, i første kvartal af 2018, offentliggøre en ny rapport om beskyttelse

og håndhævelse af IPR i tredjelande og med nye fokusområder, herunder

frihandelsområder og geografiske indikationer.

Kommissionen vil derudover, i anden halvdel af 2018 og i samarbejde

med EUIPO, opstille en liste over de mest problematiske online- og fysi-

ske markeder uden for EU, hvor der sker omfattende IPR-krænkelser.

Listen vil blive opdateret med regelmæssige mellemrum.

På baggrund af positive erfaringer fra samarbejdsprogrammer med Kina

og ASEAN-regionen, vil Kommissionen og EUIPO desuden, frem til

2019, iværksætte tre programmer for teknisk samarbejde om IPR (IP Key-

programmer) med henholdsvis Kina, Sydøstasien og Latinamerika.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant, da der ikke er tale

om et lovgivningstiltag.

Gældende dansk ret

Lovgivningen om IPR og IPR-håndhævelse administreres af en række

forskellige ressortmyndigheder.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Meddelelsen har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Meddelelsen vurderes ikke at have væsentlige statsfinansielle, samfunds-

økonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser.

7/10

På sigt vil de mange forskellige tiltag i meddelelsen forhåbentlig bidrage

til en generelt bedre bekæmpelse af IPR-kriminalitet – til gavn for både

erhvervslivet og samfundet generelt.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

Meddelelsen har ikke betydning for beskyttelsesniveauet.

Høring

Erhvervsministeriet har sendt Kommissionens meddelelse i høring i EU-

Specialudvalget for Konkurrenceevne, Vækst og Forbrugerspørgsmål med

frist for bemærkninger den 14. december 2017. Kulturministeriet har desu-

den sendt meddelelsen i høring til en bred kreds af Kulturministeriets inte-

ressenter med samme frist. Der er modtaget bemærkninger fra Dansk Indu-

stri, Danske Maritime, FTF, Landbrug & Fødevarer, Rettighedsalliancen og

Samrådet for Ophavsret.

Høringssvarene er overordnet positive over for Kommissionens initiativer i

meddelelsen, der adresserer udfordringerne forbundet med håndhævelse af

IPR i EU.

Dansk Industri

(DI) er overordnet positiv over for meddelelsen og kan

tilslutte sig en række af meddelelsen anbefalinger.

kan fuldt ud tilslutte

sig meddelelsens indledende præmis om, at omfanget af online IPR-

krænkelser og IPR-kriminalitet er eskaleret i takt med internettets udbredel-

se, hvilket falder i tråd med virksomhedernes oplevelse.

nævner, at nati-

onale myndigheder hidtil ikke i videre omfang har ageret på, at organiserede

kriminelle for længst har holdt deres indtog i piratkopieringsbranchen, hvor

de nyder godt af kombinationen af høj profit, lav opdagelsesrisiko og lave

straffe.

støtter derfor fuldt ud op om Kommissionens anbefaling til med-

lemsstaterne om at styrke myndighedernes håndhævelsesindsats.

støtter

endvidere Kommissionens konklusioner fra evalueringen af IPR-

retshåndhævelsesdirektivet og i særdeleshed, at der ikke er behov for en

ændring af direktivet. Evalueringen underbygger endvidere det aspekt, at

der er behov for dommere, der er specialiseret i IPR, og

deler derfor

Kommissionens opfordring til medlemsstaterne om at fremme og udvikle en

sådan specialisering. I tilknytning til Kommissionens øvrige anbefalinger

kan

særligt støtte opfordringen, rettet mod virksomheder og andre inte-

ressenter, om at engagere sig i forbedring og udvidelse af frivillige aftaler på

tværs af brancher, initiativer der forbedrer myndighedssamarbejdet på tværs

af medlemslandene samt Kommissionens bebudede indsats i forhold til tred-

jelande, hvoraf enkelte fortsat udgør kilden til hovedparten af den globale

IPR-kriminalitet.

Danske Maritime

hilser pakken af IPR-initiativer velkommen.

Danske

Maritime

påpeger, at innovation og teknologisk udvikling er helt centrale

8/10

elementer, når det gælder den maritime industris internationale konkurren-

ceevne. Derfor har beskyttelse af de danske maritime industrivirksomheders

immaterielle rettigheder naturligvis høj prioritet, herunder forbedringer i

forhold til håndhævelsesmuligheder og kamp mod IPR-krænkelser og pirat-

kopiering.

Danske Maritime

finder umiddelbart, at initiativerne ser positive

ud, og at der helt bestemt er tiltag af stor relevans, herunder f.eks. i forhold

til styrket håndhævelse af IPR i tredjelande.

FTF

finder det positivt, at Kommissionen adresserer udfordringerne med at

beskytte IPR til gavn for rettighedshavere, producenter af varer, indholds-

udbydere og kreative erhverv i EU.

FTF

vurderer, at det er fornuftigt med

den brede tilgang til problemet, og særligt at der både sættes ind med bløde

indsatser, som informationskampagner og udbredning af best practice, og

mere håndfaste tiltag, som identificering af IP-adresser som bruges af onli-

ne- og fysiske markeder og aktører, som faciliteter brud på ophavsretten.

FTF

finder det også positivt, at Kommissionen lægger op til en styrket ind-

sats til at klæde det juridiske system bedre på i forhold til at fortolke og an-

vende IPR-retshåndhævelsesdirektivets værktøjer og bestemmelser. Det kan

skabe en mere ensrettet tilgang til retsforfølgelse af ophavsretlige brud og

mindske byrden for rettighedshaverne.

