KIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 6: Udkast til lov om ændring af lov om valg til menighedsråd

Kirkeudvalget 2017-18
KIU Alm.del Bilag 6
Offentligt

Til høringsparter, jf. vedlagte høringsliste

Høring over lov om ændring af lov om valg til menighedsråd

Betænkning 1567/2017 om en fremtidig valgform til menighedsrådsvalg i fol-

kekirken har været i høring i perioden 11. maj til 1. oktober 2017.

Kirkeministeriet har modtaget høringssvar fra i alt 133 menighedsråd, provsti-

udvalg, stifter og organisationer.

På baggrund af høringssvarene har ministeriet udarbejdet et udkast til lov-

forslag, der herved sendes i høring.

Baggrund

I betænkningen foreslår Udvalget om menighedsrådsvalg og fremtidig valgform

(valgudvalget), at valgforsamling til menighedsråd gøres til den formelle ho-

vedregel i lovgivningen modsat den nuværende valgform, hvor den formelle

hovedregel er afstemningsvalg.

Ved valgforsamlingen bliver lovgivningens hovedregel valg af menighedsrådet

på et møde efter dialog og debat mellem de opstillede kandidater og menighe-

den.

Valgforsamlingen kombineres med et optaktsforløb og en mulighed for at udlø-

se et efterfølgende afstemningsvalg, som det kendes i dag. Valgprocessen får

dermed tre trin: 1) optakt med annoncering af det forestående valg, 2) valg på

en valgforsamling og 3) offentliggørelse af resultatet med mulighed for at udlø-

se et afstemningsvalg.

Udvalget anbefaler, at orienteringsmødet og valgforsamlingen afholdes en na-

tionalt fastsat tirsdag i hhv. første halvdel af maj og midt i september.

I betænkningen anbefaler udvalget desuden, at valgforsamlingen afholdes

hvert fjerde år i samme år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelser og

regionsråd. Såfremt der efter valgforsamlingen bliver udløst afstemningsvalg,

anbefaler udvalget, at afstemningen afholdes samme dag som valg til kommu-

nalbestyrelser og regionsråd, dvs. den 3. tirsdag i november.

Udvalget anbefaler ligeledes, at der lovfæstes en mulighed for at nedsætte me-

nighedsrådets normale funktionsperiode til 2 år. En afvigelse fra hovedreglen

om en 4 årig funktionsperiode bør dog ifølge udvalgets anbefaling ske på bag-

grund af en begrundet ansøgning, som skal godkendes af biskoppen. Valgfor-

samling for en ny 2-årig periode gennemføres i givet fald ved udløbet af funkti-

onsperioden efter samme regler.

Lovforslaget

Lovforslaget følger udvalgets anbefalinger på følgende punkter:

Frederiksholms Kanal 2121

Frederiksholms Kanal

1220 København K

Postboks 2123

www.km.dk

1015 København K

www.km.dk

Telefon 3392 3390

Telefax 3392 3913

e-post

[email protected]

Dokument nr.: 131867/17

Dette dokumentnr. bedes oplyst ved

henvendelse til Kirkeministeriet

Dato: 1. november 2017

KIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 6: Udkast til lov om ændring af lov om valg til menighedsråd

1. Der skal afholdes et offentligt orienteringsmøde den 2. tirsdag i maj i

valgåret. Orienteringsmødet afholdes sammen med det lovpligtige me-

nighedsmøde, jf. lov om menighedsråd § 41, stk. 3. I flersognspastora-

ter, hvor sognene ikke har fælles menighedsråd, kan orienteringsmødet

afholdes en anden dag i samme uge.

2. Medlemmerne til menighedsrådet vælges på en valgforsamling, der af-

holdes den 3. tirsdag i september. Hvis flere sogne har fælles menig-

hedsråd, kan valgbestyrelsen beslutte, at valgforsamlingen afholdes

fælles for disse sogne. Opstilling af kandidater, stedfortrædere og af-

stemning skal ske særskilt for det enkelte sogn.

3. Det er muligt at udløse et afstemningsvalg ved at indgive en kandidatli-

ste senest 4 uger efter valgforsamlingen. Afstemningsvalg afholdes tirs-

dagen 9 uger efter valgforsamlingen.

4. Biskoppen kan efter begrundet ansøgningen fra menighedsrådet ned-

sætte funktionsperioden til 2 år.

Lovforslagets afvigelse fra udvalgets forslag

Med lovforslaget ændres der ikke på valgår for ordinære menighedsrådsvalg

Næste ordinære valg til menighedsråd bliver derfor afholdt i 2020. Dermed af-

holdes ordinære valg til menighedsråd som hidtil året inden valg til kommu-

nalbestyrelser og regionsråd.

Ministeriet har i den forbindelse lagt vægt på, at en stor andel af høringssvare-

ne har udtrykt bekymring for, at den offentlige opmærksomhed på valgtids-

punktet vil rette sig mod kommunalvalget fremfor på menighedsrådet. Endvi-

dere har såvel høringssvar og ministeriets dialog med Økonomi- og Indenrigs-

ministeriet vist, at et sammenfaldende valg vil indebære en række praktiske

udfordringer, herunder at det ikke kan sikres, at afstemningsstederne til me-

nighedsrådsvalg er de samme som valg til kommunalbestyrelser og regionsråd.

Ministeriets dialog med Økonomi- og Indenrigsministeriet viser desuden, at

der vil være meget begrænsede stordriftsfordele forbundet med en samtidig

afvikling af valgene.

Kirkeministeriet har derfor vurderet, at lovforslaget ikke bør indeholde et for-

slag om, at et eventuelt afstemningsvalg skal afholdes samtidig med valg til

kommunalbestyrelser og regionsråd.

Ministeriet finder dog fortsat, at den i betænkningen foreslåede tidsmæssige

ramme for valgmodellen bør følges, blot ikke samme år som valg til kommu-

nalbestyrelser og regionsråd, men i de år, hvor der også med den nugældende

valglov afholdes menighedsrådsvalg. For at understrege valgforsamlingen som

hovedregel for valg til menighedsråd tages der ved beregning af frister ud-

gangspunkt i valgforsamlingen, som afholdes den 3. tirsdag i september.

Høring

Såfremt der er bemærkninger til lovforslaget, bedes disse indsendt til Kirkemi-

nisteriet på [email protected].

Høringsfristen er den

28. november 2017 kl. 12.00.

Dokument nr.: 131867/17

Side 2

KIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 6: Udkast til lov om ændring af lov om valg til menighedsråd

Dokument nr.: 131867/17

Side 3

Med venlig hilsen

Katrine G. Søndergaard

Fuldmægtig