Finansudvalget 2017-18
FIU Alm.del Bilag 104
Offentligt
Hvilke reformer har Danmark brug for?
Høring om fremtidig vækst og kvalificeret arbejdskraft
Fredag den 13. april 2018 kl. 9.30-13.00 på Aarhus Universitet
Nina Smith
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
1880782_0002.png
Hvor står vi?
25 år med succesfulde arbejdsmarkedsreformer
og faldende strukturel ledighed
Pct. af arbejdsstyrken
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
92
2
Pct. af arbejdsstyrken
18
16
Bruttoledighed
Strukturel bruttoledighed
14
12
10
8
6
4
2
0
2017:
Faktisk & strukturel
ledighed ca. 3%
94
96
98
00
02
04
06
08
10
12
14
Kilde: Pedersen & Smith (2016)
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
1880782_0003.png
Udsigterne for arbejdsudbuddet ifølge DØRS:
Tidligere reformer er endnu ikke fuldt ud indfasede…. Arbejdsudbuddet vokser de kommende år
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
Hvor er reformpotentialet – nye reformer?
Hvor mange kan man forvente kan arbejde i den danske befolkning?
•
Et ultrakort kig tilbage til 1960 – før velfærdsstaten
•
Dengang i 1960:
•
Mænd der var uarbejdsdygtige var på invalidepension, arbejdsløshedsunderstøttelse eller bistand
•
Kvinderne blev som regel forsørget i familien
•
1960 til 2018:
•
•
•
•
Mange nye ordninger er politisk indført/adgang udvidet
Kvinderne forsørges af det offentlige – ikke af familien
160,000 indvandrere er i dag på overførsler – i 1960 var der stort set ingen
165,000 personer er i omskoling, aktivering, ressourceforløb, flexjob …..
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
1880782_0005.png
Et kig tilbage: Personer på overførsler, ekskl. SU 1960 – 2016.
16-64 år (1000 fuldtidspersoner)
1000
900
800
700
Aktivering
Efterløn+overgangsydelse
Syge+barsel+anden orlov
A-Dagpenge
Kontanthjælp
Førtidspension
600
500
400
300
200
100
0
1960
1970
1981
1990
1996
2000
2001
2017
Mænd, Kvinder,
4. Kv. 4. Kv.
2017
2017
992
723
419
304
186
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
1880782_0006.png
Hvor er reformpotentialet – nye reformer?
Hvor mange kan man forvente kan arbejde i den danske befolkning?
•
Førtidspension?
•
Næppe stort potentiale – pres for lettere
adgang
Personer på overførsler, ekskl. SU 1960 - 201
1000
900
800
Aktivering
Efterløn+overgangsydelse
Syge+barsel+anden orlov
A-Dagpenge
Kontanthjælp
Førtidspension
700
600
500
400
300
200
100
0
1960 1970 1981 1990 1996 2000 2001 2017
•
Kontanthjælp?
•
A-dagpenge?
•
Lavere kompensation eller 1 års dp-periode –
vil øge krav til arbejdsgivere om større
beskyttelse – flexicurity balancen!
723
1
65
62
106
88
101
201
•
Syge og barsel?
•
Færre syge? Kortere barsel end 1 år?
•
Efterløn?
•
Aktivering mv?
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
1880782_0007.png
Andre reformmuligheder på kort sigt?
•
Højere pensionsalder for 65+? Måske
•
SU modtagere? Svært!
•
Længere arbejdstid for de beskæftigede?
•
Indkomstskattelettelser? Meget marginal effekt på det korte sigt?
•
Offentlige arbejdsmarked og overenskomstforhandlinger - frokostpausen?
•
Svært!!
•
Flere (veluddannede) udlændinge? Ja!
•
Lette på indkomstkravet
•
Fjerne topskat for højtuddannede udlændinge, som ikke har kostet danske samfund deres
uddannelse (vismænds forslag)
Konklusion:
Ikke flere
lavthængende
reformfrugter mht at
øge kvantiteten af
arbejdsstyrken – men
vigtigt at fastholde
opstramningerne,
integrationen ….
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
1880782_0008.png
Der er stadig behov for reformer – men nu er det de
svære højthængende frugter:
1. En mere velfungerende offentlig sektor – større produktivitet
2. Uddannelse og produktivitet: Kvalitet i arbejdsstyrken –
mindst ligeså vigtig som kvantititet,
jfr. rapport fra Uddannelses- og Forskningsministeriet 2018
•
HELE uddannelsessystemet – lige fra folkeskole, ungdomsuddannelser,
erhvervsuddannelser til universiteter og forskeruddannelser
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
Det handler ikke bare om FLERE uddannede,
men om:
•
Bedre kvalitet
i uddannelser
(Hanushek & Woessmann, 2007, 2010, 2012, OECD diverse pub)
•
Bedre match
mellem arbejdsmarkedsbehov og uddannelser – stort
mismatch,
Kvalitetsudvalget (2015), Uddannelses- og Forskningsministeriet (2018)
•
Erhvervsuddannelserne versus videregående uddannelser
•
Uddannelser med fokus på offentlige sektor versus private sektor
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
1880782_0010.png
 FIU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 104: Præsentationer fra Finansudvalgets høring om kvalificeret arbejdskraft fredag den 13. april 2018
1880782_0011.png
Konklusion
Kort sigt:
•
Begrænset potentiale for at øge kvantitet af
arbejdsudbud - ud over allerede vedtagne reformer
•
Medmindre politiske beslutninger om
•
Efterløn, barsel ….
•
Lettere/mere attraktivt for veluddannede udlændinge at
komme til Danmark
Det lange perspektiv – nye reformer er vigtige:
•
Kvalitet af arbejdsstyrken er afgørende -
uddannelsessystemet er nøglen