Forsvarsudvalget 2017-18
FOU Alm.del Bilag 81
Offentligt
1874743_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Forsvarsministeriet.
København, den 16. marts 2018.
a.
Forsvarsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til at foretage følgende dispo‐
sitioner i 2018, der følger af Aftale på forsvarsområdet 2018-2023 af 28. januar 2018:
●
Overførsel af i alt 800,0 mio. kr. fra § 35.11.52. Reserve til nyt forsvarsforlig til § 12.11.02. Gene‐
relle puljer og reserver.
●
Oprettelse af en ny hovedkonto på § 12.14.05. Oprydning efter tidligere amerikansk militær tilste‐
deværelse i Grønland til afholdelse af udgifter forbundet med oprydning efter tidligere amerikansk
militær tilstedeværelse i Grønland, jf. aftale af 11. januar 2018 indgået mellem miljø- og fødevare‐
ministeren og den grønlandske landsstyreformand.
●
Etablering af ny tekstanmærkning, hvormed en person i Forsvaret, Hjemmeværnet eller det statslige
redningsberedskab, samt dennes efterladte, erstatningsmæssigt ligestilles med ansatte i politiet og
deres efterladte, såfremt den pågældende invalideres eller omkommer under udøvelse af støtte til
politiet.
b.
Regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre har den 28. januar 2018 ind‐
gået Aftale på forsvarsområdet 2018-2023. Nærværende aktstykke omhandler de i aftalen angivne
dispositioner, der skal have bevillingsmæssig virkning fra og med finansåret 2018, og som ikke er
hjemlet i finansloven for finansåret 2018. I overensstemmelse med forsvarsaftalen 2018-2023 drejer
det sig om følgende:
●
Løft på 800,0 mio. kr. af Forsvarsministeriets bevilling på § 12.11.02. Generelle puljer og reserver.
Bevillingen overføres fra § 35.11.52. Reserve til nyt forsvarsforlig.
●
Det statslige beredskab integreres i det gældende forsvarsforlig, hvorfor overførselsadgangen mel‐
lem hovedområde § 12.1. Fællesudgifter og § 12.2. Militært forsvar udvides til også at omfatte ho‐
vedområde § 12.4. Redningsberedskabet.
●
Udmøntningen af Reserven vedr. internationale operationer ændres til også at muliggøre finansie‐
ring af meromkostninger ved Beredskabsstyrelsens internationale engagementer.
●
§ 12.23.01. Værnsfælles Forsvarskommando overtager i relation til statens ansvar for maritim nød‐
radio i Grønland driften af radiorummet i Grønland fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet.
●
Der afsættes gennemsnitligt 30 mio. kr. årligt i forligsperioden på § 12.14.05. Oprydning efter tidli‐
gere amerikansk militær tilstedeværelse i Grønland til afholdelse af udgifter forbundet med opryd‐
AG000836
 FOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 81: Orientering om aktstykke om udmøntning af initiativer i 2018 i Aftale på forsvarsområdet 2018-2023, fra forsvarsministeren
1874743_0002.png
2
●
●
●
●
ning efter tidligere amerikansk militær tilstedeværelse i Grønland, jf. aftale af 11. januar 2018 ind‐
gået mellem miljø- og fødevareministeren og den grønlandske landsstyreformand.
Der ydes et tilskud på 250.000 kr. til Atlantsammenslutningen på § 12.11.01. Departementet.
Der ydes et tilskud på 1 mio. kr. til Det Udenrigspolitiske Selskab på § 12.11.01. Departementet.
Der ydes et tilskud på 1 mio. kr. til Center for Militære Studier (CMS) på § 12.11.01. Departemen‐
tet til tilkøb af ekspertise i en åben proces til forskning i folkeretlige udfordringer forbundet med
bl.a. deltagelse i internationale operationer, cyber, droner og højteknologiske og elektroniske kamp‐
midler.
Etablering af ny tekstanmærkning, hvormed en person i Forsvaret, Hjemmeværnet eller det statslige
redningsberedskab, samt dennes efterladte, erstatningsmæssigt ligestilles med ansatte i politiet og
deres efterladte, såfremt den pågældende invalideres eller omkommer under udøvelse af støtte til
politiet. Det fremgår af forliget, at Forsvaret i højere grad skal bidrage til den nationale sikkerhed,
og at Forsvarets evne til at støtte politiet styrkes markant. Når Forsvaret og andre myndigheder på
ministerområdet i højere grad støtter politiet i deres opgaveløsning, bør der ydes den samme grad af
erstatningsmæssig beskyttelse i form af erstatning for tab af forsørger og godtgørelse for varigt
mén. Erstatningsmuligheden skal derfor fortolkes i overensstemmelse med den, der gælder for § 11.
