EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 272: Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-592/17, Skatteministeriet mod Baby Dan A/S

Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 272
Offentligt

Notat

5. januar 2018

J.nr. 2017 - 8262

Kontor:

Moms, afgifter og told

Initialer:

Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets

Skatteudvalg

Om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-592/17, Skatteministeriet mod Baby Dan

A/S.

1. Indledning

Vestre Landsret har ved kendelse af 9. oktober 2017 i sagen Skatteministeriet mod Baby

Dan A/S forelagt EU-Domstolen præjudicielle spørgsmål vedrørende

for det første fortolkningen af den kombinerede nomenklatur, som er indeholdt i

bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og stati-

stiknomenklaturen og den fælles toldtarif som successivt ændret ved Kommissio-

nens forordninger (EF), og

for det andet gyldigheden af Rådets forordning (EF) nr. 91/2009 af 26. januar

2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse skruer,

bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Folkerepu-

blikken Kina.

MNL

Regeringen vil afgive indlæg i sagen.

2. Sagens omstændigheder og juridiske problemstillinger

Sagen ved Vestre Landsret handler om tarifering af såkaldte spindlere, der er specialfrem-

stillet til fastgørelse af børnesikkerhedsgitre til vægge eller dørkarme, og gyldigheden af

forordning nr. 91/2009 af 26. januar 2009.

Sagen er indbragt for domstolene af Skatteministeriet, idet Baby Dan A/S fik medhold i

Landsskatteretten vedrørende tariferingen af spindlerne. Landsskatteretten fandt, at

spindlerne skulle tariferes under samme KN position som børnesikkerhedsgitteret. Efter

Skatteministeriets opfattelse skal de af Baby Dan A/S importerede spindlere imidlertid

tariferes under en (anden) toldposition, der omfatter skruer, bolte og møtrikker mv.

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 272: Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-592/17, Skatteministeriet mod Baby Dan A/S

Det bemærkes, at sagen, herunder spørgsmålet om tarifering af spindlerne, tidligere har

været forelagt EU-Domstolen i sag C-272/14, Skatteministeriet mod Baby Dan A/S, jf.

afsnit 2.1, nedenfor.

2.1 Spørgsmålet om tarifering

Skatteministeriet har for Vestre Landsret nedlagt påstand om, at de importerede spindlere

skal tariferes under KN position 7318, nærmere bestemt underposition 7318 15 9089 som

skruer, ”i andre tilfælde”. Denne underposition har været pålagt antidumpingtold efter

forordning nr. 91/2009 af 26. januar 2009.

Ved sagens anlæg nedlagde Baby Dan A/S en række selvstændige påstande om spindle-

rens tarifering. Principalt nedlagde Baby Dan A/S påstand om, at spindleren skal tariferes

i KN kapitel 94, underposition 9403 90 10, som en del til et møbel. Subsidiært, at spindle-

ren

skal tariferes i KN position 7326, som en del til ”andre varer af jern og stål”, svarende

til Landsskatterettens resultat eller KN position 4421, som en del til ”andre varer af træ”.

Baby Dan A/S nedlagde endvidere en tertiær påstand om, at spindleren skal tariferes som

et beslag i underposition 8302 100090. Det bemærkes, at ingen af ovennævnte KN under-

positioner er pålagt antidumpingtold efter forordning nr. 91/2009 af 26. januar 2009.

Ved kendelse af 2. juni 2014 forelagde Vestre Landsret udelukkende spørgsmål for EU-

Domstolen, om spindleren skulle tariferes i KN position 7318 vedrørende skruer eller

KN position 8302 vedrørende beslag, idet Vestre Landsret på daværende tidspunkt fandt,

at der ikke var behov for at forelægge spørgsmål om, hvorvidt spindleren udgjorde en del

af børnesikkerhedsgitteret. Ved dom af 11. juni 2015 i sag C-272/14 fandt EU-Domsto-

len, at spindlerne

–

i overensstemmelse med Skatteministeriets synspunkt

–

henhørte un-

der KN position 7318.

Tilbage står nu spørgsmålet, om spindlerne

skal tariferes som en ”del” til et gitter, som

anført af Baby Dan A/S, eller om spindlerne skal tariferes som en skrue, som anført af

Skatteministeriet. Kernen i spørgsmålet er, om der i givet fald er tale om en del til et mø-

bel eller en del til en ”anden vare af jern”.