FTF

finder det samtidig positivt, at

der lægges op til øget brug af frivillige ordninger mellem rettighedshavere

og internetbaserede platforme, og at denne tilgang vil blive forsøgt indført i

forhold til betalingssystemer og online reklamer, som kan være en betydelig

del af indtægterne hos platforme som bryder ophavsretten.

FTF

vurderer

dog, at frivillighedens vej i sidste ende vil være utilstrækkelig i forhold til at

stoppe de massive brud på ophavsretten, som finder sted på platforme både i

og uden for EU.

Landbrug & Fødevarer

er positive over for Kommissionens initiativer til

at forbedre anvendelsen og håndhævelsen af IPR i EU og globalt.

Land-

brug & Fødevarer

støtter særligt initiativer, der kan lette sagsgangen og

mulige administrative byrder, og er derfor tilhængere af en forenklings- og

gennemsigtighedsdagsorden, der forhåbentligt vil styrke en ensartet praksis

og fortolkning medlemsstaterne imellem.

Landbrug & Fødevarer

er sam-

tidig tilhængere af Kommissionens tiltag med en vejledning om fortolkning

af IPR-retshåndhævelsesdirektivet og fremhæver, at en øget gennemsigtig-

hed og forståelse forhåbentlig vil styrke en ensartet praksis og fortolkning på

tværs af EU.

Landbrug & Fødevarer

ser samtidig positivt på, at Kommis-

sionen vil fortsætte med at stimulere udvekslingen af best practice, mellem

medlemsstaterne, i fødevarebranchen til kontrol og håndhævelse, navnlig

geografisk indikationer (GI). Endelig er

Landbrug & Fødevarer

tilhænge-

re af globale tiltag til bekæmpelse af IPR-krænkelser, herunder samarbejd-

sprogrammer, en overvågningsliste og rapportering om IPR-krænkelser i

tredjelande.

9/10

RettighedsAlliancen

bakker fuldt op om initiativerne i Kommissionens

meddelelse og anser det som nødvendigt, at både private aktører og offentli-

ge myndigheder involverer sig i arbejdet med at beskytte rettigheder online.

RettighedsAlliancen

påpeger, at involveringen af myndigheder er afgøren-

de for at adressere de omfattende ulovlige aktiviteter, som ikke er en opgave

det private kan løse alene.

RettighedsAlliancen

ser derfor gerne, at der føl-

ges op på de tiltag, som den danske regering allerede har igangsat, og at en

bredere kreds af interessenter bliver inviteret til at deltage i frivillige tiltag til

at stoppe pengestrøm og trafik til ulovlige tjenester.

RettighedsAlliancen

efterspørger desuden en mere aktiv indsats fra danske myndigheder til

håndhævelse over for digital kriminalitet. Derudover anbefaler de, at myn-

dighederne også involverer sig mere aktivt i kampagner og indsatser, der

påvirker brugernes adfærd og holdning til ulovlig kopiering.

Rettighedsal-

liancen

nævner også, at Kommissionens vejledning om fortolkningen af

IPR-retshåndhævelsesdirektivet er med til at gøre reglerne for IPR-

håndhævelse mere klare.

Samrådet for Ophavsret

oplyser, at de bakker op om ethvert initiativ, der

kan bekæmpe og styrke håndhævelsen af IPR.

Samrådet for Ophavsret

fremhæver særligt de positive danske erfaringer med tværsektorelle ad-

færdskodeks til fremme af lovlig adfærd på nettet. Herudover fremhæver de,

at holdningsbearbejdning er et afgørende supplement til retshåndhævelsen.

Samrådet for Ophavsret

peger også på vigtigheden af at EU’s reform af

ophavsretten ikke underminerer, men tværtimod sikrer og udvider rettig-

hedshavernes muligheder for at opnå en rimelig betaling, når deres værker

anvendes på internettet.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

De andre landes holdninger til meddelelsen kendes endnu ikke.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen finder det vigtigt, at der er gode muligheder for IPR-

håndhævelse, herunder i relation til krænkelser i andre lande.

Regeringen er derfor generelt positivt indstillet over for meddelelsen og

Kommissionens fokus på at styrke håndhævelsen af intellektuelle ejen-

domsrettigheder med en række tiltag vedrørende: Håndhævelse af gæl-

dende regler, intensiveret samarbejde med erhvervslivet og herunder un-

derstøttelse af frivillige håndhævelsestiltag, udbygget administrativt sam-

arbejde samt global bekæmpelse af IPR-krænkelser.

Regeringen støtter at meddelelsen ikke lægger op til en ændring af IPR-

retshåndhævelsesdirektivet. Dette svarer til regeringens anbefaling, fra

april 2016, i høringssvaret angående Kommissionens offentlige høring om

10/10

IPR-håndhævelse. Regeringen finder, ligesom Kommissionen, at direkti-

vet forsat er egnet til sit formål, men at der samtidig bør sikres en mere

ensartet IPR-håndhævelse på tværs af EU. Regeringen finder det positivt,

at Kommissionen søger at opnå dette bl.a. gennem lancering af en vejled-

ning om fortolkningen af IPR-retshåndhævelsesdirektivet, og hvor vej-

ledningen er baseret på retspraksis fra EU-domstolen og best practice.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.