Grønlandsudvalget 2017-18
GRU Alm.del Bilag 51
Offentligt
STATSMINISTERIET
FORMANDENS DEPARTEMENT
Aftale mellem regeringen og Naalakkersuisut
om
dansk engagement i lufthavnsprojektet i Grønland
og styrket erhvervssamarbejde mellem Danmark og Grønland
Inatsisartut traf i efteråret 2015 principbeslutning om anlæg af en række lufthavne med
henblik på at forbedre og modernisere infrastrukturen og styrke erhvervsudviklingen i
Grønland. Inatsisartut vedtog på finansloven for 2018 tekstanmærkninger om anlæg og
finansiering af nye lufthavne i Nuuk, Ilulissat og Qaqortoq. Inatsisartut ventes i efteråret
2018 at færdigbehandle forslag til lov om anlæg af nye lufthavne i Nuuk, Ilulissat og
Qaqortoq.
Naalakkersuisut oprettede i 2016 det selvstyreejede selskab Kalaallit Airports A/S, der skal
stå for anlæg og drift af disse tre lufthavne.
Denne aftale vedrører finansiering af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat. Kalaallit Airports A/S
opretter et selskab, der alene skal stå for anlæg og drift af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat.
Selvstyret bidrager med egenkapital på 1,4 mia. kr. og 0,1 mia. kr. i ansvarlig lånekapital.
Med henblik på at øge projektets finansielle robusthed vil staten indskyde egenkapital og
medvirke til at sikre lavtforrentede lån til Kalaallit Airports A/S’s
selskab til anlæg og drift
af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat. Dermed reduceres behovet for lånefinansiering, og
renteudgifterne bliver mindre. Den økonomiske risiko for selvstyret reduceres samtidig.
Regeringen og Naalakkersuisut er enige om behovet for at styrke erhvervsudviklingen, som
grundlag for vækst og nye indtægter i det grønlandske samfund. Parterne ser investeringer i
infrastruktur som en vigtig forudsætning for erhvervsmæssig og økonomisk fremgang i
Grønland.
Med forbehold for Inatsisartuts beslutning om lufthavnsprojektet samt de danske og
grønlandske bevilgende myndigheders godkendelse er regeringen og Naalakkersuisut enige
om, at:
Staten engagerer sig i lufthavnsprojektet i Nuuk og Ilulissat og deltager i
finansieringen heraf.
Der iværksættes fælles initiativer, som kan bidrage til at styrke erhvervssamarbejdet
mellem Grønland og Danmark og fremme erhvervsudviklingen i Grønland. Parterne
1
 GRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 51: Aftale mellem regeringen og Naalakkersuisut om dansk engagement i lufthavnsprojektet i Grønland og styrket erhvervssamarbejde mellem Danmark og Grønland
finder, at det mest hensigtsmæssigt kan ske ved, at selvstyret og staten indskyder
ydereligere kapital i Greenland Venture og Vækstfonden, der allerede har et
veletableret samarbejdet, som bidrager positivt til Grønlands erhvervsliv.
Parterne er enige om følgende:
1. I tillæg til selvstyrets egenkapitalindskud på 1,4 mia. kr. samt 0,1 mia. kr. i ansvarlig
lånekapital til anlæg og drift af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat
–
og for at reducere
lånefinansieringen
–
foretager staten egenkapitalindskud og erhverver en ejerandel på
lidt over 33,3 pct. svarende til 700 mio. kr. i Kalaallit Airports A/S’s selskab til anlæg og
drift af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat.
Der indgås en ejeraftale med aktionærrettigheder, der som de væsentligste elementer
indeholder bestemmelser om (i) principper for ejerskabet, (ii) vetorettigheder, (iii)
ledelsessammensætning, (iv) forventninger til udbytte, (v) ændringer i ejerandele samt
ejersammensætning, (vi) informationsstrømme, (vii) tvistløsning, (viii) relationer
mellem parterne og øvrige tredjeparter i overensstemmelse med principper om
armslængde og markedsvilkår.
De nærmere forhold vedrørende ejeraftalen aftales mellem finansministeren og
formanden for Naalakkersuisut.