Justitsministeriet i medfør af tekstanmærkning 110, hvorefter erstatning kan ydes, såfremt dødsfal‐
det eller skaden er sket i en række definerede situationer, herunder fund af ammunition og lignende,
under udførelse af sikkerhedstjeneste til personlig beskyttelse, under indsats for at befri tilbagehold‐
te personer eller ved en strafbar handling omfattet af straffelovens kapitel 12 og 13 om terrorrelate‐
rede forhold, § 237 om drab eller § 246 om kvalificeret vold som følge af hændelse sket efter 1.
januar 2015. Erstatningsmuligheden finder dog ikke anvendelse i det omfang andre tilsvarende sær‐
lige erstatningsordninger i forbindelse med udsendelse, ammunitionsrydning mv. er dækkende, jf.
lov om Forsvarets Personel § 11 a, stk. 1 og 3, lov om Hjemmeværnet § 16, tekstanmærkning nr.
114 på § 12. Forsvarsministeriet samt tekstanmærkning nr. 107 stk. 1 og 2 på § 7. Finansministeriet.
Dispositioner med virkning fra og med 2019 i medfør af Aftale på forsvarsområdet 2018-2023 for‐
udsættes indarbejdet på finansloven for 2019 og frem.
Den konkrete fordeling af reguleringer på under- og standardkonti specificeres således:
Mio. kr.
§ 12.11.02. Generelle puljer og reserver
(driftsbev.)
10. Centralt styrede initiativer
18. Lønninger / personaleomkostninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
§ 35.11.52. Reserve til nyt forsvarsforlig
10. Reserve til nyt forsvarsforlig
49. Reserver og budgetregulering
194,0
606,0
-800,0
c.
Aktstykket forelægges nu med henblik på at tilvejebringe bevillingsmæssig hjemmel til, at udmønt‐
ningen af dispositioner som forudsat i Aftale på forsvarsområdet 2018-2023 kan iværksættes i 2018.
Under henvisning til ovenstående anmodes hermed om tilslutning til, at der på forslag til lov om
tillægsbevilling for 2018 optages følgende:
e.
 FOU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 81: Orientering om aktstykke om udmøntning af initiativer i 2018 i Aftale på forsvarsområdet 2018-2023, fra forsvarsministeren
1874743_0003.png
3
§ 12.11.02. Generelle puljer og reserver
(driftsbev.)
§ 35.11.52. Reserve til nyt forsvarsforlig
Mio. kr.
800,0
-800,0
Der anmodes samtidig om, at der oprettes en ny hovedkonto på § 12.14.05. Oprydning efter tidlige‐
re amerikansk militær tilstedeværelse i Grønland
(driftsbev.).
Der anmodes yderligere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2018 op‐
tages følgende tekstanmærkning under § 12. Forsvarsministeriet:
”Nr. 106 ad 12.12.02., 12.23.01., 12.23.02., 12.23.03., 12.23.04., 12.23.06., 12.23.07., 12.23.21.,
12.24.01. og 12.41.01.
Hvis en person i Forsvaret, Hjemmeværnet eller det statslige redningsberedskab under udøvelse af
støtte til politiet invalideres eller omkommer under behandlingen af sager vedrørende fund mv. af
ammunition, sprængstoffer og lignende eller under udførelse af sikkerhedstjeneste til personlig be‐
skyttelse af særlige, højtstående personer (VIP) eller under indsats for at befri personer, der er taget
til fange eller på lignende måde holdes tilbage som gidsler, eller ved en strafbar handling omfattet af
borgerlig straffelovs kapitel 12 og 13, §§ 237 eller 246, som følge af hændelser sket efter 1. januar
2015, ydes der den pågældende, respektive dennes enke og/eller børn under 21 år en godtgørelse el‐
ler erstatning i overensstemmelse med tekstanmærkning nr. 100 på § 12. Forsvarsministeriet. Ved
delvis invaliditet fastsættes erstatningen eller godtgørelsen i forhold til méngraden. Bestemmelsen
finder også anvendelse, hvis en person i Forsvaret, Hjemmeværnet eller det statslige redningsbered‐
skab under udøvelse af støtte til politiet invalideres eller omkommer i tjenesten i udlandet, hvis hand‐
lingen, såfremt den var foretaget i Danmark, ville være strafbar efter de nævnte kapitler og bestem‐
melser i borgerlig straffelov.
Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, i det omfang der er hjemmel til at udbetale erstatning eller
godtgørelse efter lov om forsvarets personel § 11 a, stk. 1, og stk. 3, lov om hjemmeværnet § 16,
tekstanmærkning nr. 114 på § 12. Forsvarsministeriet samt tekstanmærkning nr. 107 på § 7. Finans‐
ministeriet
·
”
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 16. marts 2018
C
LAUS
H
JORT
F
REDERIKSEN
/ Mikkel Nielsen Østergaard
Til Finansudvalget.