På den baggrund har Vestre Landsret forelagt følgende spørgsmål for EU-Domstolen i

relation til tarifering af spindlerne:

”Skal spindlere med de konkrete karakteristika anses som en del af børnesikkerhedsgitteret?

Hvis det første spørgsmål besvares bekræftende, således at spindlerne skal anses som en del af

børnesikkerhedsgitteret, skal spindlerne da henføres til KN position 9403 90 10 eller KN po-

sition 7326 og 4421?

Hvis det første spørgsmål besvares benægtende, således at spindlerne ikke skal anses som en del

af børnesikkerhedsgitteret, skal spindlerne da henføres til KN position 7318 15 90 eller KN

position 7318 19 00?”

Side 2 af 4

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 272: Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-592/17, Skatteministeriet mod Baby Dan A/S

Det er regeringens overordnede synspunkt, at spindlerne skal tariferes som skruer i KN

position 7318 15 90. Således fremstår spindlerne som skruer og anvendes til montering af

de af Baby Dan A/S producerede børnesikkerhedsgitre på en dørkarm eller en væg uden

at efterlade mærker. Tariferingen under toldposition 7318 som en skrue er derfor i over-

ensstemmelse med de forklarende bemærkninger til position 7318, hvorefter skruer, bolte

og møtrikker er kendetegnet ved, at de anvendes til samling eller fastgørelse af kompo-

nenter på en sådan måde, at de senere nemt kan adskilles uden at lide overlast. At spind-

lerne skal karakteriseres som skruer og kan henføres under KN position 7318 er efter re-

geringens opfattelse også fastslået ved EU-Domstolens dom af 11. juni 2015 i sag C-

272/14 samt af Toldkodeksudvalget, hvor et flertal af medlemsstater støttede den danske

tarifering.

2.2 Spørgsmålet om ugyldighed

Ved sagens anlæg nedlagde Baby Dan A/S endvidere en selvstændig påstand om, at an-

tidumpingtolden på spindlerne er opkrævet med urette. Selskabet har til støtte herfor se-

nest henvist til, at WTO’s Appelorgan ved rapport af 18.

januar 2016 fandt, at forordning

nr. 91/2009 af 26. januar 2009 er ugyldig.

Det bemærkes, at forordning nr. 91/2009 af 26. januar 2009 blev ophævet ved Kommis-

sionens gennemførelsesforordning nr. 278/2016 af 26. februar 2016 med virkning fra den

28. februar

2016 som følge af ovennævnte rapport fra WTO’s Appelorgan.

I lyset af disse oplysninger

–

og for det tilfælde, at EU-Domstolen finder, at spindlere

med de konkrete karakteristika skal henføres til KN position 7318

–

har Vestre Landsret

også anmodet EU-Domstolen om at besvare følgende spørgsmål:

”Er forordning 91/2009 af 26. januar 2009, hvorved der indføres endelig antidumpingtold på

importen af visse skruer fra Kina ugyldig som følge af, at Kommissionen og Rådet - ifølge

WTO’s Appellate Body

- baserede sig på en proces, der knyttede definitionen af EU erhvervs-

grenen til EU producenternes villighed til at indgå i stikprøve og til at blive kontrolleret, resul-

terende i en selv-selekterings proces i industrien, som indebar en materiel risiko for forvrængning

af undersøgelsen og resultatet.”

For så vidt angår dette sidste spørgsmål er det overordnet regeringens synspunkt, at der

ikke er grundlag for at erklære den nu ophævede forordning nr. 91/2009 af 26. januar

2009 for ugyldig.

3. Regeringens retlige synspunkter

Regeringen vil afgive indlæg i sagen, hvori der

–

i overensstemmelse med det Skattemini-

steriet har gjort gældende under sagen for Vestre Landsret

–

argumenteres for, at spind-

lerne skal henføres til KN position 7318 som skruer og bolte, og at forordning nr.

Side 3 af 4

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 272: Notat om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens sag C-592/17, Skatteministeriet mod Baby Dan A/S

91/2009 af 26. januar 2009 ikke er ugyldig med den virkning, at antidumpingtolden er op-

krævet med urette.

Side 4 af 4