2. Staten stiller garanti for en låneramme på 450 mio. kr., som Kalaallit Airports A/S’s
selskab til anlæg og drift af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat søger optaget i Den Nordiske
Investeringsbank.
De nærmere forhold vedrørende statens garantistillelse aftales mellem finansministeren
og naalakkersuisoq for finanser.
Skulle der ikke opnås finansiering ved låneoptag i Den Nordiske Investeringsbank,
indgår spørgsmålet om anden bankfinansiering på op til 450 mio. kr. i drøftelserne
mellem finansministeren og naalakkersuisoq for finanser. Staten bekræfter sin hensigt
om i givet fald at stille garanti over for en anden långiver på tilsvarende vilkår.
3. Staten yder et genudlån på op til 450 mio. kr. til Kalaallit Airports A/S’s
selskab til
anlæg og drift af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat med ret for staten i tilfælde af
misligholdelse af låneaftalen til at konvertere lånet til egenkapital under nærmere aftalte
betingelser. Staten vil dog ikke kunne blive majoritetsaktionær i Kalaallit Airports A/S’s
selskab til anlæg og drift af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat.
2
 GRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 51: Aftale mellem regeringen og Naalakkersuisut om dansk engagement i lufthavnsprojektet i Grønland og styrket erhvervssamarbejde mellem Danmark og Grønland
De nærmere forhold vedrørende genudlån, herunder om konverteringsretten, aftales
mellem finansministeren, naalakkersuisoq for finanser og Kalaallit Airports A/S’s
selskab til anlæg og drift af lufthavnene i Nuuk og Ilulissat.
Hvis anlægsudgifterne bliver større end foreløbig estimeret, eller hvis der er et behov for
kortvarig mellemfinansiering af dele af anlægsudgiften, kan staten efter nærmere aftale
yde et højere genudlån til selskabet.
4. Selvstyret og staten foretager kapitalindskud i Greenland Venture og Vækstfonden på i
alt 200 mio. kr. til fælles investeringer i Grønland. Selvstyret og staten finansierer
henholdsvis 20 mio. kr. og 180 mio. kr. af det samlede kapitalindskud med henblik på, at
Greenland Venture og Vækstfonden hver får tilført 100 mio. kr. Greenland Venture
forbliver 100 pct. ejet af selvstyret.
Selvstyret og staten etablerer herudover en erhvervspulje på 20 mio. kr. med henblik på,
at Greenland Venture og Vækstfonden inden for denne ramme bl.a. kan styrke arbejdet
med at modne perspektivrige erhvervsprojekter i Grønland. Selvstyret og staten
finansierer henholdsvis 2 mio. kr. og 18 mio. kr. af puljen med henblik på, at Greenland
Venture og Vækstfonden hver får tilført 10 mio. kr.
De nærmere forhold vedrørende selvstyrets og statens kapitalindskud og etablering af
erhvervspuljen aftales mellem erhvervsministeren og naalakkersuisoq for erhverv og
energi.
Parterne har til hensigt at gennemføre en omlægning af ejerstrukturen i Air Greenland
A/S, som medfører, at selvstyret køber statens aktier i Air Greenland A/S. Det sker
under forudsætning af, at en række forhold ved selvstyrets aktiekøb vurderes
tilfredsstillende for begge parter, herunder værdiansættelse.
Statens finansieringsbidrag til det styrkede erhvervssamarbejde skal ses i forlængelse af
partenes enighed om at søge denne omlægning af ejerstrukturen i Air Greenland A/S
gennemført.
De nærmere forhold vedrørende selvstyrets erhvervelse af statens ejerandel i Air
Greenland A/S aftales mellem finansministeren og formanden for Naalakkersuisut.
3
 GRU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 51: Aftale mellem regeringen og Naalakkersuisut om dansk engagement i lufthavnsprojektet i Grønland og styrket erhvervssamarbejde mellem Danmark og Grønland
5. Regeringen vil tage initiativ til at ændre lovgivningen, så Vækstfonden får mulighed for
at stille Vækstgarantier i Grønland, som især har et potentiale ved fx større
anlægsinvesteringer.
Nuuk, 10. september 2018
Lars Løkke Rasmussen
Statsminister
Kim Kielsen
Formand for Naalakkersuisut
4