10. september 2018
Folketingets Kulturudvalg
Ændret lovgrundlag for Folkeuniversitetet - et overgangsproblem
Folkeuniversitetet har fået et nyt lovgrundlag pr. 1. august 2018. Det nye lovgrundlag indebærer i hovedtræk, at
Folkeuniversitetsnævnet og Regionsstyrelserne nedlægges, mens de fem enheder i Hovedstaden, Nordjylland,
Midtjylland, Syddanmark samt Folkeuniversitetets Komitestyrelse omdannes til selvejende institutioner.
Komitestyrelsen har glædet sig over ministerens initiativ til afbureaukratisering af Folkeuniversitetet og
tilsluttede sig i den lovforberedende arbejdsgruppe de principper, der ligger bag den nye lovgivning.
Der er imidlertid opstået et problem ved overgangen fra den tidligere lovgivning til den nye.
Efter de nye regler vil hver af folkeuniversitetets 5 enheder få tildelt et fast driftstilskud for en 3-årig periode,
udregnet som et gennemsnit af 3 års samlede tilskud (2014 - 2016). Det vil sige, at hver enhed modtager et
tilskud som baserer sig på det aktivitetsniveau, enheden havde i denne periode (Jf. bilag 1).
Siden modellen blev fremlagt i foråret 2017, har landets største komite, Sydvestjysk Folkeuniversitet, skiftet
tilhørsforhold fra Syddansk Folkeuniversitet til Komitestyrelsen med virkning pr. 1. januar 2018. Dette skifte er
sket i henhold til den dagældende bekendtgørelse om Folkeuniversitetet (13. nov. 2003, kap. 2, § 3), hvormed
komiteer frit kan vælge administrativt tilhørsforhold hvert andet år.
Med dette skifte er Komitestyrelsens økonomiske forpligtelse i undervisningstimer vokset med ca. 50%, mens
Syddansk Folkeuniversitet har mistet tilsvarende aktivitet, svarende til ca. 1/3 af sin aktivitet.
Men da den forelagte tilskudsfordeling for resten af 2018, samt 2019, 2020 og 2021 alene tager udgangspunkt i
tallene fra 2014, 2015 og 2016, vil Syddansk Folkeuniversitet i de kommende 3 1/2 år få tildelt midler til at
finansiere Sydvestjysk Folkeuniversitets aktiviteter, mens aktiviteten er overgået til Komitestyrelsen.
Overflytningen af undervisningen i Sydvestjysk Folkeuniversitet til Komitestyrelsen betyder, at
beregningsgrundlaget for statstilskuddet var forældet ved lovens/bekendtgørelsens vedtagelse.
Komitestyrelsen har gentagne gange forelagt sagen for Slots- og Kulturstyrelsen og senest også for
kulturminister, Mette Bock, ved et møde i juni 2018.
Desværre er vores anmodning om en justering af fordelingen blevet afvist med henvisning til, at hver enhed får
flere midler til rådighed efter den nye fordelingsmodel og at det ifølge loven først er muligt at revidere
fordelingsnøglen efter tre år.
Vi skal derfor anmode Folketingets Kulturudvalg om at bidrage til, at der findes en løsning.
I medfølgende bilag redegøres for de nærmere omstændigheder i sagen.
Med venlig hilsen
Poul Erik Kandrup
Formand, Folkeuniversitetets Komitestyrelse
Carina Hellerup Vestergaard
Sekretariatsleder, Folkeuniversitetet Komitestyrelse