Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 850
Offentligt
1924581_0001.png
NOTAT
13. juli 2018
Orienteringsnotat til Folketinget om dansk høringssvar vedr. Euro-
pa-Kommissionens høring om foranstaltninger til at forbedre be-
kæmpelsen af ulovligt indhold på internettet
Europa-Kommissionen vedtog i september 2017 en meddelelse vedrøren-
de internetmellemmænds
1
ansvar for bekæmpelse af ulovligt indhold på
internettet. Meddelelsen er en opfølgning på Europa-Kommissionens
omfattende analyse af den rolle, som platforme spiller i den digitale øko-
nomi, hvortil den danske regering leverede høringssvar den 16. november
2015.
Meddelelsen blev i marts 2018 fulgt op af en henstilling om foranstalt-
ninger til effektiv bekæmpelse af ulovligt indhold på internettet. Europa-
Kommissionen har efterfølgende i en indledende konsekvensvurdering
foreløbigt opstillet to mulige scenarier for videre tiltag:
1. Sektorspecifik regulering på bestemte typer af ulovligt indhold (i
særdeleshed terrorrelateret indhold)
2. Horisontal regulering målrettet bestemte problemer.
På den baggrund igangsatte Europa-Kommissionen den 30. april 2018 en
offentlig høring.
Formålet med høringen er at indsamle information om problemets om-
fang samt nuværende praksis, politikker og erfaringer vedrørende be-
kæmpelse af ulovligt indhold på internettet. Samtidig skal høringen un-
dersøge præferencerne for evt. mulige videre tiltag og løsningsmodeller
der kan forbedre bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet. Fristen
for høringen er den 25. juni 2018. Kommissionen har oplyst, at man ger-
ne modtager den danske regerings høringssvar efter høringsfristens udløb.
Regeringen har udarbejdet et samlet dansk høringssvar. Samtidig er de
relevante myndigheder, som arbejder med anmeldelse (notificering) og
nedtagning af ulovligt indhold, blevet opfordret til individuelt at svare på
de konkrete spørgsmål i spørgeskemaet.
Det påpeges i høringssvaret, at regeringen er enig i, at det er nødvendigt
at sikre effektive foranstaltninger til bekæmpelse af ulovligt indhold på
internettet, og derfor byder undersøgelsen af yderligere tiltag velkommen.
1
Online tjenesteudbydere, der som mellemmænd, oplagrer og formidler indhold, som
ikke stammer fra tjenesteudbyderen selv (hosting service providers).
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 850: Notat samt høringssvar vedr. foranstaltninger til at forbedre bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet
Høringssvaret påpeger imidlertid en række punkter, som Europa-
Kommission bør være opmærksom på i vurderingen af mulige videre
tiltag.
Det er afgørende, at der tages højde for allerede eksisterende krav i de
gældende regler så klar, enkel og sammenhængende ramme for virksom-
hederne sikres. Internettets åbne og frie karakter og grundlæggende ret-
tigheder for borgere og virksomheder bør respekteres.
Foranstaltninger til anmeldelse (notificering) og nedtagning af ulovligt
indhold skal være proportionelle med karakteren af det ulovlige indhold,
og ikke skabe unødvendige byrder for virksomheder eller forhindre ud-
viklingen af nye virksomheder og forretningsmodeller. Det er samtidig
vigtigt at forhindre, at lovligt indhold nedtages og muligheder for at an-
melde misbruges.
Der opfordres til øget samarbejde og koordinering mellem involverede
parter, ligesom udviklingen på området og effekten af Europa-
Kommissionens seneste initiativer bør følges, før der træffes beslutning
om at fremsætte nye horisontale tiltag.
Afslutningsvist er et kort overblik over relevante danske tiltag til bekæm-
pelse af ulovligt indhold på internettet inkluderet i hørringssvaret.
2